國有林場考勤制度

國有林場考勤制度為進一步強化國有林場管理，提高經濟效益，根據《江西省國有林場管理辦法》和有關法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。第一章總則第一條國有林場管理，包括機構設置、民-主管理、計劃管理、財務管理、資源培育、資源管理、木材產銷管理、科技管理、多種經營管理、基建工程管理、內部審計監(jiān)督、安全生產管理、人事工資管理、勞動管理、廉政建設等內容。第二條國有林場的各項生產經營管理活動，必須遵循本規(guī)定。第二章機構設置第三條國有林場原則上設綜合科、計劃財務科、營林科技科、生產經營科等4個職能部門和駐場森林派出所，并按經營區(qū)的分布情況合理設置工區(qū)或分場。第四條各職能部門的主要職責：綜合科：負責黨政工日常事務、人事勞工、文秘檔案、基本建設、文明創(chuàng)建、計劃生育等工作。計劃財務科：負責經濟計劃編制與執(zhí)行、財務管理與監(jiān)督、經濟決策與咨詢、會計核算與統(tǒng)計等工作。營林科技科：負責資源培育、林地林權、病蟲害防治、林業(yè)科技、多種經營、資源檔案等工作。生產經營科：負責安全生產、代區(qū)設計、撫育間伐、木竹產銷、木材檢驗、倉儲管理、加工利用等工作。駐場森林派出所：負責普法宣傳、資源保護、案件查處、森林防火、護林員管理、內都保衛(wèi)及林區(qū)治安綜合治理等工作。工區(qū)（分場）;負責本工區(qū)（分場）范圍內的生產經營管理、協調好周邊關系、維護經營區(qū)的穩(wěn)定等工作。第三章民-主管理第五條健全場務公開制度.對于人事用工、工資福利、職稱評聘、生產定額、木材單價、項目發(fā)包、項目投資、財務收支情況等重大事項，應及時在場務公開欄上張榜公布。第六條職代會制度.每年至少召開一次職工代表大會。職代會行使以下職權.聽取和審議場長工作報告，對本場生產經營管理工作中的重大事項提出意見和建議;.審議本場規(guī)章制度和重大事項;.評議和監(jiān)督本場領導干部，提出獎懲和任免建議;.支持場長依法行使職權;.教育職工遵守勞動紀律和規(guī)章制度;.維護職工的合法權益.第七條場務會制度.對人事用工、工資福利、職稱評聘、生產定額、木材單價、項目發(fā)包、項目投資、生產計劃和經濟計劃的確定等重大事項，耍召開場務會研究決定.場務會原則上每月召開一次，參加人員為場級領導、工會主席和各職能部門負責人。對場務會研究決定的事項，任何人不得隨意更改;若情況變化確需變更的，應召開場務會進行復議.對特別重大的或有爭議的事項，應請示上級主管部門裁決。建立場務會議記錄制度.對重大事項的研究與決定，與會者應簽名，以示負責。第八條黨支部是保證黨和國家的路線、方針、政策在國有林場貫徹落實的政治核心，在重大問題決策中發(fā)揮著監(jiān)督保證作用。第九條建立合理化建議獎勵制度。對國有林場生產經營管理工作提出合理化建議，被采用且效果顯著的，予以獎勵。第四章計劃管理第十條根據林場發(fā)展規(guī)劃和森林經營方案編制年度計劃。編制計劃必須堅持“量入為出、面向生產、保證重點、收支平衡”的原則。第十一條各項生產經營活動都必須納入計劃管理.如遇特殊情況，確需增加或更改計劃的，應專題報市國有林場管理處審批。第十二條各場年度營林、木材生產，多種經營調查規(guī)劃，應在實施前一年5月底前報市國有林場管理處審批，并根據審批下達的年度計劃建議指標，組織開展施工作業(yè)設計和代區(qū)工藝設什。第十三條各場應根據市國有林場管理處審批的作業(yè)設計，認真編制年度生產與經濟計劃，于實施前一年11月底前報市國有林場管理處審批。第十四條各場應根據市國有林場管理處下達的年度生產與經濟計劃，將各項計劃指標分解落實到相關科室、工區(qū)、生產班組和責任人，實行計劃目標管理責任制，并建立相應的執(zhí)行與檢查考核制度.第十五條健全統(tǒng)計制度，按規(guī)定向所在縣（市、區(qū)）林業(yè)局和市國有林場管理處定期報送統(tǒng)計的報表，全面反映計劃執(zhí)行情況。第五章財務管理第十六條依照《中華人民共和國會計法》和《國有林場與苗圃財務會計制度》及有關財經法規(guī)的規(guī)定、辦理財務會計事項.所發(fā)生的各項經濟業(yè)務，應當在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算、不得私設“小金庫”和‘賬外賬”。第十七條及時足額提取各項林業(yè)金、稅、費;并按規(guī)定標準計算分成。及時足額上繳各級主管部門，其中省、市分成部分應于每季度末上繳市國有林場管理處。第十八條加強資金管理，管好、用好各項資金。資金管理必須遵循以下原則.民-主理財原則。各項資金支出，必須堅持集體研究制度。.計劃管理原則。各項資金支出，必須列入年度計劃，實行計劃管理，嚴禁計劃外資金支出..一“支筆”審批原則。各項資金支出，必須實行場長“一支筆”審批制度..財務審核原則。各項資金支出，必須經財務人員審核;財務人員有權抵制不合理的開支。.“以林為本”原則.資金使用要優(yōu)先滿足林業(yè)生產的需要。.?？顚Ｓ迷瓌t.資金必須嚴格按照規(guī)定的用途和范圍或計劃使用。.增收節(jié)支原則。嚴格控制各項成本與費用，壓縮非生產性支出。凡有欠交省、市林業(yè)主管部門各項林業(yè)金稅費、養(yǎng)老失業(yè)金和欠發(fā)職工工資或財務收不抵支的，不準購置或更換小汽車，也不準高標準修建或高檔裝修辦公樓..招投標原則。各項生產定額、項目發(fā)包、項目投資、木材單價、木材運輸、設備購置等重大事項的確定，都要實行招投標并做到“公開、公正、公平”。.限額報支原則。建立職工獎金、職工福利費、公務接待費和小車費用預決算制度，在核定的控制金額內據實報支。對超額列支的職工獎金、職工福利費、公務接待費予以收繳，并追回發(fā)給場長的獎金;情節(jié)嚴重的，追究領導責任。第十九條完善各項審批制度，嚴格控制各項非生產性支出。.公務接待。各場應明確一位場領導作為公務接待審批人接待時，經辦人員應事先按照《公務接待審批單》的內容和要求一次一單認真填寫，并報場領導審批;報銷時，應附接待費正式發(fā)票、接待費結算清單和《公務接待審批單》，凡超出審批標準的接待費，不得報銷.公務接待費要按月張榜公布。.設備購置。單項設備購置在10萬元以下的報市國有林場管理處批準;在10萬元以上（含10萬元，下同）的，經市國有林場管理處審核同意后，報省國有林場管理局批準。購買各種辦公用品時，經辦人員應事先填寫《購物審批單》，寫明所購物品的品名、單位、數量、單價、金額等內容，報場領導審批;報銷時，必須附按發(fā)票規(guī)定的品名、單位、數量、單價、金額等內容開具的正式發(fā)票和《購物審批單》。屬于政府采購的物品必須實行政府采購，屬于固定資產范圍的物品要辦理固定資產登記手續(xù)、物品購入后，要按規(guī)定辦理驗收手續(xù)，需要入庫的物品必須填寫入庫驗收單。.出差。工作人員因工出差必須填寫《出差審批單），寫明出差事由、時間、地點、所乘坐的交通工具等內容，經場領導審批后，才能出差。出差回來時，出差人員的差旅費報銷，凡沒有附住宿正式發(fā)票的不得報銷伙食費和交通費補貼（屬當日來回往返的除外）;外出學習、培訓等差旅費報銷必須附主辦單位的通知文件，并經單位負責人審批..車輛維修。機動車維修時，經辦人員應事先填寫《車輛維修審批單》，寫明所維修項目名稱、金額等內容，經綜合科審核后，報場領導審批。報銷時.必須附修理廠家的車輛維修費正式發(fā)票、車輛維修明細結算清單和《車輛維修審批單》.要建立車輛油耗、損耗記錄，實行車輛統(tǒng)一保險制度。.修繕。所有修繕項目（包括零星修繕費）都應編制預算，按照有關規(guī)定確定施工方，并簽訂施工合同;工程進度款的支付，必須憑據合法的正式原始憑證;修繕項目竣工后，要編制項目竣工財務決算，按管理權限報有關部門審批..借款。工作人員因公務需要借用公-款時。借款人應事先填寫《借款審批單》，寫明借款用途、金額等內容，報場領導審批;公務結束后，應及時到財務部門辦理借款核銷手續(xù).若公務結束后3個月內未辦理借款核銷手續(xù)的，按挪用公-款論處。第二十條嚴格按照《全國發(fā)票管理暫行辦法》和《中華人民共和國票據法》的規(guī)定，規(guī)范各種發(fā)票和票據的使用與管理，設專人領用、保管、發(fā)放和核銷.凡取得和開具的發(fā)票，必須是按發(fā)票管理規(guī)定填寫的正式發(fā)票，且字跡清楚、內容完整、無涂改和挖補現象。從外單位取得的發(fā)票及原始憑證，必須蓋有發(fā)票填制單位的財務專用章或發(fā)票專用章;自制零星費用開支原始憑證，必須有領款人、經辦人和場領導簽字，禁止用‘白條”報支費用.報銷費用時，均應附上有關審批單和費用結算清單.報銷發(fā)票上必須有經辦人、審核人和審批人簽字。第二十一條嚴格執(zhí)行《現金使用管理條例》，按照銀行核定的限額控制現金日庫存量，不得“坐支”現金或利用賬戶為外單位或個人套取現金。會計人員要對出納的現金收付業(yè)務進行審核，每月與出納人員核對銀行存款余額，盤查核實庫存現金。第二十二條定期對各種承包、租賃合同進行清理，及時收足各項承包款和租賃金。因特殊情況（如自然災害等）確需核減或核免的，應經場務會或職代會研究通過后，報市國有林場管理處審批.第二十三條電話費用管理辦公室電話費，實行話費包干、超支不補、節(jié)余留用.場級領導住宅電話費，實行定額補助，其中場級正職領導每月補助50元，場級副職領導每月補助30元.移動電話費，僅限定場長在每月200元內憑發(fā)票實報實銷，超支不補，節(jié)余留用。第二十四條投資項目管理。做好投資項目的可行性研究，分析比較投資回報率。其中單項投資在30萬元以下的，報市國有林場管理處審批;在30萬元以上的，經市國有林場管理處審核同意后，報省國有林場管理局審批。第二十五條融資管理。接受外單位或個人權益性投資、向金融機構貸款、向外單位或個人租賃經營，必須嚴格按照審批權限辦理報批手續(xù)。嚴禁向外單位或個人提供借款和經濟擔保。若因此造成經濟損失的，要追究單位負責人和經辦人的責任，并負責賠償所遭受的經濟損失。第二十六條加強國有資產管理。嚴格執(zhí)行《三明市國有林場資金資產處置意見》，各項資產損失的處置，必須按規(guī)定建立嚴格的鑒定和審批制度。通過出讓、合資、股份聯營、委托經營、抵押等方式，改變國有林場產權關系的，都應經市國有林場管理處審核后，報省國有林場管理局審批或轉報有關部門審批。建立健全資產（包括木材、材料、大宗低值易耗品、固定資產）盤點制度，定期進行實地清倉盤點，做到‘半年一小盤，年終一大盤”保;證賬賬、賬物相符。對盤盈、盤虧、毀損、報廢的資產，要及時查明原因，分清責任，經市國有林場管理處審核后，上報省國有林場管理局轉報有關部門審批;未經審批的，不得自行處理。成立“清欠”領導小組，制定催款計劃，積極組織“清欠”，加速資金回籠。對已經形成的壞賬損失，必須按財務制度的規(guī)定處理。第二十七條營林生產、木材生產和多種經營生產等生產性支出，應根據年度作業(yè)設計書和簽訂的生產合同、分工序的驗收結果付款，做到付款金額與生產進度和生產質量同步;作業(yè)結束后，生產部門應在7天內將驗收結算材料送交財務部門審核入賬。第二十八條實行內部稽核制度。會計人員必須按會計制度規(guī)定，對原始憑證和財務收支業(yè)務進行審核、對不真實、不合法的原始憑證有權不子接受，并向單位負責人報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并要求更正、補充、對違反國家財經制度的財務收支業(yè)務，應當制止和糾正;制止和糾正無效的，應當向單位負責人或市國有林場管理處提出書面意見，請求處理。第二十九條健全內部牽制制度。嚴格執(zhí)行《三明市國有林場內部控制規(guī)范》，內部不同職責崗位要相互分離與相互制約，做到資產保管與會計核算相分離、經營責任與會計責任相分離、授權者與執(zhí)行者相分離、執(zhí)行業(yè)務與審核業(yè)務相分離，分開保管銀行支票、公章和私章。第三十條加強對下屬公司或其他持、控股形式的經濟實體的財務管理，按比例應提成的收益部分，必須及時收回入賬。屬于對外投資的項目，必須編制投資損益表，詳細反映各項對外投資取得的收益或發(fā)生的損失。凡連續(xù)3年沒有達到預期效益的，主要決策者應向市國有林場管理處作出書面匯報。第三十一條駐場森林派出所，實行收支兩條線管理.凡收繳的賠償金、罰沒款、變價款等收入，要及時上繳本場財務及上級有關部門，不得隨意截留、挪用和處理。第六章資源培育第三十二條堅持“以林為本、生態(tài)優(yōu)先、分類經營、可持續(xù)發(fā)展”的方針，加強森林資源培育，做到擴張資源、集約經營與加強保護“三并舉”，做大做強資源培育產業(yè)，實現青山常在、永續(xù)利用。第三十三條必須嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)主管部門所頒發(fā)的技術規(guī)程、技術標準和技術管理辦法，做到適地適樹適種源適市場，推行當年造林施肥和實施以樹為中心的撫育措施，合理控制間伐強度，做好間伐后修枝，注重干型培育，提高林木品質。第三十四條重視林種樹種結構調整，堅持合理混交、注重規(guī)模、講求效益的原則，因地制宜確定各場的主栽樹種及其樹種比例，重視營造針闊混交林和異齡復層林，積極引種、馴化鄉(xiāng)土珍稀樹種，實現林木資源多樣化。第三十五條加強林木種子管理。由市國有林場管理處統(tǒng)一向林木種子公司調購或向國家確認的林木良種生產單位直接購買，并要求開具《林木良種合格證》。因特殊情況無從調購或緊缺的鄉(xiāng)土、珍稀等樹種的種子確需自采種子的應按有關規(guī)定報批。第三十六條要求全面使用良種壯苗，主要造林樹種苗木1級苗使用率達95%以上?！读挤N壯苗合格證》由市國有林場管理處統(tǒng)一發(fā)放。因特殊情況確需調苗的，應報市國有林場管理處統(tǒng)一調配，并核發(fā)《良種壯苗合格證》。第三十七條采伐跡地要求在翌年完成造林更新，并在年底及時進行跡地更新驗收，填寫《采伐跡地造林更新驗收合格證》和國有林場采伐跡地更新小班一覽表》，編寫采伐跡地更新驗收報告，報市國有林場管理處備案.第三十八條積極營造速生豐產林，建立森林資源培育示范片，有條件的國有林場應盡量培育優(yōu)質大徑材、珍貴樹種、木本藥材和綠化大苗基地，提高營林效益。第三十九條鼓勵受讓森林資源，積極采取現金收購、聯營合作、租賃或其它方式，擴大林地規(guī)模，增加資源總量。第七章資源管理第四十條建立場長保護和發(fā)展森林資源目標管理責任制度。林場場長對本場的森林采伐限額、資源消長平衡、林地林權管理、森林防火等負總責、并實行場長森林資源離任審計制度。第四十一條定期組織開展森林資源調查，為編制林業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、森林經營方案、森林采伐限額提供準確的資源數據。第四十二條配備兼職資源管-理-員，及時準確做好年度森林資源消長變化統(tǒng)計和動態(tài)分析工作。第四十三條采伐林木，必須根據省政府批準下達的森林采伐限額和林業(yè)主管部門下達的年度木材生產計劃，辦理林木采伐許可證，嚴禁無證采伐、越界采伐、超量采伐。第四十四條認真編制和執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃，依法嚴格控制各類工程建設征占用國有林場林地、對確需征占用國有林場經營范圍內的土地的，必須按法定權限，嚴格依法辦理有關征占用手續(xù)，堅持杜絕化整為零、越權審批。在國有林場經營區(qū)范圍內，修筑直接為林業(yè)生產服務的工程設施占用林地的，在按規(guī)定程序報批后，方可實施.第四十五條駐場森林派出所，應切實抓好本轄區(qū)的資源保護、林區(qū)治安、案件查處、森林防火、護林員管理、內部保衛(wèi)及綜合治理等工作，及時偵破查處盜砍、濫伐和其他毀林案件，維護林區(qū)穩(wěn)定和國有林場的合法權益不受侵犯。第四十六條護林員，統(tǒng)一納入駐場森林派出所管理，根據護林管護合同，定期檢查考核、及時兌現獎懲。第四十七條健全護林防火組織，搞好護林聯防，建立防火期值班和巡山制度，加強野外用火管理;加大防火宣傳力度，完善森林防火責任制和火災事故責任追究制度。嚴格執(zhí)行《三明市國有林場撲救森林火災安全技術規(guī)程》，制定森林火災撲救預案，定期或不定期開展撲火隊伍的森林撲火技術培訓，加大對火災撲救科學性、安全性教育，做到科學指揮、科學撲火、責任到人，確保撲火過程中的生命安全、嚴禁婦、幼、老、弱、病、殘者上山打火。第四十八條配備兼職森林病蟲害測報員，負責做好林木病蟲害的預測預報工作，特別是危險病蟲害的預測預報。應備足防治藥品和器具，及時做好森林病蟲害的預防和除治工作第八章木材產銷管理第四十九條嚴格執(zhí)行《福建省國有林場木材產銷管理辦法（試行）》和國家及行業(yè)主管部門頒發(fā)的技術規(guī)程、技術標準.第五十條伐區(qū)調查設計，由市國有林場林業(yè)調查規(guī)劃設計隊統(tǒng)一組織實施.年度伐區(qū)規(guī)劃，報市國有林場管理處審批后，原則上不得更改、因特殊原因確需更改或變動伐區(qū)的，必須提交專題報告，經市國有林場管理處批準后，由市國有林場林業(yè)調查規(guī)劃設計隊重新調查設計或補充調查設計.第五十一條根據林木采伐許可證、伐區(qū)調查設計書等向施工單位或生產班組撥交伐區(qū)，發(fā)給林木采伐作業(yè)證（撥交單）。配備的施工員要對采伐界限、數量、質量和安全生產等進行技術指導和監(jiān)督，并簽訂《木材生產承包合同》.木材檢尺員或比記員要深入山場進行技術指導和監(jiān)督，把好造材質量關、并在采伐許可證的有效期限內完成采伐。有條件的國有林場，應積極組織實施《三明市國有林場木材包產包銷管理規(guī)定（試行）》.提高經濟效益。第五十二條落實堆頭看護責任制，每片伐區(qū)都應配備專兼職看管人員，防止本材流失。第五十三條抓好場內運輸管理。從伐區(qū)運出的木材，必須經木材檢驗員現場檢驗、山場看管人員簽發(fā)。憑《福建省木材檢驗碼單》和《本材運輸證》運輸;進貨場后，由倉管人員復檢簽收，防止木材在運輸中丟失.第五十四條當年伐區(qū)采伐結束后，按規(guī)定做好伐區(qū)作業(yè)質量檢查驗收，填寫《伐區(qū)作業(yè)質量檢查驗收單》，編寫伐區(qū)作業(yè)質量檢查驗收報告，報市國有林場管理處備案。第五十五條木材倉貯管理。實行下山檢量、進倉復檢、出倉檢量三道檢尺制度，健全《伐區(qū)管理臺帳》、《木材進倉臺帳》、《木材出倉臺帳》和《木材倉管臺帳》。木材進倉后，要按樹材種、規(guī)格進行整堆，做到商品化、規(guī)范化。進倉檢驗必須明碼標記，倉管員核對簽字，并各保留碼單一份.木材出倉必須在倉管員的監(jiān)督下進行，出倉碼單須經倉管員簽字后方可結賬放行。進出倉誤差：材積不得超過土1%。木材進出倉檢驗員要按年進行輪崗。第五十六條木材檢驗員職責：進出倉檢驗員及進出倉賬目要分開.進倉檢驗員負責下山木材檢驗進倉，做到及時、準確、不漏、明碼標記，填好野賬、搞好登賬、結賬，并保存好各類憑證;配合場級領導和業(yè)務人員隨時抽查出倉情況.出倉檢驗員負責木材出倉，及時登賬，開具碼單，配合場級領導和業(yè)務人員隨時抽查進倉情況，并按原標碼進行檢驗;改碼要實事求是，并填寫改碼登記表，說明原因，經檢驗員簽名后，報場級領導、經銷科、財務科、倉管員各一份，作為盤點誤差憑證。出倉木材檢驗根數不能誤差，材積誤差允許1%。根數誤差的材積，在計算材科誤差率時按2倍計算;材積誤差每超1%，扣證3個月，賠償經濟損失，并處罰款經濟損失額的50%;超過8%的，吊銷木材檢驗證，賠償經濟損失，并處罰款經濟損失額的5倍;在扣證和吊銷木材檢驗證期間，調離木材檢驗崗位，安排一線勞動;超過10%的，吊銷木材檢驗證，解除聘用合同，賠償經濟損失，并處罰款經濟損失額的6倍;如有復檢的，對復檢員按上述標準加倍處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任.第五十七條倉管員職責：倉管員負責指導楞場內的木材分類、歸堆工作，注意做好防腐、防火、防盜，監(jiān)督核對木材進、出倉數量，并在木材碼單上簽字。倉管員因監(jiān)督不到位造成的經濟損失，應負責賠償，并視情節(jié)輕重給予行政處分，直至解除聘用合同或予以辭退;構成犯罪的，依法追究刑事責任.第五十八條成立木材檢驗督查小組，做好對木材檢驗的督查、復檢工作，實行嚴格的責任追究制度、對被督查組督查到的違規(guī)、違紀、違法的木材檢驗員，取消其在國有林場系統(tǒng)從事木材檢驗工作的資格;對有重大的木材檢驗違規(guī)、違紀、違法事件的，要相應追究相關責任人員和場級領導的責任。第五十九條經銷人員職責：及時掌握市場木材信息行情，當好領導的木材銷售參謀，在場務會上提出價格調整意見及理由，每月及時準確上報車皮申報計劃、木材價格執(zhí)行表和木材銷售客戶檔案表，保證車皮、貨源、資金三落實.做好生產與經銷的銜接工作。堅持“款到發(fā)貨”原則。經銷人員要及時將進出倉檢尺碼單和本材結算單據，送交財務部門審核入賬.若出現欠款發(fā)貨所造成的經濟損失.應由相關領導和責任人負責賠償.建立客戶檔案，限制最低客戶數量。每場至少要有5個以上的客戶，不準由少量客戶壟斷經營國有林場木材。第六十條木材價格管理：根據市場行情，及時研究、調整木材銷售價格、價格調整必須由場務會集體研究，并由參與研究人員集體簽字后，方能生效.建立木材銷價月報制度，剔除不可比因素后，同口徑價格處于全市最低的林場，場長應到市國有林場管理處說明原因;連續(xù)3個月木材銷價處于全市最低的林場，由場長向市林業(yè)局黨組說明原因.低于木材銷價5%的木材為處理材.有條件的應公開招標銷售;暫不具備條件的，須經場務會集體研究定價并簽名后執(zhí)行。處理材的價格、數量必須按月上報市國有林場管理處備案;對于處理材數量較大、處理價格較低的，應在請示市國有林場管理處同意后，方可執(zhí)行。第九章科技管理第六十一條堅持“科技興林’的方針，抓好林業(yè)科技推廣和科學研究工作，重點抓好成果轉化和實用技術的推廣服務，努力提高科技含量。第六十二條科研項目分本場自定項目、上級下達項目和與科研教學單位協作項目三類。自定項目要有課題設計和開題報告，經市國有林場管理處審核后報市林業(yè)局及有關部門批準實施，協作項目的經費開支，應經市國有林場管理處批準。第六十三條科研項目要按課題立項要求，指定專人負責，定期收集數據，搞好階段性成果的總結分析;課題結束時，要按科技管理程序報告有關主管部門組織技術鑒定。第六十四條科技人員應結合生產實際，因地制宜，適時適法開展作業(yè)設計，將林業(yè)科學技術融入設計和施工中.并及時分析、總結科技推廣工作經驗，及時向市國有林場管理處提交技術總結報告。第十章多種經營管理第六十五條堅持以市場為導向、以經濟效益為中心，實行靈活多樣的經營形式，大力發(fā)展“名，特、優(yōu)、新”經濟林、森林旅游、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種、藥材植物和野生動物馴養(yǎng)繁殖等多種經營，培育新的林業(yè)經濟增長點.堅持誰投資誰受益的原則，允許國有、集體、股份合作、私營等多種形式并存，鼓勵職工個人投資，實現資金投入多元化，放手發(fā)展非公有制林業(yè)。第六十六條現有的多種經營項目，允許以承包、租賃、轉讓、拍賣、職工內部股份制改造等形式經營，提高經濟效益。第六十七條為鼓勵職工發(fā)展家庭自營經濟，允許劃出一定數量的山場由職工個人開發(fā)與經營。第六十八條松脂生產納入多種經營管理。松脂生產應嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)主管部門制定、頒發(fā)的松脂采脂規(guī)程和《三明市國有林場松林采脂管理規(guī)定》，以做到科學合理采脂.第六十九條多種經營項目承包時間在3年以上或承包金額在5萬元以上的，要報市國有林場管理處批準。第七十條加強個私經濟管理.凡屬職工承包或股份經營的項目.應與職工個人簽訂經營合同。明確責權利，避免經濟糾紛.第十一章基建工程管理第七十一條基本建設必須遵循統(tǒng)一管理、科學規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的原則，在保證生產和基礎設施建設的前提下，逐步改善林區(qū)生活設施。第七十二條基建工程實行項目負責制。單項工程項目總投資在15萬元以下的，由市國有林場管理處批準，報省國有林場管理局備案由;在15萬元以上的，由市國有林場管理處審核后，報省國有林場管理局批準.第七十三條新建工程項目必須按基建程序辦理申報手續(xù)，編報項目投資可行性研究報告、計劃任務書或基本建設項目建議書。第七十四條年度基建項目（含零星工程項目）必須于前一年8月底前將項目建議書、資金來源上報市國有林場管理處審核同意后，按有關規(guī)定委托具備設計資格的部門進行圖紙設計、預算編制，提報資金送審表，按分級管理的權限列入基建計劃。第七十五條基建工程必須由具備資質等級的工程隊承建.單項工程投資在5萬元以上的，必須實行投標，在30萬元以上的，工程承建合同必須上報市國有林場管理處備案。第七十六條基建項目在50萬元以下的，項目竣工驗收由國有林場組織，市國有林場管理處派員參加;在50萬元以上的，項目竣工驗收由市國有林場管理處組織，省國有林場管理局派員參加。凡在2萬元以上的項目決算，都得上報市國有林場管理處審批.第七十七條采集運貯設施和建安工程，應委托具有資質等級的設計部門進行設計后，報市國有林場管理處審批;國有林場根據審批后的設計書，委托建設部門或建行進行投資預算;工程施工應配備施工員，按技術要求抓好工程質量，驗收簽證手續(xù)要完備，并請質檢部門共同做好工程質量管理.建安工程定額內有單價的項目，原則上不能高于定額單價;定額內沒有單價的項目，其面議包干價在合同中必須注明結算原則及工程量計算方法。第十二章內部審計監(jiān)督第七十八條國有林場各項生產經營管理和經濟業(yè)務活動事項，都必須納入內部審計監(jiān)督范圍，并接受審計機關的檢查監(jiān)督。第七十九條遵循“全面審計、突出重點、統(tǒng)一組織、分級實施”的原則，安排審計專款，由省、市主管部門對國有林場有計劃地實施內部審計。第八十條內部審計部門依照《中華人民共和國審計法》和《內部審計規(guī)范》的規(guī)定，對國有林場的各項生產經營管理和經濟業(yè)務活動事項進行審計檢查，作出審計評價和審計意見書，并出具審計報告。第八十一條健全場長離任經濟責任審計制度.實行“先審計后調動”的原則。根據目前人事隸屬關系，場長離任審計原則上由市國有林場管理處組織實施，審計結果上報省國有林場管理局。第八十二條建立健全基建專項工程竣工審計制度.基建專項工程投資額在30萬元以內的，由市國有林場管理處指派審計事務所進行竣工審計;在30萬元以上的，由省國有林場管理局指派審計事務所進行竣工審計。第八十三條被審國有林場要認真做好審計整改工作。在收到審計結論后的3個月內，應將整改結果書面上報市國有林場管理處和省國有林場管理局;整改工作重在完善內控制度，加強內部管理，挽回經濟損失。第十三章安全生產管理第八十四條認真執(zhí)行《安全生產法》、《三明市國有林場安全生產管理規(guī)定》和《安全生產技術操作規(guī)程》，成立安全委員會，由行政第一領導任主任，下設安全生產管理機構.場部配備專兼職安全員，班組配備兼職安全員，落實《安全生產責任制》，并完善責任制考核范圍和獎罰辦法。第八十五條堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，認真落實各項安全防范措施，確保安措經費投入，完善安全生產條件，實現安全生產.第八十六條大力開展勞動安全衛(wèi)生宣傳教育和安全月活動，做好安全法規(guī)、安全知識、生產知識、安全操作技能的培訓、教育和普及工作;加強“民爆”物品管理，特殊工種必須持證上崗，并做好勞保用品的發(fā)放工作。第八十七條勞動用工要招用具有法人資格和營林生產、木材生產經營資質的施工隊。限制使用無法人資格的施工隊和雇用零散的“三工”，并嚴格按省廳“六同”要求加強管理，對木材采、集、運和特殊工種人員，要求辦理簡易人身安全保險。第八十八條在木材生產伐區(qū)設置安全警示牌，伐區(qū)撥交前要進行安全技術交底和再培訓，要加大安全檢查力度，采取平常檢查與專項檢查相結合、全面檢查與重點抽查相結合的方法，形成安全檢查制度化。對發(fā)現的隱患，應下達整改通知書，限期整改，并做好跟蹤檢查監(jiān)督;對暫時無法整改的，應采取預防措施，并建立跟蹤檔案.第八十九條職工（含“三工”發(fā)）生因工傷亡事故，應及時報告上級有關部門和組織搶救，必須按照“四不放過”的原則，認真做好事故的調查、查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。對違反《安全生產法》和勞動保護政策、法令和安全生產規(guī)章制度或因工作不負責任而造成傷亡事故的責任者，依法追究相關責任。第十四章人事工資管理第九十條認真執(zhí)行《三明市國有林場試行人員聘用制度的實施意見》，實行全員聘用制、勞動合同制、崗位工資制。第九十一條場長、副場長由市林業(yè)局黨組考察任用或聘任，、副書記由市林業(yè)局黨組考察，建議屬地黨組織任命。條件成熟時，場級領導也可實行公開選拔和竟爭上崗。建立領導任期制度。場級領導每3年為一任期，原則上場級正職領導在一個國有林場的任期不超過2任（即6年）;副職領導在一個國有林場的任期不超過3任（即9年）;超過任期的場級領導，實行異地交流任職，家屬在國有林場工作的原則上可隨遷，同一林場的黨政正職一般不同時異地交流。任期屆滿，由市林業(yè)局進行全面考核，并同時開展績效審計;對考核不合格或績效一般的領導，予以降職或免職.建立業(yè)績考核制度。實行年度考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結果與獎懲相掛鉤的考核制度。年度經營業(yè)績考核和任期經營業(yè)績考核采取由市林業(yè)局委托市國有林場管理處負責人與國有林場負責人簽訂經營業(yè)績責任書的方式進行.對業(yè)績考核差或工作嚴重失職的場級領導，予以就地免職;業(yè)績考核基本稱職或工作表現平平的場級領導，給予“黃牌”警告，被警告2次以上的，予以降職或免職.工會主席不設專職，由副場級領導兼任，但應根據《工會法》實行民-主選舉，工會主席候選人報市林業(yè)局審核同意、經民-主選舉后，由屬地工會組織任命。中層領導和其他職工實行個人申報、公開竟聘、民-主測評、領導評議和年度考核相結合的競爭上崗聘用制度。擬被聘用的中層領導和其他職工應簽訂聘用合同，由場長聘任，聘期3畢，其中中層領導的聘任應報市國有林場管理處審核同意。對在聘用期內不能履行本崗位職責、不能完成本職工作或工作嚴重失職的，予以解聘。第九十二條養(yǎng)老失業(yè)保險制度。職工在完成規(guī)定的工作任務、出勤時間的條件下，養(yǎng)老失業(yè)保險金按國家規(guī)定的標準由國有林場和職工個人分別按比例繳交。第九十三條醫(yī)療保險制度。職工應積極參加國家醫(yī)療保險，并按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費和支付醫(yī)療費用。第九十四條職工享有學習和繼續(xù)教育的權利、鼓勵職工采用各種形式學習政治理論和業(yè)務知識，提高自身素質。第九十五條貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策，認真抓好計劃生育工作、對違反計劃生育規(guī)定的行為，按國家有關規(guī)定處理。第十五章勞動管理第九十六條勞動組織.生產任務由有關職能部門按年度作業(yè)設計做出統(tǒng)籌安排，并制定出生產進度計劃，下達各工區(qū)實施。.各工區(qū)應按下達的生產任務和進度要求將各項生產落實到山場。并組織工人按班組到山場進行生產作業(yè)，不允許個人單獨作業(yè)。.各工區(qū)應根據生產任務情況，配備專(兼)職施工員，施工員應到生產作業(yè)現場監(jiān)督作業(yè)質量。第九十七條生產組織及驗收。.由有關職能部門按時下達生產作業(yè)施工通知單，各工區(qū)應按通知單要求安排山場進行生產。.生產作業(yè)施工結束時，先由工區(qū)主任和施工員進行預驗收，認為質量合格的，由工區(qū)主任向有關職能部門提出驗收申請;有關職能部門應在一周內組織有關人員到工區(qū)進行實地驗收。驗收時要有分管場級領導、有關職能部門負責人和經辦業(yè)務人員、工區(qū)主任和施工員等人參加，驗收單必須由參加驗收人員集體簽字后，方為有效。必要時，場長可組織有關人員進行抽查復檢。.經第一次驗收不合格的，應責令有關施工隊或班組及時返工;經第二次驗收仍不合格的，扣掉工區(qū)主任和施工員當月考評分或獎金，撤換不合格施工隊伍，不予辦理工資結算;對不可挽回的損失(如造林)，原施工隊或班組應負責賠償損失..經驗收合格的，由相關職能部門填寫結算單，經科長簽字后，報分管領導審核;經場長批準后，交財務部門辦理結算。.各場不得向施工隊預支生活費。第九十八條勞動定額.各場應依據《福建省國有林場生產統(tǒng)一定額》和《三明市國有林場營林生產定額》，從實際出發(fā)，制定出切實可行的勞動定額，報市國有林場管理處審批。.每年初，有關職能部門應根據當年的作業(yè)項目和審批的作業(yè)設計提出一個總的分項平均定額，經場長或分管領導審核同意后，交場務會審議通過，作為年度制定定額的指導指數，不得隨意更改。.制定具體小班定額時，應由分管領導、相關職能部門負責人和經辦業(yè)務人員、工區(qū)主任、施工員等人研究確定，經分管領導簽字后方