建筑企業(yè)如何建立和實(shí)施環(huán)境管理體系創(chuàng)新

建筑施工企業(yè)

如何建立和實(shí)施

環(huán)境管理體系ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的背景全球環(huán)境問(wèn)題溫室效應(yīng)與氣候變化、臭氧層被破壞、有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移、海洋污染、生物多樣性的破壞我國(guó)的環(huán)境狀況大氣污染問(wèn)題十分突出、水體污染情況相當(dāng)嚴(yán)重、城市垃圾污染日漸突出環(huán)境問(wèn)題的重要性環(huán)境問(wèn)題是關(guān)系到人民生命安危的大問(wèn)題環(huán)境問(wèn)題是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的大問(wèn)題環(huán)境問(wèn)題是關(guān)系到社會(huì)問(wèn)題的政治性大問(wèn)題ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的制定1993年6月ISO正式成立TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，正式開(kāi)展環(huán)境管理國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。TC207的宗旨：支持環(huán)境保護(hù)工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到平衡，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。ISO14000的指導(dǎo)思想應(yīng)不增加貿(mào)易壁壘，無(wú)論對(duì)環(huán)境好的地區(qū)還是環(huán)境差的地區(qū)；可用于對(duì)內(nèi)審核及對(duì)外認(rèn)證、注冊(cè)等；必須回避對(duì)改善環(huán)境無(wú)幫助的任何行政干預(yù)。環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成GB/T24001-1996環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南GB/T24004-1996環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)指南GB/T24010-1996環(huán)境審核指南通用原則GB/T24011-1996環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核GB/T24012-1996環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求ISO14000的適用對(duì)象GB/T24001所規(guī)定的環(huán)境管理體系要求，適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)環(huán)境，即本標(biāo)準(zhǔn)適用于希望采用它的所有組織以及它們的結(jié)合體或其中一部分。ISO14000的基本思想和原則標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要素可與其他要求相結(jié)合，并盡量與組織的總體系和其他體系實(shí)現(xiàn)一體化。體系的成功實(shí)施有賴于多個(gè)層次與職能，特別是最高管理者的承諾和積極參與。著眼于持續(xù)改進(jìn)。體系的出發(fā)點(diǎn)是持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)體系的不斷改進(jìn)、不斷強(qiáng)化，達(dá)到改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的目的。標(biāo)準(zhǔn)除要求對(duì)遵守法律法規(guī)并對(duì)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防做出承諾外，為提出對(duì)環(huán)境績(jī)效的絕對(duì)要求。為實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針、目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)條件許可下，根據(jù)需要采用最佳可行技術(shù)，同時(shí)考慮采用該技術(shù)的成本效益。ISO14001對(duì)環(huán)境管理體系的要求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建立環(huán)境管理體系的基本要求，但僅是一個(gè)完善的框架，并沒(méi)有對(duì)其環(huán)境績(jī)效提出絕對(duì)要求，績(jī)效水平完全取決于組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境管理體系的框架由5個(gè)基本要素(過(guò)程)組成。環(huán)境方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查和糾正措施、管理評(píng)審建立環(huán)境管理體系的重要任務(wù)就是通過(guò)文件化的程序恰當(dāng)描述這些要素(過(guò)程)以及它們之間的關(guān)系——以文件化的體系支持有效的環(huán)境管理。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)自愿原則引導(dǎo)組織建立環(huán)境管理的自我約束機(jī)制，從最高管理者到每個(gè)員工都在提高環(huán)境意識(shí)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)、自覺(jué)地開(kāi)展改善環(huán)境績(jī)效的活動(dòng)，樹(shù)立形象，提高競(jìng)爭(zhēng)力。廣泛適用性適用于任何類型與規(guī)模的組織以及各種地理、文化和社會(huì)條件。即可用于內(nèi)部審核或?qū)ν庹J(rèn)證、注冊(cè)，也可用于自我管理。靈活性使各類型組織都能通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的目的。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)兼容性可與ISO9000以及OHSAS18000相兼容和一體化。全過(guò)程預(yù)防“預(yù)防為主”是貫穿于標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)思想；要求制定環(huán)境方針，在方針中必須承諾預(yù)防污染；通過(guò)環(huán)境行為的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的污染預(yù)防。持續(xù)改進(jìn)原則“持續(xù)改進(jìn)”是標(biāo)準(zhǔn)的靈魂；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不能表明其環(huán)境績(jī)效如何，只是表明組織通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，建立不斷改進(jìn)的機(jī)制，通過(guò)堅(jiān)持不懈地改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和承諾，最終達(dá)到改善環(huán)境績(jī)效的目的。實(shí)施ISO14000對(duì)組織的現(xiàn)實(shí)意義提高組織的管理水平和員工的環(huán)境意識(shí)或守法的主動(dòng)性、自覺(jué)性；有效改善組織的環(huán)境行為，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)；有利于組織積極降低能源、資源消耗；通過(guò)認(rèn)證，可向外界證實(shí)自身遵循所聲明的環(huán)境方針和改善環(huán)境行為的承諾，樹(shù)立組織形象，提高信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力；有利于滿足市場(chǎng)、用戶和各相關(guān)方的要求，增進(jìn)與周?chē)用瘛⑸鐓^(qū)和相關(guān)方的相互溝通，改善關(guān)系；環(huán)境效益有利于組織的持續(xù)發(fā)展，保證員工的身心健康；有利于推動(dòng)組織技術(shù)改造，改進(jìn)工藝技術(shù)和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。ISO14001環(huán)境管理體系模式4.2環(huán)境方針4.3規(guī)劃(策劃)4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律與其他要求4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)4.3.4環(huán)境管理方案4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)意識(shí)和能力4.4.3信息交流4.3.4環(huán)境管理體系文件4.4.5文件控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.5檢查和糾正措施4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量4.5.2不符合、糾正與預(yù)防措施4.5.3記錄4.5.4環(huán)境管理體系審核4.6管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系建立的步驟準(zhǔn)備階段最高管理者決策任命管理者代表建立組織機(jī)構(gòu)提供資源(人、財(cái)、物、時(shí)間)人員培訓(xùn)內(nèi)審員培訓(xùn)初始環(huán)境評(píng)審方法及要求體系策劃文件編寫(xiě)指導(dǎo)初始環(huán)境評(píng)審對(duì)位組織法律法規(guī)符合性識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素評(píng)價(jià)現(xiàn)有的管理制度與ISO14001的差距環(huán)境管理體系建立的步驟體系策劃和文件編寫(xiě)編寫(xiě)(質(zhì)量)環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)文件討論、修改、定稿體系試運(yùn)行發(fā)布文件、進(jìn)行全員培訓(xùn)，按文件要求實(shí)施內(nèi)審和管理評(píng)審按照標(biāo)準(zhǔn)及文件要求組成審核組進(jìn)行審核對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改、制定糾正措施最高管理者組織管理評(píng)審環(huán)境管理體系建立的步驟認(rèn)證審核準(zhǔn)備選擇確定認(rèn)證審核機(jī)構(gòu)提供所需文件及資料必要時(shí)接受審核機(jī)構(gòu)的預(yù)審認(rèn)證審核第一階段(現(xiàn)場(chǎng))審核第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核不符合項(xiàng)整改頒發(fā)證書(shū)提交整改結(jié)果審核機(jī)構(gòu)的評(píng)審審核機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書(shū)初始環(huán)境評(píng)審的目的分析組織當(dāng)前的環(huán)境狀況環(huán)境因素、重大環(huán)境因素法律法規(guī)及其他相關(guān)方的要求分析組織當(dāng)前的環(huán)境管理狀況良好狀況、存在問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)確定組織的環(huán)境表現(xiàn)中需要改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會(huì)為組織建立環(huán)境管理體系提供背景條件和奠定基礎(chǔ)有效地控制、減少來(lái)自組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素所造成的不利環(huán)境影響，特別是重大環(huán)境影響。初識(shí)環(huán)境評(píng)審的內(nèi)容環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)識(shí)別組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中已造成或可能造成環(huán)境影響的環(huán)境因素，以評(píng)價(jià)重大的環(huán)境因素。法律法規(guī)的及其他要求的收集工作明確適用于組織的法律、法規(guī)和其他要求，并評(píng)價(jià)組織的環(huán)境行為。組織現(xiàn)有的管理制度的評(píng)審組織現(xiàn)有管理制度與ISO14001的對(duì)比情況評(píng)審組織現(xiàn)有的管理制度的有效性，及其與ISO14001的差距已發(fā)生的環(huán)境事故分析，是否建立了處罰和預(yù)防措施了解相關(guān)方對(duì)組織環(huán)境管理工作的看法和要求等。初識(shí)環(huán)境評(píng)審的過(guò)程法律法規(guī)要求環(huán)境因素/影響現(xiàn)行環(huán)境管理實(shí)踐意外/不符合事件信息收集：文件記錄調(diào)查表/座談現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查直接測(cè)量分析評(píng)價(jià)：物質(zhì)平衡影響評(píng)價(jià)水平評(píng)價(jià)當(dāng)前與未來(lái)法律法規(guī)要求清單重大環(huán)境問(wèn)題的領(lǐng)域/優(yōu)先次序需深入研究的問(wèn)題環(huán)境表現(xiàn)改善機(jī)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前應(yīng)收集的信息組織的基本概況組織機(jī)構(gòu)、規(guī)模、工藝流程、社區(qū)平面、廠區(qū)平面、管線環(huán)境方面的許可證及報(bào)告環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、排污報(bào)告、污染物檢測(cè)報(bào)告、以往事故/事件的報(bào)告相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求現(xiàn)有的管理制度、程序及操作慣例使用的化學(xué)品、廢棄物清單資源、能源的消耗情況相關(guān)方的要求、抱怨建筑施工企業(yè)的主要環(huán)境因素施工工序或現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素環(huán)境影響場(chǎng)地平整施工粉塵排放、運(yùn)輸遺撒塵土污染大氣、地面施工臨時(shí)建筑物油漆、氨氣的排放影響人體健康倉(cāng)庫(kù)危險(xiǎn)化學(xué)