集團(tuán)有限公司經(jīng)營(yíng)管理辦法

集團(tuán)經(jīng)營(yíng)治理方法第一章 總則第一條為建立健全集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)治理體系，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)治理工作，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，確保全司經(jīng)營(yíng)工作安康、有序的開(kāi)展，保護(hù)公司的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和《xxx集團(tuán)公司章程》有關(guān)規(guī)定，特制定本方法。其次條集團(tuán)公司各子、分公司必需守法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府的法令規(guī)章，依法從事建筑市場(chǎng)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，聽(tīng)從集團(tuán)公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和治理，維護(hù)并執(zhí)行本方法之規(guī)定。其次章 經(jīng)營(yíng)治理體系第三條集團(tuán)公司對(duì)所屬各子、分公司實(shí)行全面市場(chǎng)化、內(nèi)外一體化、抵押承包化的經(jīng)營(yíng)治理模式；各子、分公司是集團(tuán)公司內(nèi)部獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第四條集團(tuán)公司市場(chǎng)進(jìn)展部是全司經(jīng)營(yíng)工作治理的責(zé)任部門(mén)。主要職能是負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)信息的收集、重大工程工程合同的治理等。第五條集團(tuán)公司與各子、分公司經(jīng)營(yíng)工作實(shí)行上下互動(dòng)，兩條腿走路的方式，面對(duì)市場(chǎng)承攬工程業(yè)務(wù)。在業(yè)務(wù)洽談上，內(nèi)部遵循誰(shuí)先參與誰(shuí)優(yōu)先的原則〔遇有沖突或特別情況時(shí)，集團(tuán)公司有權(quán)做出裁決〕。第六條凡在本市〔即市行政區(qū)域內(nèi)〕范圍內(nèi)洽談的工程業(yè)務(wù)，由市場(chǎng)進(jìn)展部負(fù)責(zé)治理；本市范圍以外洽談的工程業(yè)務(wù)，由外出施工治理部負(fù)責(zé)治理。第三章 工程任務(wù)的洽談與安排第七條集團(tuán)公司鼓舞各子、分公司全面走向市場(chǎng)，樂(lè)觀參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)各子、分公司自行接洽的工程工程，集團(tuán)公司各職能部門(mén)應(yīng)樂(lè)觀參與和協(xié)作，并指導(dǎo)、幫助具體運(yùn)作。第八條對(duì)外洽談工程業(yè)務(wù)應(yīng)向業(yè)主或招標(biāo)部門(mén)出示明確一個(gè)單位主談。假設(shè)消滅同一工程工程多頭介紹、多頭聯(lián)系的狀況，在本埠的，應(yīng)聽(tīng)從市場(chǎng)進(jìn)展部的協(xié)調(diào)和裁決；在外埠的，應(yīng)聽(tīng)從外出施工治理部的協(xié)調(diào)和裁決。第九條關(guān)于工程介紹信的治理。集團(tuán)公司各子、分公司在本埠聯(lián)系洽談工程，應(yīng)先到市場(chǎng)進(jìn)展部登記，經(jīng)市場(chǎng)發(fā)展部同意后開(kāi)具介紹信簽批單，報(bào)集團(tuán)公司分管經(jīng)營(yíng)工作的副總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，到集團(tuán)公司辦公室開(kāi)具；在外埠洽談工程，應(yīng)先到外施部登記，經(jīng)外施部同意后，開(kāi)具介紹信簽批單，報(bào)分管外施工作的副總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，到集團(tuán)公司辦公室開(kāi)具。第十條市場(chǎng)進(jìn)展部、外施部不得重復(fù)簽發(fā)使用介紹信審批單，應(yīng)對(duì)簽批的介紹信逐一登記，并跟蹤檢查洽談進(jìn)展?fàn)顩r，每月分析匯總后向總經(jīng)理室匯報(bào)一次狀況。第十一條當(dāng)同一工程工程消滅集團(tuán)公司內(nèi)部幾家單任務(wù)等狀況推舉一家報(bào)集團(tuán)公司分管經(jīng)營(yíng)工作的副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由該單位負(fù)責(zé)具體洽談。第十二條集團(tuán)公司直接承接的工程工程應(yīng)遵循以下原則：⒈重大工程由集團(tuán)公司直接組織工程部實(shí)施，亦可由集團(tuán)托付子、分公司具體實(shí)施。但勞務(wù)隊(duì)伍的選擇必需貫徹集團(tuán)公司內(nèi)部?jī)?yōu)先的原則。⒉集團(tuán)公司承接的工程，原則上安排給本埠子、分公司，特別是任務(wù)缺乏的本埠子、分公司。在洽談工程工程的過(guò)程中，當(dāng)本埠子、分公司與聯(lián)營(yíng)、合作單位發(fā)生沖突時(shí)，本埠子、分公司應(yīng)優(yōu)先保護(hù)；當(dāng)本埠子、分公司之間發(fā)生沖突時(shí)，任務(wù)缺乏的子、分公司應(yīng)優(yōu)先保護(hù)。⒊集團(tuán)公司承接的工程工程，各專(zhuān)業(yè)工程施工在遵循市場(chǎng)價(jià)格的前提下應(yīng)分包給各專(zhuān)業(yè)公司施工。各子、分公司自行承接的工程，其專(zhuān)業(yè)工程需要分包時(shí)，應(yīng)優(yōu)先分包給集團(tuán)公司內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)分公司。⒋集團(tuán)公司在本埠承接的工程工程，以及各子、分公司在外埠自行承接的工程工程，其大型機(jī)械設(shè)備及周材租賃、商品砼的使用，在同等價(jià)格的根底上應(yīng)優(yōu)先使用集團(tuán)公司內(nèi)部的產(chǎn)品；特別狀況由市場(chǎng)進(jìn)展部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，報(bào)總經(jīng)理審批。否則，一經(jīng)查實(shí)，集團(tuán)公司將按工程總價(jià)2%增收治理費(fèi)。⒌集團(tuán)公司直屬工程部、各〔子〕分公司在與專(zhuān)業(yè)公司之間發(fā)生工程分包、大型機(jī)械設(shè)備及周材租賃、商品砼的質(zhì)量、安全、工程款給付、效勞以及獎(jiǎng)罰等制約條款，并由集團(tuán)公司市場(chǎng)進(jìn)展部見(jiàn)證后實(shí)施。第十三條集團(tuán)公司承接的工程以及各子、分公司自行〔外施部〕會(huì)同本錢(qián)核算部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)審計(jì)部依據(jù)各工程具體情況確定單位工程上繳指標(biāo)，報(bào)總經(jīng)理室批準(zhǔn)后，簽訂上繳管理費(fèi)內(nèi)部協(xié)議〔各子、分公司上繳的治理費(fèi)沖抵當(dāng)年承包利潤(rùn)指標(biāo)。超出年度上交基數(shù)局部集團(tuán)公司結(jié)合合同條件按實(shí)收取〕。各子、分公司工程部在工程實(shí)施過(guò)程中按所確定的治理上繳比例，在工程款支付時(shí)同比例上繳集團(tuán)公司。第十四條集團(tuán)公司及各子、分公司在承接工程過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：⒈依法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，嚴(yán)格依據(jù)資質(zhì)等級(jí)核定的經(jīng)營(yíng)范圍承攬工程。嚴(yán)格履行甲乙方簽訂的廉政協(xié)議。⒉盡量避開(kāi)以帶資、墊資及變相墊資等手段承接工程。25%的工程必需報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。⒊不準(zhǔn)惡意競(jìng)爭(zhēng)，不得相互殺價(jià)，不得盲目壓價(jià)，不得低于本錢(qián)報(bào)價(jià)承接工程。⒋不得背離投標(biāo)商定，另行簽訂壓價(jià)、抬價(jià)、壓縮、轉(zhuǎn)變付款方式等違反集團(tuán)公司治理規(guī)定或是嚴(yán)峻背離報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)備案合同的其它協(xié)議，不得簽訂陰陽(yáng)合同。⒌維護(hù)集團(tuán)公司合法權(quán)益，不違反合同商定，不得同意建設(shè)單位違規(guī)肢解工程。第十五條集團(tuán)公司在洽談工程過(guò)程中，需要支付業(yè)務(wù)全部發(fā)生的費(fèi)用全部計(jì)入本錢(qián)，按各單位完成的工作量進(jìn)展合理的攤銷(xiāo)。第四章資質(zhì)資信的治理與使用第十六條業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書(shū)》、《企業(yè)信用等級(jí)證明》、《法人代碼證》、《稅務(wù)登記證》、《工程取費(fèi)證》、《工程經(jīng)理證》、《招投標(biāo)許可證》等均由集團(tuán)公司市場(chǎng)進(jìn)展部統(tǒng)一管理。其中《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書(shū)》、《法人代碼證書(shū)》正本由辦公室負(fù)責(zé)保管，未經(jīng)法定代表人批準(zhǔn)，不得借用。第十七條各類(lèi)資質(zhì)、資信證書(shū)證件的年審、年檢等手續(xù)，由市場(chǎng)進(jìn)展部負(fù)責(zé)，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)辦理。第十八條集團(tuán)公司各類(lèi)資質(zhì)、資信的治理必需聽(tīng)從并盡量滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要。公司市場(chǎng)進(jìn)展部設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)治理有效資質(zhì)、資信證書(shū)、證件。各子、分公司在洽談工程或參與工程投標(biāo)時(shí)，如需證書(shū)、證件原件，應(yīng)派專(zhuān)人到集團(tuán)公司市場(chǎng)進(jìn)展部辦理借用手續(xù)，報(bào)分管經(jīng)營(yíng)工作的副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可借用。第十九條如外單位〔包括聯(lián)營(yíng)、合作單位〕或個(gè)人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中需借用集團(tuán)公司各類(lèi)有效證書(shū)證件原件時(shí)，除按上述規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)外，由公司市場(chǎng)進(jìn)展部派專(zhuān)人持有效證書(shū)證件與借用方一同前往。其次十條集團(tuán)公司資信資料〔各類(lèi)資質(zhì)資信證書(shū)、證件的復(fù)印件〕由市場(chǎng)進(jìn)展部負(fù)責(zé)扎口治理，除參與招投標(biāo)編制標(biāo)書(shū)外，全部復(fù)印件均需加蓋公司法人章，并注明“再?gòu)?fù)印無(wú)效”“僅供洽談×××工程用”字樣。資信資料為有償使50元。其次十一條集團(tuán)公司有業(yè)績(jī)的〔指獲市優(yōu)、省優(yōu)、國(guó)優(yōu)工程、揚(yáng)子杯工程、魯班獎(jiǎng)工程或其它工程業(yè)績(jī)〕工程經(jīng)理，如該業(yè)績(jī)經(jīng)鹽城市招標(biāo)辦認(rèn)可進(jìn)檔，并在有效期內(nèi)，該工程經(jīng)理的證書(shū)原件及相關(guān)手續(xù)由市場(chǎng)進(jìn)展部負(fù)責(zé)治理，未經(jīng)總經(jīng)理室批準(zhǔn)，任何人不得擅自使用或外借。其次十二條集團(tuán)公司參與工程投標(biāo)所使用的工程經(jīng)理必需聽(tīng)從市場(chǎng)進(jìn)展部的協(xié)調(diào)和平衡，嚴(yán)禁一證多用。已中標(biāo)押證的工程經(jīng)理證書(shū)未經(jīng)總經(jīng)理室許可，不得擅自將證書(shū)借出或取回。其次十三條集團(tuán)公司市場(chǎng)進(jìn)展部要準(zhǔn)時(shí)將本市范圍內(nèi)竣工工程、外施部要準(zhǔn)時(shí)將市外竣工工程業(yè)績(jī)資料〔主要竣工驗(yàn)收證明等〕收集齊全，交辦公室登記備案后由市場(chǎng)進(jìn)展由集團(tuán)公司辦公室、市場(chǎng)進(jìn)展部、工程治理部聯(lián)合驗(yàn)收合格后，方可兌現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)金。其次十四條集團(tuán)公司鼓舞職工自學(xué)，但凡通過(guò)自學(xué)考試獵取各類(lèi)任職資格的員工，其證書(shū)證件應(yīng)交集團(tuán)公司統(tǒng)一注冊(cè)和治理。集團(tuán)公司視具體狀況賜予其嘉獎(jiǎng)和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其次十五條嚴(yán)禁仿造或偽造集團(tuán)公司各類(lèi)資信證書(shū)和業(yè)績(jī)材料。違者視情節(jié)輕重賜予人民幣2-5萬(wàn)元的懲罰。第五章工程投標(biāo)其次十六條為了防止惡意競(jìng)爭(zhēng)，合理躲避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高中標(biāo)率，集團(tuán)公司的招投標(biāo)工作由公司市場(chǎng)進(jìn)展部統(tǒng)一治理。其次十七條市場(chǎng)進(jìn)展部派專(zhuān)人常駐市招標(biāo)辦、工程交易市場(chǎng)，代表集團(tuán)公司參與市建設(shè)工程交易活動(dòng)，辦理工程的報(bào)建及投標(biāo)報(bào)名工作。凡集團(tuán)公司各子、分公司需要參與本埠工程投標(biāo)，應(yīng)由市場(chǎng)進(jìn)展部統(tǒng)一報(bào)名，并辦理資格預(yù)審材料，其費(fèi)用由各單位自行負(fù)責(zé)。其次十八條集團(tuán)公司各子、分公司參與工程投標(biāo)，其標(biāo)書(shū)可由公司市場(chǎng)進(jìn)展部統(tǒng)一編制，也可由市場(chǎng)進(jìn)展部托付其自行編制；集團(tuán)公司全部工程投標(biāo)標(biāo)書(shū)在封標(biāo)前必需經(jīng)市場(chǎng)進(jìn)展部對(duì)投標(biāo)工程經(jīng)理、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等進(jìn)展審查，審查后簽發(fā)封標(biāo)通知單，辦公室憑封標(biāo)通知單封標(biāo)。如遇節(jié)假日封標(biāo)，必需提前一天與有關(guān)部室預(yù)約。其次十九條聯(lián)營(yíng)、合作隊(duì)伍以集團(tuán)公司名義進(jìn)展投標(biāo)的工程，市場(chǎng)進(jìn)展部應(yīng)對(duì)其業(yè)主的根本狀況、工程的投標(biāo)條件〔下浮幅度、資金狀況、工期等〕進(jìn)展全面的考察，在確定無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的狀況下，方可批準(zhǔn)參與投標(biāo)。第三十條集團(tuán)公司及各子、分公司在參與工程投標(biāo)活動(dòng)中必需遵循以下原則：⒈全部參與編標(biāo)人員必需嚴(yán)守公司紀(jì)律和行業(yè)職業(yè)道德，不得泄露編標(biāo)內(nèi)容；不得買(mǎi)標(biāo)、賣(mài)標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)。發(fā)生以上狀況之一的對(duì)當(dāng)事人解除其與集團(tuán)公司的勞動(dòng)合同〔關(guān)系〕，情節(jié)嚴(yán)峻的，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。⒉合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)及工期，不得盲目壓價(jià)或低于本錢(qián)價(jià)報(bào)價(jià)。⒊編標(biāo)人員要認(rèn)真閱讀圖紙和招標(biāo)文件，生疏施工現(xiàn)場(chǎng)狀況，細(xì)心編制標(biāo)書(shū)，準(zhǔn)確合理地為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展投標(biāo)決策提供依據(jù)，如因編標(biāo)人員的人為因素，使標(biāo)書(shū)消滅重大錯(cuò)誤而導(dǎo)致投標(biāo)失敗，嚴(yán)峻追究當(dāng)事人的責(zé)任。第三十一條集團(tuán)公司市場(chǎng)進(jìn)展部對(duì)編標(biāo)實(shí)行有償效勞。為所屬子、分公司編標(biāo)，只收取本錢(qián)費(fèi)；為聯(lián)營(yíng)、合作單位編制標(biāo)書(shū)，依據(jù)其工程的大小及標(biāo)書(shū)編制的難易程度收取2023-5000元的編標(biāo)費(fèi)。編標(biāo)費(fèi)用必需先交財(cái)務(wù)資產(chǎn)審計(jì)部入帳，市場(chǎng)進(jìn)展部憑財(cái)務(wù)資產(chǎn)審計(jì)部開(kāi)具的收款收據(jù)安排編標(biāo)。嚴(yán)禁收取編標(biāo)費(fèi)不交財(cái)務(wù)入帳，嚴(yán)禁未收取編標(biāo)費(fèi)而編制人情標(biāo)書(shū)。違者，從嚴(yán)從重追究其紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直至法律責(zé)任。第六章聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍的選擇與工程分包治理第三十二條為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)形勢(shì)，盤(pán)活集團(tuán)公司的資質(zhì)資源，充分發(fā)揮集團(tuán)公司的資質(zhì)、治理和人才優(yōu)勢(shì)，公司有選擇地確定一批相對(duì)嚴(yán)密的聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍。第三十三條集團(tuán)公司市場(chǎng)進(jìn)展部、外施部對(duì)有意加盟集團(tuán)公司的單位或個(gè)人在綜合實(shí)力、資信狀況、履約力量、資質(zhì)等級(jí)、社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)展綜合考察、準(zhǔn)入審查后，提出書(shū)面報(bào)告交集團(tuán)公司董事會(huì)、經(jīng)理層審批前方可進(jìn)展聯(lián)營(yíng)合作。第三十四條集團(tuán)公司選擇的聯(lián)營(yíng)、合作單位或個(gè)人必需具備以下條件：⒈隊(duì)伍素養(yǎng)高、綜合力量強(qiáng)，能獨(dú)立完成工程施工任務(wù)，且社會(huì)信譽(yù)好、誠(chéng)信度高、經(jīng)營(yíng)無(wú)劣跡的。⒉隊(duì)伍信譽(yù)好、履約力量強(qiáng)，具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能獨(dú)立擔(dān)當(dāng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。⒊專(zhuān)業(yè)性公司專(zhuān)業(yè)施工力量強(qiáng)，能填補(bǔ)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)缺項(xiàng)的。第三十五條聯(lián)營(yíng)、合作單位或個(gè)人在簽定聯(lián)營(yíng)協(xié)議前，應(yīng)向集團(tuán)公司交納不低于人民幣肆拾萬(wàn)元的履約保證金，或供給具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為其作經(jīng)濟(jì)責(zé)任擔(dān)保。第三十六條聯(lián)營(yíng)、合作單位或個(gè)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必需嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和現(xiàn)行的各項(xiàng)政策，遵守集團(tuán)公司的各項(xiàng)治理制度，聽(tīng)從集團(tuán)公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向，不得違法經(jīng)營(yíng)。第三十七條集團(tuán)公司有權(quán)利和義務(wù)對(duì)聯(lián)營(yíng)、合作單位或個(gè)人在財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)等方面視同直屬單位一樣進(jìn)展管理、檢查。第三十八條集團(tuán)公司全部聯(lián)營(yíng)、合作隊(duì)伍必需報(bào)經(jīng)總經(jīng)理室批準(zhǔn)，各子、分公司無(wú)權(quán)擅自確定聯(lián)營(yíng)、合作隊(duì)伍。第三十九條由于資質(zhì)等方面緣由，有些施工單位就某個(gè)工程工程需要與集團(tuán)公司合作時(shí)，市場(chǎng)進(jìn)展部〔外施部〕對(duì)該單位及該工程要進(jìn)展以下論證，：⒈該單位要有肯定的施工閱歷，治理力氣、機(jī)械設(shè)備齊全，能獨(dú)立完成該工程任務(wù)。⒉該單位社會(huì)信譽(yù)好、履約力量強(qiáng)，集團(tuán)公司與其合作無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。⒊所合作工程與集團(tuán)公司本身洽談工程任務(wù)不發(fā)生沖突。審查合格后，報(bào)總經(jīng)理室批準(zhǔn)。第四十條但凡合作工程，在集團(tuán)公司與業(yè)主簽訂總包合同前，應(yīng)先與合作單位簽訂聯(lián)合施工協(xié)議。明確總包合同全部條款均由合作方履行，并落實(shí)雙方的相關(guān)責(zé)任，力求協(xié)議內(nèi)容完整、齊全，重大事項(xiàng)責(zé)任分清、不模糊，并視工程合同條件確定上繳集團(tuán)治理費(fèi)額度。第四十一條在與合作單位簽訂聯(lián)合施工協(xié)議的同時(shí)，10％的履約保證金或供給履約的第三方經(jīng)濟(jì)責(zé)任擔(dān)保。第四十二條集團(tuán)公司及所屬各子、分公司在任務(wù)飽滿的狀況下，對(duì)剩余工程量可以進(jìn)展分包。但原則上只能進(jìn)展第四十三條各子、分公司所屬工程部和集團(tuán)公司直屬工程部對(duì)分包工程要進(jìn)展嚴(yán)格掌握，確需分包的工程，優(yōu)先選擇集團(tuán)公司內(nèi)部或聯(lián)營(yíng)、合作隊(duì)伍，并實(shí)行