領導在農業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會發(fā)言

第7頁共7頁領導在農業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會發(fā)言一、?肯定成績，?認真總結全?市農業(yè)綜合?開發(fā)工作的?寶貴經驗?近幾年來，?在市委、市?政府的正確?領導下，在?省農業(yè)開發(fā)?辦的大力支?持下，全市?各級各有關?部門高度重?視，齊心協(xié)?力，廣大農?民群眾積極?參與，社會?各界廣泛支?持，全市農?業(yè)綜合開發(fā)?事業(yè)實現(xiàn)了?跨越式發(fā)展?，連續(xù)幾年?獲得全省先?進，具體成?效突出表現(xiàn)?在以下幾個?方面：1?、爭項目爭?資金成績斐?然。從__?_年至__?_年，全市?農業(yè)綜合開?發(fā)共爭得上?級財政資金?___億元?，較“__?_”期間凈?增___億?元，增長_?__%。尤?其是___?年，爭項目?、爭資金實?現(xiàn)了“兩大?突破”：一?是上級財政?項目資金突?破億元大關?，達到__?_億元；二?是新增開發(fā)?縣實現(xiàn)突破?性進展，縣?被正式列為?國家農業(yè)綜?合開發(fā)縣。?此外，全省?新增___?個高標準農?田建設示范?縣中，我市?就有___?個，占__?_%。為此?，市政府專?門下發(fā)文件?，通報表揚?市農業(yè)開發(fā)?辦爭項目、?爭資金取得?的突出成績?。2、農?業(yè)生產基本?條件明顯改?善。___?年以來，全?市共改造中?低產田__?_萬畝，治?理生態(tài)小流?域___萬?畝，新建及?擴建加固小?型水庫__?_座，攔河?壩___座?，修建排灌?站___座?，修建機電?井238眼?，襯砌渠道?___公里?，新建和擴?建小型蓄水?工程___?座，修建機?耕路___?公里，改良?土壤___?萬畝。通過?實行山水田?林路綜合治?理，項目區(qū)?農業(yè)生產基?本條件得到?了根本改善?，抵御自然?災害的能力?明顯增強，?農業(yè)綜合生?產能力顯著?提高。3?、推動各地?主導產業(yè)迅?速發(fā)展。一?是按照財政?資金建設公?共設施的要?求，從基礎?設施建設、?科學技術推?廣等多環(huán)節(jié)?入手，走扶?持主導產業(yè)?發(fā)展與改善?基礎設施并?進的道路，?抓好土地治?理。二是按?照“扶優(yōu)、?扶大、扶強?”的原則，?積極扶持龍?頭企業(yè)和農?民專業(yè)合作?社___，?增強其輻射?帶動作用，?抓好農業(yè)產?業(yè)化經營項?目。通過近?幾年的扶持?，有力促進?了我市糧食?、生豬、麻?雞、毛竹、?白蓮、淮山?、蜜桔、中?藥材和水產?等產業(yè)做大?做強，推動?了我市主導?產業(yè)的發(fā)展?。4、項?目管理更加?嚴格規(guī)范。?（范本）農?業(yè)綜合開發(fā)?借鑒世界銀?行的先進經?驗，實行資?金和項目全?過程統(tǒng)一管?理。我市“?根據效益選?擇項目，以?資金投入控?制項目規(guī)模?，按項目管?理資金”，?做到資金跟?著項目走，?項目按照計?劃建。堅持?資金專人管?理、專賬核?算、?？顚?用，并在財?政支農資金?中創(chuàng)造性地?實行縣級報?賬制。項目?建設實行項?目法人制、?工程招投標?制、工程監(jiān)?理制、項目?資金公示制?、中期檢查?和竣工驗收?制、審計結?算制、工程?建后管護制?、績效考核?制等制度，?形成了一整?套嚴格規(guī)范?、獨具特色?的管理模式?。5、促?進干群關系?和諧穩(wěn)定。?開發(fā)項目的?實施，讓公?共財政的陽?光普照到千?家萬戶，項?目區(qū)生產條?件得到有力?改善，農民?收入進一步?增加。據統(tǒng)?計，通過實?施農業(yè)綜合?開發(fā)，項目?區(qū)農民人均?年純收入比?非項目區(qū)要?高出近__?_元。群眾?對黨和政府?的感情進一?步加深，政?府威信進一?步提高，黨?群干群關系?更加融洽，?處處呈現(xiàn)出?一片和諧穩(wěn)?定、欣欣向?榮的景象。?二、統(tǒng)一?思想，充分?認識新形勢?下推進高標?準農田建設?的重要意義?開展高標?準農田建設?，是中央從?保障國家糧?食安全的戰(zhàn)?略高度作出?的一項重大?決策，對于?發(fā)展現(xiàn)代農?業(yè)、促進農?業(yè)持續(xù)增效?、農民持續(xù)?增收、農村?持續(xù)穩(wěn)定，?具有重大而?深遠的意義?。1、建?設高標準農?田是確保國?家糧食安全?的迫切需要?。“民以食?為天”，“?食以糧為源?”。對于我?們這樣一個?人口大國來?說，從基本?國情出發(fā)，?堅持立足國?內實現(xiàn)糧食?基本自給，?解決我國的?糧食安全問?題，不僅是?保障國民經?濟持續(xù)健康?發(fā)展的需要?，而且對穩(wěn)?定世界糧食?市場也具有?十分重要的?意義。通過?實施高標準?農田建設，?可以有力改?善農業(yè)生產?條件，提高?防災減災能?力，提高農?業(yè)特別是糧?食綜合生產?能力，提高?土地產出率?、資源利用?率、勞動生?產率，增強?農業(yè)抗風險?能力、國際?競爭能力和?可持續(xù)發(fā)展?能力，切實?做到藏糧于?田，藏糧于?生產能力，?確保國家糧?食安全，真?正發(fā)揮農業(yè)?綜合開發(fā)在?國家糧食安?全保障體系?中的支撐作?用。2、?建設高標準?農田是發(fā)展?現(xiàn)代農業(yè)的?客觀要求。?建設現(xiàn)代農?業(yè)的過程，?就是改造傳?統(tǒng)農業(yè)、發(fā)?展農村生產?力的過程，?就是轉變農?業(yè)增長方式?、促進農業(yè)?又好又快發(fā)?展的過程。?農業(yè)綜合開?發(fā)在大力推?進高標準農?田建設過程?中，著力推?進農田灌溉?設施建設，?有利于實現(xiàn)?農田水利化?；對土地進?行平整，建?立縱橫交錯?的機耕路，?有利于機械?化作業(yè)；引?導種糧大戶?、農民合作?社和龍頭企?業(yè)進行土地?適度規(guī)模經?營，有利于?農業(yè)產業(yè)化?的發(fā)展。只?有大力推進?高標準農田?建設，才能?更好地發(fā)揮?農業(yè)綜合開?發(fā)在發(fā)展現(xiàn)?代農業(yè)過程?中的引領示?范作用。?3、建設高?標準農田是?廣大農民群?眾的熱切企?盼。改革開?放以來，隨?著大量農村?青壯年勞動?力進城務工?，在農村形?成了一個以?婦女、兒童?和老人為主?體的留守人?群，無論是?技能還是體?能，都無法?滿足農業(yè)生?產的需要。?農業(yè)基礎設?施薄弱和農?村勞動力短?缺，成為制?約農業(yè)快速?發(fā)展的一個?瓶頸。建設?高標準農田?，可以從根?本上解決排?灌尤其是機?耕路的問題?，機耕、機?插、機收和?運輸等問題?也迎刃而解?，把農民從?繁重的體力?活中解脫出?來，實現(xiàn)在?家務農人員?省心、外出?務工人員放?心和糧食增?產增收的多?贏目標。?三、突出重?點，不斷推?動高標準農?田建設邁上?新臺階各?地在實施高?標準農田建?設項目中，?要突出重點?，強化措施?，把握好關?鍵環(huán)節(jié)，力?爭做到“五?個確保”，?推動全市農?業(yè)綜合開發(fā)?再上新水平?、邁上新臺?階。1、?科學規(guī)劃，?確保建設實?效。推進高?標準農田建?設首先要做?到規(guī)劃先行?，科學制定?高標準農田?建設中長期?規(guī)劃和分年?實施計劃，?確定發(fā)展重?點區(qū)域、制?定分步實施?方案、明確?資金投向重?點和主要建?設內容。各?縣（區(qū)）要?按照“因地?制宜、合理?布局、突出?重點、注重?實效”的原?則，認真編?制___年?高標準農田?建設規(guī)劃，?并與縣域經?濟發(fā)展規(guī)劃?相銜接，尤?其是要與市?發(fā)改委、財?政局、水利?局、農業(yè)開?發(fā)辦等七部?門聯(lián)合編制?的全市農田?灌溉工程規(guī)?劃相銜接，?優(yōu)先安排在?灌溉水源有?保障、渠系?已配套的區(qū)?域。2、?明確任務，?確保工程質?量。要按照?“田地平整?肥沃、水利?設施配套、?田間道路暢?通、林網建?設適宜、科?技先進適用?、優(yōu)質高產?高效”的要?求，依據國?家農業(yè)開發(fā)?辦下發(fā)的《?高標準農田?示范工程建?設標準》嚴?格實施項目?。一要以田?間灌溉支渠?的開挖、襯?砌、田間橋?涵閘等建筑?物的配套，?以及一些小?型水庫、塘?壩、機電井?的修建工程?為重點，抓?好農田水利?基礎設施建?設；二要以?農田的土地?平整、裁彎?取直和機耕?道工程實施?為重點，抓?好農田土地?工程基礎設?施建設；三?要以項目區(qū)?內主要道路?、溝渠兩側?的適時、適?地、適樹綠?化為重點，?抓好農田綠?化工程建設?。3、健?全制度，確?保健康發(fā)展?。各級農業(yè)?綜合開發(fā)部?門要樹立先?進的管理理?念，采取科?學的管理模?式，建立有?效的管理機?制。在項目?實施中，要?全力推進更?加嚴格的項?目建設公示?制、招投標?制、工程監(jiān)?理制和項目?法人制，自?覺接受上級?部門和社會?監(jiān)督；在項?目資金管理?中，堅持“?國家農發(fā)資?金為導向，?地方投資為?補充，__?_和群眾投?資為主體”?的原則，嚴?格執(zhí)行縣級?報賬制，提?高資金使用?效益。此外?，各地要從?實際出發(fā)，?充分尊重農?民意愿，不?搞___，?切實提高項?目建后管護?水平。4?、創(chuàng)新機制?，確保水平?提升。一要?創(chuàng)新投入機?制，以高標?準農田建設?為平臺，統(tǒng)?籌其他相關?支農資金，?形成高標準?農田建設合?力；二要創(chuàng)?新建設機制?，改變傳統(tǒng)?思維，更加?注重農田改?造后的有效?利用，力求?將改造后的?農田建設成?為優(yōu)質高產?的農產品生?產示范基地?和龍頭企業(yè)?的標準化原?料生產基地?，提高土地?產出率、資?源利用率和?勞動生產率?，推動農業(yè)?產業(yè)化經營?；三要創(chuàng)新?經營機制，?認真謀劃治?理后項目區(qū)?土地的經營?方式，可以?采取各種農?業(yè)合作社、?股份制等適?宜形式將農?民___起?來，提高農?民___化?程度和農業(yè)?生產效率。?5、加強?宣傳，確保?良好氛圍。?近幾年來，?全市農業(yè)綜?合開發(fā)取得?了有目共矚?的成績，得?到了省開發(fā)?辦、各級黨?委政府和農?民群眾的充?分肯定和贊?揚。各地要?高度重視和?切實加強宣?傳工作，要?充分發(fā)揮新?聞媒體的作?用，做到報?紙、廣播、?電視、網站?等多種媒體?互動，全面?宣傳開展高?標準農田建?設的好做法?、好典型和?好經驗，不?斷擴大高標?準農田建設?的效果和影?響，切實把?氛圍造濃、?把聲勢做大?，把干部群?眾的參與熱?情充分調動?起來，齊心?協(xié)力共同打?好高標準農?田建設攻堅?戰(zhàn)。四、?加強領導，?努力形成齊?抓共管高標?準農田建設?的強大合力?高標準農?田建設是一?項系統(tǒng)工程?，涉及到方?方面面，需?要各級政府?關心支持，?有關部門密?切配合，農?民群眾積極?參與。尤其?需要農業(yè)綜?合開發(fā)部門?的同志轉變?作風，沉下?身子，狠抓?落實。1?、強化__?_領導。各?縣（區(qū)）要?切實加強對?農業(yè)綜合開?發(fā)工作的_?__領導，?全力協(xié)調解?決工作中遇?到的實際問?題。要將高?標準農田建?設工作納入?政府工作的?重要內容，?明確目標任?務，完善工?作責任制，?層層落實計?劃、項目、?資金、管理?等各個環(huán)節(jié)?的任務和責?任；要穩(wěn)定?農業(yè)綜合開?發(fā)工作機構?，充實人員?力量，幫助?解決工作中?的實際困難?和問題，并?按省開發(fā)辦?、省財政廳?的有關要求?足額落實專?項經費；各?級農業(yè)綜合?開發(fā)部門要?認真履行職?責，健全管?理制度，加?強內部管理?，提高工作?水平。2?、強化協(xié)作?配合。要建?立高標準農?田建設協(xié)調?機制，按照?“規(guī)劃先行?、加強銜接?、統(tǒng)籌安排?、突出重點?、講求實效?”的原則和?“資金性質?不變，管理?渠道不亂，?統(tǒng)一規(guī)劃，?各司其職，?各記其功”?的思路，整?合農業(yè)綜合?開發(fā)、土地?治理、小農?水、現(xiàn)代農?業(yè)基礎設施?建設、農村?道路建設等?方面的力量?，加強項目?間的有機銜?接，統(tǒng)籌相?關涉農項目?資金，共同?推進高標準?農田建設。?特別是要建?立健全部門?協(xié)商和信息?共享機制，?及時研究解?決高標準農?田建設工作?中的困難和?問題。3?、強化督促?檢查。要加?強對項目和?資金管理的?有效監(jiān)督，?確保資金、?項目安全。?財政、審計?部門要加大?對項目資金?的監(jiān)督檢查?和跟蹤管理?，及時發(fā)現(xiàn)?并解決項目?建設過程中?出現(xiàn)的各種?問題，確保?項目順利實?施。與此同?時，要