工程項(xiàng)目管理尹貽林

尹貽林博士教授天津理工學(xué)院造價(jià)工程師培訓(xùn)中心（TCCCE）E-mail:yinyilin@Tel:23679337——對中國造價(jià)工程師的演講工程造價(jià)的新視角一、關(guān)于不對稱信息前提下的激勵理論（一）有關(guān)信息方面的市場假設(shè)第一種假設(shè)：有效市場假設(shè)，即市場中沒有人掌握其他人所無法知道的信息，每個(gè)人在獲得信息的能力和可能性上都是均等的，用信息學(xué)的術(shù)語，即：

對稱信息（SymmetricInformation）第二種假設(shè)：信息不對稱市場一些市場參加者掌握著另一些市場參加者所無法知道的信息，即存在不對稱信息（AsymmetricInformation）也稱為“私人信息”隱蔽的知識（外生型）隱蔽的行為（內(nèi)生型）第一部分不對稱信息下工程招標(biāo)與合同的激勵不對稱信息理論的基本內(nèi)容：（1）有關(guān)交易的信息在交易雙方之間分布不對稱，即一方比另一方占有較多的相關(guān)信息；（2）交易雙方對于各自在信息占有量多少的情況是清楚的。（3）這種信息占有量的差別會導(dǎo)致在交易前后發(fā)生“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。逆向選擇（AdverseSelection）:招標(biāo)人更傾向于把合同授于低標(biāo)價(jià)者，但低標(biāo)價(jià)者往往是信譽(yù)較差者。道德風(fēng)險(xiǎn)(MoralHazzard)：得標(biāo)后，中標(biāo)者可能采取偷工減料等不道德行為。逆向選擇：舊車市場

阿可勞夫（Akerlof,1970)的舊車市場模型（lemonsmodel)開創(chuàng)了逆向選擇理論的先河，在舊車市場上，逆向選擇問題來自買者和賣者有關(guān)車的質(zhì)量信息的不對稱。賣者知道車的真實(shí)質(zhì)量，買者不知道，只知道車的平均質(zhì)量，因而只愿意根據(jù)平均質(zhì)量支付價(jià)格，但這樣一來，質(zhì)量高于平均水平的賣者就會退出交易，只是質(zhì)量低的賣者進(jìn)入市場。結(jié)果是，市場上出售的舊車的質(zhì)量下降，買者愿意支付的價(jià)格進(jìn)一步下降，更多的較高質(zhì)量的車退出市場，如此等等。在均衡的情況下，只有低質(zhì)量的車成交，在極端情況下，市場可能根本不存在，交易的帕雷托改進(jìn)不能實(shí)現(xiàn)。保險(xiǎn)市場的逆向選擇問題如同“道德風(fēng)險(xiǎn)”一樣，“逆向選擇”這一術(shù)語最初也是來自對保險(xiǎn)市場的研究。在保險(xiǎn)市場上，道德風(fēng)險(xiǎn)來自保險(xiǎn)公司不能觀察到投保人在投保后的防范措施（如是否把車停在安全的地方），從而投保人的防范措施偏離沒有保險(xiǎn)或沒有事后信息不對稱時(shí)的防范措施；逆向選擇來自保險(xiǎn)公司事前不知道投保人的風(fēng)險(xiǎn)程度（與是否參加保險(xiǎn)無關(guān)）從而保險(xiǎn)水平不能達(dá)到對稱信息情況下的最優(yōu)水平（即高風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)者把低風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)者趕出保險(xiǎn)市場）。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)中的保險(xiǎn)市場上，道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇是同時(shí)存在的，保險(xiǎn)公司既缺乏投保人的風(fēng)險(xiǎn)程度的事前信息，也難以觀察到投保人的事后防范措施。解決信息不對稱的方法：

人們在沒有主動了解經(jīng)濟(jì)學(xué)原理時(shí)也自覺不自覺地采用了一些行之有效的方法。1.利用“信息公開制度”；2.利用“企業(yè)資質(zhì)”與“信譽(yù)評級”制度；3.利用招標(biāo)時(shí)的“資格預(yù)審”，特許承包商名冊與特許供應(yīng)商名冊；4.利用咨詢專家；5.利用事后監(jiān)督即監(jiān)理工程師制度制止交易后道德風(fēng)險(xiǎn)。6.利用黑名單制度，那些在承包時(shí)有違約行為的承包商將再也無法參與投標(biāo)競爭。但是人們需要用理論的指導(dǎo)來有效地解決問題。解決“逆向選擇”的方案逆向選擇產(chǎn)生于外生的私人信息1.利用“信號”（Signalling）或稱“示意”信號由擁有信號一方作出，比如設(shè)置較長保修期，號稱“百年老店”，投標(biāo)者交納“投標(biāo)保證金”。信號的機(jī)理在于：使信息弱勢方相信這種不對稱不會給他帶來損失。2.利用“價(jià)格”消費(fèi)者可以利用價(jià)格來對產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量判斷。一般來說平均質(zhì)量隨著價(jià)格的增加而增加由價(jià)格判別質(zhì)量P*P1價(jià)格價(jià)值線質(zhì)量曲線Aq1平均質(zhì)量篩選（Screening），篩選是由缺乏信息的一方做出的，沒有信息的一方可以列出許多方案。解決“道德風(fēng)險(xiǎn)”的方案道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于內(nèi)生的私人信息。道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇不同，它產(chǎn)生于交易后，解決道德風(fēng)險(xiǎn)的方案，經(jīng)濟(jì)學(xué)家推薦“激勵”方法。斯蒂格利茨列舉了四種激勵方案：在信息不對稱條件下，主要可以采用后兩種激勵方式，但前兩種傳統(tǒng)方式也是非常有效的。私有財(cái)產(chǎn)價(jià)格合同信譽(yù)激勵每個(gè)人都在力圖應(yīng)用他的資本，來使其生成品能得到最大的價(jià)值。一般地說，他并不企圖增進(jìn)公共福利，也不知道他所增進(jìn)的公共福利為多少。他所追求的僅僅是他個(gè)人的安樂，僅僅是他個(gè)人的利益。在這樣做時(shí)，有一只看不見的手引導(dǎo)他去促進(jìn)一種目標(biāo)，而這種目標(biāo)決不是他所追求的東西。由于追逐他自己的利益，他經(jīng)常促進(jìn)了社會利益，其效果要比他真正想促進(jìn)社會利益時(shí)所得到的效果為大。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的開山鼻祖亞當(dāng)·斯密提出的“看不見的手”的原理摘自：亞當(dāng)·斯密《國富論》下冊，246頁，倫敦丹特公司，1955。（二）亞當(dāng)·斯密關(guān)于市場機(jī)制的論述★★★★后來來的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)學(xué)家家從從亞當(dāng)當(dāng)··斯斯密密的的論論述述中中總總結(jié)結(jié)出出：：1.資本本主主義義制制度度是是一一種種有有自自我我完完善善功功能能的的自自適適應(yīng)應(yīng)機(jī)機(jī)制制,它能能自自動動地地達(dá)達(dá)到到供供給給與與需需求求的的平平衡衡；；2.每個(gè)個(gè)人人在在從從事事經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活活動動時(shí)時(shí)，，總總是是““主主觀觀為為自自己己，，客客觀為為他他人人的的””；；3.經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)學(xué)對對人人的的基基本本假假設(shè)設(shè)是是““經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)人人””。。4.人是是自自利利的的，，他他可可以以利利用用信信息息為為自自己己謀謀利利，，因因此此，，存在著著“激激勵問問題””。（三））關(guān)于于組織織治理理結(jié)構(gòu)構(gòu)中的的“內(nèi)內(nèi)部人人控制制”原原理1.由由于于現(xiàn)代代企業(yè)業(yè)組織織中存存在著著“兩兩權(quán)分分離””（即即所有有權(quán)與與經(jīng)營權(quán)分分離））。所所以容容易出出現(xiàn)企企業(yè)經(jīng)經(jīng)理人人“內(nèi)內(nèi)部人人控制制”現(xiàn)現(xiàn)象。即即所謂謂經(jīng)理理人串串通，，隱瞞瞞企業(yè)業(yè)經(jīng)營營真相相，用用虛假假經(jīng)營成果果欺騙騙企業(yè)業(yè)所有有權(quán)人人，從從而獲獲得不不正當(dāng)當(dāng)利益益的行行為；；2.內(nèi)內(nèi)部部人控控制現(xiàn)現(xiàn)象產(chǎn)產(chǎn)生的的原因因有：：——委委托——代理理關(guān)系系的激激勵和和監(jiān)督督出現(xiàn)現(xiàn)問題題；——所所有權(quán)權(quán)人和和經(jīng)理理人之之間在在企業(yè)業(yè)經(jīng)營營上存存在著著信息息不對稱現(xiàn)現(xiàn)象。。3.工工程程項(xiàng)目目實(shí)施施中，，也存存在著著項(xiàng)目目經(jīng)理理人的的“內(nèi)內(nèi)部人人控制”現(xiàn)現(xiàn)象，，這時(shí)時(shí)項(xiàng)目目經(jīng)理理由于于掌握握著很很大的的控制制項(xiàng)目目權(quán)力，，而所所有人人對其其激勵勵不足足，因因此產(chǎn)產(chǎn)生項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理的的“尋租租”行行為。。項(xiàng)目目經(jīng)理理在采采購和和成本本控制制中欺欺瞞承承包商，爭爭取不不正當(dāng)當(dāng)利益益，從從而使使業(yè)主主和承承包商商兩方方面都都蒙受損損失。。工程項(xiàng)項(xiàng)目的的“內(nèi)內(nèi)部人人控制制”在在政府府投資資項(xiàng)目目和國國有大中型型承包包商中中尤其其嚴(yán)重重。4.為為了了糾正正“項(xiàng)項(xiàng)目內(nèi)內(nèi)部人人控制制”，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取取以下下措施施：——改改善““委托托—代代理””關(guān)系系中的的激勵勵；——實(shí)實(shí)行嚴(yán)嚴(yán)格的的“內(nèi)內(nèi)部控控制制制度””，即即“內(nèi)內(nèi)部審審計(jì)””；——加加強(qiáng)工工程監(jiān)監(jiān)理；；——利利用經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)的““信號號”和和“信信譽(yù)””機(jī)制制，信信號即即項(xiàng)目目經(jīng)理的““承諾諾”，，信譽(yù)譽(yù)即營營造項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理自自由流流動的的“市市場選擇機(jī)機(jī)制””，使使項(xiàng)目目經(jīng)理理自身身利用用“信信譽(yù)””筑成成進(jìn)入入障礙來避避免項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理市市場的的競爭爭。二、招招標(biāo)與與工程程合同同的激激勵（一））合同同是信信息不不完備備時(shí)的的激勵勵手段段△傳統(tǒng)的的信息息完備備經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)認(rèn)認(rèn)為對對于企企業(yè)或或個(gè)人人的激激勵是是私有財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)激激勵價(jià)格格利利潤激激勵△現(xiàn)代的的不充充分信信息時(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)認(rèn)認(rèn)為激激勵有有四種種私有財(cái)財(cái)產(chǎn)價(jià)格合同：：利用用獎勵勵和懲懲罰激激勵人人們遵遵守約約定信譽(yù)：：信息息不對對稱時(shí)時(shí)，有有時(shí)競競爭不不能使使價(jià)格格下降降是因?yàn)橄M(fèi)者者相信信“信信譽(yù)””是一一種質(zhì)質(zhì)量保保障。。即在信信息不不充分分時(shí)，，新經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)提供供了兩兩種新新的激激勵手段：：合同與信譽(yù)，以促促使人人們遵遵守市市場交交易的的新““規(guī)則”。。合同是一種種負(fù)面面的激激勵，，它強(qiáng)強(qiáng)調(diào)市市場參參與方方必須須遵守一種種約定定。你你若遵遵守則則會得得一定定獎勵勵，而而違約約則會會得到某種種懲罰罰———如違違約金金和賠賠償金金。信譽(yù)（（Reputation）則是一一種正正面的的激勵勵，它它強(qiáng)調(diào)調(diào)在不對對稱信信息時(shí)時(shí)，人人們?yōu)闉榱私到档汀啊八褜こ杀颈尽?，，會主主動相相信那些些有良良好聲聲譽(yù)或或口碑碑的““產(chǎn)品品及服服務(wù)””從而而使有有良好好記錄的的廠商商銷量量上升升，這這就是是信譽(yù)譽(yù)的激激勵。。（二））招投投標(biāo)運(yùn)運(yùn)用了了信息息經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)中中的激激勵理理論：：1.資格格預(yù)審的加加分制度，，是“信譽(yù)譽(yù)”的激勵勵手段。招標(biāo)單位在在招標(biāo)程序序中往往增增加一個(gè)資資格預(yù)審階階段，在這一階段段中“信譽(yù)譽(yù)”不佳者者會被淘汰汰，信譽(yù)較較好者會得得到“加分”獎獎勵，從而而增加得標(biāo)標(biāo)機(jī)率，從從而激勵施施工企業(yè)會會加倍注重“信信譽(yù)”，千千方百計(jì)獲獲獎或提升升本企業(yè)資資質(zhì)。企業(yè)資質(zhì)也也是一種信信息不完備備社會中，，提醒市場場交易者注意“信信譽(yù)”的手手段。當(dāng)你你不了解承承包商時(shí)，，你會注意意承包商的資質(zhì)質(zhì)，因?yàn)橘Y資質(zhì)是政府府對“信譽(yù)譽(yù)”的一種種客觀評判判。2.為什么么合同一方方會違約，，應(yīng)當(dāng)怎樣樣制止這種種違約行為為？有時(shí)供給者者履行合同同和所有條條款的代價(jià)價(jià)非常大，，承包商為了履履行及時(shí)交交付工程的的承諾，它它要付出很很大成本。。這時(shí)，業(yè)主主哪怕同意意一天的延延期，對承承包商就能能有很大節(jié)約。因此此我們可以以理解承包包商為什么么會違約，，那么解決違約的經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)方案案是什么呢呢？——合同的的“應(yīng)變條條款”是幫幫助提供適適當(dāng)激勵的的方法。即即允許承包商商延期，但但要附違約約金條款。。當(dāng)承包商商違約時(shí)的節(jié)約大于于違約金時(shí)時(shí)，承包商商就會繼續(xù)續(xù)履行合同同。違約金是對對承包商按按時(shí)交付的的激勵。3.“信信譽(yù)”是一一種進(jìn)入障障礙競爭性市場場中，“信信譽(yù)機(jī)制””起作用時(shí)時(shí)，價(jià)格必必然超過成本，因?yàn)闉榭啃抛u(yù)生生存的企業(yè)業(yè)不會靠降降價(jià)吸引客客戶。事實(shí)上，在在信譽(yù)起作作用的市場場中，競爭爭是不完全全的。建立信譽(yù)的的必要性：：信譽(yù)可以以作為一種種重要的進(jìn)進(jìn)入障礙來限制行行業(yè)的競爭爭程度。已具信譽(yù)的承包商新進(jìn)入承包商業(yè)主優(yōu)先選擇在價(jià)格很低情況下下才選擇4.鼓鼓勵信息占占有較多方方“說真話話”，是招招標(biāo)中評標(biāo)標(biāo)方法的精華。。為防止投投標(biāo)方的““串標(biāo)”，，美國經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)家維克克里提出了““二級密封封價(jià)格”，，即拍賣中中出最高價(jià)價(jià)者得，但但他以第二高高拍價(jià)支付付。我們改造這這個(gè)方法，，即出最低低價(jià)者得標(biāo)標(biāo)，但以第第二標(biāo)的價(jià)格簽簽合同價(jià)，，從而鼓勵勵承包商在在投標(biāo)時(shí)講講真話。鼓勵講真話話的激勵———因?yàn)橛杏兴饺诵畔⑾⒋嬖?，這這屬于制度創(chuàng)新新的范疇。。三、工程招招投標(biāo)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析析（一）降低低交易費(fèi)用用（二）規(guī)范范競爭行為為（三）促進(jìn)進(jìn)有效競爭爭（四）交易易信息對稱稱（五）傳導(dǎo)導(dǎo)準(zhǔn)確價(jià)格格信息（六）招投投標(biāo)運(yùn)用的的社會效益益（一）降低低交易費(fèi)用用任何市場中中買賣雙方方交易行為為的完成，，都存在一一個(gè)交易對方的搜搜索過程，，以及由搜搜索而造成成的搜索成成本，搜索成本是交易易費(fèi)用中首首當(dāng)其沖的的一部分。賣雙方都為為了采購合合適的產(chǎn)品品或推銷自自己的產(chǎn)品品而花費(fèi)不少費(fèi)費(fèi)用。從經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度度看，交易易雙方在成成交之前的的合同搜索過過程太長，，成功率太太低，從而而造成搜索索成本即交交易費(fèi)用偏大大，這對于于交易雙方方都是一種種損失。究究其原因，，為市場交易易信息不暢暢。成熟完善的的市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)市場主體行行為規(guī)范可以平等、、便捷地獲獲取市場交交易信息招投標(biāo)具有有公開的特特點(diǎn)，包括括公開交易易機(jī)會，極極大地縮短了對對交易對方方的搜索過過程，節(jié)約約搜索成本本；同時(shí)可可使市場主體體能平等、、便捷地獲獲取市場信信息。有形建筑市市場特點(diǎn)：：①擁有大量產(chǎn)產(chǎn)品信息和和賣方信息息；②擁有固定的的采購信息息發(fā)布載體體，倍受供供應(yīng)商關(guān)注注，采購人利用其發(fā)發(fā)布自己采采購信息，，既經(jīng)濟(jì)又又及時(shí)。該該機(jī)構(gòu)為招招投標(biāo)雙方縮縮短了搜索索時(shí)間，節(jié)節(jié)約了搜索索成本。（二）規(guī)范范競爭行為為招投采購形形式，誕生生于競爭，，但與其他他交易方式式不同的是，招招投標(biāo)方式式下的競爭爭，是一種種有序的競競爭。招投標(biāo)特點(diǎn)點(diǎn)：交易標(biāo)標(biāo)的物和交交易條件具具有公開性性、事先約定性性。因此招投標(biāo)標(biāo)雙方是有有組織的、、規(guī)范的交交易行為，，參與者只能實(shí)實(shí)事求是介介紹自己產(chǎn)產(chǎn)品，承諾諾自己服務(wù)務(wù)范圍，以謀求合理理的平均利利潤，不能能夸大自己己，更不能能有欺詐行為。對投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行資格預(yù)預(yù)審，要求求查驗(yàn)買賣賣雙方資信信，提供保證金金，有助于于避免交易易過程上當(dāng)當(dāng)，杜絕違違約和“三角債””。有形建筑市市場的介入入，會將投投標(biāo)人參與與投標(biāo)的每每次活動，記記錄在案，，并可隨時(shí)時(shí)通報(bào)其他他招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)，作為今后評標(biāo)標(biāo)依據(jù)之一一，將賣方方置于更大大的競爭壓壓力下。招投標(biāo)機(jī)制制有助解決決無序競爭爭，建立統(tǒng)統(tǒng)一、開放放、競爭、有序序的市場體體系。（三）促進(jìn)進(jìn)有效競爭爭市場機(jī)制中中最為關(guān)鍵鍵的，起主主導(dǎo)作用的的是競爭機(jī)機(jī)制。競爭機(jī)制作作用發(fā)揮得得怎樣取決決于競爭方方式優(yōu)劣和和競爭是否充分、有有效。競爭機(jī)制能能將人的積積極性、創(chuàng)創(chuàng)造性、犧犧牲精神、、冒險(xiǎn)精神調(diào)動動起來，同同時(shí)也將潛潛在的投機(jī)機(jī)取巧心態(tài)態(tài)的人們激活?！瓣P(guān)系”、、“回扣””、“行賄賄”的競爭爭在經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)里稱作非非生產(chǎn)性的，，不能增進(jìn)進(jìn)社會財(cái)富富反而白白白消耗社會會經(jīng)濟(jì)資源的“尋租租”活動———損傷競競爭公平性性、充分性性、有效性性。只要有“尋尋租”行為為參與其中中，競爭機(jī)機(jī)制就會扭扭曲。招投標(biāo)方式式下的交易易，是一種種有效競爭爭，在這種種競爭方式下，，“尋租””活動無從從展開，激激發(fā)了人正正常的積極極性、創(chuàng)造性性、犧牲精精神、冒險(xiǎn)險(xiǎn)精神，真真正優(yōu)勝劣劣汰。因?yàn)椋孩儋u方要憑實(shí)實(shí)力競爭，，無法寄希希望于“尋尋租”行為。②輸者只能靠靠不斷改善善經(jīng)營管理理，加強(qiáng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算，進(jìn)行行技術(shù)革新新、開發(fā)新新產(chǎn)品，提提高員工素質(zhì)，，提高勞動動生產(chǎn)率，，降低成本本，節(jié)約開支，，來增強(qiáng)本本身競爭力力。（四）交易易信息對稱稱我們知道，，量大面廣廣的資源配配置過程，，是通過市市場交易行為完完成的。市市場交易行行為受到市市場機(jī)制所所制約和導(dǎo)向，市場場上買賣雙雙方掌握的的信息是有有差異的。。交易雙方信信息的不完完整、不對對稱，勢必必導(dǎo)致不公公平交易，進(jìn)而而造成資源源浪費(fèi)或資資源配置失失誤。在不完全信信息條件下下，市場機(jī)機(jī)制有嚴(yán)重重缺陷，于于是非價(jià)格機(jī)制制便應(yīng)運(yùn)而而生，其中中之一便是是招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)機(jī)制。潛在交易雙雙方的搜索索，只是交交易行為最最初始的信信息交流。交易結(jié)果是是否符合社社會資源優(yōu)優(yōu)化配置原原則，還取取決于交易雙雙方是否在在信息相對對對稱條件件下成交。。雖然推銷商商不喜歡參參與投標(biāo)競競爭的方式式推銷產(chǎn)品品，但中標(biāo)能帶帶來信譽(yù)和和廣告效應(yīng)應(yīng)，屬不可可忽視無形形資產(chǎn)，因而中標(biāo)商商十分看中中中標(biāo)通知知書。投標(biāo)商為了了在競爭中中保持優(yōu)勢勢，最后贏贏得合同，，投標(biāo)中不得不主主動提供有關(guān)關(guān)自己產(chǎn)品的的各種信息，，在此信息對稱條件下下，買方才能能做出正確選選擇，交易才才能公開，資源才能得到到優(yōu)化配置。?？梢?，招投標(biāo)標(biāo)機(jī)制可使交交易雙方溝通通信息，并縮縮短溝通過程，有有效解決了交交易雙方信息息不對稱矛盾盾。（五）傳導(dǎo)準(zhǔn)準(zhǔn)確價(jià)格信息息經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我我們：市場機(jī)機(jī)制通過供求求相互作用，，把與交易有關(guān)的的必要信息集集中反映到價(jià)價(jià)格之中。競競爭有定價(jià)功能。市場機(jī)制作為為一個(gè)理想模模型前提是完完全競爭。市市場均衡價(jià)格，是是供求雙方抗抗衡結(jié)果。導(dǎo)導(dǎo)致致價(jià)格準(zhǔn)確反反映社會供求狀狀況的關(guān)系，，有助于社會會資源優(yōu)化配配置。傳統(tǒng)的比價(jià)談?wù)勁刑幱诓煌晖耆偁帬顟B(tài)態(tài)，信息不充充分，造成最最具實(shí)力、最最具代表性的的賣方無緣參參與競爭，因因此整個(gè)交易易談判過程競競爭既不充分分、也不完全全。由于買方方單一性，交交易一次性，，使買方在力力量對比上，，難取得主動動地位，于是是最終價(jià)格不不能真實(shí)反映映市場供求，，對社會資源源流向起扭曲曲導(dǎo)向作用，，造成資源浪浪費(fèi)。有形建筑市場場（交易中心心），使比買買方對交易對對方搜尋充分、徹徹底，有可能能營造出充分分競爭氛圍。。有形建筑市場場（交易中心心）介入，使使單一買方成成為整個(gè)買方群體體中的一員，，也使賣方對對潛在需求有有了更清晰的了解，尤尤其對潛在利利潤有了更多多期盼，這對對競爭起到催化作用。。這種競爭造造成的價(jià)格下下降幅度比買買方自行比價(jià)談判采購購要大的多。。有形建筑市場場（交易中心心）使買賣雙雙方力量對比比發(fā)生根本變化，，買方在整個(gè)個(gè)招標(biāo)過程中中處于主動地地位。最終中標(biāo)價(jià)格格比較準(zhǔn)確地地反映了市場場供求狀況，，對社會資源流動動提供正常導(dǎo)導(dǎo)向信息。（六）招投標(biāo)標(biāo)運(yùn)用的社會會效益招投標(biāo)最初目目的為了：降降低成本，具具體手段是營營造規(guī)范公平的競競爭局面招招標(biāo)目目的，手段比比較單一，招招投標(biāo)日益完善善。作用：使資源源得到優(yōu)化配配置，提高社社會整個(gè)社會會綜合效益，國際際招標(biāo)還可改改善本國進(jìn)口口質(zhì)量，消除除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)貨物物、資本、人人員流動目標(biāo)標(biāo)多樣化、手手段復(fù)合化。這兩個(gè)目的能能否實(shí)現(xiàn)，取取決于招標(biāo)投投標(biāo)“公開、、公平、公正正”特性能否否得以順利發(fā)發(fā)揮。我國經(jīng)濟(jì)、社社會發(fā)展目標(biāo)標(biāo)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長模式，，培育新的經(jīng)濟(jì)增增長點(diǎn)；同腐腐敗做艱苦持持久的斗爭，，因而現(xiàn)階段推行招投投標(biāo)機(jī)制具有有更重要現(xiàn)實(shí)實(shí)意義。招投標(biāo)基本目的與作用降低成本自然屬性經(jīng)濟(jì)效益衍生目的與作用優(yōu)化資源配置，防止腐敗，向納稅人負(fù)責(zé)社會屬性社會效益四、工程合同同的理論分析析（一）合同是是一種“債””按照民法學(xué)理理論，債描述述權(quán)利義務(wù)關(guān)關(guān)系，合同恰恰恰規(guī)定了協(xié)議雙雙方的權(quán)利義義務(wù)關(guān)系，所所以合同是一一種“債”。。但：債與欠債債還錢不是簡簡單的等號關(guān)關(guān)系。同時(shí)，合同作作為一種“債債”，雙方互互為“債權(quán)人人”或“債務(wù)人”，所以以雙方是一種種平等的關(guān)系系。合同之債侵權(quán)之債無因管理之債債不當(dāng)?shù)美畟鶄鶄囊罁?jù)（二）合同的的精神從法學(xué)理論上上看，各國關(guān)關(guān)于合同的精精神有以下兩兩條：⊙合同自由的精精神——合同是一一種協(xié)議，本本質(zhì)是一種合合意，兩個(gè)以以上意思表示一致；——合同的不不要式原則，，“合意”即即要求合同應(yīng)應(yīng)以當(dāng)事人內(nèi)在的真實(shí)意意思為準(zhǔn)?！魏稳瞬徊坏酶缮?，或或把協(xié)議強(qiáng)加加于人⊙合同即法律的的精神任何法律不可可能對市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的的各種情況均均能面面俱到，因因此，合同即即法律的延伸伸，任何有效效的合同。雙雙方以至第三三方都要遵循循之，否則即即違法。（三）合同的的履行1.合同的訂立訂立合同的過過程可以表達(dá)達(dá)為：要約和承諾均均不能隨意撤撤回或撤消，，故投標(biāo)須交交納保證金。要約人有與接接受要約人簽簽訂合約的義義務(wù)。（中標(biāo)）（談判）（招標(biāo)）（如招標(biāo)）承諾新的要約要約要約邀請2.合同的履行合同生效后，，當(dāng)事人就履履行條款約定定不明時(shí)，可可以協(xié)議補(bǔ)充，不能能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)協(xié)議的，可按按下列原則履履行：——質(zhì)量履行行要求不明，，按國家或行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；——價(jià)款約定定不明，按合合同履行地市市場價(jià)履行；；——履行地點(diǎn)點(diǎn)不明，按：：支付的在接接受貨幣方地地點(diǎn)履行，支付不動產(chǎn)的的在不動產(chǎn)所所在地履行，，其他標(biāo)的在在義務(wù)方地履行；——履行期限限不明的，按按“隨時(shí)履行行”原則；——履行方式式不明的，按按有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)合同的方式式履行；——履行費(fèi)用用負(fù)擔(dān)不明，，按義務(wù)方承承擔(dān)原則。3.關(guān)于格式條款款格式條款的提提供方一般具具有強(qiáng)勢地位位（如壟斷、、時(shí)間倉促、信息不不對稱等），，接受方一般般弱勢。對待格式條款款，大部分市市場經(jīng)濟(jì)國家家提供“合同同救濟(jì)”即對格式條款款人進(jìn)行一定定的限制。我國《合同法法》規(guī)定：提供格式條款款一方免除自自身責(zé)任，加加重對方責(zé)任任，排除對方主要權(quán)權(quán)利的，該條條款無效。對格式條款發(fā)發(fā)生爭議的，，按通常理解解解釋，有兩兩種以上解釋的，應(yīng)應(yīng)作出不利于于提供方的解解釋。在格式條款和和非格式條款款不一致時(shí)，，采用非格式式條款。4.關(guān)于違約責(zé)任任①承擔(dān)違約責(zé)任任的原則過錯(cuò)條件———老的《經(jīng)濟(jì)濟(jì)合同法》采采用，新法在在訂約責(zé)任中采用用。嚴(yán)格責(zé)任條件件——新的《《合同法》采采用。嚴(yán)格責(zé)任條件件：不要求以以違約人有過過錯(cuò)為承擔(dān)違違約責(zé)任的前提，，只要違約人人有違約行為就應(yīng)承擔(dān)違違約責(zé)任。②賠償損失的原原則懲罰性原則———大多數(shù)市市場經(jīng)濟(jì)國家家采用補(bǔ)償性原則———我國采用用補(bǔ)償性原則：：賠償額相當(dāng)當(dāng)于因違約行行為所造成的的損失，包括合同同履行后可獲獲利益。5.合同爭議的解解決本著雙方平等等的精神——先和解、、調(diào)解、后仲仲裁或訴訟——“或裁或或訟”原則“或裁或訟””是指：要么么仲裁要么訴訟仲裁也具法律律強(qiáng)制力，仲仲裁委不能強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行，但但裁決可通過法院院執(zhí)行。訴訟管轄權(quán)：：一般由被告告住地或合同同履行地法院院管轄。工程合同同糾紛由工程程所在地人民民法院專屬管管轄。二十一世紀(jì)初初的項(xiàng)目管理理項(xiàng)目管理的經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)項(xiàng)目管理的發(fā)發(fā)展招標(biāo)投標(biāo)制度度的改革第二部分21世紀(jì)初初的項(xiàng)目管理理一、項(xiàng)目管理理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基基礎(chǔ)人類欲望的相相對無限資源的相對有有限性矛盾經(jīng)濟(jì)學(xué)Economics宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)Macro-Economics微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)Micro-Economics社會內(nèi)的資源源配置管理Management對贏利事業(yè)的管理Business對非贏利事業(yè)的管理Administration組織內(nèi)的資源源配置稀缺性矛盾解決選擇擇產(chǎn)生生三三個(gè)個(gè)問問題題生產(chǎn)產(chǎn)什什么么：：供供求求理理論論怎樣樣生生產(chǎn)產(chǎn)：：生生產(chǎn)產(chǎn)理理論論為誰誰生生產(chǎn)產(chǎn)：：分分配配理理論論稀缺缺資資源源配置置與與利利用用價(jià)格格機(jī)機(jī)制制如如何配配置置資資源源2、、宏宏觀觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)學(xué)研究究方方法法（（邊邊際際分分析析、、均均衡衡分分析析））國民民收收入入決定定理理論論宏觀觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)政政策策宏觀觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)中中存存在在的的四個(gè)重重大大問問題題：失業(yè)業(yè)理理論論通貨貨膨膨脹脹理理論論經(jīng)濟(jì)濟(jì)波波動動理理論論經(jīng)濟(jì)濟(jì)增增長長理理論論經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)學(xué)理理論論的的基基本本框框架架1、、微微觀觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)學(xué)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展政政策策社會會與與經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展的的動動力力是是需求求與與供供給給的的矛矛盾盾策略略1.擴(kuò)大大需需求求鼓勵勵消消費(fèi)費(fèi)者者消消費(fèi)費(fèi)鼓勵勵社社會會投投資資擴(kuò)大大公公共共支支出出減稅稅、、降降息息加大大政政府府投投資資力力度度策略略2.改善善供供給給企業(yè)業(yè)機(jī)機(jī)制制創(chuàng)創(chuàng)新新企業(yè)業(yè)不不斷斷推推出出新新產(chǎn)產(chǎn)品品,改改善善收收獲獲服服務(wù)務(wù)推出出個(gè)個(gè)性性化化服服務(wù)務(wù)與與商商品品降低低價(jià)價(jià)格格,提提高高功功能能我國國尚尚處處于于采采取取第第一一個(gè)個(gè)策策略略的的時(shí)時(shí)代代,對對第第二二個(gè)個(gè)策策略略理理論論上上準(zhǔn)準(zhǔn)備備不足足，，政政府府放放任任。。但但是是第第二二個(gè)個(gè)策策略略終終究究要要采采用用，，因因此此也也向向項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理提出出了了新新的的要要求求。。二、、管管理理學(xué)學(xué)理理論論框框架架管理學(xué)學(xué)理論論框架架人際關(guān)關(guān)系理理論個(gè)體行行為理理論團(tuán)體行行為理理論組織行行為理理論管理過過程學(xué)學(xué)派社會系系統(tǒng)學(xué)學(xué)派決策理理論學(xué)學(xué)派系統(tǒng)管管理學(xué)學(xué)派經(jīng)驗(yàn)主主義學(xué)學(xué)派權(quán)重管管理學(xué)學(xué)派組織行行為學(xué)學(xué)管理科科學(xué)學(xué)學(xué)派基本假假設(shè)：：經(jīng)濟(jì)人人社會人人決策人人（1950-1970））科學(xué)管管理一般管管理行政管管理古典管管理理理論戰(zhàn)略管管理知識與與創(chuàng)新新管理理邁克爾爾．波波特企業(yè)重重構(gòu)再再造代理與與公司司治理理結(jié)構(gòu)構(gòu)業(yè)務(wù)流流程重重組薪酬管管理核心競競爭力力理論論客戶關(guān)關(guān)系管管理現(xiàn)代管管理理理論行為科科學(xué)人性行行為學(xué)學(xué)派管理科科學(xué)學(xué)學(xué)派技術(shù)系系統(tǒng)學(xué)學(xué)派比較管管理非理性性主義義后現(xiàn)代代管理理理論論企業(yè)文文化傳統(tǒng)管管理理理論復(fù)復(fù)興（1980-今今）（1920年后后）（1911年前前后后）復(fù)雜人人管理的的過程程（對對象））１、什什么是是管理理？———管管理的的職能能法約爾爾的五五職能能論計(jì)劃、、組織織、指指揮、、協(xié)調(diào)調(diào)、控控制２、管管理的的過程程計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制目標(biāo)與與目標(biāo)標(biāo)管理理計(jì)劃決策戰(zhàn)略管管理組織結(jié)結(jié)構(gòu)變革人力資資源管管理領(lǐng)導(dǎo)行行為溝通激勵控制目目標(biāo)計(jì)劃控制對項(xiàng)目目管理理屬性性的討討論1、工工具說說：認(rèn)認(rèn)為項(xiàng)項(xiàng)目管管理是是一種種管理理工具具（方方法））解決決特定定問題題2、過過程說說：認(rèn)認(rèn)為項(xiàng)項(xiàng)目管管理是是管理理的過過程之之一3、管管理分分支說說：認(rèn)認(rèn)為項(xiàng)項(xiàng)目管管理是是與Business和和Administration并列的的一種種管理理分支支ProjectManagementManagementBusinessAdministrationPM常規(guī)的的管理理應(yīng)用于于：一一般制制造業(yè)業(yè)常規(guī)的的行政政管理理應(yīng)用于于非營營利機(jī)機(jī)構(gòu)包括服服務(wù)管管理及典型型的項(xiàng)項(xiàng)目GMPMSM現(xiàn)代項(xiàng)項(xiàng)目管管理M-PM二、項(xiàng)項(xiàng)目管管理的的發(fā)展展（一））項(xiàng)目目管理理理論論的現(xiàn)現(xiàn)狀1、歷歷史回回顧項(xiàng)目管管理理理論在在上世世紀(jì)中中葉美美國登登月計(jì)計(jì)劃中中成熟熟。成成熟的的標(biāo)志志———CPM關(guān)關(guān)鍵線線路法法誕生生項(xiàng)目管管理理理論在在中國國的發(fā)發(fā)展約翰.賓80年年代初初在中中美大大連企企管培培訓(xùn)中中的講講授《《項(xiàng)目目管理理》并并出版版，標(biāo)標(biāo)志著著中國國引入入。同同時(shí)，，丁士昭昭80年代代末出出版《《工程程項(xiàng)目目管理理》·1987年國國家計(jì)計(jì)委施施工司司總結(jié)結(jié)魯布布革工工程經(jīng)經(jīng)驗(yàn)（（日本本大成成公司司）項(xiàng)目管管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，，進(jìn)而而提出出項(xiàng)目目法施施工，，其基基本思思路：：——按按項(xiàng)目目組織織生產(chǎn)產(chǎn)，按按項(xiàng)目目核算算——企企業(yè)內(nèi)內(nèi)部管管理層層，勞勞務(wù)層層分開開，建建立后后方——企企業(yè)內(nèi)內(nèi)部建建立設(shè)設(shè)備租租賃市市場和和勞務(wù)務(wù)市場場·1984年國國家計(jì)計(jì)委成成立國國際工工程咨咨詢公公司，，試圖圖取代代A/E中中的可研功功能，，為國國家建建設(shè)提提供決決策提提供支支持·1998年年建設(shè)部設(shè)立立建設(shè)監(jiān)理司司，倡導(dǎo)建設(shè)設(shè)監(jiān)理制和監(jiān)理工程師師制度缺陷：按照國國際慣例，A/E是負(fù)責(zé)責(zé)設(shè)計(jì)與工程程管理全過程程，但是我國由于于各部門按職職能把A/E分割為幾部部分，各管一一段國際上項(xiàng)目管管理的發(fā)展特征：一般管管理大量借鑒鑒項(xiàng)目管理一般管理：批批量性、連續(xù)續(xù)性、對象具具有流動性項(xiàng)目管理：單單件性、一次次性、對象具具有固定性兩大項(xiàng)目管理理組織：美國PMI———美國項(xiàng)目目管理學(xué)會給出PMP標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)PMBOK形成九大知識識領(lǐng)域歐洲IPMA——國際項(xiàng)項(xiàng)目管理協(xié)會會給出IPMP標(biāo)準(zhǔn)ICBPMBOK內(nèi)內(nèi)容項(xiàng)目集成管理理項(xiàng)目范圍管理理項(xiàng)目時(shí)間管理理項(xiàng)目費(fèi)用管理理項(xiàng)目質(zhì)量管理理項(xiàng)目人力資源源管理項(xiàng)目溝通管理理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理項(xiàng)目采購管理理項(xiàng)目和項(xiàng)目管管理的定義項(xiàng)目管理的環(huán)環(huán)境項(xiàng)目管理過程程項(xiàng)目管理的九九大知識領(lǐng)域域項(xiàng)目管理框架架ICB(IPMACompetenceBaseline)國際項(xiàng)目管理理協(xié)會專業(yè)資資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（28項(xiàng)））1、項(xiàng)目與項(xiàng)項(xiàng)目管理2、項(xiàng)目管理理的實(shí)施3、按項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行管理4、系統(tǒng)方法法與綜合5、項(xiàng)目背景景6、項(xiàng)目階段段與生命周期期7、項(xiàng)目開發(fā)發(fā)與評估8、項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)與策略9、項(xiàng)目成功功與失敗的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)10、項(xiàng)目啟啟動11、項(xiàng)目收收尾12、項(xiàng)目結(jié)結(jié)構(gòu)13、范圍與與內(nèi)容14、時(shí)間進(jìn)進(jìn)度15、資源16、項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)用與融資17、技術(shù)狀狀態(tài)與變化18、項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)19、效果度度量20、項(xiàng)目控控制21、信息、、文檔與報(bào)告告22、項(xiàng)目組組織23、團(tuán)隊(duì)工工作24、領(lǐng)導(dǎo)25、溝通26、沖突與與危機(jī)27、采購與與合同28、項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量管理中國建設(shè)部、、質(zhì)量監(jiān)督局局發(fā)布《建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目管理規(guī)范范GB/T50326-2001》》

知識體系系與操作要點(diǎn)點(diǎn)（16條））1、項(xiàng)目管理理內(nèi)容與程序序2、項(xiàng)目管理理規(guī)劃3、項(xiàng)目經(jīng)理理責(zé)任制4、項(xiàng)目經(jīng)理理部5、項(xiàng)目進(jìn)度度控制6、項(xiàng)目質(zhì)量量控制7、項(xiàng)目安全全控制8、項(xiàng)目成本本控制9、項(xiàng)目現(xiàn)場場管理10、項(xiàng)目合合同管理11、項(xiàng)目信信息管理12、項(xiàng)目生生產(chǎn)要素管理理13、項(xiàng)目組組織協(xié)調(diào)14、項(xiàng)目竣竣工驗(yàn)收階段段管理15、項(xiàng)目考考核評估16、項(xiàng)目回回訪保修管理理1.項(xiàng)目管理理目標(biāo)的變化化傳統(tǒng)PM目標(biāo)標(biāo)投資/成本、、工期/進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)量控控制投資/成本C工期/進(jìn)度T質(zhì)量Q綜合目標(biāo)區(qū)（二）現(xiàn)代項(xiàng)項(xiàng)目管理的發(fā)發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)理追求求三大目標(biāo)在在一定約束條件下的優(yōu)化化●業(yè)主（顧客客）的需求未未得到充分的的尊重●在推式（push)方方式的串行工工程實(shí)施時(shí)業(yè)業(yè)主的需求不不斷扭曲逐級級放大，PM的結(jié)果可能能與業(yè)主的原原始需求有較較大的差異。。業(yè)主需求：可研設(shè)設(shè)計(jì)招招標(biāo)施施工運(yùn)運(yùn)行行結(jié)果較大差異原因：串行的的推式方式逐逐級放大誤差差傳統(tǒng)方式的弊弊病：現(xiàn)代PM目標(biāo)最大限度追求求滿足業(yè)主的的需求優(yōu)點(diǎn)：●業(yè)主的需求求得到尊重，，價(jià)值得到保保障●為保證業(yè)主主需求得到尊尊重，必須更更新思維和工工作方式采用拉式（PULL）及及并行工程看板管理初始：業(yè)主目標(biāo)分包商……業(yè)主目標(biāo)（價(jià)值）并行工程監(jiān)理工程師承包商設(shè)計(jì)院供貨商建筑師師結(jié)構(gòu)工程師監(jiān)理工程師造價(jià)工程師任務(wù)傳統(tǒng)的任務(wù)現(xiàn)代的任務(wù)實(shí)現(xiàn)業(yè)主價(jià)值值轉(zhuǎn)移2.項(xiàng)目管理理、建設(shè)組織織方式的變化化△傳統(tǒng)的建設(shè)設(shè)組織方式———三角方式式形狀：三足鼎鼎立穩(wěn)定互相制約業(yè)主A/E建筑師/工程程師（監(jiān)理工程師師）承包商經(jīng)濟(jì)學(xué)弊病·業(yè)主與承包商利益對立，造成交易費(fèi)用高昂（啟用A/E、招標(biāo)、索賠、糾紛、訴訟……）·分工過細(xì)造成效率下降——反分工理論經(jīng)濟(jì)學(xué)意義·解決了業(yè)主/承包商信息不對稱問題·解決了分工問題，A/E為職業(yè)PM，效率提高·解決了社會公正問題，A/E中立于業(yè)主與承包商之間解決方案△總承包模式業(yè)主總承包商分包商1234……優(yōu)點(diǎn)：建立在業(yè)主對對總承包商的部部分信任＋法制環(huán)境完完善之上，節(jié)約了部分交交易費(fèi)用。缺點(diǎn)：仍有可能使業(yè)業(yè)主額外付出高高昂的交易成本：總承包商可能能不誠信承包商為承擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而索取的額外費(fèi)費(fèi)用?！鳌骰锇槭绞巾?xiàng)目管理方方式承包商只索取取基本的工程程成本與合理理利潤，業(yè)主主節(jié)省了交易成成本（不聘A/E，不招招標(biāo)），承包包商因質(zhì)量優(yōu)秀，，縮短工期可可以獲得對項(xiàng)項(xiàng)目未來收益益的部分分配權(quán)權(quán)（期股）。。美國聯(lián)邦政政府及各洲政政府推薦政府投投資項(xiàng)目采用用這種方式，，歐洲大陸也也風(fēng)靡一時(shí)。業(yè)主承包商戰(zhàn)略同盟關(guān)系系△△△CM方式(ConstructionManagement)快速軌道方式式……設(shè)計(jì)…招投標(biāo)施工1施工2施工n設(shè)計(jì)招標(biāo)施工工Fast-Track模模式傳統(tǒng)模式提前開始施工工時(shí)間最佳的PM方方式伙伴式+CM方式既節(jié)省交易費(fèi)費(fèi)用，也節(jié)省省工期3.項(xiàng)目管理理向一般管理理滲透，一般般管理向PM滲透，出出現(xiàn)了上述相相互滲透的趨趨勢，大大降降低成本，提提高競爭力。?！鹦陆?jīng)濟(jì)形態(tài)態(tài)促使虛擬經(jīng)經(jīng)濟(jì)崛起，使使創(chuàng)新成為提提高競爭力的的主流方式，，而項(xiàng)目管理理是創(chuàng)新的最最佳組織形式式。虛擬經(jīng)濟(jì)———敏捷制造方方式創(chuàng)新按項(xiàng)目組織生生產(chǎn)○新世紀(jì)技術(shù)術(shù)復(fù)雜性，促促使管理組織織扁平化.項(xiàng)目管理組織織能適應(yīng)扁平平化項(xiàng)目小組內(nèi)各各種專業(yè)人才才齊備用項(xiàng)目管理技技術(shù)可控制項(xiàng)項(xiàng)目各項(xiàng)工作作經(jīng)濟(jì)學(xué)根源○生產(chǎn)同質(zhì)化化、同成本化化促使PM技技術(shù)大量應(yīng)用用外購（招標(biāo)采采購）是降低低成本的好方方式——恰恰恰是PM的專長長，批量顧客客化生產(chǎn)要求求決策權(quán)下移移，PM經(jīng)理則是是具備這種特特長?！鸶偁幨构こ坛添?xiàng)目建設(shè)大大量采用批量量加工定制的的生產(chǎn)方式CIMS、MRPII等等技術(shù)和清潔潔生產(chǎn)方式將將被PM大量量采用○復(fù)雜的環(huán)境境，迫使PM大量聘用公公共關(guān)系經(jīng)理理和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理控制者職能12356…….4銀行服務(wù)的困困惑據(jù)報(bào)載，花旗旗銀行浦東分分行對小額存存款客戶收取取服務(wù)費(fèi)，一一上海律師起起訴該行違反反《商業(yè)銀行行法》。案例壓力：銀行必須對對客戶實(shí)施項(xiàng)項(xiàng)目管理，實(shí)實(shí)行項(xiàng)目管理理的服務(wù)才能能適應(yīng)目前競競爭的需要，，符合為客戶戶創(chuàng)造價(jià)值的的原理。困境：銀行若對所所有客戶均實(shí)實(shí)施項(xiàng)目管理理的服務(wù)，則則服務(wù)成本上上升，勢必降降低利潤。對策：根據(jù)管理學(xué)學(xué)中著名的的二八定律，，即銀行的80%利潤來來自于20%優(yōu)質(zhì)客戶的的貢獻(xiàn)。銀行行必須只對這這20%優(yōu)質(zhì)質(zhì)客戶實(shí)施項(xiàng)項(xiàng)目管理，而而對其余80%客戶要么么實(shí)施質(zhì)量難難以保證的批批量式柜臺服服務(wù)，或者用用存款手續(xù)費(fèi)費(fèi)將普通客戶戶拒之于門外外。分析理論界的反饋饋經(jīng)濟(jì)學(xué)博士巴巴曙松在互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)上張貼議議論：“國內(nèi)內(nèi)銀行對于大大多數(shù)客戶一一視同仁的服服務(wù)，正是商商業(yè)化程度不不夠的表現(xiàn)。?？磥韽氐椎牡氖袌鼋?jīng)濟(jì)確確實(shí)是無恥的的?！碧潛p原因分析1、日本企業(yè)管理理念仍停留在大工業(yè)時(shí)代年代特征GDP增長率70年代80年代90年代大規(guī)模批量化10%混合經(jīng)濟(jì)形態(tài)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)4%2%—0%終生雇傭無視新經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)代勞動者工工作手段與技技能的變化，，從過去簡單的的單位轉(zhuǎn)換（（跳槽）變?yōu)闉槁殬I(yè)的轉(zhuǎn)換（換崗）。。年功序列工資無視IT時(shí)代代創(chuàng)新的要求求，只強(qiáng)調(diào)勞勞動者對企業(yè)業(yè)的忠誠，忽忽視了論資排排輩對創(chuàng)新的的壓抑大規(guī)模批量生產(chǎn)降低價(jià)格、提提高質(zhì)量水準(zhǔn)準(zhǔn)的策略提高高了當(dāng)時(shí)的競爭力——勞勞動價(jià)值論的的思想如今，人們?nèi)杖找孀⒁鈧€(gè)性性，強(qiáng)調(diào)個(gè)人人價(jià)值，競爭戰(zhàn)略應(yīng)該該轉(zhuǎn)移到差異異化上——使使用價(jià)值決定定論2、管理方法法的落伍3、結(jié)論（1）新時(shí)代代需要創(chuàng)新，，使用價(jià)值決決定商品價(jià)格格（2）新世紀(jì)紀(jì)應(yīng)向消費(fèi)者者提供個(gè)性化化服務(wù)，生產(chǎn)產(chǎn)者提供的商商品與服務(wù)必須滿滿足消費(fèi)者的的實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)價(jià)值的需要（3）改善供供給的政策已已成為市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)國家的主主流宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策——我國仍在在實(shí)施以刺激激需求為主的的宏觀經(jīng)濟(jì)政政策上述轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的最好工具具是——項(xiàng)目目管理——一次性，，單件性生產(chǎn)產(chǎn)或服務(wù)——項(xiàng)目小組組適應(yīng)創(chuàng)新的的需求1、經(jīng)濟(jì)學(xué)的的基本假設(shè)市場中存在著著信息不對稱稱現(xiàn)象買方賣方結(jié)果：交易可能產(chǎn)生生不公平買方資源不能能得到優(yōu)化配配置解決方案：1、買方構(gòu)建一個(gè)個(gè)充分競爭的的交易環(huán)境迫使賣方為贏贏得合同而相相互競爭———招投標(biāo)產(chǎn)生2、買方借助助專家的知識識和經(jīng)驗(yàn)，彌彌補(bǔ)自身信息息劣勢——中介咨詢詢機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生生三、招投標(biāo)的的改革與建筑筑業(yè)信息不對稱2、招標(biāo)與投投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)意義與異化化●是市場交易的的一種形式，，它有兩大功功能：——解決信息息不對稱問題題：業(yè)主與承承包商之間的的信息不對稱稱——因此無須須標(biāo)底——解決資源源優(yōu)化的配置置——因此采用用低標(biāo)中標(biāo)原原則低價(jià)象征著業(yè)業(yè)主主的資源得到到最有效率的的配置承包商為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)低標(biāo)而采取取的最有效的的手段同時(shí)實(shí)現(xiàn)了兩兩個(gè)層次上的的資源優(yōu)化——雙贏●但在目前我國國建設(shè)市場中中，招標(biāo)已經(jīng)經(jīng)即已經(jīng)失去原原有經(jīng)濟(jì)學(xué)意意義，而異化化為追求公平平、反腐敗的的手段有的地方不編編標(biāo)底，但設(shè)設(shè)置評標(biāo)標(biāo)底底，把報(bào)價(jià)的的算術(shù)平均值值作為評標(biāo)標(biāo)標(biāo)底，還有再再把平均值與與最低值再平平均，成為““平均先進(jìn)””的評標(biāo)標(biāo)底底有的地方則把把所有入圍者者（標(biāo)底的合合理幅度內(nèi)））搖珠確定中中標(biāo)者異化算術(shù)平均值（（第一次平均均）低標(biāo)高標(biāo)平均先進(jìn)的水水平（第二次次平均）●即使堅(jiān)持招標(biāo)標(biāo)程序的地方方，也大都采采用·綜合指標(biāo)標(biāo)最優(yōu)中標(biāo)原原則而摒棄低低價(jià)中標(biāo)原則則·正因?yàn)椴徊徊捎玫蛢r(jià)中中標(biāo)原則，所所以必須設(shè)置置標(biāo)底以便評標(biāo)標(biāo)2.招投標(biāo)制制度的展望●我國招投標(biāo)標(biāo)制度改革要要受到三方面面的制約加入WTO后后要遵守國際際慣例——這這是一種而不是要合乎我國《《招投標(biāo)法》》的要求要與工程造價(jià)價(jià)改革配套“被動接受””“主動選擇””●WTO的慣例例是什么？WTO的GPA——政府府采購協(xié)議（（我國將不得得不加入）美國一直在不不懈地推動GPA成為WTO具普遍遍約束力的協(xié)協(xié)議GPA要求政政府采購采用用競爭性招標(biāo)標(biāo)方式GPA將成為為我國政府投投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)改革的主要要動力和導(dǎo)向向。將改變建建設(shè)部關(guān)于政政府投資項(xiàng)目目不采用低標(biāo)標(biāo)中標(biāo)的低價(jià)中標(biāo)無須標(biāo)底既定方針施工企業(yè)也要要依據(jù)同一本本和和同一本報(bào)報(bào)價(jià)否則就有可能能偏離標(biāo)底而而此此種招招標(biāo)的競爭性性體現(xiàn)在編標(biāo)標(biāo)水平的“競競賽”上而不不是加強(qiáng)自身身管理水平，，報(bào)出有競爭爭力的價(jià)格?！竦蛢r(jià)中標(biāo)原則則而不須標(biāo)底底的做法將改改革我國工程程造價(jià)管理模模式現(xiàn)有標(biāo)底是依依據(jù)同一本和同一本編制的定額價(jià)格信息定額價(jià)格信息“跑標(biāo)”即生產(chǎn)效率上上的競爭工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)與招標(biāo)——招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)改革的方向向之一要求：統(tǒng)一全國工程程量計(jì)算規(guī)則則統(tǒng)一項(xiàng)目劃分分統(tǒng)一計(jì)量單位位形成統(tǒng)一工程量清單格格式特點(diǎn)：只計(jì)算工程量量，不再利用用定額計(jì)算消消耗量施工企業(yè)利用已完工程數(shù)據(jù)據(jù)價(jià)格信息與指指數(shù)投標(biāo)策略報(bào)出有競爭力力的綜合單價(jià)業(yè)主則可利用用概算定額編編制設(shè)計(jì)概算算供審批或編編制投資計(jì)劃劃——如果現(xiàn)在研究究的“工程量量清單”招標(biāo)標(biāo)法中仍規(guī)定定不采用低價(jià)價(jià)中標(biāo)，則仍仍然是“換湯不換藥藥”的改革，惟一一好處是承包包商不再為計(jì)計(jì)量而勞碌，，不為可能漏漏項(xiàng)而擔(dān)憂。。工程招投標(biāo)改改革的方向之之二——采用“低低價(jià)中標(biāo)”原原則招標(biāo)投標(biāo)改革革對工程造價(jià)價(jià)的影響是形成工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)體系定額計(jì)價(jià)體系系雙軌制招投標(biāo)改革對對施工企業(yè)的的影響是：將將引起競爭加加劇，從而導(dǎo)致建筑筑業(yè)重新洗牌牌4.其他配套套改革●建立承包商商信譽(yù)信息網(wǎng)網(wǎng)，使違約承承包商付出高高額成本●加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制，使偷偷工減料的違違約行為及時(shí)時(shí)得到制裁●對非政府投投資項(xiàng)目不強(qiáng)強(qiáng)求招標(biāo)，政政府只管“安安全”。安全結(jié)構(gòu)安全使用安全施工安全環(huán)境安全為實(shí)現(xiàn)低價(jià)中中標(biāo)法必須進(jìn)進(jìn)行的改革：：評標(biāo)制度采取取個(gè)人負(fù)責(zé)制制，延長評標(biāo)標(biāo)時(shí)間，仔細(xì)細(xì)分析標(biāo)價(jià)的合理性性關(guān)于工程招投投標(biāo)和工程合合同的具體表表現(xiàn)形式大家家都每天接觸，已已經(jīng)非常熟悉悉。但是，它它們后面的經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)根源卻鮮有人知知，為了提高高我們的認(rèn)識識水平和解決決實(shí)際問題的能力，我我們就要去探探究這些根源源的道理。理理論的威力在于指導(dǎo)我我們找到解決決問題的原則則和途徑，而而并不是裝門面，等到到大家都知道道這一點(diǎn)并應(yīng)應(yīng)用于實(shí)踐時(shí)時(shí)，我們的建筑業(yè)和建建筑市場將已已經(jīng)處于世界界先進(jìn)水平了了。結(jié)束語謝謝！9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧