某KV線路工程安全生產(chǎn)違章處理方案

為認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司《關(guān)于基建系統(tǒng)落實公司安全生產(chǎn)反違章活動要求的通知》（基建安全〔2009〕71號）文件精神，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理，根治違章頑疾，消除事故隱患，夯實安全基礎(chǔ)，全面提高110KV————線路工程安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”水平，進(jìn)一步加大反違章工作力度，全面深入開展安全生產(chǎn)反違章活動，增強(qiáng)各級生產(chǎn)人員遵守規(guī)程、規(guī)范、制度的意識，樹立“三責(zé)”（我的安全我負(fù)責(zé)、他人安全我有責(zé)、企業(yè)安全我盡責(zé)）和“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害及保護(hù)他人不受傷害）的安全理念，構(gòu)建文明的、穩(wěn)定的安全氛圍，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，杜絕或減少違章的發(fā)生，預(yù)防電力生產(chǎn)事故，制定本方案一、指導(dǎo)思想堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹國網(wǎng)公司、省、市公司反違章活動工作方案，全面總結(jié)反事故斗爭、“百問百查”和安全事故“回頭看”的成效與經(jīng)驗，堅持以人為本，嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，切實規(guī)范行為，從根本上消除各類違章和事故隱患，以反違章活動為抓手，著力解決管理不到位、責(zé)任不落實等深層次問題，杜絕責(zé)任事故，夯實安全基礎(chǔ)。二、工作思路發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的共同作用，建立反違章活動組織體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，結(jié)合安全生產(chǎn)“創(chuàng)標(biāo)桿、鑄金牌”、春秋季安全檢查和隱患排查治理等重點工作，深入開展安全生產(chǎn)反違章活動，集中整治國網(wǎng)公司下發(fā)的《安全生產(chǎn)典型違章100條》，以點帶面，強(qiáng)化安全教育和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范各級人員行為，建立健全反違章長效工作機(jī)制，切實保障人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。三、總體目標(biāo)按照“三個百分之百”的要求和“四全”安全管理思路，深入開展安全生產(chǎn)反違章活動，安全教育培訓(xùn)有效加強(qiáng)，員工安全意識顯著提高，對違章的危害性認(rèn)識更加深刻，規(guī)章制度體系進(jìn)一步完善，安全規(guī)程規(guī)定執(zhí)行力明顯提高，違章深層次問題得到有效解決，各種違章現(xiàn)象進(jìn)一步大幅下降；不發(fā)生違章導(dǎo)致的人身傷亡事故、惡性誤操作事故等人員責(zé)任事故，確保全局安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，全面實現(xiàn)2009年安全工作目標(biāo)。四、基本原則1．堅持全員參與。反違章活動要取得實效，就要從自身做起，項目部人員和各施工隊負(fù)責(zé)人帶頭履行責(zé)任，帶頭執(zhí)行規(guī)程。強(qiáng)化全員參與意識，充分調(diào)動每位施工隊員的積極性和主動性，人人參與反違章，努力營造反違章工作的濃厚氛圍。2．堅持全面系統(tǒng)、突出重點。開展全面、全員、全過程、全方位反違章工作，以反《典型違章100條》為重點，系統(tǒng)分析和查找每項工作、每個崗位、每個環(huán)節(jié)的違章現(xiàn)象，特別要重視和解決關(guān)鍵時段、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違章問題。3．堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)工作。要將反違章活動與局安全生產(chǎn)月活動以及隱患排查治理、風(fēng)險管理等重點工作緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。4．堅持培訓(xùn)教育、正確引導(dǎo)。要強(qiáng)化安全事故警示教育，開展安全規(guī)程和風(fēng)險辨識培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員遵章守紀(jì)意識，提高規(guī)章制度執(zhí)行力；建立完善激勵機(jī)制，加大正面引導(dǎo)力度，鼓勵施工人員自查自糾，自覺反違章、不違章。5．堅持嚴(yán)格要求、從嚴(yán)處罰。處罰違章不留情，看似無情最深情，反違章是對施工人員最大的關(guān)愛。各施工隊安全員要以“鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理”，反“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律”。對于違章現(xiàn)象，無論是否造成后果，都要及時糾正，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。6．堅持常抓不懈、健全機(jī)制。反違章是一項長期艱巨的基礎(chǔ)性工作，需要持之以恒，堅持不懈。從組織管理、技術(shù)措施、教育激勵、監(jiān)督考核等多方面，健全反違章工作機(jī)制，使施工人員逐步養(yǎng)成良好習(xí)慣，培育建設(shè)企業(yè)安全文化，確保安全生產(chǎn)長治久安。五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)反違章活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保反違章活動的深入開展，取得實效，經(jīng)110KV————線路項目部研究決定成立安全生產(chǎn)反違章活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組

長：————副組長：——————————成

員：——————————1、違章管理及處罰由————具體負(fù)責(zé)日常工作。2、堅持日常檢查、跟蹤檢查，突出檢查和抽查相結(jié)合，依據(jù)各項安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范、制度，對照檢查。3、對生產(chǎn)現(xiàn)場的大型集中作業(yè)，危險性作業(yè)，復(fù)雜性操作項目，集中組織跟蹤監(jiān)察。4、必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場，對生產(chǎn)人員的作業(yè)行為、勞動紀(jì)律及生產(chǎn)環(huán)境設(shè)施進(jìn)行檢查，同時要深入發(fā)動施工人員，積極參與反違章活動。5、安全專責(zé)要深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，準(zhǔn)確掌握作業(yè)人員遵章守紀(jì)情況，及時發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施遏制各種事故于萌芽狀態(tài)。6、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)將信息及時反饋項目部，并在違章記錄中記載清楚，提出考核意見和整改措施。六、違章記分與經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)1違章記分與經(jīng)濟(jì)處罰同步進(jìn)行，對主要責(zé)任者按標(biāo)準(zhǔn)予以記分，對次要責(zé)任者按標(biāo)準(zhǔn)分的一半予以記分，經(jīng)濟(jì)處罰按每記1分扣罰200元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2發(fā)生首次由于缺乏安全技術(shù)知識所致一般性作業(yè)違章，對主要責(zé)任者及次要責(zé)任者不做違章記分和經(jīng)濟(jì)處罰，只做安全教育。但對該施工隊負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，標(biāo)準(zhǔn)為：惡性違章每次1000元；嚴(yán)重違章每次800元；習(xí)慣性違章每次500；一般違章每次200元。3施工人員發(fā)生惡性違章的清理出施工隊；嚴(yán)重違章的除經(jīng)濟(jì)考核外，同時下崗進(jìn)行安全教育，經(jīng)考核合格后，方可重新上崗；連續(xù)3次習(xí)慣性違章記分考核值達(dá)到12分及以上者清理出施工隊；施工人員因違章造成事故或輕傷及以上人身事故的一律記12分。4施工人員一次有兩種以上違章行為的，應(yīng)當(dāng)分別計算，累加分值。同一作業(yè)現(xiàn)場涉及“一般違章”、“嚴(yán)重違章”、“惡性違章”，分別按違章性質(zhì)進(jìn)行處理。管理人員按最高違章標(biāo)準(zhǔn)處罰。5對多次違章者，違章積分滿12分以下的，進(jìn)行離崗培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可重新上崗。違章者待崗培訓(xùn)復(fù)崗后，其原考核分值仍然有效，如再次發(fā)生違章行為，則在原考核分值上直接累加。對考核分值達(dá)到12分及以上者清理出施工隊。6因違章造成事故，按公司處理。7對工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人及主管、組織、實施該工作的單位、部門負(fù)責(zé)人按照“標(biāo)準(zhǔn)分值×200元”的標(biāo)準(zhǔn)予以經(jīng)濟(jì)處罰。8主要責(zé)任者或次要責(zé)任者與連帶責(zé)任人員涉及到同一個人，則按主要責(zé)任者的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。七、違章的責(zé)任劃分1領(lǐng)導(dǎo)人員違章指揮，領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)主要責(zé)任；工作人員對違章命令不予抵制，盲目執(zhí)行，負(fù)次要責(zé)任。2工作人員違章作業(yè)，違章者負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)人和直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)次要責(zé)任；若領(lǐng)導(dǎo)人員、負(fù)責(zé)人、安全員、技術(shù)專責(zé)在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)工作人員違章而不予制止者，負(fù)同等責(zé)任。3因施工現(xiàn)場安全設(shè)施不完善，設(shè)備安全防護(hù)技術(shù)裝置不完善及不合格，使作業(yè)人員被動違章的，所在施工隊負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，作業(yè)人員負(fù)次要責(zé)任。八、建立違章臺帳違章記錄臺帳序號姓名時間違章內(nèi)容及責(zé)任屬屬性處理結(jié)果觸犯條款項目經(jīng)理簽字員工違章積分臺帳序號姓名時間違章積分累計積分項目經(jīng)理簽字九、違章記分標(biāo)準(zhǔn)序號違章現(xiàn)象記分標(biāo)準(zhǔn)1.進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定正確佩戴安全帽。2分2.從事高處作業(yè)未按規(guī)定正確使用安全帶等高處防墜用品或裝置。2分3.作業(yè)現(xiàn)場未按要求設(shè)置圍欄；作業(yè)人員擅自穿、跨越安全圍欄或超越安全警戒線。2分4.不按規(guī)定使用工作票進(jìn)行工作。2分5.現(xiàn)場停電操作不戴絕緣手套和不穿絕緣靴。2分6.約時停、送電。2分7.調(diào)度命令拖延執(zhí)行或執(zhí)行不力。2分8.專責(zé)監(jiān)護(hù)人不認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的工作。1分9.操作前不核對設(shè)備名稱、編號、位置，不執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度或操作時漏項、跳項。2分10.停電作業(yè)裝設(shè)接地線前不驗電，裝設(shè)的接地線不符合規(guī)定，不按規(guī)定和順序裝拆接地線。2分11.漏掛（拆）、錯掛（拆）標(biāo)示牌。1分12.工作票、操作票、作業(yè)卡不按規(guī)定簽名。1分13.開工前，工作負(fù)責(zé)人未向全體工作班成員宣讀工作票，不明確工作范圍和帶電部位，安全措施不交代或交代不清，盲目開工。2分14.工作許可人未按工作票所列安全措施及現(xiàn)場條件，布置完善工作現(xiàn)場安全措施。2分15.作業(yè)人員擅自擴(kuò)大工作范圍、工作內(nèi)容或擅自改變已設(shè)置的安全措施。3分16.工作負(fù)責(zé)人在工作票所列安全措施未全部實施前允許工作人員作業(yè)。3分17.工作班成員還在工作或還未完全撤離工作現(xiàn)場，工作負(fù)責(zé)人就辦理工作終結(jié)手續(xù)。2分18.工作負(fù)責(zé)人、工作許可人不按規(guī)定辦理工作許可和終結(jié)手續(xù)。2分19.進(jìn)入工作現(xiàn)場，未正確著裝。1分20.不按規(guī)定使用合格的安全工器具、使用未經(jīng)檢驗合格或超過檢測周期的安全工器具進(jìn)行作業(yè)（操作）。2分21.不使用或未正確使用勞動保護(hù)用品。1分22.將運行中轉(zhuǎn)動設(shè)備的防護(hù)罩打開；將手深入運行中轉(zhuǎn)動設(shè)備的遮攔內(nèi)；戴手套或用抹布對轉(zhuǎn)動部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其他工作。2分23.在帶電設(shè)備周圍使用鋼卷尺、皮卷尺和線尺（夾有金屬絲者）進(jìn)行測量工作。2分24.在帶電設(shè)備附近使用金屬梯子進(jìn)行作業(yè)。1分25.吊車起吊前未鳴笛示警或起重工作無專人指揮。1分26.在帶電設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)，安全距離不夠且未采取有效措施。2分27.在起吊或牽引過程中，受力鋼絲繩周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物下面，有人逗留和通過。吊運重物時從人頭頂通過或吊臂下站人。2分28.高處作業(yè)人員隨手上下拋擲器具、材料。2分29.在行人道口或人口密集區(qū)從事高處作業(yè)，工作地點的下面不設(shè)圍欄、未設(shè)專人看守或其他安全措施。2分30.在梯子上作業(yè)，無人扶梯子或梯子架設(shè)在不穩(wěn)定的支持物上，或梯子無防滑措施。2分31.不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)。2分32.登桿前不核對線路名稱、桿號、色標(biāo)。2分33.登桿前不檢查基礎(chǔ)、桿根、爬梯和拉線是否正常。2分34.組立桿塔、撤桿、撤線或緊線前未按規(guī)定采取防倒桿塔措施或采取突然剪斷導(dǎo)線、地線、拉線等方法撤桿撤線。2分35.動火作業(yè)不按規(guī)定辦理或執(zhí)行動火工作票。2分36.特種作業(yè)人員不持證上崗或非特種作業(yè)人員進(jìn)行特種作業(yè)。2分37.在易燃物品及重要設(shè)備上方進(jìn)行焊接，下方無監(jiān)護(hù)人，未采取防火等安全措施。2分38.無證駕駛、酒后駕駛。2分39.未履行有關(guān)手續(xù)即對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊。2分40.易燃、易爆物品或各種氣瓶不按規(guī)定儲運、存放、使用。2分41.水上作業(yè)不佩戴救生措施。1分42.監(jiān)護(hù)不到位。2分43.高低壓線路對地、對建筑物等安全距離不夠。2分44.高壓配電裝置帶電部分對地距離不能滿足規(guī)程規(guī)定且未采取措施。2分45.電力設(shè)備拆除后，仍留有帶電部分未處理。2分46.易燃易爆區(qū)、重點防火區(qū)內(nèi)的防火設(shè)施不全或不符合規(guī)定要求。2分47.深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告紅燈。1分48.電器設(shè)備無安全警示標(biāo)志或未根據(jù)有關(guān)規(guī)程設(shè)置固定遮（圍）攔。2分49.線路接地電阻不合格或架空地線未對地導(dǎo)通。2分50.機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動部分無防護(hù)罩。2分51.電氣設(shè)備外殼無接地。2分52.臨時電源無漏電保護(hù)器。2分53.起重機(jī)械，如絞磨、汽車吊、卷揚機(jī)等無制動和逆止裝置，或制動裝置失靈、不靈敏。2分54.安全第一責(zé)任人不按規(guī)定主管安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。1分55.安全第一責(zé)任人不按規(guī)定主持召開安全分析會。1分56.未明確和落實各級人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)。1分57.未按規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和配置安全員。1分58.未按規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施、計劃、資金。1分59.未按規(guī)定配置現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、安全工器具和個人防護(hù)用品。1