國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議三

第八章國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議8.1《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的產(chǎn)生B背景：發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易上的競爭優(yōu)勢促使他們進行多邊服務(wù)貿(mào)易談判；發(fā)展中國家參與制定一個全面的多邊服務(wù)貿(mào)易規(guī)則則有利于體現(xiàn)自身利益，還可以利用規(guī)則預防發(fā)達國家采取的單方面的行動或是防止在區(qū)域貿(mào)易安排中出現(xiàn)對他們不利的岐視性做法。過程：爭論——美國在1982年GATT部長級會議上提出進行服務(wù)貿(mào)易多邊談判，但發(fā)達國家和發(fā)展中國家在談判有關(guān)問題上（法律范圍、概念、貿(mào)易和投資、發(fā)展等方面）爭執(zhí)不下。妥協(xié)——1986年9月將服務(wù)貿(mào)易談判列入烏拉圭回合的組成部分。協(xié)議達成、正式簽署——1993年12月15日達成協(xié)議；1994年4月15日由111個國家和地區(qū)的代表正式簽署。8.1.2《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的結(jié)構(gòu)與特征A在形式上，GATS主要包括協(xié)定條款、部門條款（即附錄）和各國的市場準入清單三大部分?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》主要組成部分第一部分《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》條款（共29條具體條款）第二部分附件（共8個）包括：豁免附件；根據(jù)本協(xié)議自然人移動提供服務(wù)的附件；空運服務(wù)的附件；金融服務(wù)附件一；金融服務(wù)附件二；海運服務(wù)談判附件；電信服務(wù)的附件；基礎(chǔ)電信談判附件第三部分各國提交的具體承諾表（共94個）在邏輯結(jié)構(gòu)上，GATS又可分為五個環(huán)節(jié)：一般性定義（第一部分）以及適用于全體成員國的普通義務(wù)與原則（第二部分）；成員國根據(jù)其列出的細目表，對市場準入和國民待遇作出具體承諾（第三部分）；成員國就進一步擴大服務(wù)貿(mào)易自由化的談判原則、適用范圍、具體承諾的細目表以及細目表的修改作出的規(guī)定（第四部分）；組織結(jié)構(gòu)條款（第五部分）和最后條款（第六部分）；各種附件?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》的主要特征借鑒和沿襲了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的基本原則和精神。如最惠國待遇、國民待遇、透明度和市場準入等原則。一般義務(wù)與具體義務(wù)分別規(guī)范。一般義務(wù)是最惠國待遇等方面的義務(wù)，該義務(wù)對所有成員方和所有服務(wù)部門均有約束力，而不管成員方是否已開放或同意開放這些服務(wù)部門；具體義務(wù)也稱特定義務(wù)是指市場準入和國民待遇等方面的義務(wù)，只適用于成員方承諾開放的服務(wù)部門和承諾開放這些服務(wù)部門的成員。大量具體規(guī)范和具體承諾尚待進一步談判明確。不少條款并未規(guī)定明確的規(guī)則和義務(wù)，其內(nèi)容需通過進一步談判確定?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》的意義B服務(wù)貿(mào)易有了共同遵守的規(guī)則；推動國際服務(wù)貿(mào)易自由化；促進服務(wù)貿(mào)易和相關(guān)貨物貿(mào)易的發(fā)展；促進國際服務(wù)交流與合作；協(xié)調(diào)各成員方利益。8.2《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》解析《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的主要條款《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的目標與原則目標：“促進貿(mào)易各方的經(jīng)濟增長和發(fā)展中國家的經(jīng)濟與社會發(fā)展”。原則：尊重各國的目標政策，平等互利，充分考慮發(fā)展中國家的困難?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》的范圍與定義。范圍：適用于成員影響服務(wù)貿(mào)易的各種措施，既涉及私人公司也涉及政府公司，只要服務(wù)業(yè)是基于商業(yè)目的。定義：a.跨境交付方式；b.境外交易方式；c.商業(yè)存在方式；d.自然人流動方式?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》的一般責任和義務(wù)。最惠國待遇。即要求每一方給予任何其他成員方的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇應立即無條件地以不低于這樣待遇的方式給予任何其他成員方相同的服務(wù)或服務(wù)提供者。透明度。GATS要求每一成員方應把影響協(xié)定實施的有關(guān)法律、法規(guī)、行政命令及其它規(guī)定、規(guī)則和習慣做法，都應最遲在它們生效前予以公布；任何成員方也必須公布其參加的所有影響服務(wù)貿(mào)易的其他國際協(xié)定。發(fā)展中國家家更多參與與。GATS承認服服務(wù)業(yè)發(fā)展展不平衡的的現(xiàn)狀，促促使發(fā)達國國家采取措措施加強發(fā)發(fā)展中國家家的國內(nèi)服服務(wù)部門，，并允許發(fā)發(fā)展中國家家通過向外外國服務(wù)者者附加條件件以換取市市場準入。。經(jīng)濟一體化化。GATS第五條條規(guī)定成員員方實施無無岐視待遇遇的要求，，要求在服服務(wù)貿(mào)易協(xié)協(xié)定中安排排具有實質(zhì)質(zhì)性意義的的部門減讓讓和在成員員方之間實實質(zhì)性消除除所有岐視視。國內(nèi)規(guī)定。。GATS規(guī)定任何何成員方應應在合理、、公正、客客觀的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，實施施影響服務(wù)務(wù)貿(mào)易的國國內(nèi)規(guī)定。。相互提供服服務(wù)所需資資格。提供供服務(wù)的公公司或個人人需要取得得他們職業(yè)業(yè)的證書、、許可證或或其他授權(quán)權(quán)。關(guān)于壟斷、、專營服務(wù)務(wù)提供者和和其他限制制競爭的商商業(yè)慣例規(guī)規(guī)則。對于于服務(wù)業(yè)在在國內(nèi)市場場經(jīng)營出現(xiàn)現(xiàn)壟斷的事事實成員有有義務(wù)確保保這些服務(wù)務(wù)提供者不不會濫用他他們的壟斷斷和專營的的權(quán)力，或或不以違背背他們在總總協(xié)定項下下的一般性性義務(wù)或具具體義務(wù)的的方式行事事。保障措施施。GATS規(guī)規(guī)定成員員方在發(fā)發(fā)生嚴重重國際收收支危機機困難時時，可以以在已承承擔義務(wù)務(wù)的服務(wù)務(wù)貿(mào)易中中實施限限制措施施。政府采購購。本協(xié)協(xié)定第二二、十六六、十七七條不適適用于為為了政府府使用目目的而不不是商業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)售目目的或提提供服務(wù)務(wù)用作商商業(yè)待售售之目的的，約束束政府機機構(gòu)采購購服務(wù)的的法律、、法規(guī)及及要求。。例外。GATS第十四條條規(guī)定在在一些情情況下免免除對協(xié)協(xié)定的義義務(wù)。補貼。GATS就如何建建立禁止止對服務(wù)務(wù)貿(mào)易的的各種補補貼的相相關(guān)規(guī)則則提出了了思路。?！斗?wù)貿(mào)貿(mào)易總協(xié)協(xié)定》的的特定義義務(wù)。除了一般般性義務(wù)務(wù)外，總總協(xié)定還還包括各各成員在在他們作作出具體體承諾的的部門所所愿意承承擔的特特定義務(wù)務(wù)，主要要體現(xiàn)在在這些部部門的市市場準入入和國民民待遇兩兩方面。。其中市市場準入入承諾涉涉及對于于最高外外國所有有權(quán)的限限制，對對建立某某種當?shù)氐仄髽I(yè)實實體的限限制，對對服務(wù)業(yè)業(yè)總數(shù)的的限制或或?qū)Ψ?wù)務(wù)產(chǎn)出總總量的限限制，對對服務(wù)提提供者選選擇他們們所希望望經(jīng)營的的商業(yè)形形式的限限制以及及對市場場服務(wù)提提供者總總數(shù)的限限制；國國民待遇遇是指給給予其他他成員方方的服務(wù)務(wù)和服務(wù)務(wù)提供者者以不低低于本國國相同服服務(wù)和服服務(wù)提供供者的待待遇?！斗?wù)貿(mào)易總總協(xié)定》的自自由化承諾。。自由化承諾。。在涵蓋12個部門、155個分部部門、四種貿(mào)貿(mào)易方式的減減讓表中，一一般而言，一一個成員只要要將一個服務(wù)務(wù)部門或分部部門寫入減讓讓表，就表明明它將在該部部門的貿(mào)易中中履行市場準準入和國民待待遇的義務(wù)；；但該成員可可以表明它在在某一部門或或分部門在市市場準入和國國民待遇方面面的限制?？傮w承諾。在在總體承諾下下幾乎所有的的限制都是用用于需要在進進口方設(shè)立商商業(yè)存在的服服務(wù)或自然人人的流動。發(fā)發(fā)達國家在外外國服務(wù)提供供者建立商業(yè)業(yè)存在方面沒沒有標明許多多總體限制但但對人員流動動有限制；發(fā)發(fā)展中國家則則要求允許獨獨立的專業(yè)人人員在國外工工作而不要求求他們建立公公司或其他形形式的商業(yè)存存在。部門承諾。是是對總承諾的的補充。其中中發(fā)達國家的的承諾標準包包括了所有服服務(wù)部門而發(fā)發(fā)展中國家則則僅在有限的的部門作出承承諾。幫助發(fā)展中國國家逐步參與與服務(wù)貿(mào)易自自由化原則。。總協(xié)定作出出了三個方面面的規(guī)定：自自由市場準入入的優(yōu)先權(quán)；；較高水平的的保護，對外外國服務(wù)業(yè)提提供者建立合合資公司或其其他商業(yè)存在在的要求?！斗?wù)貿(mào)易總總協(xié)定》的制制度條款。規(guī)定了爭端解解決機制：合合作；仲裁；；“聯(lián)合行動動”制裁；建建立聯(lián)系點以以便提供技術(shù)術(shù)援助?！斗?wù)貿(mào)易總總協(xié)定》的最最終條款。主要規(guī)定了加加入和接受規(guī)規(guī)則，并指出出了協(xié)定的不不適用狀況及及利益的否定定和協(xié)定的退退出?！斗?wù)貿(mào)易總總協(xié)定》的附附件。除總協(xié)定文本本外，還有第第二十九條““附錄?！斗?wù)貿(mào)易總總協(xié)定》評價價：有關(guān)最惠國待待遇的豁免和和例外。與無無條件最惠國國待遇不同，，在兩種情況況下成員方可可以動用岐視視性措施:a.邊境服務(wù)的生生產(chǎn)、交換、、消費所提供供或授予的利利益；b.要求免除最惠惠國待遇義務(wù)務(wù)的部門與措措施。特定義務(wù)。通通過對烏拉圭圭回合談判承諾表運用數(shù)數(shù)量分析法進進行評估，結(jié)結(jié)論是：高收入國家（（即OECD國家及少數(shù)其其他國家）的的承諾指數(shù)平平均值為36.5%，中中低收入國家家僅為10.7%。OECD國家間的方差差很小，而發(fā)發(fā)展中國家（（尤其是阿根根廷、韓國、、墨西哥、馬馬來西亞和南南非）的方差差很大。不同部門間的的承諾指數(shù)差差別很大。對對于兩組國家家，商業(yè)服務(wù)務(wù)、金融服務(wù)務(wù)和增值電訊訊服務(wù)部門的的指數(shù)都很高高，而水運、、空運、基礎(chǔ)礎(chǔ)電訊、教育育、衛(wèi)生和社社會服務(wù)等部部門的指數(shù)都都比較低；發(fā)發(fā)展中國家其其他部門的承承諾指數(shù)同樣樣比較低。爭端解決機制制。兩種情形形的爭端：違背協(xié)議所承承擔的責任和和義務(wù)而引發(fā)發(fā)的爭端；因采用與協(xié)議議并不抵觸的的措施使有關(guān)關(guān)利益喪失或或受到損害所所引發(fā)的爭端端。《服務(wù)貿(mào)易總總協(xié)定》所體體現(xiàn)出的服務(wù)務(wù)貿(mào)易的特征征（與貨物貿(mào)貿(mào)易相比）服務(wù)貿(mào)易的提提供方式。傳傳統(tǒng)的貨物貿(mào)貿(mào)易僅包括跨跨境交易。GATS下的服務(wù)貿(mào)易易包括跨境交交付、境外交交付、商業(yè)存存在及自然人人流動四種方方式，是一個個更加寬泛的的概念。服務(wù)貿(mào)易的市市場結(jié)構(gòu)。關(guān)關(guān)于壟斷的條條款由于服務(wù)務(wù)的特點管轄轄范圍較大；；確認某些商商業(yè)慣例會抑抑制競爭從而而限制服務(wù)貿(mào)貿(mào)易開展的客客觀性。服務(wù)貿(mào)易的政政策管理。由由于服務(wù)貿(mào)易易的特點，服服務(wù)貿(mào)易壁壘壘中國內(nèi)政策策措施在《服服務(wù)貿(mào)易總協(xié)協(xié)定》中占重重要地位。謝謝1月-2320:18:2520:1820:181月-231月-2320:1820:1820:18:251月-231月-2320:18:252023/1/520:18:259、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。20:18:2620:18:2620:181/5/20238:18:26PM11、以我獨獨沈久，，愧君相相見頻。。。1月-2320:18:2620:18Jan-2305-Jan-2312、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。20:18:2620:18:2620:18Thursday,January5,202313、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。1月月-231月月-2320:18:2620:18:26January5,202314、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。05一一月20238:18:26下午午20:18:261月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。一月238:18下午午1月-2320:18January5,202316、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2023/1/520:18:2620:18:2605January202317、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點點的的射射線線向向前前。。。。8:18:26下下午午8:18下下午午20:18:261月月-239、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功??！。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、很多事情情努力了未未必有結(jié)果果，但是不不努力卻什什么改變也也沒有。。。20:18:2620:18:2620:181/5/20238:18:26PM11、成功功就是是日復復一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。1月-2320:18:2620:18Jan-2305-Jan-2312、世間成成事，不不求其絕絕對圓滿滿，留一一份不足足，可得得無限完完美。。。20:18:2620:18:2620:18Thursday,January5,202313、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。1月-231月-2320:18:2620:18:27January5,202314、意志堅強強的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。05一月月20238:18:27下下午20:18:271月-2315、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。一月238:18下下午1月-2320:18January5,202316、少少年年十十五五二二十十時時，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2023/1/520:18:2720:18:2705January202317、空山山新雨雨后，，天氣氣晚來來秋。。。8:18:27下下午8:18下下午午20:18:271月-239、楊柳散和和風，青山山澹吾慮。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、閱讀讀一切切好書書如同同和過過去最最杰出出的人人談話話。20:18:2720:18:2720:181/5/20238:18:27PM11、越是是沒有有本領(lǐng)領(lǐng)的