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探究十字路口闖紅燈現(xiàn)象六組
近年來,隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn),機(jī)動(dòng)車輛猛增及外來人員流入,給我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了活力,然而,我縣的交通暢通和城市交通秩序也因此而遭受了前所未有的壓力,特別是車輛、行人闖紅燈引發(fā)的重特大交通事故的不時(shí)發(fā)生,觸目驚心,給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重危脅,也影響了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。我們六組的同學(xué),通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、問卷、參觀、走訪等實(shí)踐活動(dòng),發(fā)現(xiàn)了不少與闖紅燈有關(guān)的交通隱患,解決闖紅燈問題已迫在眉睫。問題解釋政策審視國(guó)家政策:政策一:《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第6條:“機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容?!眱?yōu)點(diǎn):能普及道路安全常識(shí),提高人們的交通素質(zhì),預(yù)防交通事故的發(fā)生。缺點(diǎn):教育大都僅停留在表面形式,很少有單位經(jīng)常性、真正地實(shí)施。而且即使進(jìn)行教育,由于各方面原因,效果也很差。這種教育對(duì)社會(huì)上沒有工作單位的人更沒有制約力。建議:?jiǎn)挝灰訌?qiáng)措施,把交通安全教育落實(shí)到實(shí)處;有關(guān)部門要對(duì)單位的交通安全教育建立檢查、考核制度,最好納入年度考核,如果單位沒有落實(shí)道路交通安全教育導(dǎo)致單位內(nèi)部職工發(fā)生交通違法行為,可對(duì)單位進(jìn)行處罰。對(duì)社會(huì)其他人員也要通過各種途徑加強(qiáng)教育。
政策審視政策二:《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第89條:“行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者五元以上五十元以下罰款;非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,可以扣留其非機(jī)動(dòng)車?!北热鐣x城規(guī)定:騎人力車或步行闖紅燈,罰款20——50元優(yōu)點(diǎn):通過懲罰手段,起到一種警示作用,能制約一部分人遵守交通規(guī)則;缺點(diǎn):一是有些行人是青少年,沒有經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力,罰款要求太重,二是考慮太片面,少年兒童法律意識(shí)薄弱,實(shí)施起來很難做到一視同仁。建議:按年齡階段劃分處罰方法審視政策政策三:《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第76條第2款:“機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的,由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任;但是,有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成的,機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。”優(yōu)點(diǎn):“機(jī)動(dòng)車全責(zé)”使開車的更加小心,有利于保護(hù)交通中的弱勢(shì)群體。缺點(diǎn):使得行人和非機(jī)動(dòng)車交通違法變得“肆無忌憚”,甚至出現(xiàn)有些人故意“碰瓷”敲詐勒索的情況,機(jī)動(dòng)車司機(jī)較難舉證。政策審視最新交規(guī):機(jī)動(dòng)車闖紅燈,罰款200元,扣駕駛員6分。優(yōu)點(diǎn):力度較重,效果較好缺點(diǎn):對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車處罰還未清晰明確地規(guī)定,存在漏洞。建議:除了管理機(jī)動(dòng)車,對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車的管理要加強(qiáng)。建議新政策:
如何走出“屢治屢犯”的怪圈早在1986年制定的《治安管理處罰條例》中就規(guī)定行人過馬路闖紅燈可罰款。2004年施行的道路交通安全法也有規(guī)定,行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反法律法規(guī)規(guī)定的,處警告或者五元以上五十元以下罰款。但是“中國(guó)式過馬路”卻為何“屢治屢犯”?建議新政策:
專家指出,在交通行為管理方面,應(yīng)該改變運(yùn)動(dòng)式的執(zhí)法模式,對(duì)于行人、非機(jī)動(dòng)車違法應(yīng)該常抓不懈。運(yùn)動(dòng)式治理的不確定性傷害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,更不利于公眾規(guī)則意識(shí)的建立。對(duì)“中國(guó)式過馬路”的整治如何避免成為旋風(fēng)式的“運(yùn)動(dòng)”,并在這個(gè)過程中修復(fù)公眾對(duì)規(guī)則的尊重和信任,應(yīng)該是執(zhí)法者更需要關(guān)注的焦點(diǎn)。
對(duì)“中國(guó)式過馬路”行為進(jìn)行處罰也是有必要的。但是不能光處罰,管理部門應(yīng)該考慮到行人的權(quán)益,引導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則。交通路口的設(shè)計(jì)一定要人性化,給行人更多的安全保障,“如果信號(hào)燈時(shí)間不是特別長(zhǎng),右轉(zhuǎn)車輛也不和行人搶道,行人交通違法行為肯定會(huì)減少很多。道路規(guī)劃時(shí)要給行人預(yù)留足夠的通過馬路的時(shí)間,如果馬路較寬應(yīng)在相應(yīng)位置設(shè)置安全島,還應(yīng)該盡量鋪設(shè)過街天橋,也是緩解亂穿馬路的有效手段。建議新政策
目前,廈門已經(jīng)率先將闖紅燈行為與個(gè)人信用掛鉤。先對(duì)闖紅燈的行人予以警告,不聽勸阻且情節(jié)惡劣的,民警將對(duì)其開具10元罰款,闖紅燈人的違法行為可能被記錄在案,并與信用記錄掛鉤,今后考駕照、找工作、貸款將有可能受到影響。
山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李鐵崗建議,可以從“效率”的角度來治理“中國(guó)式過馬路”?!叭藗円?yàn)樽非笮识`規(guī),就應(yīng)該用效率來懲罰?!崩铊F崗說。罰一千塊錢可能不公平,罰五塊錢、十塊錢可能人們也根本不當(dāng)回事,如果一個(gè)人為了趕兩三分鐘時(shí)間而違反規(guī)則,可以罰他用一個(gè)小時(shí)來學(xué)習(xí)這個(gè)規(guī)則,那他下回可能就不會(huì)這么做了。建議新政策:1、對(duì)于行人、非機(jī)動(dòng)車違法應(yīng)該常抓不懈。2、管理部門應(yīng)該考慮到行人的權(quán)益,引導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則。3、交通路口的設(shè)計(jì)一定要人性化,交通設(shè)施需要進(jìn)一步完備。4、將闖紅燈行為記錄在案,與個(gè)人信用掛鉤。5、對(duì)屢教不改的加大處罰力度。行動(dòng)計(jì)劃1、編寫手抄報(bào);2、志愿者向社會(huì)發(fā)放宣傳資料。3、向社會(huì)發(fā)起倡議書。4、利用周末,在府前廣
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