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建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制要求編輯:新鄉(xiāng)市朱振堯高級(jí)工程師2014.9.28一、評(píng)價(jià)范圍原則上以擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提出的建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn),并包括擬建項(xiàng)目建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試過程。對(duì)于改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,評(píng)價(jià)范圍還應(yīng)包括建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理基本情況以及設(shè)備設(shè)施的利舊內(nèi)容。對(duì)于可研階段施工方案尚未確定的情況,預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告可作說明后省去相關(guān)分析評(píng)價(jià)內(nèi)容,僅需在補(bǔ)充措施建議中明確建設(shè)單位相關(guān)職責(zé);待施工方案最終確定后,建設(shè)單位可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充相關(guān)預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容,并報(bào)安全監(jiān)管部門備案。二、評(píng)價(jià)方法根據(jù)擬建項(xiàng)目的具體情況,一般采用類比法、檢查表分析法、職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)等方法進(jìn)行綜合分析以及定性和定量評(píng)價(jià),必要時(shí)可采用其他評(píng)價(jià)方法。三、評(píng)價(jià)基本原則貫徹落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。遵循科學(xué)、公正、客觀、真實(shí)的原則。遵循國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。四、評(píng)價(jià)過程1.工程分析通過工程分析,明確擬建項(xiàng)目概況、生產(chǎn)過程中的原料與產(chǎn)品的名稱和用(產(chǎn))量、崗位設(shè)置及人員數(shù)量、總平面布置及豎向布置、生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、建設(shè)施工工藝和設(shè)備安裝調(diào)試過程等內(nèi)容,并初步識(shí)別生產(chǎn)工藝過程、勞動(dòng)過程、生產(chǎn)環(huán)境及建設(shè)期可能存在的職業(yè)病危害因素及其來源、特點(diǎn)與分布。對(duì)于改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目,工程分析還應(yīng)明確工程利舊情況。類比調(diào)查本部分適用于采用類比法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作的建設(shè)項(xiàng)目。1)類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查主要內(nèi)容包括:類比企業(yè)與擬建項(xiàng)目的可比性分析;類比企業(yè)產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其存在的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時(shí)間、接觸頻度等;類比企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置及運(yùn)行維護(hù)狀況;類比企業(yè)個(gè)體防護(hù)用品的配備與使用情況;類比企業(yè)應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)置等。2)類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測(cè)盡可能收集類比企業(yè)主要職業(yè)病危害因素的最新檢測(cè)資料,分析明確其職業(yè)病危害因素的來源、分布及其濃度(強(qiáng)度)等。收集的檢測(cè)資料的質(zhì)量、檢測(cè)種類和范圍應(yīng)符合要求,引用時(shí)應(yīng)注明檢測(cè)報(bào)告來源。沒有可收集的檢測(cè)資料時(shí),應(yīng)制定檢測(cè)方案,并對(duì)類比企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。職業(yè)病危害評(píng)價(jià)1)職業(yè)病危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)按照劃分的評(píng)價(jià)單元,在工程分析和類比調(diào)查的基礎(chǔ)上,識(shí)別擬建項(xiàng)目在建設(shè)期和建成投入生產(chǎn)或使用后可能存在的職業(yè)病危害因素,確定職業(yè)病危害因素存在的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時(shí)間、接觸頻度、可能對(duì)人體健康產(chǎn)生的影響及導(dǎo)致的職業(yè)病等。在有條件的情況下,給出無防護(hù)措施時(shí)各個(gè)接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)崗位的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍。2)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施分析與評(píng)價(jià)按照劃分的評(píng)價(jià)單元,根據(jù)類比檢測(cè)結(jié)果以及可行性研究報(bào)告中提出的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置狀況,分析擬建項(xiàng)目在建設(shè)期和建成投入生產(chǎn)或使用后各個(gè)接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍,評(píng)價(jià)擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的合理性與符合性。對(duì)于沒有類比檢測(cè)數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素,可根據(jù)各種定性定量分析方法來推測(cè)其職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍并評(píng)價(jià)。當(dāng)類比檢測(cè)或分析推測(cè)作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍超過GBZ2或其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí),應(yīng)分析超標(biāo)原因。3)個(gè)體防護(hù)用品分析與評(píng)價(jià)按照劃分的評(píng)價(jià)單元,根據(jù)擬建項(xiàng)目在建設(shè)期和建成投入生產(chǎn)或使用后的作業(yè)崗位環(huán)境狀況、職業(yè)病危害因素特點(diǎn)、類比檢測(cè)或分析推測(cè)結(jié)果以及GB/T11651、GB/T18664等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,分析可行性研究報(bào)告中提出的個(gè)體防護(hù)用品配備狀況,預(yù)測(cè)在可研條件下各個(gè)主要職業(yè)病危害因素的接觸水平,評(píng)價(jià)擬配備的個(gè)體防護(hù)用品的合理性與符合性。4)應(yīng)急救援設(shè)施分析與評(píng)價(jià)按照劃分的評(píng)價(jià)單元,分析擬建項(xiàng)目在建設(shè)期和建成投入生產(chǎn)或使用后可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所以及可行性研究報(bào)告中提出的應(yīng)急救援設(shè)施的設(shè)置狀況,根據(jù)該工作場(chǎng)所導(dǎo)致急性職業(yè)病危害的特點(diǎn)、可能發(fā)生暴露的狀況以及相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求等,評(píng)價(jià)擬設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施的合理性與符合性。5)總體布局分析與評(píng)價(jià)根據(jù)工程分析以及職業(yè)病危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的結(jié)果,分析可行性研究報(bào)告中提出的總體布局情況,并對(duì)照GB50187、GB/T12801及GBZ1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評(píng)價(jià)總體布局的符合性。6)生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局分析與評(píng)價(jià)根據(jù)工程分析以及職業(yè)病危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的結(jié)果,分析可行性研究報(bào)告中提出的生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局情況,并對(duì)照GB5083及GB/T12801等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評(píng)價(jià)生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局的符合性,對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)考慮與既有設(shè)備的交互影響。7)建筑衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)根據(jù)工程分析以及職業(yè)病危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的結(jié)果,分析可行性研究報(bào)告中提出的建筑衛(wèi)生學(xué)狀況,并對(duì)照GB/T12801及GBZ1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評(píng)價(jià)建筑衛(wèi)生學(xué)的符合性。8)輔助用室分析與評(píng)價(jià)根據(jù)職業(yè)病危害因素的識(shí)別與評(píng)價(jià),確定不同車間的車間衛(wèi)生特征等級(jí),分析可行性研究報(bào)告中提出的輔助用室設(shè)置情況,并對(duì)照GBZ1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評(píng)價(jià)工作場(chǎng)所辦公室、衛(wèi)生用室(浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣房等)、生活用室(休息室、食堂、廁所等)、婦女衛(wèi)生室等輔助用室設(shè)置的符合性。9)職業(yè)衛(wèi)生管理分析與評(píng)價(jià)分析擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提出的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等內(nèi)容,根據(jù)相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評(píng)價(jià)擬采取職業(yè)衛(wèi)生管理措施的符合性。10)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資分析與評(píng)價(jià)分析擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資概算,評(píng)價(jià)其是否滿足職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”及建設(shè)等的預(yù)算需求??刂坡殬I(yè)病危害的補(bǔ)充措施與建議在對(duì)擬建項(xiàng)目全面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,針對(duì)可行性研究報(bào)告中存在的不足,提出控制職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置方面應(yīng)盡可能明確地點(diǎn)、種類、技術(shù)要求等具體措施建議。針對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試過程的職業(yè)衛(wèi)生管理,參照GBZ1、GBZ/T211、GB/T11651、GBZ188等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,從職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援措施、個(gè)體防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生管理措施及職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資等方面提出控制建設(shè)期職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施;明確要求建設(shè)單位在施工和設(shè)備安裝調(diào)試結(jié)束后應(yīng)收集的各種文件資料(包括施工過程的職業(yè)病危害防治總結(jié)報(bào)告);明確要求建設(shè)單位在擬建項(xiàng)目施工招標(biāo)、合同管理及具體施工過程中應(yīng)履行的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。給出評(píng)價(jià)結(jié)論根據(jù)擬建項(xiàng)目在建設(shè)期及建成投入生產(chǎn)或使用后可能產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素及其來源與分布、可能對(duì)人體健康產(chǎn)生的影響及導(dǎo)致的職業(yè)病等,確定擬建項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別;給出擬建項(xiàng)目在采取了預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告所提防護(hù)措施后,主要接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍和接觸水平,明確其是否能滿足國家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。五、報(bào)告編制匯總獲取的各種資料、數(shù)據(jù),完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告與資料性附件的編制。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)主報(bào)告應(yīng)全面、概括地反映擬建項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)工作的結(jié)論性內(nèi)容與結(jié)果,應(yīng)用語規(guī)范、表述簡潔,并單獨(dú)成冊(cè)。資料性附件應(yīng)包括評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法、工程分析、類比調(diào)查分析與職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的分析、檢測(cè)、檢查、計(jì)算等技術(shù)性過程內(nèi)容,以及地理(區(qū)域)位置圖、總平面布置圖、主要職業(yè)病危害因素分布圖等和其他與擬建項(xiàng)目有關(guān)的資料。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)主報(bào)告的章節(jié)和內(nèi)容組成以及報(bào)告書格式參見附錄A、B。附錄A建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)主報(bào)告的章節(jié)與內(nèi)容組成建設(shè)項(xiàng)目概況:包括擬建項(xiàng)目名稱、擬建地點(diǎn)、建設(shè)單位、項(xiàng)目組成及主要工程內(nèi)容、崗位設(shè)置及人員數(shù)量等。對(duì)于改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目,還應(yīng)闡述建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理基本情況以及工程利舊情況。職業(yè)病危害因素及其防護(hù)措施評(píng)價(jià):概括擬建項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其存在的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時(shí)間、接觸頻度,可能對(duì)人體健康產(chǎn)生的影響及導(dǎo)致的職業(yè)病等。針對(duì)可能存在的職業(yè)病危害因素,給出擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及其合理性與符合性結(jié)論;針對(duì)可能接觸職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,給出擬配備的個(gè)體防護(hù)用品及其合理性與符合性結(jié)論;針對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所,給出擬設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施及其合理性與符合性結(jié)論;按照劃分的評(píng)價(jià)單元,針對(duì)可能接觸職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,給出在可研條件下各個(gè)主要職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍和接觸水平及其評(píng)價(jià)結(jié)論。綜合性評(píng)價(jià):給出擬建項(xiàng)目擬采取的總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局
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