中小企業(yè)管理培訓資料-通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理 74

中小企業(yè)管理培訓資料—?通信施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理?編輯者——崇睿散人1平安生產(chǎn)管理事故隱患——■人的不平安行為■物的不平安狀態(tài)■管理制度的缺陷危險源辨識——■線路工程危險源■設備工程危險源平安管理法規(guī)制度■平安管理法規(guī)■平安管理制度2第一篇平安生產(chǎn)管理3第一章平安生產(chǎn)管理概述4一、我國平安生產(chǎn)狀況■平安生產(chǎn)事故情況：我國每年發(fā)生平安事故，死亡人數(shù)，特大重大事故，遠遠高于興旺國家?！銎桨采a(chǎn)法律法規(guī)體系建設情況：以平安法為核心的各種有關(guān)平安的法律法規(guī)，部門規(guī)章等平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系已經(jīng)逐步建立，并且還在不斷完善?！銎桨采a(chǎn)監(jiān)督管理情況：建立了平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)體系，增大了對高風險行業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)管力度?！銎桨采a(chǎn)技術(shù)情況；國家整體平安生產(chǎn)技術(shù)水平逐年提高，但仍遠遠落后工業(yè)化國家?！銎桨采a(chǎn)管理情況；整體平安管理水平雖有很大提高，但大局部企業(yè)平安管理水平很低5二、我們公司的平安生產(chǎn)狀況■平安生產(chǎn)事故情況：平安生產(chǎn)事故情況比較嚴峻，形勢不容樂觀，2021年先后發(fā)生了多起平安事故，造成多人受傷和較大的經(jīng)濟損失，這些事故包括：高處墜落傷人事故、倒桿傷人事故、平安帶滑落事故、設備傾倒傷人事故、碰傷事故，交通平安事故和消防平安事故等?！銎桨采a(chǎn)管理情況；平安生產(chǎn)管理水平雖有很大提高，但有很大一局部現(xiàn)場管理人員的平安管理水平很低，導致現(xiàn)場平安管理工作不標準，平安違規(guī)和同類平安事故重復發(fā)生。特別是新員工不懂平安標準和平安防護措施，直接導致平安事故的發(fā)生時機增高，造成人身傷害和財產(chǎn)損失。6二、通信工程施工單位的平安職責〔一〕■施工單位的平安責任：1、施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防平安責任制度確定消防平安責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防平安管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。2、施工單位應當向從業(yè)人員提供平安防護用具和平安防護服裝，并監(jiān)督其正確使用和穿戴。3、施工現(xiàn)場的平安防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)、建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。7二、通信工程施工單位的平安職責〔二〕4、施工單位的主要負責人、工程負責人、專職平安生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格前方可任職。5、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次平安生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入工作檔案。平安生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。6、施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的平安生產(chǎn)教育培訓。8二、通信工程施工單位的平安職責〔三〕7、施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。8、施工單位應當制定本單位生產(chǎn)平安事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織操練。9、施工單位應當根據(jù)建設工程的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)平安事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織操練。9二、通信工程施工單位的平安職責〔四〕10、施工單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故，應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設備平安監(jiān)督管理部門報告。11、發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，施工單位應當采取措施防止事故擴大、保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。10第二章事故隱患11一、事故的隱患

■事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的〔一〕人的不平安行為；〔二〕物的不平安狀態(tài)；〔三〕管理上的缺陷。12二、通信工程中容易發(fā)生的平安事故★廢氣有毒氣體致人傷亡事故

★通信中斷事故★觸電傷亡事故★爆炸火災傷亡事故★物體打擊，機械傷害事故

★登高作業(yè)高處墜落傷亡事故★交通車輛傷亡事故★坍塌傷亡事故高處墜落13三、傷亡事故的分類★對于平安生產(chǎn)傷亡事故，根據(jù)?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?２００７年６月１日起施行。第三條根據(jù)生產(chǎn)平安事故〔以下簡稱事故〕造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：◆〔一〕特別重大事故：是指造成３０人以上死亡，或者１００人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者１億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；◆〔二〕重大事故：是指造成１０人以上３０人以下死亡，或者５０人以上１００人以下重傷，或者５０００萬元以上１億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；◆〔三〕較大事故：是指造成３人以上１０人以下死亡，或者１０人以上５０人以下重傷，或者１０００萬元以上５０００萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；◆〔四〕一般事故：是指造成３人以下死亡，或者１０人以下重傷，或者１０００萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。14第二章平安生產(chǎn)事故管理15一、事故調(diào)查程序■事故通報——成立調(diào)查組——事故現(xiàn)場處理——收集物證——收集事實材料——收集證人證言——事故現(xiàn)場拍照——繪制事故圖表——分析事故原因——編寫事故報告——結(jié)案歸檔■有些程序可以同時進行16二、平安事故的處理“四不放過〞原那么〔一〕★平安事故處理“四不放過〞原那么：生產(chǎn)平安事故的處理，是一件十分嚴肅的事情，必須堅持“四不放過〞的原那么：◆事故原因未查清不放過◆事故責任人員未處理不放過◆整改措施未落實不放過◆有關(guān)人員未受到教育不放過?！惨弧场八牟环胚^〞原那么的第一層含義是：要求在調(diào)查處理傷亡事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出導致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結(jié)論，也不能把次要原因當成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算到達事故原因分析的目的?！捕场八牟环胚^〞原那么的第二層含義是：要求在調(diào)查處理事故時，不能認為原因分析清楚了，有關(guān)人員也處理了就算完成任務了，還必須使事故責任者和廣闊群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認識到搞好平安生產(chǎn)的重要性，使大家從事故中吸取教訓，在今后工作中更加重視平安工作。17二、平安事故的處理“四不放過〞原那么〔二〕〔三〕“四不放過〞原那么的第三層含義是：要求在調(diào)查特大平安事故的法律責任與預防控制處理時，必須針對事故發(fā)生的原因，提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的預防措施，并催促事故發(fā)生單位加以實施。只有這樣，才算到達了事故調(diào)查和處理的最終目的?！菜摹场八牟环胚^〞原那么的第四層含義也是：平安事故責任追究制的具體表達，對事故責任者要嚴格按照平安事故責任追究規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理?！锔鶕?jù)事故處理“四不放過〞原那么，進行平安生產(chǎn)事故分析時：◆必須搞清事故經(jīng)過；◆查明事故原因，明確事故性質(zhì)和責任；◆總結(jié)事故教訓；◆落實整改措施。18三、事故調(diào)查組履行的職責★對于平安生產(chǎn)傷亡事故，根據(jù)?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?２００７年６月１日起施行。第二十五條事故調(diào)查組履行以下職責：〔一〕查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；〔二〕認定事故的性質(zhì)和事故責任；〔三〕提出對事故責任者的處理建議；〔四〕總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施〔五〕提交事故調(diào)查報告。

19四、事故調(diào)查報告的內(nèi)容

★對于平安生產(chǎn)傷亡事故，根據(jù)?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?２００７年６月１日起施行。第十二條報告事故應當包括以下內(nèi)容：〔一〕事故發(fā)生單位概況；〔二〕事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；〔三〕事故的簡要經(jīng)過；〔四〕事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕

和初步估計的直接經(jīng)濟損失；〔五〕已經(jīng)采取的措施；〔六〕其他應當報告的情況。事故調(diào)查報告應當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名20五、事故預防與控制的根本原那么■平安事故預防與控制應從平安技術(shù)、平安教育、平安管理三方面入手，采取相應的措施■平安技術(shù)對策著重解決物的不平安狀態(tài)問題，平安教育和平安管理對策主要著眼于人的不平安行為問題21第二篇危險源辨識22一、危險源、風險、重大危險源■危險源指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其它損失的根源或狀態(tài)?！鲲L險就是活動和事件消極的、人們不希望后果發(fā)生的潛在可能性?！鲋卮笪ｋU源廣義上講就是可能導致重大事故發(fā)生的危險源，我國“平安生產(chǎn)法〞把其定義為：指長期或臨時的生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險品的數(shù)量等于或超過臨界的單元。23二、通信線路工程潛在危險源1、路由復測2、挖溝〔管道溝、頂管〕3、作業(yè)坑，打電桿拉線洞4、立換拆電桿5、新設、更換拉線；6、鋪管、頂管；7、敷設光電纜8、清刷管道及鋪放管道9、敷設接續(xù)管道光電纜10、架設接續(xù)架空光電纜11、安裝桿上支持物、分電設備、架設吊線12、敷設水底光電纜13、安裝局內(nèi)光電纜14、敷設通信管道15、吹纜16、埋設標石17、電路割接18、安裝終端設備19、調(diào)測；20、高原、沼澤、嚴寒等24三、通信設備工程潛在危險源1開箱2搬運3吊裝天線4鐵塔樓房上安裝天饋線5避雷針焊接6組立機架7安裝走線架〔走線槽道〕8不停電電源線連接9吊裝衛(wèi)星地球站天線■總結(jié)工程實際情況，主要危險源有：高空墜落觸電毒氣摔傷碰傷交通事故裝卸事故等。25第三篇平安生產(chǎn)管理法規(guī)和制度26第一章與平安生產(chǎn)管理密切相關(guān)的法規(guī)和制度27第一、我國的法律

■中華人民共和國憲法由全國人民代表大會制定并修改■根本法律由全國人民代表大會制定并修改，如刑法■一般法律或普通法律是指“除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律〞由全國人民代表大會常務委員會制定并修改■行政法規(guī)由國務院制定并修改■地方法規(guī)由省、直轄市人民代表大會常務委員會制定并修改、也有局部城市人民代表大會常務委員會可以制定行政法規(guī)■自治條例由民族自治地方的人民代表大會常務委員會制定并修改■部門規(guī)章由國務院各部、委、總局、局、辦、署經(jīng)國務院批準制定的一種在本部門管轄范圍內(nèi)有效的低層次法律■地方法規(guī)、自治條例的法律地位是平等的。28二、平安生產(chǎn)法?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?

中華人民共和國主席令

第70號?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。29三、消防法?中華人民共和國消防法?

中華人民共和國主席令第六號?中華人民共和國消防法?已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2021年10月28日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的?中華人民共和國消防法?公布，自2021年5月1日起施行。中華人民共和國主席胡錦濤2021年10月28日30四、環(huán)境保護法?中華人民共和國環(huán)境保護法?中華人民共和國主席令第二十二號〔１９８９年１２月２６日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過１９８９年１２月２６日中華人民共和國主席令第二十二號公布施行〕31六、通信建設工程平安生產(chǎn)操作標準工信部規(guī)〔2021〕110號32第一節(jié)平安生產(chǎn)法中與平安生產(chǎn)管理密切相關(guān)的內(nèi)容33一、平安生產(chǎn)方針：

平安生產(chǎn)管理堅持平安第一，預防為主的方針根據(jù)胡錦濤總書記的提議，2006年，第十六屆五中全會提出平安生產(chǎn)12字方針，即“平安第一、預防為主、綜合治理〞，使我國平安生產(chǎn)方針進一步開展和完善，更好的反映了平安生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點。34二、平安生產(chǎn)的意義和原那么★平安生產(chǎn)的意義：〔1〕是黨和國家在生產(chǎn)建設中一貫堅持的指導思想，是我國的一項重要政策，是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容?！?〕是開展中國特色社會主義經(jīng)濟，全面實現(xiàn)小康社會目標的根底和條件。〔3〕是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項根本原那么。35二、平安生產(chǎn)的意義和原那么★平安生產(chǎn)的原那么：1、管生產(chǎn)必須管平安的原那么〔“五同時〞原那么是指企業(yè)的生產(chǎn)組織領(lǐng)導者必須在方案、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時進行方案、布置、檢查、總結(jié)、評比平安工作的原那么〕2、平安具有否決權(quán)原那么3、“三同時〞原那么4、“四不放過〞原那么〔事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣闊群眾沒有受到教育不放過；防范〔整改〕措施沒有落實不放過〕。36三、平安教育培訓■生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育培訓■使從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能■未經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。37四、特種作業(yè)持證上崗■從事特種作業(yè)人員應經(jīng)過特種作業(yè)培訓，持證上崗

■通信生產(chǎn)施工企業(yè)特種作業(yè)人員◆電工作業(yè)人員◆金屬焊接、切割作業(yè)人員◆登高架設作業(yè)人員◆爆破作業(yè)人員◆危險物品作業(yè)人員◆制冷與空調(diào)作業(yè)人員◆起重機械作業(yè)人員◆企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛?cè)藛T38四、特種作業(yè)持證上崗★特種作業(yè)人員必須具備以下根本條件：〔一〕年齡滿18周歲；〔二〕身體健康，無阻礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；〔三〕初中〔含初中〕以上文化程度，具備相應工種的平安技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的平安技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格；〔四〕符合相應工種作業(yè)特點需要的其它條件。

特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應的、專門的平安技術(shù)培訓，經(jīng)平安技術(shù)理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)；未經(jīng)培訓，或培訓考核不合格者，不得上崗作業(yè)。已按國家規(guī)定的本工種平安技術(shù)培訓大綱及考核標準的要求進行教學，并接受過實際操作技能訓練的職業(yè)高中、技工學校、中等專業(yè)學校畢業(yè)生，可不再進行培訓，而直接參加考核。39五、平安告之■告知從事作業(yè)的人員，作業(yè)場所及工作崗位存在的危險因素及防范應急措施。40六、提供平安防護用品■生產(chǎn)經(jīng)營施工單位必須為從業(yè)人員提供符合標準的防護用品，并監(jiān)督檢查從業(yè)人員按照規(guī)定穿戴情況；41七、堅持職守■一旦發(fā)生重大平安事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人應立即組織搶救，不得逃逸，要堅守崗位。不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。42八、從業(yè)人員的權(quán)利和義務■從業(yè)人員的八項平安生產(chǎn)保障權(quán)利：◆知情權(quán)——即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和事故應急措施；◆建議權(quán)——有權(quán)對本單位平安生產(chǎn)管理中存在的問題提出建議；◆批評、檢舉、控告權(quán)；◆拒絕權(quán)——有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；◆緊急避險權(quán)——發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或采取可能的應急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場；◆依法向本單位提出要求賠償權(quán)；◆獲得符合國家標準或行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利；◆獲得平安生產(chǎn)教育和培訓權(quán)。43八、從業(yè)人員的權(quán)利和義務■從業(yè)人員應盡的義務：◆從業(yè)人員應遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動防護用品。◆接受平安生產(chǎn)教育培訓，增強事故預防和應急處理能力，發(fā)現(xiàn)不平安因素時，要立即向平安管理人員報告。44九事故立即報告■發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應立即報告單位負責人,單位負責人應迅速采取有效措施，組織救援，防止事故擴大,減少傷亡和財產(chǎn)損失;■按照有關(guān)規(guī)定立即如實報告負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,不得瞞報、謊報或拖延不報,成心破壞事故現(xiàn)場，消滅有關(guān)證據(jù)。45十、事故搶救不及時和不報告的法律責任■生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在單位發(fā)生重大平安事故時，不立即組織搶救，或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的、給予降職,撤職的處分,對逃匿的處15日以下的拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?！錾a(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對生產(chǎn)平安事故隱瞞不報,謊報或拖延不報的,依照前款規(guī)定處分46第二節(jié)消防法中與平安生產(chǎn)管理密切相關(guān)的內(nèi)容47一、集體宿舍設置■在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi),不得設置集體宿舍.■已經(jīng)設置的,應當限期加以解決,確有困難的應采取必要的消防平安措施,經(jīng)公安消防機構(gòu)批準后,可以繼續(xù)使用.48二、使用易燃易爆品■進入儲存危險品的場所,必須執(zhí)行消防平安規(guī)定；■禁止攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具■儲存可燃物資倉儲的管理，必須執(zhí)行國家消防平安的規(guī)定49三、使用明火■在具有火災爆炸危險的場所禁止使用明火■必須使用的應按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)■從事電氣焊等有火災危險作業(yè)人員，要持證上崗,并嚴格遵守消防平安操作規(guī)程.50四、不得損壞消防設施■任何單位、個人不得損壞、挪用、撤除、停用消防設施、器材、不得埋壓、圈占消防栓，不得占用防火距離，堵塞消防通道。■進行停水,停電或截斷通信線路時可能影響消防滅火救援的必須事先通知當?shù)毓蚕罊C構(gòu).51第三節(jié)職業(yè)病防治法中與平安生產(chǎn)管理密切相關(guān)的內(nèi)容52一、提供職業(yè)病防護用品■用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，為勞動者提供有效的職業(yè)病防護用品;■所提供的防護用品要符合要求，不符合要求的不得使用53二、有危害的設備設立警示■向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設備的，應有中文說明，設備上掛中文警示標志，寫明設備性能，可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，平安操作和維護本卷須知，職業(yè)病防治及應急救治措施等內(nèi)容。54三、培訓和遵守操作規(guī)程

■用人單位負責人應接受培訓，遵守職業(yè)病防治的法律法規(guī)；■對勞動者進行崗前培訓，在崗培訓，催促其遵守職業(yè)病防治的法律法規(guī)；■勞動者應學習掌握職業(yè)衛(wèi)生知識，正確使用防護用品，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告55案例——企業(yè)非法生產(chǎn)導致云南農(nóng)民工患“怪病〞衛(wèi)生部新聞辦主任鄧海華2021年4月10日在例行新聞發(fā)布會上說，目前已根本認定，安徽鳳陽縣石英砂加工企業(yè)非法生產(chǎn)導致云南省局部返鄉(xiāng)農(nóng)民工罹患職業(yè)病。此前媒體報道云南昭通市水富縣向家壩鎮(zhèn)50多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工患“怪病〞，并已有12人死亡。衛(wèi)生部得知情況后立即派出了職業(yè)病方面的專家到云南和安徽指導當?shù)氐墓ぷ鳌｀嚭ＨA介紹說，經(jīng)過調(diào)查，安徽鳳陽縣石英砂加工企業(yè)非法生產(chǎn)、工作場所環(huán)境惡劣、勞動者缺乏保護措施，從而導致了云南局部返鄉(xiāng)農(nóng)民工罹患職業(yè)病。今年3月20日，衛(wèi)生部召開了全國電視會議，進一步對職業(yè)病防治工作進行部署。56案例——企業(yè)非法生產(chǎn)導致云南農(nóng)民工患“怪病〞鄧海華介紹，2003年以來，云南省水富縣向家壩鎮(zhèn)先后有77人到安徽鳳陽縣務工，務工人員外出時間最長的4年，最短的兩個月，均從事石英砂的生產(chǎn)加工工作。77人中先后有36人出現(xiàn)了各種病癥。2006年10月至2021年12月間，陸續(xù)有12個人死亡。其余的24個人被送到水富縣人民醫(yī)院進行觀察治療。在對沒有病癥的其他39個人進行職業(yè)體檢的時候，也發(fā)現(xiàn)了1例二期矽肺；另外還有兩名外出務工人員還沒有返鄉(xiāng)。據(jù)了解，衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、安監(jiān)總局以及全國總工會等部門積極指導安徽和云南做好矽肺診斷、救治和事故查處工作，并在4月1日聯(lián)合印發(fā)了?關(guān)于進一步做好云南省水富縣局部返鄉(xiāng)民工集體患病事件調(diào)查處理工作通知?。5758第四節(jié)環(huán)境保護法中與平安生產(chǎn)管理密切相關(guān)的內(nèi)容5960一、固體廢物污染環(huán)境■單位和個人減少固體廢物對環(huán)境污染■單位產(chǎn)生的固定廢物，必須按行政主管部門的規(guī)定處置；■施工單位及時清運建筑垃圾，并采取防污染措施61第五節(jié)其他法中與平安生產(chǎn)管理密切相關(guān)的內(nèi)容62一、編制專項施工方案

■施工單位的組織設計中要編制平安措施方案，對有一定規(guī)模，危險性較大的分部工程應編制專項方案，并附有平安檢測結(jié)果■建設主管部門規(guī)定的危險性較大的工程需要編制專項施工方案上述重要的平安方案要有專家論證63二、遵守操作規(guī)程■作業(yè)人員應當遵守平安施工的強制性標準，規(guī)章制度和操作規(guī)程；■作業(yè)人員應當正確使用平安防護用具和機械設備■施工單位采購的防護用品、機械設備等應有“三證，并在使用前檢查，應由專人管理定期檢查。64三、實施平安考核制度■施工單位主要負責人，工程負責人，專職平安員必須經(jīng)相關(guān)部門考核合格前方可任職；■施工單位管理人員，作業(yè)人員每年必須培訓教育一次，培訓情況記入個人工作檔案，培訓不合格人員不得上崗；65四、進行平安教育培訓■作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工場所前，作業(yè)人員應當接受平安生產(chǎn)教育培訓，培訓不合格的人員不能上崗?！鍪┕挝徊捎眯录夹g(shù)、新工藝、新設備、新材料等應當對作業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育培訓66五、辦理意外傷害保險■施工單位應為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，并支付保險費67六、施工現(xiàn)場制定應急預案■平安事故應急預案要根據(jù)工程特點、范圍和易發(fā)生平安事故的部位、環(huán)節(jié)制定。■總承包工程由總承包單位統(tǒng)一組織編制平安生產(chǎn)事故應急預案；■總承包和分包單位按應急預案，各自建立應急救援組織和配備人員，器材設備，并定期進行演練；68七、事故立即報告■施工單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，應按國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告，接到報告的部門應當按國家有關(guān)規(guī)定逐級上報。■實施總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故69八、民用爆炸物品

■民用爆炸品指非軍用的以下爆炸物品：1爆破器材包括各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、起爆藥和爆破劑等；2黑火藥、煙霧劑、民用信號彈和煙花爆竹等；3公安部認為需要管理的其他爆炸物品。70九、平安培訓對象、時間和內(nèi)容★企業(yè)職工每年必須接受一次專門的平安培訓■企業(yè)法定代表人、工程經(jīng)理每年接受培訓的時間不少于30學時；■專職平安