園林法規(guī)(招投標)

建設工程招投標制度

建設工程招投標制度法定招標的范圍范圍+規(guī)模，兩條件同時具備才需要招標范圍規(guī)模情況1：總投資<3000w情況2：總投資>=3000w公用事業(yè)+基礎設施施工>200W勘察、設計、建立、施工、重要材料設備采購，不論合同額大小，全部需要招標全部或部分使用國有資金貨物>100萬外國政府、國際組織援建服務>50W建設工程招投標制度招投標方式直接發(fā)包招標發(fā)包（公開招標，邀請招標）建設工程招投標制度招標---直接發(fā)包公開招標—邀請招標1.涉及國家秘密、國家安全、搶險救災而不適宜招標的1.涉及國家秘密、國家安全、搶險救災，適宜招標而不適宜公開招標的2.以工代賑2.受自然地域環(huán)境限制的3.施工主要技術采用專利或?qū)Ｓ屑夹g的（只有一家能做）3.項目技術復雜或有特殊要求，只有少量潛在投標人可供選擇的4.施工企業(yè)自建自用的4.擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的5.在建項目追加的附屬小型工程或主題加層工程5.其他條件6.其他條件建設工程招投標制度招投標方式總承包招標

招標人依法對工程以及與工程建設相關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標兩階段招標

對于技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目，招標人可以進行兩階段招標。第一階段：投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術建議確定技術標準和要求第二階段：招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件建設工程招投標制度招標基本程序

履行項目審批手續(xù)---委托招標代理機構(gòu)—編制招標文件及標底---發(fā)布招標公告或投標邀請書—資格審查————開標—————評標—中標和簽訂合同—終止招標5日建設工程招投標制度招標基本程序（一）履行項目審批手續(xù)

《招標投標法》規(guī)定，招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。建設工程招投標制度招標基本程序

（二）委托招標代理機構(gòu)

《招標投標法》規(guī)定，招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定，招投代理機構(gòu)應當具備下列條件：a有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)和相應資金；b有能夠編制招標文件盒組織評標的相應專業(yè)力量。c有符合本法規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/p>

建設工程招投標制度招標基本程序

（三）編制招標文件及標底

招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款《招標投標法》還規(guī)定：招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分

建設工程招投標制度招標基本程序

（四）發(fā)布招標公告或投標邀請書《招標投標法》規(guī)定，招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預審文件或者招標文件。發(fā)售期不得少于5日建設工程招投標制度招標基本程序

（五）資格審查分為資格預審和資格后審

資格預審：應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。依法必須進行招標的項目提交資格預審文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復。建設工程招投標制度招標基本程序

（六）開標開標由投標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者推選代表檢查投標文件的密封情況，也可以有招標人委托的公正機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。建設工程招投標制度招標基本程序

（七）評標

評標由招標人依法組建的評標委員會負責、

依法招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3建設工程招投標制度招標基本程序（八）中標和簽訂合同中標人應符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準（2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外備注：2013年4月修訂的招標辦法規(guī)定，國有資金占控股或主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一中標候選人為中標人建設工程招投標制度招標基本程序（八）中標和簽訂合同

招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標文件中要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交，且不得超過中標合同金額的10%建設工程招投標制度招標基本程序（九）終止招標

招標人終止招標的，應當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人，并退還所收的相關費用及銀行同期存款利息。建設工程招投標制度禁止限制、排斥投標人的規(guī)定

招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在的投標人或者投標人。（1）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息。（2）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。（3）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件（4）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準（5）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商建設工程招投標制度投標人、投標文件和投標保證金一、投標人二、聯(lián)合體投標

由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

建設工程招投標制度投標人、投標文件和投標保證金三、投標文件（一）投標文件的內(nèi)容要求投標函及投標函附錄法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書聯(lián)合體協(xié)議書投標保證金已標價工程量清單施工組織設計項目管理機構(gòu)擬分包項目情況表資格審查資料建設工程招投標制度投標人、投標文件和投標保證金四、投標保證金投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致投標有效期：投標截止日（開標日）----中標通知書簽發(fā)招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中保的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息建設工程招投標制度投標人、投標文件和投標保證金五、禁止串通投標和其他不正當競爭行為的規(guī)定（1）禁止投標人相互串通投標

（2）禁止招標人與投標人串通投標（3）禁止投標人以行賄手段謀取中標（4）投標人不得以低于成本報價競標（5）投標人不得以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標中投標投訴：投標人或者其他利害關系人認為招投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門投訴建設工程承包制度投標人、投標文件和投標保證金五、禁止串通投標和其他不正當競爭行為的規(guī)定（1）禁止投標人相互串通投標

（2）禁止招標人與投標人串通投標（3）禁止投標人以行賄手段謀取中標（4）投標人不得以低于成本報價競標（5）投標人不得以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標中投標投訴：投標人或者其他利害關系人認為招投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門投訴建設工程承包制度下列選項中，屬于依法必須公開招標范圍的是（）國家或省市重點建設項目

利用扶貧資金實行以工代賑的項目

采用公開招標的費用較少的項目

國家投資或占主導地位依法必須招標的項目答案：D建設工程承包制度必須招標范圍內(nèi)的各類工程建設項目，達到下列規(guī)模必須招標的是（）施工單項合同估算價180萬元

主要設備采購單項合同估算價120萬元

設計費估算價40萬元

監(jiān)理費估算價30萬元答案：B建設工程承包制度下列關于依法必須進行招標的項目招標方式的標書中，錯誤的是（）非涉密的國有資金占55%的控股項目，必須公開招標

國有資金占40%股份，另外兩家私有合作企業(yè)占股份分別為30%的，可以采用邀請招標

國有資金控股，但受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的，可以采用邀請招標

對于技術負責的項目，招標人可分兩階段進行招標答案：B建設工程承包制度自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止，最短不得少于（）A.15B.20C.25D.30答案：B《招標投標法》規(guī)定，招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從（）招標公告發(fā)布之日B.領取招標文件之日C.提交投標文件的截止之日D.資格預審結(jié)束之日答案：C建設工程承包制度下列選項中，符合《招標投標法》關于標底規(guī)定的是（）招標人必須編制標底B.一個招標項目可以有兩個標底

C.招標人不得規(guī)定最低投標限價D.招標人不得規(guī)定最高投標限價答案：C開標工作應由（）主持招標人B.招標代理機構(gòu)C.評標委員會D.建設主管部門答案：A建設工程承包制度下列選項中，符合《招標投標法》關于開標規(guī)定的是（）開標由招標代理機構(gòu)主持，邀請所有投標人參與

B.開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況投標文件密封情況經(jīng)確認無誤后，由工作人員當中拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容D.招標人少于5個的，不得開標，應重新招標答案：C建設工程承包制度某告訴公路項目路面工程招標文件中記