集團有限公司經(jīng)營管理辦法

集團經(jīng)營治理方法第一章 總則第一條為建立健全集團公司經(jīng)營治理體系，強化經(jīng)營治理工作，標準市場競爭行為，確保全司經(jīng)營工作安康、有序的開展，保護公司的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國公司法》和《xxx集團公司章程》有關(guān)規(guī)定，特制定本方法。其次條集團公司各子、分公司必需守法經(jīng)營，認真貫徹執(zhí)行政府的法令規(guī)章，依法從事建筑市場的各類經(jīng)營活動，聽從集團公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和治理，維護并執(zhí)行本方法之規(guī)定。其次章 經(jīng)營治理體系第三條集團公司對所屬各子、分公司實行全面市場化、內(nèi)外一體化、抵押承包化的經(jīng)營治理模式；各子、分公司是集團公司內(nèi)部獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟實體。第四條集團公司市場進展部是全司經(jīng)營工作治理的責任部門。主要職能是負責建筑市場信息的收集、重大工程工程合同的治理等。第五條集團公司與各子、分公司經(jīng)營工作實行上下互動，兩條腿走路的方式，面對市場承攬工程業(yè)務。在業(yè)務洽談上，內(nèi)部遵循誰先參與誰優(yōu)先的原則〔遇有沖突或特別情況時，集團公司有權(quán)做出裁決〕。第六條凡在本市〔即市行政區(qū)域內(nèi)〕范圍內(nèi)洽談的工程業(yè)務，由市場進展部負責治理；本市范圍以外洽談的工程業(yè)務，由外出施工治理部負責治理。第三章 工程任務的洽談與安排第七條集團公司鼓舞各子、分公司全面走向市場，樂觀參與市場競爭。對各子、分公司自行接洽的工程工程，集團公司各職能部門應樂觀參與和協(xié)作，并指導、幫助具體運作。第八條對外洽談工程業(yè)務應向業(yè)主或招標部門出示明確一個單位主談。假設消滅同一工程工程多頭介紹、多頭聯(lián)系的狀況，在本埠的，應聽從市場進展部的協(xié)調(diào)和裁決；在外埠的，應聽從外出施工治理部的協(xié)調(diào)和裁決。第九條關(guān)于工程介紹信的治理。集團公司各子、分公司在本埠聯(lián)系洽談工程，應先到市場進展部登記，經(jīng)市場發(fā)展部同意后開具介紹信簽批單，報集團公司分管經(jīng)營工作的副總經(jīng)理簽字批準后，到集團公司辦公室開具；在外埠洽談工程，應先到外施部登記，經(jīng)外施部同意后，開具介紹信簽批單，報分管外施工作的副總經(jīng)理簽字批準后，到集團公司辦公室開具。第十條市場進展部、外施部不得重復簽發(fā)使用介紹信審批單，應對簽批的介紹信逐一登記，并跟蹤檢查洽談進展狀況，每月分析匯總后向總經(jīng)理室匯報一次狀況。第十一條當同一工程工程消滅集團公司內(nèi)部幾家單任務等狀況推舉一家報集團公司分管經(jīng)營工作的副總經(jīng)理批準后，由該單位負責具體洽談。第十二條集團公司直接承接的工程工程應遵循以下原則：⒈重大工程由集團公司直接組織工程部實施，亦可由集團托付子、分公司具體實施。但勞務隊伍的選擇必需貫徹集團公司內(nèi)部優(yōu)先的原則。⒉集團公司承接的工程，原則上安排給本埠子、分公司，特別是任務缺乏的本埠子、分公司。在洽談工程工程的過程中，當本埠子、分公司與聯(lián)營、合作單位發(fā)生沖突時，本埠子、分公司應優(yōu)先保護；當本埠子、分公司之間發(fā)生沖突時，任務缺乏的子、分公司應優(yōu)先保護。⒊集團公司承接的工程工程，各專業(yè)工程施工在遵循市場價格的前提下應分包給各專業(yè)公司施工。各子、分公司自行承接的工程，其專業(yè)工程需要分包時，應優(yōu)先分包給集團公司內(nèi)部各專業(yè)分公司。⒋集團公司在本埠承接的工程工程，以及各子、分公司在外埠自行承接的工程工程，其大型機械設備及周材租賃、商品砼的使用，在同等價格的根底上應優(yōu)先使用集團公司內(nèi)部的產(chǎn)品；特別狀況由市場進展部負責協(xié)調(diào)，報總經(jīng)理審批。否則，一經(jīng)查實，集團公司將按工程總價2%增收治理費。⒌集團公司直屬工程部、各〔子〕分公司在與專業(yè)公司之間發(fā)生工程分包、大型機械設備及周材租賃、商品砼的質(zhì)量、安全、工程款給付、效勞以及獎罰等制約條款，并由集團公司市場進展部見證后實施。第十三條集團公司承接的工程以及各子、分公司自行〔外施部〕會同本錢核算部、財務資產(chǎn)審計部依據(jù)各工程具體情況確定單位工程上繳指標，報總經(jīng)理室批準后，簽訂上繳管理費內(nèi)部協(xié)議〔各子、分公司上繳的治理費沖抵當年承包利潤指標。超出年度上交基數(shù)局部集團公司結(jié)合合同條件按實收取〕。各子、分公司工程部在工程實施過程中按所確定的治理上繳比例，在工程款支付時同比例上繳集團公司。第十四條集團公司及各子、分公司在承接工程過程中應遵循以下原則：⒈依法經(jīng)營，自覺維護建筑市場正常秩序，嚴格依據(jù)資質(zhì)等級核定的經(jīng)營范圍承攬工程。嚴格履行甲乙方簽訂的廉政協(xié)議。⒉盡量避開以帶資、墊資及變相墊資等手段承接工程。25%的工程必需報集團公司批準。⒊不準惡意競爭，不得相互殺價，不得盲目壓價，不得低于本錢報價承接工程。⒋不得背離投標商定，另行簽訂壓價、抬價、壓縮、轉(zhuǎn)變付款方式等違反集團公司治理規(guī)定或是嚴峻背離報送建設行政主管部門備案合同的其它協(xié)議，不得簽訂陰陽合同。⒌維護集團公司合法權(quán)益，不違反合同商定，不得同意建設單位違規(guī)肢解工程。第十五條集團公司在洽談工程過程中，需要支付業(yè)務全部發(fā)生的費用全部計入本錢，按各單位完成的工作量進展合理的攤銷。第四章資質(zhì)資信的治理與使用第十六條業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書》、《企業(yè)信用等級證明》、《法人代碼證》、《稅務登記證》、《工程取費證》、《工程經(jīng)理證》、《招投標許可證》等均由集團公司市場進展部統(tǒng)一管理。其中《營業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書》、《法人代碼證書》正本由辦公室負責保管，未經(jīng)法定代表人批準，不得借用。第十七條各類資質(zhì)、資信證書證件的年審、年檢等手續(xù)，由市場進展部負責，會同相關(guān)職能部門辦理。第十八條集團公司各類資質(zhì)、資信的治理必需聽從并盡量滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要。公司市場進展部設專人負責治理有效資質(zhì)、資信證書、證件。各子、分公司在洽談工程或參與工程投標時，如需證書、證件原件，應派專人到集團公司市場進展部辦理借用手續(xù)，報分管經(jīng)營工作的副總經(jīng)理批準后，方可借用。第十九條如外單位〔包括聯(lián)營、合作單位〕或個人在經(jīng)營活動過程中需借用集團公司各類有效證書證件原件時，除按上述規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)外，由公司市場進展部派專人持有效證書證件與借用方一同前往。其次十條集團公司資信資料〔各類資質(zhì)資信證書、證件的復印件〕由市場進展部負責扎口治理，除參與招投標編制標書外，全部復印件均需加蓋公司法人章，并注明“再復印無效”“僅供洽談×××工程用”字樣。資信資料為有償使50元。其次十一條集團公司有業(yè)績的〔指獲市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)工程、揚子杯工程、魯班獎工程或其它工程業(yè)績〕工程經(jīng)理，如該業(yè)績經(jīng)鹽城市招標辦認可進檔，并在有效期內(nèi)，該工程經(jīng)理的證書原件及相關(guān)手續(xù)由市場進展部負責治理，未經(jīng)總經(jīng)理室批準，任何人不得擅自使用或外借。其次十二條集團公司參與工程投標所使用的工程經(jīng)理必需聽從市場進展部的協(xié)調(diào)和平衡，嚴禁一證多用。已中標押證的工程經(jīng)理證書未經(jīng)總經(jīng)理室許可，不得擅自將證書借出或取回。其次十三條集團公司市場進展部要準時將本市范圍內(nèi)竣工工程、外施部要準時將市外竣工工程業(yè)績資料〔主要竣工驗收證明等〕收集齊全，交辦公室登記備案后由市場進展由集團公司辦公室、市場進展部、工程治理部聯(lián)合驗收合格后，方可兌現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)獎金。其次十四條集團公司鼓舞職工自學，但凡通過自學考試獵取各類任職資格的員工，其證書證件應交集團公司統(tǒng)一注冊和治理。集團公司視具體狀況賜予其嘉獎和適當?shù)慕?jīng)濟補償。其次十五條嚴禁仿造或偽造集團公司各類資信證書和業(yè)績材料。違者視情節(jié)輕重賜予人民幣2-5萬元的懲罰。第五章工程投標其次十六條為了防止惡意競爭，合理躲避市場風險，提高中標率，集團公司的招投標工作由公司市場進展部統(tǒng)一治理。其次十七條市場進展部派專人常駐市招標辦、工程交易市場，代表集團公司參與市建設工程交易活動，辦理工程的報建及投標報名工作。凡集團公司各子、分公司需要參與本埠工程投標，應由市場進展部統(tǒng)一報名，并辦理資格預審材料，其費用由各單位自行負責。其次十八條集團公司各子、分公司參與工程投標，其標書可由公司市場進展部統(tǒng)一編制，也可由市場進展部托付其自行編制；集團公司全部工程投標標書在封標前必需經(jīng)市場進展部對投標工程經(jīng)理、投標報價、工期等進展審查，審查后簽發(fā)封標通知單，辦公室憑封標通知單封標。如遇節(jié)假日封標，必需提前一天與有關(guān)部室預約。其次十九條聯(lián)營、合作隊伍以集團公司名義進展投標的工程，市場進展部應對其業(yè)主的根本狀況、工程的投標條件〔下浮幅度、資金狀況、工期等〕進展全面的考察，在確定無風險的狀況下，方可批準參與投標。第三十條集團公司及各子、分公司在參與工程投標活動中必需遵循以下原則：⒈全部參與編標人員必需嚴守公司紀律和行業(yè)職業(yè)道德，不得泄露編標內(nèi)容；不得買標、賣標、串標、陪標。發(fā)生以上狀況之一的對當事人解除其與集團公司的勞動合同〔關(guān)系〕，情節(jié)嚴峻的，追究當事人的法律責任。⒉合理確定投標報價及工期，不得盲目壓價或低于本錢價報價。⒊編標人員要認真閱讀圖紙和招標文件，生疏施工現(xiàn)場狀況，細心編制標書，準確合理地為領(lǐng)導進展投標決策提供依據(jù)，如因編標人員的人為因素，使標書消滅重大錯誤而導致投標失敗，嚴峻追究當事人的責任。第三十一條集團公司市場進展部對編標實行有償效勞。為所屬子、分公司編標，只收取本錢費；為聯(lián)營、合作單位編制標書，依據(jù)其工程的大小及標書編制的難易程度收取2023-5000元的編標費。編標費用必需先交財務資產(chǎn)審計部入帳，市場進展部憑財務資產(chǎn)審計部開具的收款收據(jù)安排編標。嚴禁收取編標費不交財務入帳，嚴禁未收取編標費而編制人情標書。違者，從嚴從重追究其紀律和經(jīng)濟責任，直至法律責任。第六章聯(lián)營隊伍的選擇與工程分包治理第三十二條為了適應建筑市場形勢，盤活集團公司的資質(zhì)資源，充分發(fā)揮集團公司的資質(zhì)、治理和人才優(yōu)勢，公司有選擇地確定一批相對嚴密的聯(lián)營隊伍。第三十三條集團公司市場進展部、外施部對有意加盟集團公司的單位或個人在綜合實力、資信狀況、履約力量、資質(zhì)等級、社會信譽等方面進展綜合考察、準入審查后，提出書面報告交集團公司董事會、經(jīng)理層審批前方可進展聯(lián)營合作。第三十四條集團公司選擇的聯(lián)營、合作單位或個人必需具備以下條件：⒈隊伍素養(yǎng)高、綜合力量強，能獨立完成工程施工任務，且社會信譽好、誠信度高、經(jīng)營無劣跡的。⒉隊伍信譽好、履約力量強，具備相應的經(jīng)濟實力，能獨立擔當在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中存在的風險。⒊專業(yè)性公司專業(yè)施工力量強，能填補集團公司經(jīng)營范圍內(nèi)缺項的。第三十五條聯(lián)營、合作單位或個人在簽定聯(lián)營協(xié)議前，應向集團公司交納不低于人民幣肆拾萬元的履約保證金，或供給具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體為其作經(jīng)濟責任擔保。第三十六條聯(lián)營、合作單位或個人在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中，必需嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和現(xiàn)行的各項政策，遵守集團公司的各項治理制度，聽從集團公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，堅持正確的經(jīng)營方向，不得違法經(jīng)營。第三十七條集團公司有權(quán)利和義務對聯(lián)營、合作單位或個人在財務、經(jīng)營、生產(chǎn)等方面視同直屬單位一樣進展管理、檢查。第三十八條集團公司全部聯(lián)營、合作隊伍必需報經(jīng)總經(jīng)理室批準，各子、分公司無權(quán)擅自確定聯(lián)營、合作隊伍。第三十九條由于資質(zhì)等方面緣由，有些施工單位就某個工程工程需要與集團公司合作時，市場進展部〔外施部〕對該單位及該工程要進展以下論證，：⒈該單位要有肯定的施工閱歷，治理力氣、機械設備齊全，能獨立完成該工程任務。⒉該單位社會信譽好、履約力量強，集團公司與其合作無風險。⒊所合作工程與集團公司本身洽談工程任務不發(fā)生沖突。審查合格后，報總經(jīng)理室批準。第四十條但凡合作工程，在集團公司與業(yè)主簽訂總包合同前，應先與合作單位簽訂聯(lián)合施工協(xié)議。明確總包合同全部條款均由合作方履行，并落實雙方的相關(guān)責任，力求協(xié)議內(nèi)容完整、齊全，重大事項責任分清、不模糊，并視工程合同條件確定上繳集團治理費額度。第四十一條在與合作單位簽訂聯(lián)合施工協(xié)議的同時，10％的履約保證金或供給履約的第三方經(jīng)濟責任擔保。第四十二條集團公司及所屬各子、分公司在任務飽滿的狀況下，對剩余工程量可以進展分包。但原則上只能進展第四十三條各子、分公司所屬工程部和集團公司直屬工程部對分包工程要進展嚴格掌握，確需分包的工程，優(yōu)先選擇集團公司內(nèi)部或聯(lián)營、合作隊伍，并實行