應(yīng)急管理科普宣教工作實(shí)施方案

應(yīng)急管理科普宣教工作實(shí)施方案為深入開(kāi)展面向全社會(huì)的宣傳教育，做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳和解讀，預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的普及，增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展應(yīng)急管理科普宣教活動(dòng)，大力提高公眾的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等基層單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,有力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。二、主要內(nèi)容（一）以預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作。一是深入分析公共安全形勢(shì)，宣傳做好應(yīng)急管理工作的重要意義。宣傳政府切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大程度預(yù)防突發(fā)公共事件并減少其損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益的總體思路和具體措施。（二）以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類(lèi)宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。災(zāi)前教育以了解突發(fā)公共事件的種類(lèi)、特點(diǎn)和危害為重點(diǎn)，掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能；災(zāi)中教育以自救、互救知識(shí)為重點(diǎn)，普及基本逃生手段和防護(hù)措施，告知公眾在事發(fā)后第一時(shí)間如何迅速做出反應(yīng)，如何開(kāi)展自救、互救；災(zāi)后教育以經(jīng)歷過(guò)突發(fā)公共事件的公眾為重點(diǎn)，撫平心理創(chuàng)傷，恢復(fù)正常社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。（三）以典型案例為抓手，增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)和法制意識(shí)。通過(guò)介紹應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)，臨危不亂、靈活運(yùn)用自救互救知識(shí)配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法，增強(qiáng)公眾“思危有備，有備無(wú)患”的憂(yōu)患意識(shí)和法制意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力和水平。三、組織實(shí)施（一）廣泛開(kāi)展預(yù)案的宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心公共安全的輿論氛圍。1、圍繞預(yù)案進(jìn)行深入報(bào)道。介紹制定總體預(yù)案的背景目的、意義、原則和主要內(nèi)容，及時(shí)報(bào)道，積極采取有效措施，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作情況。2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的解讀宣傳。3、進(jìn)行典型案例宣傳。通過(guò)選擇有代表性的典型案例，對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)推進(jìn)“一案三制”工作，成功應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。（二）開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，樹(shù)立公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。1、開(kāi)展公共安全主題宣傳活動(dòng)。通過(guò)公共安全宣傳周和每年“全國(guó)科普活動(dòng)周”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“全國(guó)消防日”、“全國(guó)法制宣傳日”等，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的公共安全主題宣傳活動(dòng)，使社區(qū)、鄉(xiāng)村基層群眾了解公共安全知識(shí)，掌握避險(xiǎn)和自救、互救等基本知識(shí)，增強(qiáng)公共安全意識(shí)。2、宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。結(jié)合普法、依法行政等宣傳活動(dòng)，宣傳普及有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)知識(shí)。3、結(jié)合政府應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行宣傳。宣傳提高政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要內(nèi)容，以及加強(qiáng)公共安全科技研究對(duì)提高政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的重要作用。（三）加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的科教普及，提高公眾的預(yù)防、自救和互救能力。1、開(kāi)辟應(yīng)急管理科普知識(shí)專(zhuān)欄。在有關(guān)新聞媒體，包括廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)政府網(wǎng)和中央主要新聞媒體所屬網(wǎng)站上開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)版、專(zhuān)題、專(zhuān)刊，介紹普及應(yīng)急知識(shí)。2、編輯出版科普讀物和音像制品。廣泛收集有關(guān)資料，分類(lèi)別整理有關(guān)應(yīng)急知識(shí)，編輯出版科普讀物及音像制品，指導(dǎo)協(xié)調(diào)制作和播出有關(guān)電影、電視、廣播和動(dòng)漫等作品。3、舉辦論壇、講座等活動(dòng)。通過(guò)舉辦論壇、講座、科普展覽、知識(shí)競(jìng)賽和專(zhuān)題文藝晚會(huì)等多種形式，從不同層面加大應(yīng)急管理工作研討、交流和宣傳的力度。4、開(kāi)展公共安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。編印發(fā)放公共安全手冊(cè)，制作張貼宣傳海報(bào)、投放公益廣告，在社區(qū)、高危企業(yè)、建筑群和車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、商場(chǎng)、賓館等公共場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急標(biāo)識(shí)。（四）根據(jù)不同對(duì)象特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展公共安全教育培訓(xùn)。1、學(xué)校教育。組織編寫(xiě)大、中、小學(xué)及幼兒園公共安全課程教材，盡快進(jìn)入課堂。同時(shí)，利用教育電視臺(tái)等遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，對(duì)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等基層單位開(kāi)展普及教育。2、職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，在職業(yè)資格認(rèn)定考試中增加相關(guān)內(nèi)容。3、志愿者培訓(xùn)。四、工作要求（一）積極配合新聞媒體，主動(dòng)開(kāi)展科普宣教工作。成立由本部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭的工作小組，細(xì)化方案，分步實(shí)施；同時(shí)要落實(shí)責(zé)任，及時(shí)提供素材，主動(dòng)接受采訪(fǎng)，積極做好科普宣教工作。工作中注意把握好以下幾個(gè)方面：一是根據(jù)總體實(shí)施方案要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和新聞單位要制訂科普宣傳工作計(jì)劃。從今年開(kāi)始，利用五年的時(shí)間，初步在全社會(huì)樹(shù)立公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，宣傳“尊重生命，熱愛(ài)生活”的理念，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)自救、互救、減災(zāi)等技能，逐步在公眾中推廣應(yīng)急識(shí)別系統(tǒng)，倡導(dǎo)通過(guò)健康文明的生產(chǎn)、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件以及減少因此而導(dǎo)致的生命和財(cái)產(chǎn)損失。二是采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，細(xì)分受眾層次，盡可能使用通俗語(yǔ)言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳報(bào)道，將科普宣教工作的網(wǎng)絡(luò)和觸角延伸進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和家庭，在真正取得實(shí)效上下功夫。三是將日常宣傳與重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的科普宣教工作結(jié)合起來(lái)。利用突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合救援和調(diào)查等工作的開(kāi)展，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行科普宣教，擴(kuò)大宣傳效果。要宣傳在應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。同時(shí)，還可以結(jié)合應(yīng)急演練進(jìn)行科普宣教。四是動(dòng)員社會(huì)各界積極參與。要組織動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)力量，發(fā)揮其在科普、宣傳、教育、培訓(xùn)等方面的作用。（二）加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確?？破招绦Ч?。負(fù)責(zé)科普宣教工作總體實(shí)施方案的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)科普宣教工作進(jìn)行督查和評(píng)優(yōu)，確保科普宣教工作取得實(shí)效。（三）提供專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確?？破招坦ぷ黜樌M(jìn)行。開(kāi)展科普宣教