2023年三支一扶之三支一扶申論綜合檢測試卷B卷含答案

2023年三支一扶之三支一扶申論綜合檢測試卷B卷含答案大題（共20題）一、給定資料：農民工長期背井離鄉(xiāng)、拋家別子，已帶來嚴重的社會問題。一個地區(qū)、一個城市勞動力人口和人才的流失，其實就是優(yōu)質發(fā)展要素的流失，必然會降低輸出地區(qū)的持久競爭力和發(fā)展活力。除卻經濟方面的影響，父母缺席孩子的成長過程對留守兒童來說是最大的傷害。留守兒童無力獨自抵御意外和兇險。據統(tǒng)計，中國每年有近5萬名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守兒童；2014年一份調查數據顯示，49.2%的留守兒童在過去一年中遭遇過不同程度的意外傷害。很多留守的孩子，不僅遭遇危險，也在制造危險。《中國留守兒童心靈狀況白皮書》在2014年發(fā)布，其中指出，留守兒童往往有嚴重的自卑感，但又有明顯的自我中心傾向，大多數兒童對父母充滿怨恨，盲目反抗。2012年，最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采訪時指出，留守兒童犯罪率約占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趨勢。“留在大城市，還是回到農村？”這道選擇題不知讓多少人猶豫。但與從前相比，選擇的時代背景已發(fā)生了不小的變化。在經濟社會發(fā)展的浪潮中，一系列變化在城市與農村之間不斷上演。這其中，最關鍵的一點就是，農村的吸引力正越來越大。這種吸引力不僅是回去生活，也包括回去創(chuàng)業(yè)。紅谷皮具企業(yè)是中國最大的本土皮具企業(yè)，年銷售收入15億元。企業(yè)家鄧申偉是富順人，富順縣招商考察小組三赴廣州，才把他請回家鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，并給予他在土地、稅收、規(guī)費、金融服務等方面的扶持政策，提供了高效率、零障礙的服務。目前富順基地有員工1000多人，2014年實現主營收入3.2億元。未來三到五年內，紅谷集團將把富順基地打造成為紅谷最核心的生產基地，解決近方人就業(yè)。鄧申偉還投資5000萬元，建設了休閑度假村；聯(lián)合富順籍人士孔凡明、楊立強，共同投資16億元建設商貿城，建成后將提供就業(yè)崗位4000個。富順縣是勞務輸出大縣，常年有36萬多人在外務工。近年來，該縣以異地商會為紐帶，發(fā)展歸雁經濟，回引項目達390個，實現產值100億元，解決就業(yè)1萬人。華鎣市僅有36萬人口，每年卻有10萬人外出創(chuàng)業(yè)務工。華鎣市這兩年一下集聚電子信息企業(yè)達42戶，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家26人，吸納回鄉(xiāng)就業(yè)2300余人。其中一位領創(chuàng)電子有限公司副總經理李雙林，18歲高考落榜到廣東東莞市由小工干起，直到合資組建公司，員工2000多人。2009年，李雙林回家鄉(xiāng)華鎣，合伙投資1.8億元創(chuàng)辦了華鎣首個電子信息企業(yè)，目前已與富士康、惠普、三星、艾默生等公司建立了長期合作關系，產品拓展到海外市場。更有意義的是，李雙林“現身說法”，相繼吸引了40多家電子信息企業(yè)落戶，催生華鎣實現電子信息產業(yè)零配件集群入駐重大突破。故事背后，帶動就業(yè)、推進城鎮(zhèn)化、吸引新投資成為“三大主線”。這無疑也是S省力推農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的深意所在。S省決策層希望，通過“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”用好本土人力資源、吸納外來高素質人口，從而為跑好經濟發(fā)展的“馬拉松”帶來長久耐力，同時解決日益嚴重的“空心村”等問題。S省政府將建立與各省商業(yè)協(xié)會的聯(lián)系機制，由各地政府負責人牽頭實行支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議制度。整合發(fā)展一批農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，有條件的地方可以建設農民眾創(chuàng)空間和農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。圍繞現代農業(yè)和服務業(yè)發(fā)展、制造業(yè)轉型升級、建筑業(yè)轉型升級等特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工和農民企業(yè)家納入社保、住房、教育、‘醫(yī)療等公共服務范圍：探索建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工和農民企業(yè)家社會兜底保障機制，切實降低創(chuàng)業(yè)風險；要加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，鼓勵農村信用社等開發(fā)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產品和服務。同時，S省率先在88個貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款支持機制，資助各貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風險分擔基金。進一步取消下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批，簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的審批程序和辦事手續(xù)。同等享受招商引資優(yōu)惠政策，全面落實支持農業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等各項稅收優(yōu)惠政策，落實好普遍性降費政策，減免返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政事業(yè)性收費。省財政將設立支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導資金，各級財政要建立支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財政支持政策目錄，整合支農惠農資金、各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金的支持力度?！敬鸢浮恐峦獬鰟展と藛T的一封信親愛的老鄉(xiāng)們：你們好！多年來，你們奔赴全國各地，打拼磨練，支援了當地的建設和發(fā)展，充分展示了S省人的良好形象。然而勞動力長期外出打工帶來的留守兒童問題不容樂觀，也影響了本地經濟社會發(fā)展。為此，省委省政府出臺一系列扶持政策，熱忱歡迎大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第一，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供場地和技術支持。整合發(fā)展農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地或農民眾創(chuàng)空間及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，重點發(fā)展現代農業(yè)、服務業(yè)，推動制造業(yè)、建筑業(yè)的轉型升級。第二，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供社會、金融和服務保障。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工和農民企業(yè)家將被納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務范圍，同時我們正在探索建設社會兜底保障機制，切實降低創(chuàng)業(yè)風險。村鎮(zhèn)銀行、信用社等也推出了符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求的金融產品和服務。第三，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友簡化審批事項和流程。各級部門全力支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在行政審批、招商引資、稅收和行政收費等方面都有相應的優(yōu)惠政策。若大家有意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，請與各地政府聯(lián)系進行詳細咨詢，我們誠摯歡迎有實力、有志向的外出務工朋友們加入創(chuàng)業(yè)隊伍，攜手共圓創(chuàng)業(yè)夢。S省委宣傳部××年××月××日二、給定資料：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”“流水不腐，戶樞不蠹”，古人的智慧給了治水者啟發(fā)。從2016年年初開始，L市在一些河流實行調取活水治河，目前在一些村已經顯現出了明顯的效果。2016年6月12日上午，在金絲河畔與白河交接處的橋底下，豎著兩個“炮筒”，在水泵的帶動下，“炮筒”里嘩嘩地流出水來，從金絲河注入白河。兩條相通的河，為何要用水泵注水？“兩條河雖然相通，但白河較窄，金絲河的水難以流入狹長的白河，導致白河成了一塘死水，清淤后也難改黑臭現象，通過3個多月引水，讓水流動起來，現在我們白河的水質好多了。”A村村委會主任老葉介紹。走在白河岸邊，如今已可以看到一群群小魚在河中游動，河邊有不少村民在悠閑地垂釣。“前兩天，我還跳下去游了一回?！贝迕窭详愓f，這是時隔20多年來，第一次跳進老家的河中游泳。老陳今年53歲，在他的記憶中，在白河游泳是20多歲的時候，后來河水越變越臟?！皼]治理之前，河里都是垃圾，河水黑臭，連洗手都不敢洗，哪敢游泳。”讓老陳明顯感覺到河水開始好起來是在今年3月份，也就是開始引水之后。白河總長3公里，流經六個村。去年，在鎮(zhèn)黨委、政府的推動下，沿河6個村抱團治河，成立了治河基金會。治河基金會會長、A村村委會主任老葉介紹，一期治河基金籌集了40多萬元，去年8月份，白河開始清淤，拆除了河邊兩個養(yǎng)鴨場，并在河里種上了狐尾草進行生態(tài)治理，平時還請了4個工人負責河道日常保潔。清淤后，河道有了一些改觀，但由于無法流動，河水水質仍然很差。今年2月份，在市“五水共治”總督察室的指導下，通過在七里港金絲河的交界處建起與水面齊平的堤壩，再通過水泵將金絲河的水引到白河，兩個水泵同時引水，隔天工作。另一邊，白河與橫河相連接，水可以流入橫河。老陳介紹，沒有調水之前，河里看不到魚，現在河里的魚明顯多了，每天傍晚，很多村民就在河邊釣魚。經過檢測，河水水質也從劣五類變成了四類?！八鲃悠饋砹?，但要使河水更清，還需加快截污納管。”B村村委會主任李金武介紹，目前，白河流域已經有部分村莊開始截污納管施工。其中.B村的截污管已于5月正式接入污水處理廠。除引水治河外，今年C村開展了河岸同治，河面有保潔員每天打撈垃圾，河岸實行每戶人家門前“三包”。走在該村，每條道路都非常整潔干凈。截至目前，L市全市上報調水申報方案的已有26個項目，其中已經有14個項目開始調水。L市“五水共治”總督察室工作人員小趙介紹，從目前已開始調水的項目來看，效果比較好的大多是源頭水較為清澈、水質較好的，一些源頭本身水質也一般，調過來后，雖然水是流動起來了，但整體水質變化不是很明顯。因此，在生態(tài)調水前，須考察周邊是否有適合的水源。目前，生態(tài)調水的河流大多運用于“斷頭河”，這些河流因水庫工程建設、水源堵塞、地勢限制等原因，缺少活水，難以流動，通過生態(tài)調水，讓“斷頭河”形成“微循環(huán)”，達到“流水不腐”的效果?！安贿^，河水污染的根子在岸上，生態(tài)引水只能緩解河水的水質，要徹底解決河流瀉染問題，最終還是需要通過截污納管，阻斷污染源?！毙≮w說。經過一些河流生態(tài)調水的實踐，這種人工建立的“微循環(huán)”確實能起到讓“死河”變活的效果。但調水過程中產生的水泵維護費和電費，也讓一些村里發(fā)愁。C村村委會主任老林估算了下，他們村的水泵每工作一小時休息20分鐘，以白天電價0.54元／度、晚上電價0.22元／度計算，一天一夜需要費用200元左右，一個月下來，電費需要將近6000元，這對于村集體收入不多的C村來說，是一筆不小的開支，他擔心如果長期調水，費用會難以承受。A村村委會主任老葉也坦言，水泵引水，費用比較高，兩個水泵持續(xù)打一天的水，費用就要1000元左右，再加上平時的保潔費用，6個村的治河資金已經快要見底，接下去又要想辦法籌集了。對此，小趙建議，對于一些水泵放置離居民居住地較遠的，可以采用夜間調水的方式，有效降低用電成本?！敬鸢浮縇市“五水共治”成績突出，其治理經驗在于實行活水治河。具體為：第一，政府引導，抱團整治。鎮(zhèn)黨委、政府推動沿河村落成立治河基金會，募集資金，發(fā)揮合力作用。第二，生態(tài)整治，河道清淤。拆除具有污染的企業(yè)、設施，種植植物治理生態(tài)，并清理河道多年淤積。第三，基礎建設，水泵調水。建立堤壩，設置水泵同時引水，隔天工作，將活水注入斷頭河道，形成微循環(huán)。第四，截污納管，河岸同治。截污納管，接入污水處理廠，解決污染根源，聘請專人打撈垃圾，實行河岸三包，保證河岸凈潔。三、給定資料：民眾期待已久的“全面二孩”政策終于落地。“單獨二孩”政策實施后，效果并不盡如人意。截至2015年8月，符合條件的1100萬對夫婦當中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠遠低于官方預期。中國社會科學院發(fā)布的《經濟藍皮書：2015年中國經濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。雖然也有專家表示中國已經進入“低生育率陷阱”沒有根據，但不可否認的是，人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。據聯(lián)合國統(tǒng)計，到21世紀中期.中國將有近5億人口超過60歲，而這個數字將超過美國人口總數。國家統(tǒng)計局2015年年初發(fā)布的數據顯示，全國16~59周歲的勞動適齡人口2014年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現下降是在2012年，當年15—59周歲年齡段人口減少了345萬。我國已逐步進入人口老齡化社會，這對于我國的經濟發(fā)展帶來一些不利影響，最直接的當然是勞動力供給的問題，勞動力成本上升，傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產品的成本上升，出口競爭力下降。近些年來，我國家庭規(guī)模不斷縮小，從1982年的4043人縮減至2010年的3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養(yǎng)老負擔，常感到有心無力、獨木難支，而老人“失獨”不僅是家庭災難，也是社會之殤。2015年7月19日，杭州失獨老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的消息令大家心痛不已，同時也讓人不禁深思，中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步人老年，失獨家庭成為社會創(chuàng)傷。失獨家庭所經歷的心理創(chuàng)傷、經濟壓力、醫(yī)療養(yǎng)老問題超過一般家庭喪子后承受的痛苦，而這份痛苦誰能解？計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現為城市的普遍“一胎”和農村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超技術逐漸普及的情況下，促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。政府自2002年開始“治理”男女比例失調的問題，具體措施包括明文嚴格禁止使用B超等技術進行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農村生育觀念的改變，對男孩的偏好也進一步淡化。男女出生比例自2004年達到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2014年依然處于115.9的超高位。男女比例失調是性別偏好、生育數量限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經淡化，但依然會長期存在；禁止胎兒性別鑒定技術也不可能完全有效，“全面二孩”政策是解決這個問題的有效舉措之一。根據“給定資料”，請你歸納概括二孩政策全面放開的原因。要求：全面、準確、簡明。不超過150字?！敬鸢浮恳皇巧实椭廖ｋU程度，影響國家競爭力。二是人口老齡化加劇，對中國經濟產生不利影響，同時給獨生子女養(yǎng)老帶來負擔。三是中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步入老年，失獨家庭成為社會創(chuàng)傷。四是男女比例失衡，社會上重男輕女的觀念長期存在。四、給定資料：德國是最早對城市雨水采用政府管制制度的國家，目前已經形成針對低影響開發(fā)的雨水管理較為系統(tǒng)的法律法規(guī)、技術指引和經濟激勵政策。在政府的引導下，目前德國的雨洪利用技術已經進入標準化。德國的聯(lián)邦水法、建設法規(guī)和地區(qū)法規(guī)以法律條文或規(guī)定的形式，對自然環(huán)境的保護和水的可持續(xù)利用提出明確的要求。聯(lián)邦水法以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡為政策導向，成為各州制定相關法規(guī)的基本依據。1995年德國頒布了歐洲首個標準“室外排水溝和排水管道標準”，提出通過雨水收集系統(tǒng)盡可能地減少公共地區(qū)建筑物底層發(fā)生洪水的危險性。1996年，在水法的補充條款中增加了“水的可持續(xù)利用”理念，強調“為了保證水的利用效率，要避免排水量增加”，實現“排水量零增長”。在此背景下，德國建設規(guī)劃導則規(guī)定：“在建設項目的用地規(guī)劃中，要確保雨水下滲用地，并通過法規(guī)進一步落實?！彪m各州的具體落實方式不同，但都規(guī)定：除了特定情況外，降水不能排放到公共管網中；新建項目的業(yè)主必須對雨水進行處置和利用。德國的雨水利用技術經過多年發(fā)展已經日漸成熟，目前德國的城市雨水利用方式主要有三種：一是屋面雨水集蓄系統(tǒng)，收集的雨水經簡單處理后，達到雜用水水質標準，主要用于家庭、公共場所和企業(yè)的非飲用水，如街區(qū)公寓的廁所沖洗和庭院澆灑。二是雨水截污與滲透系統(tǒng)。道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補充地下水。德國城市街道雨洪管道口均設有截污掛籃，以攔截雨洪徑流攜帶的污染物。城市地面使用可滲透地磚，以減小徑流。行道樹周圍以疏松的樹皮、木屑、碎石、鏤空金屬蓋板覆蓋。三是生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。小區(qū)沿著排水道修建可滲透淺溝，表面植有草皮，供雨水徑流時下滲。超過滲透能力的雨水則進入雨洪池或人工濕地，作為水景或繼續(xù)下滲。為了實現排入管網的徑流量零增長的目標，在國家法律法規(guī)和技術導則的指引下，各城市根據生態(tài)法、水法、地方行政費用管理等相關法規(guī)，制定了各自的雨水費用（也稱為管道使用費）征收標準。并結合各地降水狀況、業(yè)主所擁有的不透水地面面積，由地方行政主管部門核算并收取業(yè)主應繳納的雨水費。此項資金主要用于雨水項目的投資補貼，以鼓勵雨水利用項目的建設。日本是個水資源較缺乏的國家，政府十分重視對雨水的收集和利用，早在1980年日本建設省就開始推行雨水貯留滲透計劃。1992年頒布的“第二代城市下水總體規(guī)劃”正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設置雨水就地下滲設施，要求在城市中的新開發(fā)土地每公頃土地應附設500立方米的雨洪調蓄池。日本的雨水利用的具體技術措施包括：降低操場、綠地、公園、花壇、樓間空地的地面高程；在停車場、廣場鋪設透水路面或碎石路面，并建設滲水井，加速雨水滲流；在運動場下修建大型地下水庫，并利用高層建筑的地下室作為水庫調蓄雨洪：在東京、大阪等特大城市建設地下河，將低洼地區(qū)雨水導入地下河；在城市上游側修建分洪水路；在城市河道狹窄處修筑旁通水道；在低洼處建設大型泵站排水，等等。其中，最具特色的技術手段是建設雨水調節(jié)池，在傳統(tǒng)的、功能單一的雨水調節(jié)池的基礎上發(fā)展了多功能調蓄設施，具有設計標準高、規(guī)模大、效益投資高的特點。在非雨季或沒有大暴雨時，多功能調蓄設施還可以全部或部分地發(fā)揮城市景觀、公園、綠地、停車場、運動場、市民休閑集會和娛樂場所等多種功能。日本對雨水利用實行補助金制度，各個地區(qū)和城市的補助政策不一。例如東京都墨田區(qū)1996年開始建立促進雨水利用補助金制度，對地下儲雨裝置、中型儲雨裝置和小型儲雨裝置給予一定的補助，水池每立方米補40-120美元，雨水凈化器補1/3-2/3的設備價，以此促進雨水利用技術的應用以及雨水資源化。德國、日本在建設海綿城市方面具有許多值得借鑒的經驗，請你談談我國能從中獲得的啟示。要求：緊扣材料，全面準確，語言流暢。不超過350字?！敬鸢浮课覈塬@得以下啟示：一是完善相關法律法規(guī)。以法律法規(guī)引導水資源保護與雨水綜合運用。二是加強頂層規(guī)劃。制定、推行雨水貯留滲透計劃。三是加強技術研發(fā)、運用。開發(fā)、推廣雨水集蓄、截污滲透、利用系統(tǒng)，具體包括：收集、處理雨水；設置截污掛籃；降低操場等場所的高程，鋪設透水路面，建設可滲透淺溝、滲水井等；修建地下水庫、地下河、分洪水路等，發(fā)展多功能調蓄設施。四是以經濟手段加強雨水管理。各地根據相關法規(guī)及當地實際，制定雨水費用征收標準，由主管部門核算并收取雨水費；實行投資補貼制度，鼓勵雨水利用項目建設。五、給定資料：千百年來，長江流域以水為紐帶形成了經濟社會大系統(tǒng)。在中國眾多區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，長江經濟帶是非常特殊的一個。一方面，長江流域近些年經濟社會迅猛發(fā)展，綜合實力快速提升，是我國經濟重心所在、活力所在；另一方面，我們的母親河也不堪重負，疲態(tài)盡顯，有些區(qū)域已經出現嚴重的生態(tài)危機。一旦在中國舉足輕重的長江流域出現不可逆轉的生態(tài)問題，將釀成中華民族的心腹之痛。更嚴峻的一點在于，很多人對長江流域生態(tài)危機的嚴重性認識不足。在多數人眼中，京津冀地區(qū)由于常年飽受霧霾困擾，生態(tài)保護迫在眉睫，而流動不息的長江似乎沒那么糟。可事實上，近些年，長江生態(tài)系統(tǒng)警鐘已不時敲響：長江水質不斷惡化，沿線水污染事件多發(fā)，很多住在長江邊的民眾也面臨吃水難題；白鰭豚、白鱘多年不見蹤跡，長江江豚僅余千頭，稀有物種生存境況紛紛告急……長江經濟帶發(fā)展全面推進之年，也迎來了發(fā)展理念的重大轉變。2016年1月5日，中共中央總書記習近平在重慶召開座談會時強調，“要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)?！痹趪议L江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要呼之欲出之際，習近平此番講話被認為是中央對長江經濟帶全域發(fā)展戰(zhàn)略的重新謀劃。地處長江之“腰”的湖北，一直被看作促進長江經濟帶“上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作”的重要區(qū)域，湖北省生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路徑探索也一直備受關注。重慶座談會結束后的1月8日，時任省委書記李鴻忠即趕回湖北主持召開省委常委會，傳達學習習近平總書記在座談會上的重要講話。李鴻忠在常委會上提出，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，按照“建設生態(tài)長江、涵養(yǎng)文化長江、繁榮經濟長江”的思路，深入統(tǒng)籌謀劃湖北長江經濟帶發(fā)展?！叭齻€長江”是中共湖北省委提出的長江經濟帶發(fā)展理念。湖北省社科院副院長秦尊文說，湖北省委把“三個長江”中“建設生態(tài)長江”提到首位，不僅是對自然規(guī)律的尊重，也是對經濟規(guī)律、社會規(guī)律的尊重。早在2014年湖北省“兩會”時，時任中共湖北省委書記李鴻忠在參加恩施、黃岡、咸寧、襄陽代表團審議時提出，全省經濟工作要堅持“市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的”，這一表述被概括為湖北發(fā)展的“三維綱要”。一年之后，同樣是湖北省“兩會”，省政府的工作報告將“三維綱要”提法順序進行了調整，將“綠色決定生死”提到了首位?！熬G色超越市場置于首位，表明了湖北省關于綠色發(fā)展的思路調整。”湖北省委政策研究室城市處處長陳宏斌說?！拔錆h，每天不一樣。”如今在武漢街頭，隨處可見這樣一句宣傳語。這不僅是這座城市飛速發(fā)展的見證，更是湖北省對快速發(fā)展的興奮與迫切?！皥猿稚鷳B(tài)優(yōu)先，并不是不發(fā)展經濟，而是要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下，依托長江水道，統(tǒng)籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾，自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。”湖北省發(fā)改委一位處級官員稱。事實上，發(fā)展不夠是湖北最大的實際，對于發(fā)展這個第一要務，湖北表現出更加迫切的心情。2015年6月，湖北省政府關于國家長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見出臺。其中在提出的諸多任務里，黃金水道開發(fā)利用和建設產業(yè)轉型升級支撐帶方面“可做的文章最多”。長江航務局規(guī)劃處處長談懷秋說，航運在當前五種主要運輸方式中是最綠色環(huán)保的。國家關于長江經濟帶發(fā)展指導意見中，重要的一條就是提出要建設立體交通走廊，“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”?！敬鸢浮筷P于推動長江經濟帶綠色協(xié)調發(fā)展的指導意見近年來，長江流域經濟快速發(fā)展，綜合實力大幅提升，但由于對生態(tài)問題認識不足，重開發(fā)不重保護，使得生態(tài)系統(tǒng)警鐘敲響。為推動我省長江經濟帶綠色協(xié)調發(fā)展，特提出以下指導意見：第一，樹立“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念。尊重自然、經濟、社會規(guī)律，按照“建設生態(tài)長江、涵養(yǎng)文化長江、繁榮經濟長江”思路，深入統(tǒng)籌謀劃我省長江經濟帶發(fā)展。第二，開發(fā)利用黃金水道。依托長江水道，統(tǒng)籌岸上水上，建設立體交通走廊，開展深水航道整治工程，整合港口、航運企業(yè)資源。第三，建設產業(yè)轉型升級支撐帶。加大省財政投入力度，引導社會資本參與設立長江經濟帶產業(yè)基金.投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)。第四，加強區(qū)域協(xié)作發(fā)展。與長江經濟帶相鄰省市建立招商信息共享合作機制，建立嚴格一致的生態(tài)文明體系，維護長江生態(tài)安全。××省發(fā)改委××年××月××日六、給定資料：加強關愛保護，使數千萬農村留守兒童安全健康成長，是政府、社會、家庭和學校的共同責任。2016年2月14日，國務院印發(fā)《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，明確提出“農村留守兒童和其他兒童一樣是祖國的未來和希望，需要全社會的共同關心”。在2016年的兩會上，代表委員們對此也非常關注。A:實施免費閱讀行動將有利于推動國家全民閱讀活動，著力保障農村留守兒童的基本閱讀需求。國家可以借鑒以往經驗，實行“分類承擔”，即東部發(fā)達地區(qū)由自己全額解決，中部一般發(fā)達地區(qū)由中央與地方各自承擔50%，西部欠發(fā)達地區(qū)中央承擔70%.地方承擔30%，分解之后財政壓力更小。B：各地應為留守兒童設立一個統(tǒng)一的管理機構，但從長期發(fā)展來看，解決這一問題的根本還是要把重心放在經濟建設方面，并且需要經濟、教育和文化同步發(fā)展。C：現在的經濟社會發(fā)展獲得了巨大成功，反過來，我們更應該將紅利返還給這些進城務工人員，幫助他們解決一些實實在在的問題。尤其在北京這些一線城市，外地孩子想上學手續(xù)特別繁瑣，有時候覺得城市似乎不是要包容這些人，而是設置門檻使這些人不能進來，我認為這是不可取的。D:要強化修訂未成年人保護法，制訂政策措施，鼓勵社會力量幫助留守孩子回到父母身邊，同時，鼓勵外出農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對于農民工流入地的城市，應該在廉租房、農民工子女就地入學方面提供更多幫助。E:針對留守兒童教育中的父母缺位問題，開發(fā)建設留守學生教育管理服務系統(tǒng)，實現信息交互、情感交流、家校師生的互通。對于貧困邊遠地區(qū)，在扶貧中保障網絡接入的資金投入，確保各類信息平臺暢通，為留守兒童和父母、學校之間架起信息通道，促進留守兒童的健康成長。F：留守兒童最需要的畢竟還是雙親的陪伴，政府和社會可以提供幫助，但無法替代家庭的角色。建議勞動力流入地方政府盡可能放寬對務工人員隨遷子女就學和進入幼兒園的限制，降低門檻，讓有經濟能力的父母能夠將14歲以下的孩子帶在身邊就學和生活。G:應加強農村寄宿制學校的配套設施建設，加大對貧困村寄宿制學校建設的投入力度，改善貧困村教育教學條件。改擴建一批寄宿制學校，動員留守兒童轉入學校寄宿，盡量為農村留守兒童提供住宿便利，讓留守兒童在老師、同學的群體中成長，讓留守兒童得到更多關愛。H:由于父母長期不在身邊，留守兒童在家庭教育、道德習慣養(yǎng)成方面普遍有所缺失，因此更需要在學校接受正確的引導，尤其是在小學這一重要的習慣養(yǎng)成學段。I：學校作為事關留守兒童身心健康的重要場所，也當為其撐起“半邊天”，做好保護留守兒童的考題。寄宿制學校是關愛保護留守兒童最有效的途徑，多一些情感投資，多一些耐心疏導，多一份責任關懷，努力創(chuàng)造“吃在學校解食憂、住在學校受關愛、學在學校學知識、樂在學校感幸?！钡臈l件，要在“管、護、教、娛”上全方位下功夫。某媒體正在策劃關于“留守兒童”的兩會專題報道，請你根據“給定資料”，為這一報道寫一則編者按。【答案】【編者按】在兩會上，代表委員紛紛為留守兒童發(fā)聲，希望通過各方努力，做好農村留守兒童關愛保護工作。委員們從為留守兒童打開“便利之門”、為留守兒童與父母之間搭建橋梁和學校為留守兒童撐起“半邊天”等角度提出了各項建議：實施免費閱讀行動保障留守兒童的基本閱讀需求，為留守兒童設立一個統(tǒng)一的管理機構，取消或降低廉租房、進城務工人員子女上學的門檻，加強信息平臺建設，鼓勵外出農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強農村寄宿制學校的建設，重視習慣養(yǎng)成、情感疏導等。委員們對各項建議均提出了可行性措施，期望這項關系到家庭幸福與社會和諧、關系到全面建成小康社會大局的工作落到實處。七、給定資料：2016年2月，一家媒體評論文章《污水處理廠為何不治污》認為：“以治理污染為本職的污水處理廠，竟然成了超標排污大戶。而治本之策，在于提高污水處理廠污染物排放標準?！蔽恼曼c出了提標問題。為反駁上述文章，科學研究員A在個人微信公眾號上連發(fā)三篇評論，認為“提高排放標準不是治本之策”。反駁文章在環(huán)保圈內大量轉發(fā)，成一時熱點。緊隨其后，一份信函被遞送到環(huán)保部主要領導的案前，此信出自一家環(huán)保企業(yè)?！拔鬯幚韽S建在哪，排污就在哪，哪里就會形成黑臭水體。標準不提高，全國大規(guī)模治理黑臭水體的行動恐怕會變成一場勞民傷財、無功而返的運動?！鄙鲜鲂藕瘜懙?。自此，一場大規(guī)模的“提標”爭論在行業(yè)內掀起?！拔鬯幚硐到y(tǒng)有多個問題，標準只是其中之一。而相比之下，更大的問題則在于污水處理系統(tǒng)落后。污水收集不上來，標準再提高，河道如何干凈？”工程師B說。和工程師B持相同觀點的一些人也表示：“真正的污染源是多年來工業(yè)、農業(yè)和生活污水直排累積造成的，把直排的、偷排的問題解決了，污水處理廠絕對不用提標。此前標準的制定已經充分考慮了環(huán)境容量問題，而且應根據各地實際在國家統(tǒng)籌的前提下強化地方標準，不應該全國一刀切?！睂Υ?，專家C則有不同觀點：“拿污水收集管道說事，跑冒滴漏，這并不是理由。污水收集系統(tǒng)不完善和排放提標二者是不矛盾的，為何要放在一起說？”“現在一級A還是劣五類水，水體喪失了循環(huán)的功能，就是一潭污水?！睂＜褻說。例如，從COD濃度來看，一級A的數值為50mg/L，而被視為污濁的地表五類水，按照《地表水環(huán)境質量標準》，COD也不能高于40mg/L。如果這樣進行數值比較，按一級A標準處理后的水，確實比地表五類水還差些?！斑@就是說，污水處理廠達標排放的大量污水，仍可能是超出人們預想的劣五類水！”對此，專家D則并不認同，原因是這樣的對比忽略了水體的自凈能力。而這兩個水的標準，一個屬于質量標準，一個是排放標準。專家D認為不能將二者混為一談。更進一步講，如果將新建污水處理廠標準都提升至一級A，資金方面將會存在巨大缺口。關于污水處理廠國家標準的修訂，最近的政策指導可見于《水污染防治行動計劃》（即“水十條”）?！敬鸢浮恐С值睦碛桑阂皇遣惶針藢⒃斐芍挝坌袆訜o功而返。排放標準過低，導致污水處理廠建在哪，排污就在哪，阻礙了治污行動。二是迭標排放的水質太差。按一級A標準處理的水是劣五類水標準。三是排放標準過舊。隨著污水處理量的增長和污水處理能力的增強，國家標準也應該進行相應提升。反對的理由：一是提標不是治本之策。污水處理系統(tǒng)落后、污水收集系統(tǒng)不完善是根本原因，排放提標不能解決根本問題。二是提標成本過高。將污水處理廠標準提升至一級A花費巨大，會造成財政的極大負擔。三是排放標準不能一刀切。國家標準首要保證全國污水處理底線，地方根據不同地情和政績觀，可以選擇執(zhí)行更為嚴格的標準。八、給定資料：“免稅店里擠得水泄不通，感覺到韓國購物就跟不要錢似的?！薄按筅姘⒈兑癏ARUKAS近鐵本店，好多中國游客瘋搶化妝品和情人節(jié)巧克力?！薄跋耐拿舛惖旰痛笊痰昕氨葒鴥却哼\火車站，密密麻麻都是人，取貨處排隊排到沒脾氣?！薄?016年春節(jié)，600萬出境過年的中國游客“刷出”境外消費900億元人民幣的新紀錄。如果還“爆買”動輒數萬元的奢侈品、上千元的智能馬桶蓋、電飯煲等高端耐用品，那就OUT了。這個春節(jié)，兒童感冒藥、衛(wèi)生巾、絲襪、安全套、指甲鉗、保溫杯、電動牙刷、鋼筆等一大批低價日用品紛紛登上“熱賣品榜單”。唯品會高級副總裁唐倚智表示，國人“海淘”集中在化妝品、服飾、箱包、藥品等日用商品上，是因為“中國制造”的質量沒有達到消費者預期。一位資深驢友在自由行服務平臺螞蜂窩上分享道：“15年前，親戚從日本帶回一個指甲刀，至今依舊是家里最好用的一把。同樣是100克左右的鋼鐵生產出來的產品，日本的保守估計能創(chuàng)造20年的使用價值，而國產的卻不到2年就成了待收回籠的廢品。”在日本東京“松本清藥妝店”一次人手20盒感冒藥的上海媽媽何靜說，對比日本感冒藥與國產感冒藥，二者在成分原料上差別并不大，但“日本感冒藥的口感明顯好很多，且有專門針對小孩的十幾種不同口味，包裝精致，設計也非常可愛，哄孩子吃藥省力多了”。人福醫(yī)藥集團股份有限公司董事長王學海坦言，“中國消費者到日本買感冒藥是中國制藥企業(yè)的恥辱”。事實上，很多日本藥的原材料都是從中國進口，但國民仍趕到日本“搶藥”，這說明在產品品質、附加值、消費體驗方面，中國藥企還有很大差距。在美國工作近7年的上海人梁慧，每年都要往返美國與國內三四次，但每次回國她依然一如既往地攜帶大包小包。梁慧說：“我在美國帶回來的基本都是物美價廉的日用品。一條質地手感都很好的浴巾，在美國沃爾瑪標價折合人民幣只要40元，趕上打折，只要25元就能買下來。我比較過，中國商場里品質還.沒這么好的浴巾起碼要70多元。還有，整整一打牙膏，美國只要12元，而國內一支就要9塊錢。”上海白領王帆每年都會飛往韓國“狂掃”面膜和氣墊BB霜。她說：“不是國內沒有好面膜，而是知名品牌假貨太多。同樣是麗得姿的針劑面膜，即便是國內專柜的出貨也會偶爾引發(fā)過敏，但使用自己從韓國帶回來的正品卻從未有類似癥狀出現。打飛的囤貨主要為了買得放心。”從海外“爆買清單”，我們看到的是被壓抑的消費需求，以及消費者對國貨的信心不足。一位浙江玩具出口商人說，即便同是“中國制造”，產品質量也可能相差迥異，因為大多數出口商品的檢驗標準都比國內嚴格?！袄?，兒童用蠟筆出口的產品雖然可能不如國內商店賣的顏色那么靚麗，但是材料無毒，孩子不小心吃下去也不會有問題。但國內產品則大多加了各種添加劑，顏色漂亮但安全性不足?！睂＜艺J為，當下，國內產能過剩但有效供給不足，難以應對正在升級的消費市場。例如，與日本、德國文具遭“瘋搶”形成鮮明對比的是，目前，我國普通文具依然產能過剩、積壓嚴重。盡管部分文具行業(yè)領先企業(yè)開始將制造優(yōu)勢與創(chuàng)意價值進行整合，但在制造技術、工藝設計、產品開發(fā)等方面與國外產品依然有不小的差距。同時，高企的國內價格也抑制了消費者的購買欲。上海一家專門做家庭輕紡織品出口的企業(yè)負責人說，“外貿生意只是單純的商業(yè)契約行為，行政成本低，一筆一筆清清楚楚，好做很多。相比之下，國內零售環(huán)節(jié)復雜，除了稅之外還包括渠道、房租等運營成本，廠家追求的毛利率等。重重關卡之下，價格自然降不下來。”請根據“給定資料”，分析我國民眾熱衷于去日本等國搶購的原因。要求：緊扣材料，觀點明確，條理清晰。不超過300字。【答案】我國民眾熱衷于去日本等國搶購，是因為國內供給無法有效滿足正在升級的消費需求，而日本等國的產品具有比較優(yōu)勢。具體來看：一是產品質量更好。國內產品在品質、個性化、包裝、設計、消費體驗等方面相對落后，日本等國生產的產品質量更好，消費者更加喜愛。二是產品價格更低。國內產品零售價格高，而日本等國銷售的產品在同等質量條件下價格更低，消費者購買可以節(jié)約支出。三是產品誠信更高。國內產品假貨多，消費者對其缺乏信心，而日本等國的產品檢驗標準更嚴格，消費者購買更放心。九、給定資料：2015年，天津工業(yè)增加值6981億元，增長9.2%。與之相對應的是，萬元工業(yè)增加值能耗下降13.2%，降幅同比擴大2.3個百分點。這是下大力氣推進新舊動力轉換的結果。一“升”一“降”之間，凸顯綠色發(fā)展理念。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，針對部分企業(yè)散、弱、低、粗、污問題，天津加快推進供給側結構性改革，打響轉型升級攻堅戰(zhàn)。自2014年開始，天津瞄準企業(yè)整體效益提高50%以上的目標，全面實施萬企轉型升級三年行動計劃，轉型鼓點密集敲響。天津市委代理書記、市長黃興國說，總的考慮是，下大決心、下苦功夫做好節(jié)能減排的“減法”、質量效益的“加法”、產業(yè)升級的“乘法”、防治污染的“除法”。轉型升級，說易行難。針對轉型難點、堵點和痛點，天津打出“組合拳”，組建近600個服務組，以“補相關方、補轉型升級、補人才培訓”實施精準“滴灌”，幫助企業(yè)解決“不敢轉、不愿轉、不會轉”問題，1.2萬家企業(yè)成功轉型。一大批傳統(tǒng)制造企業(yè)在萬企轉型浪潮中重新嵌入先進制造產業(yè)鏈。T公司負責人說，轉型前企業(yè)幾乎沒有自己的專利，現在技術成果已有六七十項，部分產品填補了國內空白，成為很多知名車企的供應商。2015年，天津市符合轉型升級方向的企業(yè)保持較快增長，而粗鋼、生鐵、水泥等過剩產能大幅減產，規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務收入實現利潤7.2元，比全國平均水平高出1.4元。給定資料3：2007年以來，天津工業(yè)總產值連續(xù)邁上3個萬億元臺階，高端制造業(yè)集群成為其中“關鍵動力”?！疤旖蛞研纬裳b備制造、航空航天、電子信息、新能源新材料等八大優(yōu)勢支柱產業(yè)，產值占全市規(guī)上工業(yè)總產值的89%?！碧旖蚴泄ば盼魅卫畛d說。按照打造“全國先進制造研發(fā)基地”的目標，到2020年，天津先進制造業(yè)占工業(yè)比重將超過70%。為把優(yōu)勢做優(yōu)、強項做強、特色做特，天津積極引進培育引領制造業(yè)未來的“種子產業(yè)”，以“鏈式”思路打造先進制造業(yè)集群，構建起“雨林式”產業(yè)生態(tài)，形成多點支撐效應，實現價值鏈最大化。2015年6月，被成功收購的瑞典著名汽車品牌薩博的電動汽車整車總部生產基地及汽車研發(fā)中心項目落戶天津，尚未投產便簽下一筆780億元人民幣的大單，目前訂單已經排到了2020年。天津市發(fā)改委主任肖松說，優(yōu)勢產業(yè)實現了較快增長，新興產業(yè)正在迅速崛起，很好地彌補了傳統(tǒng)產業(yè)特別是過剩產能下降，成為新動力、新增長點。作為天津制造第一大產業(yè)，裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產業(yè)集群，產值進入萬億規(guī)模，2015年增加值占全市工業(yè)36.2%，比上年提高3個多百分點。每年舉行的天津國際裝備制造業(yè)博覽會上，天津企業(yè)從買家越來越多地變身為“賣家”，工業(yè)機器人、3D打印機等一批高端產品成為展會焦點。給定資料4：天津工業(yè)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)，創(chuàng)新是“第一動力”?！耙粎^(qū)二十一園”的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，數十家國內一流研發(fā)機構，超過500家市級企業(yè)技術中心……天津積極構建多層次創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)新多點開花。實行創(chuàng)新團隊整體積分落戶傾斜政策，加大科研人員股權激勵力度，推行高端人才一張“綠卡”辦成所有事……天津一系列改革指向聚才引才，讓創(chuàng)新因子活躍。滴水穿石，久久為功。數字見證著天津持續(xù)推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的豐碩成果。2015年，天津工業(yè)企業(yè)專利申請量65000余件，同比增長36.5%；研發(fā)經費支出占生產總值比重提高到3%，綜合科技進步水平保持全國前列：國家高新技術企業(yè)由2010年的900多家增長到2300余家。其中，在小巨人成長計劃的支撐下，天津科技型中小企業(yè)從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，正撐起創(chuàng)新“脊梁”。天津市科委主任陸文龍說，自2010年計劃全面實施以來，全市科技型中小企業(yè)由1.25萬家增加到7.32萬家，占全市企業(yè)總數比重從9%提高到22%；科技小巨人企業(yè)由726家增加到3453家，實現工業(yè)總產值占全市規(guī)上工業(yè)比重從16%提高到48%。在創(chuàng)新驅動下，新興產業(yè)加速“彎道超車”，超級計算機、智能機器人、生物降解冠脈支架、以石墨烯和活性炭為原材料的超級電容器等一批“撒手锏”創(chuàng)新產品，構筑起天津制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。2015年，天津出口高新技術產品197.1億美元，占出口比重38.5%，比2010年增長32.6%。假設你是某市經濟主管部門的一名工作人員，陪同部門領導前往天津就供給側結構性改革進行考察，請你以該部門的名義，針對“給定資料—4”撰寫一份提交市政府的考察報告。要求：內容全面，表達簡明，語言流暢，不必考慮行文格式。不超過500字?！敬鸢浮刻旖蚴泄┙o側結構性改革風生水起，經濟發(fā)展呈現良好態(tài)勢。日前，我部門對天津進行了考察，情況如下：一、傳統(tǒng)產業(yè)“萬企轉型”。在抓好節(jié)能降耗、提升質量效益的同時，積極推進產業(yè)升級，防治環(huán)境污染，貫徹綠色發(fā)展理念，使傳統(tǒng)企業(yè)嵌入先進制造業(yè)產業(yè)鏈。成立服務組，解決企業(yè)在轉型升級中遇到的各類難題。二、高端制造“集群發(fā)展”。培育優(yōu)勢支柱產業(yè)，如裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產業(yè)集群。積極引進“種子產業(yè)”，打造先進制造業(yè)集群，構建“雨林式”產業(yè)生態(tài)。三、自主創(chuàng)新“彎道超車”。積極構建多層次創(chuàng)新平臺，以積分落戶傾斜、加大股權激勵力度、推行高端人才“綠卡”通等鼓勵創(chuàng)新。加速新興產業(yè)“彎道超車”，以創(chuàng)新產品構筑競爭新優(yōu)勢。我市可借鑒天津經驗，突出綠色發(fā)展理念，力促本市傳統(tǒng)制造企業(yè)轉型升級；做大做強優(yōu)勢產業(yè)，使其成為經濟發(fā)展的“關鍵動力”；運用經濟、行政等手段鼓勵創(chuàng)新，推動經濟穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)。一十、給定資料：作為電商的最后一塊肥肉，農產品電商的熱度近兩年一直有增無減。不過，在“2016中國農產品電子商務高層研討會”上，某工商大學B教授表示，我國農產品電商已經進入轉型的關鍵期。值得關注的是，2015年農產品電商不斷增長，相關電商平臺已超過4000家。但是目前趨同投資、重復建設非常普遍，同質化現象非常嚴重，導致競爭無序，虧損經營，建站與關站并存。2015年12月倒閉的水果營行，特土網、采購兄弟等都是曇花一現。同時，大多數農產品商品價值較低，運輸成本較高，甚至超過商品成本的100%或更多。因此，從某種意義上來說，農產品電商不僅沒有降低其流通成本，甚至會增加其流通成本，這是導致其價格上漲的一個重要因素。農產品的品種類別較多，相應的標準不統(tǒng)一，導致貨真價實的農產品難有市場。同時，許多農產品的安全性不高，農藥殘留、激素殘留等不安全因素還大量存在；“三品一標”產品數量及其比例較低。這些問題都困擾著農產品電商的發(fā)展。與此同時，政府“多頭”推動和市場“扭曲”混戰(zhàn)，使得農產品電商市場復雜化，以價格為競爭手段、以疲勞促銷為主要方式的“雙11”使得營商環(huán)境變得惡劣，優(yōu)質農產品不能夠優(yōu)價，農民賣農產品賣不出去或者賣不出好價錢，刷單導致的誠信體系的缺失，甚至比農產品電商物流配送的滯后更阻礙農產品電商的發(fā)展。此外，農產品電商還存在人才的斷層問題。農產品電商對人力資源的專業(yè)要求和經驗要求較高，行業(yè)緊缺具有快速適應行業(yè)背景、視野與敏感度的復合型人才。特別是隨著當前國內農村電商經濟的崛起以及電商批發(fā)市場的快速發(fā)展建設，需要大量的經過實操培訓、高質量的電子商務復合型人才。B教授認為，目前我國農產品電商已進入到品牌階段，低價、低質、假冒偽劣產品的競爭已經影響到我國農業(yè)電商的可持續(xù)發(fā)展，如果農產品優(yōu)質不能夠優(yōu)價，“劣幣驅逐良幣”的農業(yè)電商便不能夠實現可持續(xù)發(fā)展。另外，與農產品電商相關的農資電商剛剛起步，發(fā)展相對滯后，交易量較小，在淘寶網上交易的農資合格率較低。毋庸置疑，加快農產品電商的轉型升級迫在眉睫。專家表示，首先要加強部門協(xié)調，探索多部門協(xié)調統(tǒng)一的發(fā)展，探索建立農產品電商的聯(lián)席會議制度，“將移動互聯(lián)網、云計算、大數據，物聯(lián)網等新一代信息技術貫穿到農業(yè)電子商務的各領域各環(huán)節(jié)，切實增強自主創(chuàng)新能力”。B教授認為，應該引導農產品電商認真研究電子商務可持續(xù)發(fā)展模式，講究經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，避免脫離實際“傳統(tǒng)電商”，探索具有中國特色的農產品電商發(fā)展道路。探索農產品電商的有效性、可持續(xù)性、整體性、差異性、適應性的模式規(guī)律。在目前的背景下，專家認為，各類電商企業(yè)、各類實體企業(yè)、農村合作組織、家庭農場、龍頭企業(yè)，應大力發(fā)展020模式創(chuàng)新，推進電商與傳統(tǒng)實體產業(yè)的020融合發(fā)展，避免“兩張皮”或相互沖突，探討盈利模式。同時，農產品電商物流體系應協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新自建物流、第三方物流以及“自建+第三方”等形式。B教授還提出，加強農產品交易標準、質量追溯及經營主體誠信體系建設，建立和完善農產品認證、質檢等方面的法規(guī)、標準體系。營造良好的農產品電商市場營商環(huán)境，杜絕低價競爭、疲勞促銷、假冒偽劣產品、刷單等現象。建立電商平臺信息通報制度，加強跨地域聯(lián)動，加強第三方網絡平臺的監(jiān)管，把網絡打假常態(tài)化。請根據“給定資料”，簡要概括農產品電商發(fā)展中的問題，并針對這些問題提出解決對策。要求：問題明確，對策全面可行，語言簡明。不超過400字?！敬鸢浮哭r產品電商發(fā)展中存在如下問題：一是電商趨同投資、重復建設，同質化非常嚴重；二是大多數農產品商品價值較低，運輸成本較高；三是農產品品種類別較多，相應的標準不統(tǒng)一，許多農產品的安全性不高；四是政府多頭管理和市場惡性競爭，使營商環(huán)境變得惡劣，誠信體系缺失；五是人才斷層，復合型人才不足。要解決這些問題，必須加快農產品電商的轉型升級：一是引導農產品電商研究可持續(xù)發(fā)展模式，探索具有中國特色的農產品電商模式；二是推進電商與傳統(tǒng)實體產業(yè)融合發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展農產品電商物流體系；三是加強質量追溯體系建設，建立和完善農產品認證、質檢等方面的法規(guī)、標準體系；四是探索多部門協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展，加強農產品電商誠信體系建設，營造良好的農業(yè)電商市場生態(tài)環(huán)境；五是加大人才培訓力度，培養(yǎng)電商復合型人才。一十一、給定資料：日前，上海最大的白領公寓青客公寓宣布，獲得由賽富亞洲領投、紐信創(chuàng)投等跟投的1.8億元B輪融資，這是迄今為止國內長租公寓領域最大的一筆真實融資。人們不禁要問，作為一個成立于2012年的長租公寓020服務平臺，同時起步介入長租公寓市場的創(chuàng)業(yè)公司不下30家，青客模式為何受到資本市場爭相跟投？青客公寓創(chuàng)始人金光杰在接受專訪時，給出了他的答案：“大部分與我們同期起步的同行，都倒在了門外，因為他們做產品的初心不善，總是想怎樣違規(guī)多隔出一間房多賺錢，或節(jié)省裝修費，又與政府職能部門‘躲貓貓’，結果政府、物業(yè)、租客、投資人都不滿意。而青客的創(chuàng)業(yè)初心，就是為解決100萬青年人的居住問題而來。我們從房東那里收來的房子，都按照相關規(guī)定實行‘X+l’的分割，增加客廳一間房，再進行標準化裝修并轉租?！痹诰薮笫袌鲆?guī)模背后，長租市場存在租房難、房租高以及住宿環(huán)境差等痛點。青客公寓創(chuàng)始人金光杰正是抓住了中國在城市化過程中的這個剛性需求，才創(chuàng)立了青客模式。對于房東來說，青客扮演了資產管理者的角色：而對于租戶來說，青客提供了高性價比的租住模式，同時創(chuàng)立了以青年為代表的青友社交社區(qū)。金光杰表示，青客是沖著長期經營的目標去的，所以每一步都要建立在規(guī)范化基礎上，甚至為此貼錢幫房東去登記租賃備案以及完稅。一方面是考慮租客需要以此為憑據辦理居住證，另一方面也是為了在投資時企業(yè)能提供有說服力的報表，來證明盈利能力。一般到了B輪融資，風險投資公司會把行業(yè)內企業(yè)都考察一遍，再選擇他們認為最有潛力的一家進行投資，從一開始就規(guī)范化運作，是青客脫穎而出的原因之一。對于外界把青客等同于“二房東”來理解，金光杰則表示：“這個說法也沒有錯，在更高層次，我們是在做流行的‘互聯(lián)網+長租公寓’模式。而青客的終極目標，是解決100萬青年人居問題，我們希望做一些改變中國住房格局的事情，成為中國公共租賃房屋提供商?！笔聦嵣?，外界已經看到了青客模式帶來的改變，其影響了政府、影響了投資界的關注度，甚至影響了相關配套的政策導向。例如此前上海市房管局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關于鼓勵社會各類機構代理經租社會閑置存量住房試行意見的通知》，里面對于房屋分割的標準設置，就是相關部門充分考察研究青客“X+l”模式后的結果。金光杰表示，青客本身是一個技術思維的公司，而不是一個產品思維的公司。公司的技術人員占到了1/3.掌握著一套IT技術信息化管理體系。不同于傳統(tǒng)的租賃模式，青客借助互聯(lián)網技術對這一行業(yè)進行了重構。整合房東的空置房，幫助其進行出租、管理。利用高效先進的IT系統(tǒng)以及智能終端設備等強有力的自主技術支撐，打造最高效的租房服務。他還介紹說，青客公寓APP商城已經上線，生活服務方面，將引入10—20家合作伙伴滿足租客日常所需，包括家政、送餐、學車、學英語等，真正打造時尚社區(qū)、舒適生活的概念。閱讀“給定資料”，概括青客公寓贏得資本市場追捧的原因。要求：全面、準確、簡明。不超過250字?！敬鸢浮壳嗫凸②A得資本市場追捧原因有：一是滿足剛需。長租市場規(guī)模巨大，存在租房難、房租高以及住宿環(huán)境差等痛點，青客公寓抓住了廣大租客的剛性需求。二是規(guī)范運作。青客公寓不惜犧牲企業(yè)利益保證規(guī)范管理，得到風投公司認可。三是目標長遠。青客公寓旨在改變中國住房格局，其模式影響政府政策的制定。四是科技支撐。青客公寓建立IT技術信息化管理體系，整合房屋租賃體系，提升效率。五是服務完善。青客公寓通過APP商城上線，引入各項生活服務，打造時尚的青友社交社區(qū)。一十二、給定資料：一年打工存不了兩萬元，沒想到過年幾場牌就輸掉一大半——春節(jié)期間，A省的一些農村青年表示，過年親朋好友聚會都會擺上牌局，有人甚至將一年的辛苦錢輸了個精光。豪賭之所以出現，與功利社會之下的攀比之風不無關系。要面子思想已然泛濫成災，從而讓賭博如同不斷膨脹的氣球一樣，隨著最后的破敗而慘淡收場。很多人辛苦了一年，卻在數天內將血汗錢輸得精光，這個節(jié)日過得如何，就不難想象。賭博似乎已然成為一種社會毒瘤，久而久之變得越來越嚴重。雖然參與賭博的理由各不相同，但有一個共性是，生活比較空虛?？梢哉f，越窮的地方這種現象越普遍，山區(qū)重于平原，農村甚于城市。之所以如此，就在于雖然物質不斷豐富，然而文化需求卻沒有得到滿足。尤其是在農村，文化娛樂設施和項目少之又少，與農村的空心化相比，則是基層文化供給與滿足的空心化。那些手頭越來越富裕的農民，在滿足了口腹之欲后，不斷升級的精神文化需求卻無人問津，即便是一些政策性的項目，也未能做到精細化和細分化，給予他們的供給側相當弱化，從而導致他們有深度的被遺棄感。在正當性需求無法滿足，而高大上的渠道又無以暢通的情況下，黃賭毒現象就必然會占領高地，成為主流，并腐蝕人的精神追求，異化人的行為方式。為什么這些回鄉(xiāng)的青年會陷入賭局，一句話“無事而生賭”。因為沒有其他的方式和載體，滿足他們休閑的需求，打發(fā)他們空虛的時間，那么走上賭桌就幾乎難以避免。雖然有廣場舞之類的群眾活動，不過小眾化和特定化很難起到普及的作用，也無以滿足其他群體的需要。在這種情況下，尤其需要針對節(jié)慶時間，返鄉(xiāng)農民工人數較多，有著強烈的文化需求的現狀，有針對性地落實一些舉措，以預防新春“豪賭”現象。給定資料3：有網友爆料，春節(jié)期間回農村老家發(fā)現，色情表演在農村泛濫成災，大多數葬禮都請來脫衣舞女郎“助興”，讓現場的觀眾哭笑不得。主持人播放完哀樂后，立馬就請來了脫衣舞女郎high了起來。在個別農村地區(qū)，老人辦喪事期間招攬民間演藝團體“跳艷舞”助興，此前早就有所報道。在老人喪事上“跳艷舞”，從情感和倫理上是無法讓人認同和接受的，不僅不會讓他人感覺到身為子女者的孝心，反而容易被人認為是一種褻瀆。但另一方面，喪事上“跳艷舞”的安排，可能還帶有某種不得已為之的因素。讓喪事辦得“紅紅火火”，是絕大多數子女的心態(tài)，而吸引賓客的舊方式已經有些過時了。過去年代，花錢請戲班子唱幾天大戲，就完全可以達到聚集人氣、表達孝心的目的，但新的時代背景之下“戲曲”的受眾程度日益低迷，一些青年人基本上不看和不懂戲曲，聘請戲班子活躍葬禮氣氛顯然已經達不到喪事所需要的效果。所以說，一些地方在老人喪事上安排“跳艷舞”，更像是不得已為之的“下策”。然而，帶有不得已為之因素的“艷舞”應運而生，其背后實際上反映的是正常文化生活保障的嚴重不足。在一些邊遠農村，文化基礎設施較差，村民業(yè)余時間基本沒有任何文化娛樂活動，農村文化缺少正向的引導，農村精神文化貧瘠，百姓深層次精神需求得不到滿足，村民除了打牌沒有什么事情可做，參加文藝活動的機會很少甚至是沒有，再加上青年人外出打工、老年人和婦女兒童留守等現實問題，讓農村文化活動近乎“一潭死水”。同時，當地政府對擾亂社會治安、敗壞社會風氣的淫穢表演視而不見，認為只要不發(fā)生重大事故看看脫衣表演也沒有什么，這就縱容了農村低俗文化的蔓延泛濫。加之脫衣背后是低廉的違法成本和高額的經濟利益，一些沒有經過專業(yè)訓練的人員，靠在臺上搔首弄姿，用低俗吸引村民目光。即使影響極其惡劣也就最多受到行政處罰，與大把大把的金錢利益相比，所謂的表演者還是會選擇后者。人類的傳承和發(fā)展離不開兩方面需求，一方面是物質，另一方面是精神。一些農村地區(qū)雖然貧困，一些村民雖然生活條件艱苦，但他們和城里人一樣有著享受文化生活的需求和權利，而一些地區(qū)長期以來無法滿足村民的這一基本需求和權利，在“需求”無法按正常途徑滿足的情況下，不健康的乃至“低俗”的文化娛樂便乘虛而人。一些村民因為長期無法獲得正常的和高品質的文化生活保障，又會進一步降低識別和抵制不良和低俗文化的能力。這正是一些人在老人喪事上“跳艷舞”反而觀者云集的重要根源?！敖o定資料～3”中提到，春節(jié)期間各地農村出現“無事而生賭”、在給老人辦喪事時“跳艷舞”等不良的社會現象，請你分析這些現象產生的原因有哪些。要求：全面，準確，簡明。不超過300字?！敬鸢浮恳?、需求得不到滿足。農民物質文化不斷豐富，精神文化需求也不斷提升，而高品質的文化生活得不到保障，從而降低了識別和抵制不良文化的能力。二、攀比之風盛行。要面子的思想較重，所以從人情到賭博，甚至喪事也要講排場。而舊式的喪禮無法吸引群眾，導致低俗之風蔓延。三、政府重視不足。農村文化基礎設施缺乏，基層文化供給空心化且未能做到精細化分；農村文化缺少正向引導，十分貧瘠。四、政府監(jiān)管不到位。對腐蝕精神的賭博、敗壞社會風氣的淫穢表演視而不見，縱容了農村低俗文化之風。五、違法成本低。低違法成本和高經濟利益助長不良文化。一十三、給定資料：地處華中腹地的W市，是全國首批“智慧城市”之一，也是國家現代農業(yè)示范區(qū)。W市搶抓“互聯(lián)網+”發(fā)展機遇，走出一條生態(tài)、安全、良性、互補具有W市特色的現代都市農業(yè)轉型發(fā)展之路，讓改革紅利借助“互聯(lián)網+”惠及更多農民、市民。2015年7月，W市人民政府印發(fā)了《關于加快推進“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展的意見》，互聯(lián)網正逐步成為全市農業(yè)發(fā)展的新引擎。在政策的引導和助推下，全市“互聯(lián)網+農業(yè)”的綜合管理應用體系已經初步建成。在農產品價格整體疲軟的情況下，農業(yè)依然顯示出強勁的發(fā)展勢頭。“農業(yè)物聯(lián)網不僅僅是實現生產的智能化，同時還將極大挖掘農產品附加值。”目前W市J區(qū)組織研發(fā)了區(qū)級綜合管理應用平臺，生產者不僅可以通過該平臺免費下載相關軟件系統(tǒng)，管理生產所有環(huán)節(jié)，同時也可以通過下載的軟件系統(tǒng)在線申請農產品銷售身份證——“二維碼”，產品生成二維碼的同時主動集合產品生產的相關信息生成“產品電子檔案”，與產品“綁定”，“消費者通過手機掃描將最大限度地獲取產品相關生產信息，更安全、更放心”。J區(qū)委副書記認為，制約農業(yè)發(fā)展關鍵瓶頸問題之一在于產地與市場的對接不暢，傳統(tǒng)的流通模式中，農民基本上沒有“話語權”，在農產品“價格分成”中處于底層，承擔最大風險，獲取最小利益。電商具有信息開放性、及時性、全面性、準確性等特性，可以實現生產者與消費者進行“直連”，極大地提高農民生產積極性。W市農委信息市場處處長透露，W市的農產品電商規(guī)模已位居全國第一方陣，在淘寶、京東等平臺銷售進入前十的食品類企業(yè)中，W市占有三席。說起農村信息化，自然讓人聯(lián)想到網絡問題、流通問題和農民不會用電腦及智能手機等問題。這些問題在W市各新城區(qū)，一個鄉(xiāng)村服務站，基本上就可全部解決，村民們的生產生活方式正在悄然發(fā)生變化。他們說，互聯(lián)網在農民心里已不再是“海市蜃樓”，而是一件摸得著、看得到的好事。11月24日，J區(qū)某街道12316信息服務站里.20出頭的鄉(xiāng)信息員小思正在滿面笑容接待來訪村民，手把手示范手機上網等信息工具。她說，不管是來電還是來訪，我們都要熱情接待。為解決農村電子商務專業(yè)人才缺乏的問題，W市積極開展農業(yè)互聯(lián)網人才培訓和創(chuàng)新孵化，吸引一批像小思這樣的年輕人在家門口就業(yè)。“2016年，新城區(qū)90%的行政村將建有農村電子商務綜合服務點，功能進一步提升?！盬市農業(yè)信息化中心主任表示，將涉及信息服務的村郵站、供銷網點、網格化管理等設施與資源進行整合歸類，避免重復建設，提高服務效率，爭取盡快突破農村信息不對稱和物流瓶頸，解決農村買難、賣難問題，實現“網貨下鄉(xiāng)”和“農產品進城”的雙向流通。農產品質量安全是目前W市市民最關心的涉農話題之一。在農業(yè)部和省農業(yè)廳的指導下.W市近年來主動探索農產品質量安全管理模式，初步建立了蔬菜生產、生豬屠宰等環(huán)節(jié)的農產品質量追溯系統(tǒng)，以物聯(lián)網技術實現標準化種植養(yǎng)殖，再結合產地準出、市場準入制度，“互聯(lián)網+農業(yè)”移動執(zhí)法平臺和“互聯(lián)網+農村環(huán)境”監(jiān)管等系統(tǒng)，將為農業(yè)發(fā)展進一步保駕護航。在社會服務上，土地流轉系統(tǒng)實時更新最新土地資源信息，社會資本進入農業(yè)更加便利。智慧休閑農業(yè)系統(tǒng)還整合了全市鄉(xiāng)村旅游資源，景點信息一應俱全，門票、就餐、住宿等可以實現手機預訂管理。在這些數據管理平臺背后，是W市正在搭建跨部門、跨領域的信息資源整合，推動大數據等信息技術在農業(yè)各個領域的廣泛應用。農業(yè)具有巨大的互聯(lián)網改造空間，要優(yōu)先發(fā)展農民看得見、用得上、接地氣、能賺錢的農業(yè)信息技術，真正給農民帶來實惠。該省農業(yè)廳副廳長表示，W市作為全國都市農業(yè)發(fā)展的先進地區(qū)，推動“互聯(lián)網+農業(yè)”的工作成效顯著，要勇立潮頭、爭當一流，力爭做成全省乃至全國的標桿。假如你是W市政府的一名工作人員，受邀做關于W市“互聯(lián)網+農業(yè)”取得突破性發(fā)展的經驗介紹，請你結合“給定資料”，起草一份經驗介紹提綱。要求：內容具體，條理清晰，不考慮格式。不超過450字?！敬鸢浮拷陙?，為推進農業(yè)現代化，我市積極探索“互聯(lián)網+農業(yè)”，工作成效顯著，改革紅利惠及更多農民、市民。第一，政府出臺相關政策，引導和助推“互聯(lián)網+農業(yè)”綜合管理應用體系建成。第二，普及物聯(lián)網應用，研發(fā)區(qū)級綜合管理應用平臺，智能控制生產環(huán)節(jié)和實時監(jiān)測，實現生產的智能化，極大挖掘農產品附加值。第三，大力發(fā)展涉農電商。在擴大農產品電商規(guī)模的同時，積極開展農業(yè)互聯(lián)網人才培訓和創(chuàng)新孵化，在各新城區(qū)設置鄉(xiāng)村信息服務站，解決農村電子商務專業(yè)人才缺乏的問題。建成農村電子商務綜合服務點，將信息服務設施與資源整合歸類，實現網貨和農產品雙向流通。第四，主動探索農產品質量安全管理模式，建立農產品質量追溯系統(tǒng)，為農業(yè)發(fā)展保駕護航。第五，搭建數據管理平臺，整合信息資源。土地流轉系統(tǒng)實時更新最新土地資源信息，方便社會資本進入農業(yè)：建立智慧休閑農業(yè)系統(tǒng)，整合鄉(xiāng)村旅游資源。一十四、給定資料：2016年7月19日凌晨，一場暴雨侵襲了邯鄲市陶泉鄉(xiāng)五里河村，盡管村里已經提前接到了防洪防災的通知，但肆虐的雨水還是沖毀了五里河村的部分房屋和道路。暴雨過后，村民的生活已逐步恢復正常，大伙兒開始齊心協(xié)力修復家園。但這場特大暴雨還是讓村支書趙金文心有余悸。在采訪過程中，趙金文反復向記者提到，“雨太大了，那會兒什么也顧不上了，就是先救人！”據趙金文回憶，7月18日接到通知后，就已經在村里的廣播中通知了大伙防汛轉移的事項。雨是19日凌晨3點下起來的，天一亮，趙金文就開始帶著其他村干部逐戶通知大家做好轉移準備。上午9點多，河道的水位開始上漲，趙金文當即決定按照計劃組織村民轉移。已經80多歲的趙克興、柴玉香夫婦起初堅持不肯轉移，趙金文反復勸說了4次，老兩口才同意轉移。剛離開不久，山上傾瀉而下的洪水從房頂上直接涌進了院子，房屋瞬間被沖毀。就這樣，多數村民在趙金文的勸說動員下轉移了。洪水上漲的速度超乎想象。趙元林、周子花夫婦在趙金文要求下走出家門時，洪水已近一米深。年近七旬的周子花老人在洪水沖刷下，體力漸漸不支，大喊：“我走不了啦！你別管我了！”“我背你！”說完，趙金文立刻把周子花背到身上，趟著湍急的洪水，一直把她背到安全的高處。顧不上喘口氣，他又回身把70歲的趙元林背上來，并安排他們到自己家中避險。街面的水位已有半米深時，面對趙金文的動員，村民趙成其還固執(zhí)地認為，家中地基的高度足以應對此次的暴雨。但當趙金文再次來到趙成其家中時，洪水已經及腰深，其80多歲的岳母躺在沙發(fā)上已經漂了起來。就在趙成其陷入絕望時，趙金文堅定地要求他們迅速轉移?！拔沂且幻伯a黨員，絕不拋棄任何一名群眾。”趙金文對記者說，后來大伙順著梯子爬上了房頂，算是暫時安全了。街道變成了波濤洶涌的大河，轉移已經成為救援，梯子成了必不可少的工具。最終，在趙金文和村干部的共同努力下，終于趕在最大的洪峰到來之前，完成了25戶70名村民的轉移、救援和安置。盡管村里的房屋被洪水沖毀近半，群眾卻無一傷亡?！胺孔与m然被沖毀了，但是人還在，房子沒了可以再建，人沒了可不行?！壁w金文說，“我那會兒也沒別的念頭，就是救人，得把大伙都救出來。現在我也就一個念頭，就是把村子重建好。這樣我心里才能踏實?！痹趲讉€小時的采訪過程中，趙金文向記者介紹村子情況和救援情況時，說話非常利索。但當記者想讓他談談自己時，眼前的這個人卻靦腆起來。他說：“作為共產黨員，作為村支書，大伙相信我，我得對他們負責，得在大家需要我的時候使得上勁。”“我們村支書是個大好人，如果不是他，我們一家三口的命早就沒了。”提起那場大雨，一位村民的眼中泛起了淚光。她說：“我們當時大意了，覺得只是下場大雨，沒啥事的，當時根本就沒想到水能那么大。后來村支書救了我們，之后幾天，我們就暫時借住在他家。他的愛人盡心盡力照顧我們，又是做飯又是找衣服給我們換。真的，太感謝他了。”洪水過后，趙金文開始帶領村民積極開展抗洪自救。他和村民一起清理河道，僅用兩天時間，就修通了村中近1000米的主路。接著，他又帶領黨員、民兵和群眾修復護村壩，鮮紅的黨旗在雨中顯得更加鮮艷。目前，該村受災嚴重的房屋清淤已經完成，通信、供電、供水基本滿足村民生活需求?！霸俳ǖ臅r候，我們計劃著不能把被水沖毀的房屋在原址上修，得換個地方，不然同樣的位置還有可能被大水沖毀。在地勢低的地方，要修上幾米高的大壩，這樣，水來的時候，才能保障村民的安全?！薄敬鸢浮亢樗疅o情支書有責2016年7月19日，暴雨侵襲了五里河村，在村民生命財產面臨嚴重威脅的情況下，村支書趙金文把救人放在第一位，組織村民轉移，開展救援和安置，最終村民無一傷亡。他用對群眾高度負責的態(tài)度，塑造了共產黨員的光輝形象。7月18日接到通知后，趙金文馬上在廣播中通知防汛轉移事項；次日一早，他帶著村干部逐戶通知做好轉移準備，并在河道水位上漲時按照計劃組織轉移。對于不肯轉移的村民，趙金文反復勸說、動員，并積極救援年邁村民，安排到家中避險。洪水過后，他帶領村民開展自救工作，清理河道，修通主路，修復護村壩，進行房屋清淤等，目前，村民生活逐步恢復正常。面對無情的洪水，趙金文切實承擔起了抗洪救災的責任，保障了群眾生命安全，值得廣大黨員干部學習。一十五、給定資料：農業(yè)轉移人口市民化是我國農業(yè)剩余勞動力轉移的最終歸宿，也是推進我國城鎮(zhèn)化和現代化的必然要求。新生代農民工作為改革開放以后出生的第二代農業(yè)轉移人口，規(guī)模已經超過1億人，成為農業(yè)轉移人口的主體，其市民化的意愿和需求十分強烈。然而，由于現階段我國城鄉(xiāng)分割的二元經濟社會結構以及農民工自身人力資本與社會資本的匱乏，新生代農民工市民化的進程步履維艱。“外出打工，沒有任何技能，只能做一些臨時的小工，一個月下來工資還不夠吃住，更別說靠著工資養(yǎng)家了?！边@是2016年海南省兩會前夕，一些已返鄉(xiāng)準備過年的農民工的呼聲。2016年1月21日，臨高縣新盈鎮(zhèn)抱東村的村民王小兵剛剛從廣東惠州一處建筑工地返鄉(xiāng)。他去年一年在惠州打了5個月的零工，收入按天計算，每天80元。但是由于沒有任何技能，王小兵只能在工地上搬運水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作時間只有80天，收入只有6000多元，刨去外出開銷，所剩無幾。抱東村村委會主任陳不禮表示，目前該村村民文化程度較低，由于新型技能掌握的難度較大，外出務工人員只能從事最低級的體力勞動，導致無法從事技術含量高的工作。這種情況在臨高農村較為普遍，很多農民希望政府開展培訓，提升自身勞動技能以提高收入。孫芝莉是湖南人，在北京打工10多年一直租住在通州區(qū)，她給孩子辦理入學手續(xù)時，被告知沒有通州區(qū)的社保繳納證明不能辦理借讀手續(xù)。“可我在西城工作，社保都交到了西城區(qū)?！睂O芝莉夫妻倆權衡之下，還是把孩子送回了老家。“很多同事把孩子送到河北念寄宿學校，半個月見一次，他們勸我也這么辦?？珊⒆映砷L需要陪伴，這不是辦法。我倆打算過一段時間都回老家。沒想到在北京辛辛苦苦十幾年，最后還是不能扎下根來?！睂O芝莉對此很無奈。正是現行城鄉(xiāng)二元戶籍制度及其背后所享有的權利失衡和福利落差，致使隨遷子女的受教育權缺乏保障，而農民工自身亦面臨社保便攜性不夠、轉移接續(xù)難等難題。要想拉住農民工兄弟的手，關鍵在于拆除城市戶籍制度的藩籬。沒有戶籍制度的藩籬，才有助于農民工在城市大開眼界，并迅速完成自我塑造，實現與城市戶籍人口的真正融和。長期以來，城鄉(xiāng)居民享有的公共服務存在很大差距，公共服務體制呈現城鄉(xiāng)二元狀態(tài)。在快速城鎮(zhèn)化背景下，農業(yè)轉移人口盡管在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，有的已經實現了舉家遷移，但他們難以享有與城鎮(zhèn)居民同等的福利待遇。農業(yè)轉移人口市民化的過程，實質是公共服務均等化的過程。在這個過程中，戶口的轉換是形，服務的分享是實。推進農業(yè)轉移人口市民化，關鍵是穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，保障農業(yè)轉移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務。農業(yè)轉移人口市民化的成本支出是一個長期的過程。從近期看，政府需要承擔的成本主要是農業(yè)轉移人口子女教育、公共衛(wèi)生、低保、保障性住房等的支出。從遠期看，農業(yè)轉移人口退休后按目前的養(yǎng)老金發(fā)放辦法，政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進行補貼。隨著農業(yè)轉移人口的增加，政府還需要增加各項城市基礎設施的投資。農業(yè)轉移人口市民化的成本并非不可承受，關鍵在于建立中央政府和地方政府之間、政府和企業(yè)之間、企業(yè)和個人之間的成本合理分擔機制。給定資料8：針對當前經濟下行壓力，2016年1月22日召開的國務院常務會議亮出四項舉措，將在2016年更大力度推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以求更大釋放內需潛力。在金融危機沖擊下，大批沿海企業(yè)停產或關閉，導致大量農民工被迫返鄉(xiāng)。據有關部門測算，返鄉(xiāng)的農民工超過2000萬。相當一部分農民工返鄉(xiāng)后，有些已經不能適應或不能勝任田間農活；更重要的是，這些農民工返鄉(xiāng)，基本上也不能提高農業(yè)勞動生產率，而且與當前的城市化趨勢相悖。據了解，目前在我國661個城市中，50萬人口以下的中小城市就有533個，占全國城市的80.6%.中小城市的人口占全國人口的59%。中小城市不僅數量多，而且分布也比較均勻。推動中小城市發(fā)展，由此產生的就業(yè)崗位對單個城市來說雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產生的作用，卻最終可能有效地解決就業(yè)難題。發(fā)展中小城市，必然會帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展，實際上，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展也是發(fā)展中小城市的應有之義。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)結合點，可以為返鄉(xiāng)而又不愿意回鄉(xiāng)務農的農民工提供就近擇業(yè)的機會。而且，推動中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，可以避免地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別的進一步擴大，促進社會的全面發(fā)展。農村移民過得安穩(wěn)了，幸福了，國家才會強大，城市才更繁榮，社會才趨文明?！敬鸢浮考涌焱七M農業(yè)轉移人口市民化要做到：一是加強就業(yè)服務和就業(yè)培訓。加大對農民的培訓支援，購買公共服務、遠程教育，提升農村轉移勞動力的職業(yè)技能，進而提高其進城務工就業(yè)率。二是深化戶籍制度改革。將基本公共服務向農村轉移人口覆蓋，消除農村轉移勞動力的后顧之憂。三是合理增加農業(yè)轉移人口市民化成本。政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進行補貼，同時增加各項城市基礎設施的投資，做好接納農業(yè)轉移人口的準備。四是優(yōu)化中小城市和小城鎮(zhèn)功能定位。因地制宜發(fā)揮