有關(guān)保障和改善民生的社會(huì)調(diào)研報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐報(bào)告近年來(lái),民生問(wèn)題始終是黨和國(guó)家關(guān)心的問(wèn)題，也是關(guān)乎人民群眾切身利益的問(wèn)題，著力保障和改善民生一直是黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)。今年，我利用暑期對(duì)家鄉(xiāng)甘肅省金昌市的民生狀況進(jìn)行了簡(jiǎn)單的調(diào)研。主要成果如下：一、著力保障和改善民生之——病有所醫(yī)為方便金昌市醫(yī)保參保人員報(bào)銷在異地發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，市人社局本著方便、快捷的原則，完善服務(wù)程序，對(duì)我市參保人員在異地的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷實(shí)行當(dāng)日結(jié)算。住院醫(yī)療費(fèi)用先由患者本人墊支，待醫(yī)療終結(jié)后，憑定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病歷、出院證明、費(fèi)用清單、付款發(fā)票、異地人員安置表（轉(zhuǎn)院證、急診證明），到我市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定核報(bào)，門診醫(yī)療費(fèi)憑發(fā)票由我市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后從個(gè)人帳戶中沖銷，不足部分由個(gè)人支付，所有核報(bào)及費(fèi)用結(jié)算于當(dāng)日完成。根據(jù)《關(guān)于解決全省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的通知》精神，金昌市還解決了2008年1月1日至2010年12月31日期間，市域內(nèi)破產(chǎn)和自行解散、名存實(shí)亡的國(guó)有、集體困難企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員（享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的）共1463人的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。目前，市、縣、區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正在調(diào)查摸底，于2012年6月30日前按照屬地管理原則，分別完成相關(guān)退休人員的參保登記工作，由企業(yè)主管部門或其所在單位辦理參保登記手續(xù)。按照《金昌市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，參保人員從2012年4月1日開始，享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)待遇。二、著力保障和改善民生之——老有所養(yǎng)6月27日上午，全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)正式運(yùn)行暨社會(huì)保障卡建設(shè)工作視頻會(huì)議在蘭州召開，會(huì)議傳達(dá)貫徹全國(guó)人力資源和社會(huì)保障信息工作會(huì)議精神，安排部署了全省社會(huì)保障卡建設(shè)工作。加快人社工作信息化建設(shè)，是人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，是加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的客觀要求，是落實(shí)民生工程的具體舉措，是提高工作效率的根本途徑。各地各級(jí)部門要緊跟國(guó)家信息化發(fā)展的步伐，以信息化為龍頭，把信息化建設(shè)作為人社工作優(yōu)先的領(lǐng)域，以信息化推動(dòng)人社工作科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。二要積極探索，以創(chuàng)新推動(dòng)人力資源與社會(huì)保障信息化建設(shè)快速發(fā)展。要用創(chuàng)新的思維來(lái)謀劃數(shù)據(jù)的發(fā)布層次，要逐步向省級(jí)數(shù)據(jù)中心集中數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸”的工作目標(biāo)；要在建設(shè)步驟上進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，按照“先急后緩、先易后難”的原則分步做好現(xiàn)代信息化建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)行和社會(huì)保障卡的發(fā)放工作；要統(tǒng)籌考慮勞務(wù)輸出、人才招聘、失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)及失業(yè)登記管理等與就業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)，按照建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類人員管理的要求，全面建立全省大就業(yè)的信息系統(tǒng)；要集中整合各地分散的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，按照“五險(xiǎn)合一”的要求，建設(shè)全省集中的社會(huì)保險(xiǎn)信息平臺(tái)；要加快推動(dòng)全省人事人才管理系統(tǒng)的建設(shè)。三要密切協(xié)作，確保人力資源與社會(huì)保障信息化建設(shè)順利推進(jìn)。各級(jí)政府要關(guān)心支持人力資源與社會(huì)保障信息化建設(shè)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問(wèn)題，切實(shí)保證建設(shè)資金到位、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，確保這項(xiàng)重大惠民政策落到實(shí)處。三、著力保障和改善民生之——住有所居今年以來(lái)，金川區(qū)發(fā)改局精心組織，全力推進(jìn)，金川區(qū)1080套廉租住房續(xù)建工程已進(jìn)入分戶驗(yàn)收階段，2012年，省市下達(dá)的180套的廉（公）租住房新建任務(wù)也已全面開工建設(shè)，讓更多的城市低收入家庭看到了希望。2010年，省市下達(dá)金川區(qū)5.3萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃建成1080套廉租住房，項(xiàng)目總投資8288萬(wàn)元。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，區(qū)發(fā)改局按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署，始終將廉租住房保障工作作為年度首要任務(wù)來(lái)抓，重協(xié)調(diào)、抓質(zhì)量、趕工期，積極落實(shí)工程各項(xiàng)前期手續(xù)，確保了工程如期開工建設(shè)。現(xiàn)已開工的15棟1080套廉租住房，總建筑面積達(dá)60712.73平方米（含地下室）。截止目前，工程已進(jìn)入分戶驗(yàn)收階段，外網(wǎng)配套工程正在進(jìn)行道路硬化及鋪裝工程，預(yù)計(jì)到2012年6月底可交付使用。2012年，省市下達(dá)全區(qū)180套的廉（公）租住房新建任務(wù)，其中：廉租住房60套，建筑面積3665.32平方米，公租房120套，建筑面積7336平方米。項(xiàng)目概算總投資1949.87萬(wàn)元。目前，項(xiàng)目已完成招投標(biāo)，正在進(jìn)行基礎(chǔ)驗(yàn)槽，年內(nèi)可竣工交付使用，解決更多“雙困”家庭的住房困難。在充分考慮廉租住房建設(shè)的同時(shí)，發(fā)改局正在積極組織實(shí)施廉租住房小區(qū)