安全生產標準化評審程序(模板)

2023年1月31日全國冶金等工貿企業(yè)

安全生產標準化考評辦法要點解讀《全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化考評辦法》（安監(jiān)總管四[2011]84號）中規(guī)定了工貿行業(yè)企業(yè)申請安全生產標準化評審的條件、分級標準、考評程序等內容2023年1月31日（一）關于考評分級管理

安全生產標準化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團安全監(jiān)管部門審核公告；三級企業(yè)由所在地設區(qū)的市（州、盟）安全監(jiān)管部門審核公告。2023年1月31日（二）關于企業(yè)申請條件

申請一級企業(yè)的，應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領先企業(yè)。申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產安全事故；上市公司或行業(yè)領先企業(yè)無死亡生產安全事故。申請二級企業(yè)的，申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。（二）關于企業(yè)申請條件申請三級企業(yè)的，申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。（二）關于企業(yè)申請條件行業(yè)評定標準中的企業(yè)安全績效要求高于《考評辦法》中申請條件要求的，按照行業(yè)評定標準執(zhí)行；低于《考評辦法》中申請條件的，按照本條款執(zhí)行。（二）關于企業(yè)申請條件2023年1月31日（三）關于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾2023年1月31日（三）關于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾

企業(yè)成立自評機構，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告。

企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術服務機構提供支持。2023年1月31日（三）關于考評程序頒發(fā)證書和牌匾申請安全生產標準化二級企業(yè)的，經所在地市級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地省級安全監(jiān)管部門或二級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化三級企業(yè)的，經所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。

企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告2023年1月31日（三）關于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾2023年1月31日（三）關于考評程序

評審單位按照相關評定標準的要求進行評審。評審完成后，經申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送審核公告的安全監(jiān)管部門；對于不符合要求的評審報告，書

面通知評審單位，并說明理由。

評審結果未達到企業(yè)申請等級的，經申請企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評審實際達到的等級，按本辦法的規(guī)定，向相應的安全監(jiān)管部門申請審核。

評審工作應在收到評審通知之日起三個月內完成(不含企業(yè)整改時間)。企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾2023年1月31日（三）關于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾

評審依據(jù)相應的評定標準采用評分的方式進行，滿分為100分。一級企業(yè)：評審得分大于等于90分（大型集團公司90%以上的成員企業(yè)評審得分大于等于90分）二級：評審評分大于等于75分（集團公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分）；三級：評審評分大于等于60分。2023年1月31日（三）關于考評程序

審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報告進行審核，對符合標準的企業(yè)予以公告；對不符合標準的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾2023年1月31日（三）關于考評程序

經公告的企業(yè)，由評審組織單位頒發(fā)相應等級的安全生產標準化證書和牌匾。企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾2023年1月31日（三）關于考評程序證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。證書樣式、牌匾樣式如下。企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾2023年1月31日（三）關于考評程序證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。證書樣式、牌匾樣式如下。企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾企業(yè)名稱安全生產標準化×級企業(yè)(××××)××××頒發(fā)國家安全生產監(jiān)督管理總局監(jiān)制××××年××月2023年1月31日（四）證書有效期

安全生產標準化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月，企業(yè)可按規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾。2023年1月31日（五）等級撤銷

取得標準化證書的企業(yè)，在證書有效期內發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產標準化企業(yè)等級：1.在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；2.不接受檢查、抽查的；3.遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；4.大型企業(yè)集團、上市集團公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產安全事故的；5.一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產安全事故，半年內須申請復評，復評不合格的；6.企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產安全事故的。

被撤銷安全生產標準化等級的企業(yè)，按降低至少一個等級重新申請評審；自撤銷之日起滿一年的，方可申請被降低前的等級。

被撤銷安全生產標準化等級的企業(yè)，應向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。2023年1月31日（六）取證后保持

企業(yè)取得安全生產標準化證書后，每年應對本單位安全生產標準化的實施情況至少進行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產水平。

企業(yè)安全生產標準化年度自評報告須按有關規(guī)定抄送相應的安全監(jiān)管部門。對評審單位的要求評審單位應嚴格按照相關安全生產標準化評定標準的要求開展考評的相關工作，確保安全生產標準化考評工作的質量，并對評審結果負責。2023年1月31日工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化

建設流程

企業(yè)安全生產標準化建設流程包括策劃準備及制定目標、教育培訓、現(xiàn)狀梳理、管理文件修訂、實施運行及完善整改、企業(yè)自評和問題整改、評審申請、外部評審等八個階段。2023年1月31日第一階段：策劃準備及制定目標

策劃準備階段首先要成立領導小組，由企業(yè)主要負責人擔任領導小組組長，所有相關的職能部門的主要負責人作為成員，確保安全生產標準化建設所需的資源充分；成立執(zhí)行小組，由各部門負責人、工作人員共同組成，負責安全生產標準化建設過程中的具體問題。2023年1月31日第二階段：教育培訓

安全生產標準化建設需要全員參與。教育培訓首先要解決企業(yè)領導層對安全生產建設工作重要性的認識，加強其對安全生產標準化工作的理解，從而使企業(yè)領導層重視該項工作，加大推動力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進度；其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題，培訓評定標準的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關人員應該做哪些工作，如何將安全生產標準化建設和企業(yè)以往安全管理工作相結合，尤其是與已建立的職業(yè)安全健康管理體系相結合的問題，避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。2023年1月31日第三階段：現(xiàn)狀摸底

對照相應專業(yè)評定標準（或評分細則），對企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場設備設施狀況進行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果。現(xiàn)狀摸底的結果作為企業(yè)安全生產標準化建設各階段進度任務的針對性依據(jù)。2023年1月31日第四階段：管理文件制修訂對照評定標準，對各單位主要安全、健康管理文件進行梳理，結合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準確判斷管理文件亟待加強和改進的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關文件進行修訂，由標準化執(zhí)行小組對管理文件進行把關。2023年1月31日第五階段：實施運行及完善根據(jù)制修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日常工作中進行實際運行。根據(jù)運行情況，對照評定標準的條款，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改及完善。2023年1月31日第六階段：企業(yè)自評及問題整改企業(yè)在安全生產標準化系統(tǒng)運行一段時間后（通常為3-6個月），依據(jù)評定標準，由標準化執(zhí)行部門組織相關人員，對申請企業(yè)開展自主評定工作。2023年1月31日第七階段：評審申請企業(yè)在自評材料中，應盡可能將每項考評內容的得分及扣分原因進行詳細描述，應能通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；根據(jù)自評結果確定擬申請的等級，按相關規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審推薦手續(xù)后，正式向相應評審組織單位遞交評審申請。企業(yè)要通過《冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化達標信息管理系統(tǒng)》完成申請評審工作。2023年1月31日第八階段：外部評審

接受外部評審單位的正式評審，在現(xiàn)場評審過程中，積極主動配合。并對外部評審發(fā)現(xiàn)的問題，形成整改計劃，及時進行整改，并配合上報有關材料。冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化建設評審工作管理辦法評審單位管理（一）評審單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定、具體承擔安全生產標準化企業(yè)評審工作的單位。（二）評審單位應當具備下列條件：1.具有法人資格，沒有違法行為記錄；2.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；3.有健全的內部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質量控制體系、管理制度和評審人員檔案等；4.有10名以上通過評審組織單位組織的有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件和標準化等知識的培訓,并取得培訓合格證書的評審員；5.有與相應評定標準專業(yè)技術要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發(fā)聘書的評審專家；6.配備負責安全生產標準化相關日常管理工作的專職工作人員；7.經國家安全監(jiān)管總局及評審組織單位考核合格。（三）評審單位開展評審工作時，應當遵守下列行為規(guī)范：1.評審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務；2.與申請企業(yè)存在利害關系的，應當回避；3.堅持依法經營，遵守市場競爭規(guī)則，不采取欺詐、惡性競爭等不正當手段獲取利益；4.做到廉潔自律，堅決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經濟違法犯罪行為；5.加強評審人員業(yè)務培訓，不斷提高整體素質和業(yè)務水平，保證評審結果的科學性、先進性和準確性，不剽竊、不抄襲他人成果；6.評審單位技術服務收費符合法律法規(guī)和有關財政收費的規(guī)定，并與申請企業(yè)簽訂技術服務合同，出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費行為的，取消評審單位資格，并依法追究責任；7.評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應及時歸檔，妥善保管，并遵守保密協(xié)議；8.認真接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督，配合評審組織單位的日常管理及檢查；9.落實評審單位責任，積極服務于基層安全生產工作，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產標準化建設積極獻計獻策。評審單位評審工作流程2023年1月31日

接受授權，移交材料評審單位收到評審組織單位的授權后，評審組織單位將申請材料移交給評審單位。評審單位應對申請材料進行初步整理和消化。評審前期準備12023年1月31日

聯(lián)系企業(yè)，簽訂合同

與申請企業(yè)取得聯(lián)系，確定評審范圍，簽訂技術服務合同，確定現(xiàn)場評審時間及評審工作計劃。

注意:評審范圍應明確，與申請材料保持一致，且應符合考評辦法的規(guī)定。評審前期準備22023年1月31日

組建評審組按照申請企業(yè)評審的評定標準中的管理、技術、工藝等要求，配足相應的評審人員，組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成，其中包括至少2名評審專家；指定1名評審員擔任評審組長，負責現(xiàn)場評審工作。

評審前期準備32023年1月31日

準備相關材料

相關文件

★現(xiàn)場評審首次會議議程

★現(xiàn)場評審末次會議議程

★接受現(xiàn)場評審企業(yè)聲明（提前發(fā)給企業(yè)）

★現(xiàn)場評審組人員公正、保密承諾

★評審單位保密承諾

★現(xiàn)場評審條件重申及確認書評審前期準備42023年1月31日2023年1月31日2023年1月31日2023年1月31日2023年1月31日蓋章2023年1月31日安全績效及分數(shù)2023年1月31日相關表格★首（末）次會議簽到表

評審組、申請企業(yè)、安監(jiān)代表★企業(yè)現(xiàn)場陪同人員簽到表★現(xiàn)場評審記錄表★現(xiàn)場評審總結表

組長用、小組用

★現(xiàn)場評審得分表★評審檔案存檔登記表評審前期準備2023年1月31日2023年1月31日2023年1月31日2023年1月31日2023年1月31日2023年1月31日2023年1月31日2023年1月31日

與申請單位確定評審時間

函告申請企業(yè)，確定現(xiàn)場評審時間、評審內容、評審組人員組成。根據(jù)評審計劃安排評審內容，考慮到企業(yè)規(guī)模等因素，個別項目可能需要分幾次進行評審，但應事先與申請企業(yè)商定，總的時間要控制在三個月內。評審前期準備52023年1月31日

工作流程現(xiàn)場評審1首次會議現(xiàn)場分組評審小組分析匯總評審組內部會議形成評審組意見評審組與企業(yè)領導溝通末次會議2023年1月31日

工作要求現(xiàn)場評審2首次會議1、宣布現(xiàn)場評審首次會議開始2、介紹現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)3、介紹安監(jiān)部門到會領導或代表4、介紹評審組組成人員及分組情況5、條件確認、保密承諾6、企業(yè)介紹參會領導及配合人員7、聽取企業(yè)關于安全標準化創(chuàng)建工作的匯報8、確定現(xiàn)場評審的方法9、確定工作具體安排★評審單位主持會議★企業(yè)主要領導及評審組長必須到場2023年1月31日現(xiàn)場評審現(xiàn)場分組評審1、根據(jù)事先工作計劃劃分評審小組2、依據(jù)考評標準開始現(xiàn)場評審★每個小組至少配備1名評審員或評審專家★每個小組安排1名企業(yè)陪同人員★現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行

2023年1月31日現(xiàn)場評審小組匯總1、小組討論2、形成小組意見3、填寫小組評審總結表

★企業(yè)回避2023年1月31日現(xiàn)場評審評審組內部會議形成評審組意見1、組長組織召開評審組內部會議2、匯總各小組評審總結3、對照評定標準，匯總給分點、扣分點、不符合項等4、討論形成評審組意見5、給出評審結論和等級推薦意見

★企業(yè)回避2023年1月31日現(xiàn)場評審與企業(yè)溝通交流與企業(yè)領導就現(xiàn)場評審結論進行充分的溝通，達成一致意見，尤其是在現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)存在較大原則性問題導致無法通過現(xiàn)場評審的情況下。

★企業(yè)主要負責人參加★評審組長或領隊參加2023年1月31日現(xiàn)場評審末次會議1、宣布現(xiàn)場評審首次會議開始2、各評審小組組長宣布小組評審意見3、評審組組長宣讀現(xiàn)場評審結論4、評審組組長宣讀后續(xù)工作安