第4課 中國(guó)歷代變法和改革 課件 高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國(guó)家制度與社會(huì)治理

第4課中國(guó)歷代變法和改革第一單元政治制度課程標(biāo)準(zhǔn)：了解中國(guó)古代、近代、現(xiàn)代的一些重要改革的概況。通過學(xué)習(xí)重要改革內(nèi)容，歸納出改革的共性原因及改革家的共同精神品質(zhì)。中國(guó)歷史上部分重要的變法與改革西周春秋戰(zhàn)國(guó)漢魏晉南北朝隋唐宋元明清1912年1978年秦商鞅變法孝文帝改革北宋的改革張居正改革改革開放社會(huì)主義改造土地改革1840年1949年古代近代現(xiàn)代民國(guó)的改革清末新政戊戌變法一、中國(guó)古代的重要變法和改革1.商鞅變法（1）背景春秋戰(zhàn)國(guó)，鐵器牛耕推廣，生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系急劇變動(dòng)（井田制破壞，土地私有出現(xiàn)）兼并戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，各諸侯國(guó)意圖變法，富國(guó)強(qiáng)兵戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)變法示意圖一、中國(guó)古代的重要變法和改革1.商鞅變法（2）內(nèi)容改革角度變法措施具體作用經(jīng)濟(jì)廢除井田制獎(jiǎng)勵(lì)耕織軍事廢除世卿世祿，獎(jiǎng)勵(lì)軍功行政管理建立縣制社會(huì)管理實(shí)行什伍連坐承認(rèn)土地私有，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為統(tǒng)一積累物質(zhì)基礎(chǔ)削弱舊貴族勢(shì)力，增強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，加速地主階級(jí)形成加強(qiáng)中央對(duì)地方控制減少民間私斗，安定社會(huì)秩序總體上，商鞅變法打擊貴族特權(quán)，促進(jìn)封建政治、經(jīng)濟(jì)、軍事發(fā)展；使秦國(guó)成為政治軍事強(qiáng)國(guó)，為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎(chǔ)。（3）意義一、中國(guó)古代的重要變法和改革2.北魏孝文帝改革（1）背景①兩晉南北朝時(shí)期，內(nèi)遷的游牧民族建立政權(quán)，征伐不斷，社會(huì)矛盾尖銳②鮮卑族拓跋部建立北魏政權(quán)，439年重新統(tǒng)一北方。③戰(zhàn)亂給各族人民帶來苦難，長(zhǎng)期的沖突與交往中，民族交融成為歷史發(fā)展的潮流。一、中國(guó)古代的重要變法和改革2.北魏孝文帝改革（2）內(nèi)容

前期：馮太后主持，重點(diǎn)是創(chuàng)建新制度。措施內(nèi)容影響①均田制國(guó)家把控制的荒地分配給農(nóng)民，農(nóng)民向政府交納租稅，并承擔(dān)一定的徭役和兵役。②三長(zhǎng)制廢除宗主督護(hù)制，設(shè)三長(zhǎng)（鄰、里、黨），直屬于州郡，負(fù)責(zé)清理戶口、田畝和征役。③整頓吏治推行俸祿制和官吏考核制度；嚴(yán)懲貪污農(nóng)民得到土地，有利于政府稅收和征役；促進(jìn)北方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。地方政權(quán)掌握在國(guó)家手中，有利于中央集權(quán)，有利于國(guó)家征收賦稅和徭役。吏治得到改善，加上賦役負(fù)擔(dān)減輕，農(nóng)民安心從事生產(chǎn)，北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速發(fā)展。一、中國(guó)古代的重要變法和改革2.北魏孝文帝改革北魏初期，在地方上實(shí)行宗主督護(hù)制。地主豪強(qiáng)把宗族、佃戶組織起來，修筑塢堡，割據(jù)一方。政府由于無力消滅豪強(qiáng)勢(shì)力，被迫承認(rèn)其合法性，地方的賦稅、徭役也由他們代管、征收。他們往往隱瞞戶籍，借機(jī)逃避賦稅。出土的陶塢堡塢堡射鳥圖畫像磚一、中國(guó)古代的重要變法和改革2.北魏孝文帝改革（2）內(nèi)容“漢化”政策：遷都洛陽(yáng)、易服裝、改漢姓、說漢語(yǔ)、通婚姻等后期：孝文帝主持,推進(jìn)漢化，民族融合。2.北魏孝文帝改革（3）實(shí)質(zhì)：少數(shù)民族政權(quán)自上而下的封建化改革鮮卑族奴隸制統(tǒng)治模式向漢族封建統(tǒng)治模式的轉(zhuǎn)化（4）影響：改革時(shí)期主要領(lǐng)域具體政策影響改革前期（馮太后攝政）制度創(chuàng)設(shè)為主俸祿制均田制三長(zhǎng)制改革后期（孝文帝親政后）“漢化”政策遷都洛陽(yáng)、易服裝、改漢姓、說漢語(yǔ)、通婚姻一、中國(guó)古代的重要變法和改革①有效的鞏固了北魏政權(quán)。②促進(jìn)了北方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小了南北差距。③加快了北方各族人民的交融，緩和民族矛盾。④為隋唐盛世打下基礎(chǔ)，對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家發(fā)展作出貢獻(xiàn)。一、中國(guó)古代的重要變法和改革3.王安石變法（1）背景①北宋中期，政治腐敗，財(cái)政困難。②各地農(nóng)民起義不斷，北部邊境又經(jīng)常受到游牧民族的襲擾。③范仲淹“慶歷新政”的失敗。一、中國(guó)古代的重要變法和改革3.王安石變法（2）目的：富國(guó)強(qiáng)兵，鞏固統(tǒng)治（3）內(nèi)容：富國(guó)強(qiáng)兵育才措施青苗法、農(nóng)田水利法、免役法、市易法、方田均稅法、均輸法保甲法、保馬法、將兵法、軍器監(jiān)科舉改革整頓太學(xué)（4）意義：1069年，宋神宗起用王安石主持變法。針對(duì)官僚機(jī)構(gòu)、財(cái)政制度、軍事體制等方面的弊端，制定和推行了一系列變法的政策和措施。變法初期取得了顯著成效，但王安石變法涉及面廣、阻力大，有些措施也欠妥當(dāng)。新法實(shí)行五六年后，王安石被罷職，變法措施被廢止。一、中國(guó)古代的重要變法和改革4.張居正改革（1）背景明中后期，政治腐敗，統(tǒng)治危機(jī)不斷加深（2）內(nèi)容（3）結(jié)果財(cái)政收入增加，統(tǒng)治危機(jī)得到暫時(shí)緩解，他死后，除一條鞭法，其余改革幾乎全部廢止張居正畫像政治：整肅吏治，加強(qiáng)官吏考核；經(jīng)濟(jì)：裁減開支，清丈土地，改革稅制。一條鞭法：賦役合并、一概折銀思考：教材中的這四句話告訴了我們這些改革的原因是否一樣？

自春秋戰(zhàn)國(guó)是中國(guó)歷史上的大變革時(shí)期。鐵器的使用和牛耕的推廣，使社會(huì)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系處于急劇變動(dòng)之中。

兩晉南北朝時(shí)期，戰(zhàn)亂給各族人民帶來了苦難，在長(zhǎng)期的沖突與交往中，民族交融成為歷史發(fā)展的潮流。

北宋中期，政治腐敗，財(cái)政困難，各地農(nóng)民起義不斷，北部邊境又經(jīng)常受到游牧民族的襲擾。

明朝時(shí)期，統(tǒng)一多民族封建國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展。明朝中后期，政治日益腐敗，統(tǒng)治危機(jī)不斷加深。

適應(yīng)新的社會(huì)形態(tài)的變法改革少數(shù)民族調(diào)整政策的漢化改革封建統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的政策調(diào)整商鞅變法孝文帝改革王安石變法張居正改革同：都順應(yīng)時(shí)代潮流不同：應(yīng)對(duì)各自時(shí)代困境一、中國(guó)古代的重要變法和改革一、中國(guó)古代的重要變法和改革新法令剛剛開始推行，就遭到了舊貴族的強(qiáng)烈反對(duì)。秦孝公死后，商鞅被誣告謀反，結(jié)果被車裂而死。

共同問題：舊勢(shì)力的強(qiáng)大阻力思考7：歷代的改革都遭遇了什么共同問題？孝文帝改革使得一部分利益受到損害的少數(shù)民族軍人掀起暴動(dòng)，導(dǎo)致了北魏的覆亡。北方民族交融的進(jìn)程也在北魏滅亡前后出現(xiàn)短暫的反復(fù)。

王安石變法涉及面廣、阻力大，有些措施也欠妥當(dāng)。新法實(shí)行五六年后，王安石被罷職，變法措施被廢止。

張居正改革遭到了極大反對(duì)，他死后，除一條鞭法外，其他改革幾乎全部廢止。

二、中國(guó)近代的改革探索1.資產(chǎn)階級(jí)維新派：戊戌變法（1）背景經(jīng)濟(jì)：民族資本主義初步發(fā)展，民族資產(chǎn)階級(jí)力量壯大；政治：甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)敗，列強(qiáng)掀起瓜分中國(guó)的狂潮，民族危機(jī)空前嚴(yán)重；思想：維新思潮的興起和發(fā)展；西學(xué)的傳播。（2）內(nèi)容

政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等領(lǐng)域的全面變法（3）結(jié)果引起守舊勢(shì)力激烈反對(duì)，后慈禧發(fā)動(dòng)政變，除京師大學(xué)堂之外，大部分變法措施被廢除。

變法雖然失敗，但沖擊了封建制度，在社會(huì)上起到了思想啟蒙作用，促進(jìn)了中國(guó)人民覺醒。光緒皇帝京師大學(xué)堂匾額《綱要》上P102-103史料1：維新志土們大多是青年士人，為國(guó)家民族之救亡圖存大業(yè)挺身而出，以天下為己任，但卻未能走入民間獲得眾的支持和力量，缺乏足夠的社會(huì)支援。它是一場(chǎng)準(zhǔn)備很不充分的政治運(yùn)動(dòng)?！跸让鳌吨袊?guó)近代史》史料2：（他們）缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)直是以好心腸扼殺了進(jìn)步。他們把足夠9年吃的東西，不顧它的胃量和消化能力，在3個(gè)月之內(nèi)，都填塞給它吃了?！居ⅰ亢盏率妨?：戊戌變政，首在裁官。京師閑散衙門被裁者不下十余處，連帶關(guān)系因之失職失業(yè)者將及萬人，朝野震駭，頗有民不聊生之戚。——《夢(mèng)蕉亭雜記》★合作探究：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說說戊戌變法失敗的原因？(1)客觀：頑固守舊勢(shì)力的強(qiáng)大。(2)主觀：資產(chǎn)階級(jí)改良派自身的軟弱性和妥協(xié)性。①維新派未從根本上否定封建制度，甚至把希望寄托在同樣也是封建勢(shì)力代表的帝黨官僚身上。②維新派對(duì)外國(guó)侵略者的本質(zhì)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，甚至對(duì)西方列強(qiáng)抱有幻想。③維新派自己既沒有真正的實(shí)力，又完全脫離群眾，甚至仇視農(nóng)民革命。④策略失誤：變法的措施給自己樹立的對(duì)立面太多、操之過急。二、中國(guó)近代的改革探索二、中國(guó)近代的改革探索2.清政府（地主階級(jí)）：清末新政(1901—1911)（1）背景

①《辛丑條約》簽訂后，清政府試圖通過改革“自救”②民主革命運(yùn)動(dòng)興起，清政府試圖通過“新政”來削弱革命運(yùn)動(dòng)聲勢(shì)（2）內(nèi)容(1901—1905年)廢科舉，興辦學(xué)堂、派遣留學(xué)生、編練新軍、振興商務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè)等（3）結(jié)果

客觀上促進(jìn)民族資本主義發(fā)展，但無法扭轉(zhuǎn)清政府滅亡的命運(yùn)，反而加速了辛亥革命爆發(fā)《奏定學(xué)堂章程》清末新軍演習(xí)（1905-1911）立憲運(yùn)動(dòng)二、中國(guó)近代的改革探索3.民國(guó)時(shí)期的改革

第四條治權(quán)之行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)，付托于國(guó)民政府總攬而執(zhí)行之，以立憲政時(shí)期民選政府之基礎(chǔ)。第五條指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)民政府重大國(guó)務(wù)之施行，由中國(guó)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議行之?！队?xùn)政綱領(lǐng)》

這是國(guó)民政府的五院制改革，但實(shí)際上是蔣介石和國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)的獨(dú)裁統(tǒng)治，引起共產(chǎn)黨和各民主黨派的強(qiáng)烈不滿，最終到1949年國(guó)民黨政權(quán)在大陸的統(tǒng)治宣告覆滅。這是民國(guó)不同時(shí)期的錢幣，從銀元到法幣，從法幣到金圓券，民國(guó)時(shí)期的歷次幣制改革都以失敗告終，無法解決惡性通貨膨脹問題，每一次改革就是剝削普通市民的財(cái)富，最終導(dǎo)致國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)經(jīng)濟(jì)崩潰。民國(guó)時(shí)期改革涉及各個(gè)方面，但這些改革多以失敗告終二、中國(guó)近代的改革探索戊戌變法、清末新政和民國(guó)時(shí)期的改革都無法取得成功的根本原因是什么？

改革總是受制于具體的時(shí)代背景，任何不改變中國(guó)近代社會(huì)性質(zhì)的改革，都不能真正解決近代中國(guó)社會(huì)的主要矛盾——中華民族與帝國(guó)主義的矛盾，都是在舊體制上的修修補(bǔ)補(bǔ)，因而也無法扭轉(zhuǎn)近代中國(guó)歷史的走向。中華人民共和國(guó)史發(fā)展線索19491956196619761978改革開放新時(shí)期19921953過渡時(shí)期文革1958全面建設(shè)時(shí)期2001

社會(huì)主義制度建立三大改造完成

特色社會(huì)主義道路開辟十一屆三中全會(huì)新中國(guó)成立初期土地改革經(jīng)濟(jì)改革民主改革1954年，一屆全國(guó)人大，通過了《中華人民共和國(guó)憲法》確立了三大民主政治制度從法律和政治制度層面確立了人民當(dāng)家作主的地位，推進(jìn)了中國(guó)民主政治制度的深刻變革1953-1957年，“一五計(jì)劃”，我國(guó)開始改變工業(yè)落后的面貌，人民生活水平得到提高。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造。到1956年底，三大改造完成，標(biāo)志著生產(chǎn)資料公有制占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度在我國(guó)初步建立起來。宣告社會(huì)主義制度在中國(guó)確立，完成了中華民族有史以來最為深刻的社會(huì)變革。1950年，《中華人民共和國(guó)土地法》到1952年底，土地改革在全國(guó)大陸基本完成農(nóng)村生產(chǎn)力得到大解放，為新中國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化掃除了障礙（一）過渡時(shí)期（1949-1956）三、新中國(guó)成立以來的重要改革《綱要》上P157《綱要》上P160-161《綱要》上P160《論十大關(guān)系》中共八大八字方針?biāo)膫€(gè)現(xiàn)代化初步總結(jié)了中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的任務(wù)。提出主要矛盾和主要任務(wù)。是建設(shè)社會(huì)主義道路的一次成功探索。（二）全面建設(shè)時(shí)期（1956-1966）19561958196019641966三、新中國(guó)成立以來的重要改革1.良好開端《綱要》上P162-163大躍進(jìn)人民公社化文化大革命（二）全面建設(shè)時(shí)期（1956-1966）19561958196019641966三、新中國(guó)成立以來的重要改革2.曲折探索1958年，提出“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線，掀起“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)。反映了廣大人民迫切要求改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后狀況的普遍愿望。但由于片面追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速度，忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，導(dǎo)致出現(xiàn)1959至1961年的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難。《綱要》上P163①農(nóng)村：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制②城市：擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、實(shí)行政企分開原則③1992年提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)①1980年5月，在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)②1984年，中央進(jìn)一步?jīng)Q定開放14個(gè)沿海港口城市③2000年，提出實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”④2001加入世貿(mào)對(duì)內(nèi)改革：對(duì)外開放：（三）改革開放新時(shí)期（1978-）三、新中國(guó)成立以來的重要改革《綱要》上P169-1711.十一屆三中全會(huì)后（1）2012年，中共十八大——確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)。（2）2013年，中共十八屆三中全會(huì)——提出完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)。（3）2017年，中共十九大——指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代；將全面深化改革總目標(biāo)作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容并載入黨章。（4）2019年，中共十九屆四中全會(huì)——提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。三、新中國(guó)成立以