部門預(yù)算布置會發(fā)言稿

第4頁共4頁部門預(yù)算布置會發(fā)言稿這次布置?年部門預(yù)算?工作的會議?非常重要，?會前局里對?今后部門預(yù)?算改革問題?進行了專題?研究。剛才?，司處長從?部門預(yù)算編?制范圍、內(nèi)?容、程序等?各方面總結(jié)?了部門預(yù)算?改革成果并?提出了年部?門預(yù)算編制?的具體要求?，大家要認(rèn)?真研究落實?。下面，我?重點強調(diào)以?下幾個問題?。一、關(guān)?于嚴(yán)格年部?門預(yù)算執(zhí)行?問題目前?，年部門預(yù)?算已經(jīng)人大?審議通過，?并批復(fù)下達(dá)?給各部門執(zhí)?行。各處要?嚴(yán)格按照部?門預(yù)算執(zhí)行?的有關(guān)要求?，認(rèn)真履行?好財政監(jiān)管?職責(zé)，執(zhí)行?中除確實急?需安排的項?目外，原則?上不予追加?，經(jīng)過充分?論證后可納?入年部門預(yù)?算。要堅持?監(jiān)督與檢查?并行的辦法?，按預(yù)算安?排掌握好撥?款進度，加?大對部門預(yù)?算執(zhí)行的跟?蹤問效管理?，及時發(fā)現(xiàn)?和糾正部門?預(yù)算執(zhí)行中?存在的問題?，避免“重?編制、輕執(zhí)?行、虎頭蛇?尾”現(xiàn)象的?發(fā)生，使部?門預(yù)算真正?起到加強財?政預(yù)算管理?、規(guī)范單位?經(jīng)費支出的?作用。二?、關(guān)于加強?年部門預(yù)算?編制管理問?題在認(rèn)真?做好年部門?預(yù)算執(zhí)行工?作的同時，?要加強年部?門預(yù)算編制?管理工作。?一是加強?對部門收入?預(yù)算的監(jiān)督?___。近?年來，部門?收入尤其是?自有資金收?入預(yù)算執(zhí)行?結(jié)果與年初?預(yù)算相比變?化很大，這?既有經(jīng)營、?服務(wù)增加等?因素的影響?，也有年初?預(yù)算安排沒?有很好地參?照上年實際?收入情況、?預(yù)算編報過?于保守、漏?報收入等原?因。從年報?市人大審議?的___個?部門預(yù)算執(zhí)?行情況看，?自有資金收?入實際執(zhí)行?結(jié)果比年初?預(yù)算增加_?__億元，?其中：社保?處分管部門?自有收入增?加___億?元，教科文?處分管部門?自有收入增?加___萬?元，行政政?法處分管部?門自有收入?增加___?萬元，農(nóng)業(yè)?處分管部門?自有收入增?加___萬?元，經(jīng)濟建?設(shè)處、企業(yè)?處分管部門?自有收入也?與年初預(yù)算?有所變化。?對此，市人?大已提出了?疑義，要求?我們在年部?門預(yù)算編制?中提出切實?可行的改進?意見。各處?在___分?管部門的年?預(yù)算時，要?重點審核單?位___的?事業(yè)收入、?經(jīng)營收入，?一定要參照?上年實際收?入情況并充?分分析當(dāng)年?增減因素變?化編報，不?能報多少就?是多少。另?外，在預(yù)算?內(nèi)管理的排?污費、水資?源費等專項?收入預(yù)算的?編制時間要?與部門預(yù)算?時間同步進?行，年部門?預(yù)算編審中?不能再出現(xiàn)?專項收入預(yù)?算編制確定?晚，影響部?門預(yù)算匯總?時間問題。?二是進一?步加強項目?支出的論證?審核，避免?執(zhí)行追加。?近年來，部?門預(yù)算執(zhí)行?變動和調(diào)整?大多數(shù)為項?目支出，有?些部門反映?，根據(jù)工作?需要編報的?專項經(jīng)費預(yù)?算，年初不?安排，在預(yù)?算執(zhí)行中通?過追加解決?，這些問題?已經(jīng)開始影?響基層單位?編報部門預(yù)?算的積極性?。市人大對?部門預(yù)算調(diào)?整也提出了?意見，并準(zhǔn)?備制定相應(yīng)?的條例，對?預(yù)算變動進?行規(guī)范，對?此，我們應(yīng)?該給予充分?重視。各處?在編制年分?管部門預(yù)算?時，對能夠?在年初安排?的項目，尤?其是屬于每?年都需安排?的補充正常?經(jīng)費性質(zhì)的?資金，一定?要編入年初?部門預(yù)算中?，不得在執(zhí)?行中追加，?支出安排不?能留有硬缺?口。各處要?充分利用預(yù)?算編制周期?延長的有利?條件，提高?項目論證的?科學(xué)性、規(guī)?范性。今年?市領(lǐng)導(dǎo)提出?在今后部門?預(yù)算項目編?制方面要建?立編制、_?__相互制?約的機制，?因此，各處?必須建立健?全部門預(yù)算?項目審核資?料，加強對?項目資金的?考察論證，?對項目的審?核要考慮充?分，經(jīng)得起?推敲，注重?支出績效的?考評，維修?項目必需提?前經(jīng)由投資?評審中心進?行評估，從?而為預(yù)算編?制、___?相互制約機?制的建立奠?定基礎(chǔ)。?三是推進年?部門預(yù)算項?目庫建設(shè)。?項目備選庫?建設(shè)已經(jīng)提?了幾年了，?但目前各處?的項目庫建?設(shè)不平衡，?除農(nóng)業(yè)處等?個別處已初?步建立項目?庫外，大部?分處仍未建?立分管部門?項目庫，主?要原因是對?項目庫建設(shè)?的重視程度?不夠。無論?從規(guī)范項目?支出管理，?還是從深化?部門預(yù)算改?革來看，建?設(shè)項目庫的?方向都不能?改變，不能?后退。各處?要在現(xiàn)有條?件下，根據(jù)?上年部門預(yù)?算項目安排?情況，結(jié)合?部門單位申?報的年項目?計劃以及項?目審核論證?、排序情況?，加強項目?庫建設(shè)。已?經(jīng)建立項目?庫的要進一?步規(guī)范，尚?未建立的要?抓緊時間建?立分管部門?單位的項目?庫。要對項?目庫中的項?目實施滾動?管理，從中?排序篩選出?部分項目編?入年部門預(yù)?算，并將調(diào)?整后的項目?庫內(nèi)容于月?末前報預(yù)算?處備案。?四是強化生?產(chǎn)建設(shè)性資?金編入部門?預(yù)算的工作?力度。目前?，生產(chǎn)建設(shè)?性資金除科?技三項費外?，其他資金?納入部門預(yù)?算力度還不?夠大。有關(guān)?處要盡快與?省財政廳相?關(guān)處室溝通?，借鑒省今?年的有關(guān)做?法，加大對?有預(yù)算分配?權(quán)部門的協(xié)?調(diào)力度。按?照部門預(yù)算?改革的要求?，調(diào)整、改?革資金分配?方式，根據(jù)?各部門發(fā)展?規(guī)劃，進一?步提前項目?論證時間，?并將細(xì)化后?的生產(chǎn)建設(shè)?性資金編入?部門預(yù)算，?保證部門預(yù)?算的完整性?。對尚未編?入部門預(yù)算?的教育費附?加、基本建?設(shè)等資金要?加大工作力?度，納入年?部門預(yù)算的?比例要保證?不低于__?_%，并進?一步細(xì)化項?目預(yù)算。我?相信，省里?能做到的，?我們也一定?能做到。?五是加強對?部門預(yù)算編?制工作的指?導(dǎo)。部門預(yù)?算改革以來?，多數(shù)部門?的預(yù)算編制?是圍繞自身?工作和發(fā)展?需要進行的?，但也有少?部分單位工?作缺乏計劃?性、隨意變?更已申報的?預(yù)算項目及?內(nèi)容，預(yù)算?編制的反復(fù)?性過大，不?僅損害了預(yù)?算的嚴(yán)肅性?，也使得我?們重復(fù)論證?審核項目，?影響了部門?預(yù)算的編報?時間。各處?要加強對分?管部門預(yù)算?編制工作指?導(dǎo)，保證年?項目計劃緊?緊圍繞本部?門單位主要?工作任務(wù)來?編制，項目?上報后，不?能隨意變更?。年是我?市經(jīng)濟與財?政事業(yè)全面?快發(fā)展的一?年，但我市?財政收支矛?盾突出的問?題仍然存在?，部門預(yù)算?改革任務(wù)十?分繁重，我?們內(nèi)部在進?一步規(guī)范部?門預(yù)算編制?的同時，人?大等部門對?部門預(yù)算的?監(jiān)督力度也?將逐步增大?。因而，為?進一步深化?年部門預(yù)算?改革，在認(rèn)?真抓好年部?門預(yù)算執(zhí)行?的同時，我?們必須提前?做好預(yù)算編?制前的各項?前期準(zhǔn)備工?作。各處要?在會后立刻?行動起來，?將年部門預(yù)?算所需的各?項準(zhǔn)備工作?全面布置下?去。對可能?影響年部門?預(yù)算編制的?問題提前研?究解決，要?在嚴(yán)格要求?分管單位審?慎編制項目?計劃的同時?，提高全局?觀念，從部?門預(yù)算改革?大局出發(fā)，?統(tǒng)籌安排好?處內(nèi)各項工?作，確保部?門預(yù)算編制?質(zhì)量和上報?時間，決不?允許任何處?室