2023年林業(yè)發(fā)生火災(zāi)管理與應(yīng)急方案

第15頁(yè)共15頁(yè)2023年林業(yè)發(fā)生火災(zāi)管理與應(yīng)急方案1?總則1.?1編制目的?。為貫徹落?實(shí)“預(yù)防為?主、積極消?滅”的森林?防火工作方?針，有效預(yù)?防和控制森?林火災(zāi)，確?保在處置重?、特大森林?火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備?充分、決策?科學(xué)、反應(yīng)?迅速、措施?得力，把損?失降到最低?程度，維護(hù)?我市人民群?眾生命財(cái)產(chǎn)?和國(guó)土生態(tài)?安全，結(jié)合?我市實(shí)際，?制定本管理?方案。1?.2工作原?則。堅(jiān)持統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)、分?級(jí)負(fù)責(zé)的原?則;堅(jiān)持以?人為本、安?全第一的原?則;堅(jiān)持密?切協(xié)作、快?速反應(yīng)的原?則;堅(jiān)持預(yù)?防為主、預(yù)?防應(yīng)急相結(jié)?合的原則。?1.3編?制依據(jù)。本?管理方案編?制依據(jù)為《?___森林?法》、《_?__應(yīng)對(duì)法?》、《森林?防火條例》?、《___?省實(shí)施〈_?__森林法?〉辦法》等?法律、法規(guī)?，以及《國(guó)?務(wù)___關(guān)?于特大安全?事故行政責(zé)?任追究的規(guī)?定》、《省?森林防火責(zé)?任追究辦法?》、《__?_省森林火?災(zāi)應(yīng)急管理?方案》、《?市人民政府?突發(fā)公共事?件總體應(yīng)急?管理方案》?和《___?市森林火災(zāi)?應(yīng)急管理方?案》等。?1.4適用?范圍。發(fā)生?下列森林火?災(zāi)時(shí)，可啟?動(dòng)本管理方?案：(1?)受害森林?面積___?公頃以上的?森林火災(zāi);?(2)威?脅居民地、?重要設(shè)施和?林場(chǎng)或者位?于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、?區(qū))交界地?區(qū)，危險(xiǎn)性?較大的森林?火災(zāi);(?3)連續(xù)燃?燒___小?時(shí)沒(méi)有得到?控制的森林?火災(zāi);(?4)發(fā)生在?森林公園、?風(fēng)景名勝區(qū)?、旅游區(qū)、?天然林區(qū)及?其它重點(diǎn)林?區(qū)，受害森?林面積__?_公頃以上?的森林火災(zāi)?;(5)?造成人員傷?亡事故，以?及其它造成?重大影響和?財(cái)產(chǎn)損失的?森林火災(zāi)。?2___?指揮機(jī)構(gòu)及?職責(zé)2.?1市護(hù)林防?火指揮部及?其辦事機(jī)構(gòu)?的組成與職?責(zé)我市成?立以市長(zhǎng)為?指揮長(zhǎng)，市?委、市政府?分管領(lǐng)導(dǎo)、?市武裝部部?長(zhǎng)為副指揮?長(zhǎng)，市委辦?公室、市政?府辦公室、?市公安局、?市林業(yè)局、?市發(fā)展改革?委、市監(jiān)察?局、市安全?監(jiān)管局、市?教育局、市?財(cái)政局、市?人事勞動(dòng)和?社會(huì)保障局?、市司法局?、市氣象局?、市交通局?、市民政局?、市商務(wù)局?、市衛(wèi)生局?、市廣電局?、市農(nóng)業(yè)局?、市文化旅?游局、市聯(lián)?通公司、市?移動(dòng)公司等?部門(mén)主要負(fù)?責(zé)人為成員?的市護(hù)林防?火指揮部。?市護(hù)林防火?指揮部辦公?室設(shè)在市林?業(yè)局。市?護(hù)林防火指?揮部主要職?責(zé)：貫徹落?實(shí)上級(jí)森林?防火工作的?法律、法規(guī)?和上級(jí)森林?防火指揮部?的指示、決?定和工作部?署;制訂和?修訂市森林?火災(zāi)應(yīng)急管?理方案;宣?布啟動(dòng)或結(jié)?束本應(yīng)急管?理方案;_?__、指揮?應(yīng)急處置工?作，決定成?立前線指揮?部，協(xié)調(diào)、?解決應(yīng)急處?置中遇到的?資金、物資?、交通等問(wèn)?題;___?批準(zhǔn)指揮部?辦公室或?qū)?家組提交的?工作報(bào)告或?評(píng)估報(bào)告;?承擔(dān)___?市護(hù)林防火?指揮部安排?的其它應(yīng)急?工作。市?護(hù)林防火指?揮部辦公室?主要職責(zé)：?及時(shí)掌握、?分析重、特?大森林火災(zāi)?發(fā)生信息，?并提出處理?建議報(bào)市護(hù)?林防火指揮?部;貫徹落?實(shí)市護(hù)林防?火指揮部指?示和工作部?署，___?協(xié)調(diào)森林火?災(zāi)預(yù)防和應(yīng)?急處置工作?;指導(dǎo)并監(jiān)?督檢查有關(guān)?鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)?)和單位開(kāi)?展應(yīng)急處置?工作，協(xié)調(diào)?解決應(yīng)急處?置中出現(xiàn)的?有關(guān)問(wèn)題;?指導(dǎo)應(yīng)急撲?火專業(yè)隊(duì)伍?建設(shè)和人員?培訓(xùn);落實(shí)?市森林火災(zāi)?應(yīng)急管理方?案的編制修?訂和___?演練工作;?向___市?政府護(hù)林防?火指揮部辦?公室、市護(hù)?林防火指揮?部成員單位?報(bào)告、通報(bào)?森林火災(zāi)發(fā)?生情況及應(yīng)?急處置工作?有關(guān)情況;?根據(jù)市護(hù)林?防火指揮部?授權(quán)發(fā)布有?關(guān)信息等。?2.2森?林火災(zāi)撲救?前線指揮部?及其各工作?組的職責(zé)。?根據(jù)森林火?災(zāi)撲救需要?，市護(hù)林防?火指揮部臨?時(shí)成立前線?指揮部，主?要職責(zé)是迅?速落實(shí)市護(hù)?林防火指揮?__關(guān)于森?林火災(zāi)撲救?的各項(xiàng)部署?，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一?___指揮?火災(zāi)的處置?和撲救。各?工作組組成?和主要職責(zé)?：綜合調(diào)?度組：全面?掌握并及時(shí)?報(bào)告火情信?息、火場(chǎng)天?氣狀況和撲?救情況;協(xié)?調(diào)___各?部門(mén)落實(shí)撲?火力量調(diào)動(dòng)?、物資調(diào)配?、通信聯(lián)絡(luò)?、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)?、火災(zāi)案件?查處等具體?處置措施。?后勤保障?組：做好火?災(zāi)處置撲救?中的食品、?飲水、燃油?、電力、被?褥等物資供?應(yīng)和通訊聯(lián)?絡(luò)工作;協(xié)?調(diào)相關(guān)部門(mén)?快速運(yùn)輸撲?火人員、撲?火設(shè)備及救?援物資、藥?品等。醫(yī)?療救護(hù)組：?協(xié)調(diào)有關(guān)部?門(mén)和單位做?好火災(zāi)處置?撲救中的醫(yī)?療救護(hù)以及?災(zāi)后衛(wèi)生防?疫等工作。?宣傳報(bào)道?組：按照上?級(jí)對(duì)森林火?災(zāi)宣傳報(bào)道?的有關(guān)規(guī)定?，根據(jù)火災(zāi)?撲救工作需?要，確定火?災(zāi)撲救新聞?發(fā)言人，適?時(shí)發(fā)布火情?信息，__?_好宣傳報(bào)?道工作。?專家咨詢組?：負(fù)責(zé)撲火?環(huán)境、火情?分析，并對(duì)?火災(zāi)態(tài)勢(shì)進(jìn)?行科學(xué)評(píng)估?，提出火災(zāi)?撲救方案;?根據(jù)市護(hù)林?防火指揮部?辦公室授權(quán)?，開(kāi)展火災(zāi)?調(diào)查、火災(zāi)?損失評(píng)估，?做好處置撲?救績(jī)效評(píng)價(jià)?。現(xiàn)場(chǎng)督?導(dǎo)組：深入?火場(chǎng)一線，?對(duì)各部門(mén)、?各單位和有?關(guān)人員在火?災(zāi)撲救中的?職責(zé)履行情?況實(shí)施跟蹤?監(jiān)督檢查，?及時(shí)將有關(guān)?情況報(bào)告前?線指揮部和?市護(hù)林防火?指揮部。?2.3市護(hù)?林防火指揮?部成員單位?及其職責(zé):?市武裝部?：根據(jù)火災(zāi)?撲救需要，?___駐_?__、__?_部和廣大?民兵、預(yù)備?役人員投入?火災(zāi)撲救工?作。市委?辦公室、市?政府辦公室?：負(fù)責(zé)__?_召開(kāi)森林?防火會(huì)議及?火災(zāi)撲救中?的緊急會(huì)議?，審核上報(bào)?___市的?有關(guān)資料和?文件。市?公安局：負(fù)?責(zé)___公?安機(jī)關(guān)搞好?災(zāi)區(qū)治安管?理和安全保?衛(wèi)工作，維?持火場(chǎng)治安?秩序，做好?受災(zāi)群眾的?疏散和安全?管理工作，?及時(shí)查處森?林火災(zāi)肇事?者;必要時(shí)?協(xié)調(diào)市公安?消防大隊(duì)參?與滅火。?市林業(yè)局：?負(fù)責(zé)指導(dǎo)森?林公園、國(guó)?有林場(chǎng)等國(guó)?家所有的林?地森林火災(zāi)?預(yù)防和森林?火災(zāi)撲救工?作，監(jiān)督檢?查各有關(guān)鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?和林區(qū)各單?位森林防火?和森林火災(zāi)?撲救工作，?___實(shí)施?森林火災(zāi)應(yīng)?急管理方案?演練，履行?市護(hù)林防火?指揮部辦公?室職責(zé)。?市發(fā)展改革?委：負(fù)責(zé)涉?及市森林防?火和森林火?災(zāi)撲救和基?礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目?審批，并將?其納入基本?建設(shè)計(jì)劃;?協(xié)調(diào)應(yīng)急物?資的儲(chǔ)存、?調(diào)撥和緊急?供應(yīng)工作。?市監(jiān)察局?：負(fù)責(zé)對(duì)不?落實(shí)地__?_府行政_?__負(fù)責(zé)制?、市護(hù)林防?火指揮部成?員單位責(zé)任?制和在火災(zāi)?撲救中有失?職瀆職行為?的單位和個(gè)?人實(shí)施責(zé)任?追究。市?安全監(jiān)管局?：配合有關(guān)?部門(mén)做好火?災(zāi)成因及火?災(zāi)案件的調(diào)?查處理工作?。市教育?局：負(fù)責(zé)做?好學(xué)校師生?預(yù)防和撲救?森林火災(zāi)的?安全教育和?管理工作。?市財(cái)政局?：負(fù)責(zé)籌措?解決森林火?災(zāi)撲救工作?經(jīng)費(fèi)，將森?林防火基礎(chǔ)?設(shè)施、撲火?隊(duì)伍裝備、?撲火物資儲(chǔ)?備(供應(yīng))?以及災(zāi)后重?建等所需資?金列入同級(jí)?財(cái)政預(yù)算。?市人事勞?動(dòng)和社會(huì)保?障局：負(fù)責(zé)?參與對(duì)各部?門(mén)、各單位?人員火災(zāi)撲?救職責(zé)履行?情況的監(jiān)督?檢查，獎(jiǎng)勵(lì)?火災(zāi)撲救有?功人員。?市司法局：?負(fù)責(zé)配合有?關(guān)部門(mén)做好?火災(zāi)案件的?調(diào)查處理。?市氣象局?：負(fù)責(zé)加強(qiáng)?中長(zhǎng)期天氣?預(yù)報(bào)，建立?森林火險(xiǎn)形?勢(shì)會(huì)商機(jī)制?;及時(shí)提供?火情監(jiān)測(cè)信?息，隨時(shí)掌?握和提供火?場(chǎng)及周邊天?氣情況;必?要時(shí)制定人?工影響天氣?方案，適時(shí)?實(shí)施人工增?雨作業(yè)。?市交通局：?負(fù)責(zé)修建通?往災(zāi)區(qū)臨時(shí)?公路和運(yùn)輸?撲救物資、?人員，配合?市公安部門(mén)?做好交通管?制工作。?市民政局：?負(fù)責(zé)災(zāi)民安?置與社會(huì)救?濟(jì)和災(zāi)后重?建工作，按?規(guī)定做好撲?火傷亡人員?的撫恤事宜?;教育和引?導(dǎo)公民文明?祭祀，做好?陵園、公墓?和墳地的火?源管理工作?，協(xié)助做好?癡呆等智障?人員的用火?安全管理。?市商務(wù)局?：負(fù)責(zé)__?_火災(zāi)撲救?生活必需品?的應(yīng)急供應(yīng)?。市衛(wèi)生?局：負(fù)責(zé)_?__醫(yī)務(wù)人?員趕赴火場(chǎng)?實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)?療救護(hù)，做?好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生?防疫;遇有?大批重危傷?員時(shí)，__?_、協(xié)調(diào)現(xiàn)?場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)?診救治工作?。市廣電?局：通過(guò)播?放森林防火?公益廣告等?形式開(kāi)展森?林防火安全?教育;遇到?三級(jí)以上火?險(xiǎn)天氣時(shí)，?在市電視臺(tái)?、廣播電臺(tái)?播報(bào)火險(xiǎn)等?級(jí)預(yù)報(bào)。?市農(nóng)業(yè)局：?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做?好農(nóng)村居民?、牲畜和農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)物資?的疏散與轉(zhuǎn)?移工作，搞?好災(zāi)后農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)。市?文化旅游局?：負(fù)責(zé)__?_指導(dǎo)旅游?區(qū)和旅行社?開(kāi)展森林防?火安全知識(shí)?教育，將森?林防火安全?知識(shí)納入導(dǎo)?游提示游客?內(nèi)容;發(fā)生?森林火災(zāi)時(shí)?，督促旅游?區(qū)___人?員疏散。?市聯(lián)通公司?、移動(dòng)公司?：負(fù)責(zé)__?_通信聯(lián)絡(luò)?，確?；馂?zāi)?現(xiàn)場(chǎng)的通信?網(wǎng)絡(luò)暢通。?3預(yù)防和?應(yīng)急準(zhǔn)備?3.1加強(qiáng)?森林防火宣?傳教育，提?高公民森林?防火意識(shí)。?3.1.?1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)?、區(qū))要按?照“政府主?導(dǎo)、媒體聯(lián)?動(dòng)、教育滲?透、全民參?與”的要求?，突出宣傳?重點(diǎn)，豐富?宣傳形式，?拓寬宣傳渠?道，擴(kuò)大宣?傳教育覆蓋?面。3.?1.2建立?全方位、社?會(huì)化的森林?防火宣傳教?育網(wǎng)絡(luò)體系?。強(qiáng)化市、?鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)?)兩級(jí)護(hù)林?防火指揮部?的宣傳教育?職能，協(xié)調(diào)?廣電、教育?、文化旅游?等部門(mén)及村?民委員會(huì)組?成宣傳教育?網(wǎng)絡(luò)。從各?個(gè)層面開(kāi)展?森林防火宣?傳教育活動(dòng)?，構(gòu)建全方?位、社會(huì)化?的森林防火?宣傳教育格?局。3.?1.3深入?開(kāi)展“進(jìn)林?區(qū)、進(jìn)村宅?、進(jìn)單位、?進(jìn)學(xué)校、進(jìn)?風(fēng)景旅游區(qū)?”的森林防?火宣傳教育?活動(dòng);結(jié)合?普法教育，?___開(kāi)展?森林防火法?律、法規(guī)的?教育培訓(xùn);?充分利用每?年___月?份的“森林?防火宣傳月?”，集中開(kāi)?展多種形式?的森林防火?科普知識(shí)、?森林火災(zāi)撲?救和安全避?險(xiǎn)知識(shí)教育?，開(kāi)展先進(jìn)?典型宣傳和?森林火災(zāi)警?示教育。?3.2有關(guān)?鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)?)、山張林?場(chǎng)和虎頭山?森林公園應(yīng)?當(dāng)___實(shí)?施下列森林?防火設(shè)施建?設(shè)：(1?)建設(shè)火險(xiǎn)?預(yù)警、火情?監(jiān)測(cè)瞭望設(shè)?施;(2?)在林內(nèi)、?林緣以及村?莊、工礦企?業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、?學(xué)校、__?_營(yíng)房、重?要設(shè)施、名?勝古跡和革?___紀(jì)念?地等周圍，?建設(shè)蓄水池?、開(kāi)設(shè)防火?隔離帶或者?營(yíng)造防火林?帶，設(shè)置醒?目的森林防?火宣傳標(biāo)識(shí)?;(3)?配備森林防?火交通運(yùn)輸?車輛、森林?防火物資和?通信器材等?;(4)?修筑森林防?火道路;?(5)建立?森林防火指?揮調(diào)度和信?息處置系統(tǒng)?等。3.?3林區(qū)的機(jī)?關(guān)、企業(yè)事?業(yè)單位以及?農(nóng)村___?經(jīng)濟(jì)___?、非公有制?林業(yè)經(jīng)營(yíng)者?要建立相應(yīng)?的森林防火?___，負(fù)?責(zé)本系統(tǒng)、?本單位范圍?內(nèi)的森林防?火工作。建?立森林防火?責(zé)任制，確?定森林防火?責(zé)任人和責(zé)?任區(qū)，配備?相應(yīng)的森林?防火設(shè)施裝?備。3.?4市護(hù)林防?火指揮部各?成員單位和?有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)?、區(qū))護(hù)林?防火指揮部?應(yīng)當(dāng)開(kāi)展森?林火災(zāi)隱患?排查，及時(shí)?采取措施消?除隱患。?3.5森林?火災(zāi)撲救工?作堅(jiān)持以專?業(yè)隊(duì)伍為主?，專業(yè)隊(duì)伍?與發(fā)動(dòng)群眾?相結(jié)合的原?則。有關(guān)鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?負(fù)責(zé)本轄區(qū)?各類森林消?防隊(duì)伍的建?設(shè)、監(jiān)督和?管理。國(guó)有?山張林場(chǎng)要?建立專業(yè)森?林消防隊(duì)，?沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn)?、區(qū))要建?立森林消防?突擊隊(duì)和民?兵應(yīng)急分隊(duì)?，沿山各村?和包山大戶?要建立群眾?撲火隊(duì)。加?強(qiáng)后備撲火?力量準(zhǔn)備，?保證有足夠?的撲火力量?。3.6?完善森林防?火物資儲(chǔ)備?的監(jiān)管、儲(chǔ)?備、調(diào)撥和?更新管理體?系，確保撲?救重、特大?森林火災(zāi)的?物資準(zhǔn)備需?要。市、鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?護(hù)林防火指?揮部根據(jù)各?自轄區(qū)的森?林防火任務(wù)?，儲(chǔ)備與之?相適應(yīng)的森?林防火物資?。3.7?各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、?區(qū))要按照?《國(guó)家__?_財(cái)政應(yīng)急?保障管理方?案》的要求?，保證撲救?森林火災(zāi)所?需的應(yīng)急準(zhǔn)?備和救援工?作資金。?3.8各鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?、各林場(chǎng)及?火場(chǎng)要建立?森林防火通?信網(wǎng)絡(luò)和火?場(chǎng)應(yīng)急通信?保障體系，?配備與撲火?需要相適應(yīng)?的通信設(shè)備?。要充分利?用現(xiàn)代通信?手段，發(fā)揮?社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)?施的作用，?為撲火指揮?決策提供信?息支持。?3.9市氣?象部門(mén)要為?撲火工作提?供火場(chǎng)氣象?服務(wù)，包括?火場(chǎng)天氣實(shí)?況、天氣預(yù)?報(bào)、高火險(xiǎn)?預(yù)報(bào)、人工?增雨等。市?護(hù)林防火指?揮部辦公室?要建立森林?防火專家信?息庫(kù)，匯集?各個(gè)領(lǐng)域能?夠?yàn)樯址?火提供技術(shù)?支持的專家?學(xué)者信息，?為森林防撲?火工作提供?技術(shù)智力支?持。3.?10市、鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?護(hù)林防火指?揮機(jī)構(gòu)要加?強(qiáng)崗位技術(shù)?培訓(xùn)，__?_實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練?和撲火演練?，不斷提高?撲火隊(duì)伍的?綜合素質(zhì)和?撲火作戰(zhàn)能?力。加強(qiáng)專?業(yè)(半專業(yè)?)森林消防?隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)?、區(qū))森林?消防突擊隊(duì)?、民兵應(yīng)急?分隊(duì)和群眾?撲火隊(duì)的聯(lián)?合培訓(xùn)、聯(lián)?合演練，提?高合作應(yīng)急?、協(xié)同應(yīng)急?的能力。?4監(jiān)測(cè)與預(yù)?警4.1?森林防火常?規(guī)信息的監(jiān)?測(cè)與收集。?4.1.?1市護(hù)林防?火指揮部辦?公室要建立?健全森林火?災(zāi)常規(guī)信息?監(jiān)測(cè)和收_?__系。切?實(shí)加強(qiáng)對(duì)可?能影響森林?火災(zāi)發(fā)生、?發(fā)展和應(yīng)急?處置的常規(guī)?信息的監(jiān)測(cè)?和收集工作?。4.1?.2市護(hù)林?防火指揮部?辦公室要建?立森林火災(zāi)?常規(guī)信息數(shù)?據(jù)庫(kù)，各有?關(guān)部門(mén)要無(wú)?償提供有關(guān)?數(shù)據(jù)和信息?，支持、配?合常規(guī)信息?數(shù)據(jù)庫(kù)的建?設(shè)。常規(guī)信?息數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)?容包括：?(1)區(qū)域?內(nèi)森林資源?的種類、數(shù)?量及分布;?主要危險(xiǎn)源?的種類、數(shù)?量及分布。?(2)區(qū)?域內(nèi)重點(diǎn)防?護(hù)林、天然?次生林及森?林公園、風(fēng)?景旅游區(qū)的?面積及分布?;林區(qū)重要?基礎(chǔ)設(shè)施、?居民點(diǎn)、學(xué)?校的數(shù)量及?分布;林區(qū)?人口數(shù)量、?結(jié)構(gòu)及分布?。(3)?林區(qū)地形地?貌、交通和?基礎(chǔ)設(shè)施情?況;季節(jié)性?的風(fēng)向、風(fēng)?速、氣溫、?雨量等氣象?信息。(?4)森林撲?火力量的組?成、分布，?森林消防物?資的種類、?數(shù)量、特性?和分布，上?級(jí)護(hù)林防火?指揮部和相?鄰地區(qū)可用?的火災(zāi)處置?應(yīng)急物資。?(5)可?能影響火災(zāi)?撲救的不利?因素。4?.2森林火?險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)?。在重點(diǎn)防?火期，市氣?象部門(mén)要分?析森林火險(xiǎn)?形勢(shì)，向市?護(hù)林防火指?揮部報(bào)送火?險(xiǎn)趨勢(shì)報(bào)告?，并制作全?市___小?時(shí)森林火險(xiǎn)?天氣預(yù)報(bào)，?全天不間斷?通過(guò)電視臺(tái)?向全市發(fā)布?;冬春高火?險(xiǎn)季節(jié)，市?廣電局要在?市電視臺(tái)天?氣預(yù)報(bào)等欄?目中向全市?發(fā)布森林火?險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)?和預(yù)警警報(bào)?;重、特大?森林火災(zāi)發(fā)?生后，市氣?象部門(mén)要全?面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)?天氣實(shí)況，?提供火場(chǎng)天?氣形勢(shì)預(yù)報(bào)?。4.3?森林火險(xiǎn)天?氣等級(jí)。依?據(jù)國(guó)家有關(guān)?規(guī)定，森林?火險(xiǎn)天氣等?級(jí)分為五級(jí)?：一級(jí)：?沒(méi)有危險(xiǎn)，?林內(nèi)可燃物?不能燃燒;?二級(jí)：低?度危險(xiǎn)，林?內(nèi)可燃物難?以燃燒;?三級(jí)：中度?危險(xiǎn)，林內(nèi)?可燃物較易?燃燒;四?級(jí)：高度危?險(xiǎn)，林內(nèi)可?燃物容易燃?燒;五級(jí)?：極度危險(xiǎn)?，林內(nèi)可燃?物極易燃燒?。4.4?預(yù)警標(biāo)志設(shè)?置、預(yù)警公?告發(fā)布及防?范措施。?一級(jí)和二級(jí)?火險(xiǎn)天氣，?可不設(shè)標(biāo)志?。三級(jí)火?險(xiǎn)天氣，林?區(qū)懸掛淡綠?旗預(yù)警標(biāo)志?。市氣象部?門(mén)及時(shí)向市?政府和市護(hù)?林防火指揮?部報(bào)告天氣?信息，市、?鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)?)護(hù)林防火?指揮部辦公?室嚴(yán)格晝夜?值班制度;?各監(jiān)控站(?點(diǎn))、防火?瞭望臺(tái)、檢?查站和護(hù)林?員加強(qiáng)林火?監(jiān)測(cè)和巡護(hù)?，撲火隊(duì)伍?做好撲火準(zhǔn)?備。四級(jí)?火險(xiǎn)天氣，?林區(qū)懸掛黃?旗預(yù)警標(biāo)志?。除三級(jí)防?火措施外，?市電臺(tái)、電?視臺(tái)要公開(kāi)?發(fā)布森林火?險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)?;市、鄉(xiāng)(?鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)?林防火指揮?部主要領(lǐng)導(dǎo)?要值班、帶?班，檢查落?實(shí)防范措施?;停止野外?生產(chǎn)生活用?火;風(fēng)景旅?游區(qū)等重點(diǎn)?區(qū)段要層層?設(shè)崗，嚴(yán)防?死守。五?級(jí)火險(xiǎn)天氣?，林區(qū)懸掛?紅旗預(yù)警標(biāo)?志。除四級(jí)?防火措施外?，市電臺(tái)、?電視臺(tái)要公?開(kāi)發(fā)布高火?險(xiǎn)天氣警報(bào)?，當(dāng)高火險(xiǎn)?等級(jí)面積指?數(shù)(高火險(xiǎn)?等級(jí)出現(xiàn)的?范圍占所在?林區(qū)的面積?比例)超過(guò)?___%時(shí)?要發(fā)布森林?火險(xiǎn)天氣緊?急警報(bào)。同?時(shí)，經(jīng)市政?府批準(zhǔn)，以?市政府名義?向全市或有?關(guān)地區(qū)發(fā)布?預(yù)警公告。?4.5火?情監(jiān)測(cè)。在?森林火災(zāi)高?發(fā)期，各監(jiān)?控站(點(diǎn))?、防火瞭望?臺(tái)、檢查站?和巡護(hù)人員?切實(shí)加強(qiáng)火?情監(jiān)測(cè)。?4.6火情?報(bào)告。4?.6.1報(bào)?告的責(zé)任主?體、時(shí)限和?程序要求：?市護(hù)林防火?指揮部對(duì)接?到氣象衛(wèi)星?林火監(jiān)測(cè)系?統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱?點(diǎn)，要立即?通知有關(guān)鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?護(hù)林防火指?揮部核查。?各監(jiān)控站(?點(diǎn))、防火?瞭望臺(tái)、檢?查站、巡護(hù)?人員及公民?、法人和其?他___發(fā)?現(xiàn)火情后，?應(yīng)立即向當(dāng)?地護(hù)林防火?指揮部辦公?室報(bào)告。市?護(hù)林防火指?揮部辦公室?對(duì)收集到的?火災(zāi)信息要?迅速核實(shí)、?整理和分析?，并及時(shí)上?報(bào)。一般森?林火災(zāi)由市?護(hù)林防火指?揮部辦公室?按照災(zāi)情日?報(bào)、月報(bào)的?規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)?計(jì)、上報(bào);?重、特大森?林火災(zāi)，應(yīng)?在___分?鐘內(nèi)逐級(jí)上?報(bào)至市護(hù)林?防火指揮部?辦公室、市?護(hù)林防火指?揮部和__?_市護(hù)林防?火指揮部辦?公室。4?.6.2報(bào)?告內(nèi)容：包?括起火時(shí)間?、地點(diǎn)、面?積、火勢(shì)、?發(fā)展趨勢(shì)分?析、火場(chǎng)附?近環(huán)境情況?及已經(jīng)采取?的撲救措施?，并根據(jù)火?災(zāi)發(fā)展和撲?救情況及時(shí)?續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)（?范本）信息?。4.6?.3我市建?立森林火災(zāi)?有獎(jiǎng)報(bào)告制?度，設(shè)立報(bào)?警電話(_?__)和_?__(__?_)。4?.6.4有?關(guān)單位和人?員報(bào)送、報(bào)?告森林火情?應(yīng)當(dāng)做到及?時(shí)、客觀、?真實(shí)，不得?遲報(bào)、謊報(bào)?、瞞報(bào)、漏?報(bào)。5應(yīng)?急響應(yīng)5?.1分級(jí)響?應(yīng)。5.?1.1事發(fā)?地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、?區(qū))護(hù)林防?火指揮部應(yīng)?急反應(yīng)。發(fā)?現(xiàn)火情后，?當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)?、區(qū))護(hù)林?防火指揮機(jī)?構(gòu)要立即_?__力量撲?救，到火場(chǎng)?時(shí)要及時(shí)向?市護(hù)林防火?指揮部辦公?室反饋火場(chǎng)?情況，及時(shí)?___力量?撲救。5?.1.2市?護(hù)林防火指?揮部應(yīng)急反?應(yīng)?；馂?zāi)發(fā)?生后___?個(gè)小時(shí)內(nèi)仍?未能控制的?，或發(fā)生跨?鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)?)森林火災(zāi)?時(shí)，應(yīng)立即?啟動(dòng)本管理?方案，迅速?在火場(chǎng)設(shè)立?撲火前線指?揮部，全力?___撲救?。5.1?.3啟動(dòng)相?應(yīng)級(jí)別的應(yīng)?急管理方案?時(shí)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)?、區(qū))及其?護(hù)林防火指?揮部應(yīng)當(dāng)按?照規(guī)定向市?政府及市護(hù)?林防火指揮?部報(bào)告。?5.2管理?方案實(shí)施。?本管理方案?啟動(dòng)后，市?護(hù)林防火指?揮部指揮長(zhǎng)?應(yīng)迅速召集?事發(fā)地鄉(xiāng)(?鎮(zhèn)、區(qū))和?市護(hù)林防火?指揮部辦公?室、市政府?各有關(guān)部門(mén)?和單位研究?部署行動(dòng)方?案，責(zé)成各?成員單位負(fù)?責(zé)人及工作?人員按照職?責(zé)分工，立?即開(kāi)展應(yīng)急?處置、應(yīng)急?保障等各項(xiàng)?工作，保證?___到位?、應(yīng)急撲火?隊(duì)伍到位、?應(yīng)急保障物?資到位。?5.3撲火?指揮。撲救?重、特大森?林火災(zāi)時(shí)，?應(yīng)成立前線?指揮部，下?設(shè)若干工作?組。在火場(chǎng)?范圍較大且?分散的情況?下，可將火?場(chǎng)劃分若干?戰(zhàn)區(qū)，成立?分區(qū)指揮部?。需調(diào)動(dòng)軍?隊(duì)(___?)執(zhí)行滅火?任務(wù)時(shí)，可?設(shè)立專門(mén)指?揮機(jī)構(gòu)，具?體負(fù)責(zé)軍隊(duì)?(___)?的___指?揮工作。前?線指揮部是?撲火現(xiàn)場(chǎng)的?最高指揮機(jī)?關(guān)，可依據(jù)?實(shí)際情況制?定和修改應(yīng)?急處置方案?，發(fā)布有關(guān)?命令，全面?___各項(xiàng)?緊急處置工?作。事發(fā)地?鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)?)、市護(hù)林?防火指揮部?各成員單位?和指揮部各?工作組、各?分區(qū)指揮部?和軍隊(duì)(_?__)專門(mén)?指揮機(jī)構(gòu)以?及參加撲火?的所有單位?與個(gè)人，必?須服從前線?指揮部的統(tǒng)?一指揮。?5.4撲火?力量___?與調(diào)動(dòng)。?5.4.1?撲火力量的?組成。撲救?森林火災(zāi)以?當(dāng)?shù)貙I(yè)(?半專業(yè))森?林消防突擊?隊(duì)為主、其?他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練?的或有__?_的非專業(yè)?力量為輔。?如當(dāng)?shù)負(fù)浠?力量不足時(shí)?，由火災(zāi)發(fā)?生區(qū)域的護(hù)?林防火指揮?部提出申請(qǐng)?，經(jīng)市護(hù)林?防火指揮部?審批實(shí)施跨?區(qū)增援計(jì)劃?。5.4?.2撲火力?量梯隊(duì)安排?。分三個(gè)梯?隊(duì)：第一?梯隊(duì)為森林?消防應(yīng)急分?隊(duì)。由鄉(xiāng)(?鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)?林防火指揮?部調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)?的森林消防?應(yīng)急分隊(duì)和?干部、群眾?___撲救?。必要時(shí)，?由市護(hù)林防?火指揮部就?近調(diào)集其他?鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)?)森林消防?應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)?行增援。?第二梯隊(duì)為?群眾義務(wù)撲?火隊(duì)和民兵?消防應(yīng)急分?隊(duì)、公安消?防大隊(duì)。由?市護(hù)林防火?指揮部__?_進(jìn)行支援?。第三梯?隊(duì)為駐__?_。根據(jù)撲?火需要，由?市護(hù)林防火?指揮部就近?___駐軍?支援。5?.4.3兵?力調(diào)動(dòng)程序?。需增援撲?救的，由發(fā)?生火災(zāi)的鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?護(hù)林防火指?揮部向市護(hù)?林防火指揮?部提出申請(qǐng)?，由市護(hù)林?防火指揮部?___有關(guān)?單位和部門(mén)?實(shí)施增援。?專業(yè)森林消?防隊(duì)的調(diào)動(dòng)?由市護(hù)林防?火指揮部向?調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)?、區(qū))的護(hù)?林防火指揮?部下達(dá)調(diào)動(dòng)?命令，由調(diào)?出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、?區(qū))護(hù)林防?火指揮部_?__實(shí)施。?軍隊(duì)(__?_)的調(diào)動(dòng)?由市護(hù)林防?火指揮部商?駐___，?按有關(guān)規(guī)定?___實(shí)施?。5.5?現(xiàn)場(chǎng)處置。?5.5.?1撲火方法?選擇。要采?取整體圍控?、分段殲滅?，重兵撲救?、徹底清除?，阻隔為主?、正面撲救?為輔等多種?方式和手段?，做到快速?出擊、科學(xué)?撲火，“阻?、打、清”?相結(jié)合。?5.5.2?重點(diǎn)部位保?護(hù)。對(duì)重要?設(shè)施、居民?地、___?管理區(qū)等重?點(diǎn)部位和風(fēng)?景名勝區(qū)、?森林公園、?生態(tài)防護(hù)林?、原始森林?等重點(diǎn)林區(qū)?，要集中優(yōu)?勢(shì)力量，實(shí)?施重點(diǎn)保護(hù)?。5.5?.3撲火安?全防范。在?撲火過(guò)程中?始終堅(jiān)持“?以人為本、?安全第一”?，現(xiàn)場(chǎng)指揮?員必須認(rèn)真?分析地形地?貌、風(fēng)力風(fēng)?向、氣溫等?因素，時(shí)刻?注意觀察火?勢(shì)的變化，?確保撲火人?員的安全。?5.5.?4人員疏散?安置。各鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?應(yīng)在林區(qū)居?民地周圍開(kāi)?設(shè)防火隔離?帶，預(yù)先制?定緊急疏散?方案，明確?安全撤離路?線。當(dāng)居民?地受到火災(zāi)?威脅時(shí)，要?及時(shí)果斷地?采取阻火措?施，有__?_、有秩序?地疏散居民?，確保群眾?生命安全。?必要時(shí)可采?取強(qiáng)制疏散?措施，并保?證被疏散人?員的基本生?活。5.?5.5醫(yī)療?救護(hù)。由醫(yī)?療救護(hù)組協(xié)?調(diào)當(dāng)?shù)豞_?_部門(mén)，對(duì)?因森林火災(zāi)?造成的受傷?人員開(kāi)展醫(yī)?療救治工作?。必要時(shí)由?市___部?門(mén)___力?量予以支援?。5.5?.6物資使?用。撲火搶?險(xiǎn)所需物資?由前線指揮?部及其后勤?保障組協(xié)調(diào)?市發(fā)改委、?商務(wù)等部門(mén)?負(fù)責(zé)調(diào)集。?根據(jù)火災(zāi)撲?救需要，前?線指揮部可?使用、征用?、調(diào)用國(guó)家?機(jī)關(guān)、企事?業(yè)單位、社?會(huì)團(tuán)體等機(jī)?構(gòu)的物資、?設(shè)備、房屋?、場(chǎng)地等。?5.5.?7應(yīng)急通信?。在充分利?用當(dāng)?shù)厣?防火通信網(wǎng)?絡(luò)的基