Ｘ縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案

Ｘ縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案

為切實(shí)減少因燃放煙花爆竹所帶來(lái)的噪音擾民、環(huán)境污染、安全隱患等問(wèn)題，加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，認(rèn)真落實(shí)《Ｘ縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，更好地維護(hù)廣大城區(qū)居民正常的工作生活秩序和人身財(cái)產(chǎn)安全，提升社會(huì)文明程度，結(jié)合實(shí)際現(xiàn)制定《Ｘ縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)《六安市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》《Ｘ縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，扎實(shí)開(kāi)展縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹工作，著力打造安全有序、生態(tài)宜居、和諧文明的優(yōu)良環(huán)境。大力宣傳教育，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，使限制燃放煙花爆竹工作家喻戶曉、深入人心；集中力量巡防查處，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)銷售、燃放煙花爆竹等行為；各司其職、齊抓共管，提高工作實(shí)效，探索建立限放工作長(zhǎng)效機(jī)制。二、任務(wù)內(nèi)容（一）限放范圍南自六潛高速Ｘ縣出口沿高速連接線向西延伸至銅鑼寨路交口；西沿銅鑼寨路向北延伸至淠河西路--佛通路--與兒街路--白馬尖路，直至白馬尖路與外環(huán)路交口；北沿外環(huán)路向東延伸至105國(guó)道交口；東沿105國(guó)道向南延伸至六潛高速Ｘ縣出口。（二）限放時(shí)間自2019年1月1日起，Ｘ縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹。每農(nóng)歷年臘月二十三零時(shí)至次年正月十五二十四時(shí)除外。縣人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，可重新確定限放的時(shí)間和范圍，并向社會(huì)公布。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)限放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)縣直單位及衡山鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的Ｘ縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，從縣公安局、縣文明辦、縣城管局、縣安監(jiān)局、縣教育局、縣督查局等相關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)人員集中辦公，辦公室設(shè)在縣公安局，負(fù)責(zé)限放工作的日常管理，統(tǒng)籌謀劃限放工作相關(guān)事宜，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的日常巡查，對(duì)衡山鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及縣直各職能部門(mén)落實(shí)限放工作的情況進(jìn)行督促檢查。四、職責(zé)分工限放工作按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與”的原則組織實(shí)施。縣直各相關(guān)單位、衡山鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照網(wǎng)格包保責(zé)任和屬地主體責(zé)任，加大日常監(jiān)管力度，推動(dòng)限放工作取得實(shí)效。包保單位要嚴(yán)格履職盡責(zé)，積極與網(wǎng)格長(zhǎng)、駐點(diǎn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系對(duì)接，做好限放宣傳、巡防巡查、違規(guī)燃放行為的勸阻制止及線索摸排工作，并協(xié)助查處違規(guī)燃放行為。具體職責(zé)如下：（一）縣委宣傳部。負(fù)責(zé)限放宣傳工作，組織報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開(kāi)展城區(qū)限制燃放煙花爆竹的宣傳工作，對(duì)違規(guī)燃放的典型事例給予媒體曝光。協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等公司，發(fā)送限放宣傳短信。（二）縣公安局。負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為；接受群眾的舉報(bào)投訴，對(duì)舉報(bào)投訴進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)阻礙執(zhí)行公務(wù)的進(jìn)行查處。做好大型焰火燃放活動(dòng)的審批和監(jiān)管。（三）縣城管局。負(fù)責(zé)在限制燃放區(qū)域內(nèi)的小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志及宣傳標(biāo)牌；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)燃放行為；指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的限放工作。（四）縣安監(jiān)局。負(fù)責(zé)限放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹銷售管理，從嚴(yán)控制限放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為。參與所承擔(dān)的網(wǎng)格區(qū)域限放工作。（五）縣住建局。負(fù)責(zé)限放區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)、工地的限放及宣傳工作。參與所承擔(dān)的網(wǎng)格區(qū)域限放工作。（六）縣民政局。負(fù)責(zé)婚姻登記處、殯儀館、陵園等下屬企事業(yè)單位限放宣傳工作，引導(dǎo)紅白喜事活動(dòng)遵守限放規(guī)定，不得在限放期間燃放煙花爆竹（含電子禮炮）。參與所承擔(dān)的網(wǎng)格區(qū)域限放工作。（七）縣市監(jiān)局。負(fù)責(zé)督促限放區(qū)域內(nèi)賓館、酒店、汽車銷售公司、婚慶公司、素事店等做好限放宣傳工作，引導(dǎo)消費(fèi)者遵守?zé)熁ū裣薹乓?guī)定。負(fù)責(zé)煙花爆竹銷售門(mén)店的監(jiān)督管理及煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。參與所承擔(dān)的網(wǎng)格區(qū)域限放工作。（八）縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)查處限放區(qū)域內(nèi)因燃放煙花爆竹產(chǎn)生嚴(yán)重污染空氣的違法行為，結(jié)合大氣污染防治開(kāi)展限放宣傳工作。參與所承擔(dān)的網(wǎng)格區(qū)域限放工作。（九）縣教育局。負(fù)責(zé)組織學(xué)校（含幼兒園）開(kāi)展限放宣傳教育，發(fā)放《致限放區(qū)域?qū)W生家長(zhǎng)的一封信》。參與所承擔(dān)的網(wǎng)格區(qū)域限放工作。（十）縣交運(yùn)局。負(fù)責(zé)在公交車、出租車、公交站臺(tái)、車站等區(qū)域開(kāi)展限放宣傳。參與所承擔(dān)的網(wǎng)格區(qū)域限放工作。（十一）縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)限放經(jīng)費(fèi)的保障工作。參與所承擔(dān)的網(wǎng)格區(qū)域限放工作。（十二）縣直工委。負(fù)責(zé)組織縣直單位做好廣大干部職工限放承諾書(shū)簽訂工作。參與所承擔(dān)的網(wǎng)格區(qū)域限放工作。（十三）縣經(jīng)信委。負(fù)責(zé)做好限放進(jìn)企業(yè)的宣傳工作。參與所承擔(dān)的網(wǎng)格區(qū)域限放工作。（十四）其他部門(mén)。做好包保責(zé)任區(qū)的限放宣傳和巡查工作（見(jiàn)附件）。（十五）衡山鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限制燃放煙花爆竹工作的組織實(shí)施。（十六）縣督查局。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）及縣直部門(mén)履職盡責(zé)情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果納入年終績(jī)效考核。（十七）縣文明辦。負(fù)責(zé)將城區(qū)限制燃放煙花爆竹工作納入文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建考評(píng)和年度精神文明建設(shè)考核內(nèi)容。（十八）縣限放辦。開(kāi)展組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等限放管理工作。組織開(kāi)展煙花爆竹限放宣傳、巡查、督查和執(zhí)法工作。五、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（2018年10月15日至12月31日）1.成立組織。成立Ｘ縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立辦公室，從相關(guān)單位抽調(diào)精干力量集中辦公，負(fù)責(zé)限放工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施工作。2.廣泛宣傳。加強(qiáng)限放工作宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，縣限放辦組織宣傳限放通告、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)置限放區(qū)域標(biāo)示標(biāo)牌、印制宣傳用品，在全縣報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)上廣泛開(kāi)展宣傳限放工作。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等公司對(duì)所有在網(wǎng)用戶發(fā)布限放宣傳短信。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、衡山鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)廣泛設(shè)置限放公益廣告和宣傳條幅。3.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。召開(kāi)全縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)限放工作進(jìn)行部署安排。（二）實(shí)施階段（2019年1月1日起）1.全面整治。安監(jiān)部門(mén)牽頭對(duì)限放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)銷售市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，查處、取締違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存行為。公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的運(yùn)輸管理，從嚴(yán)查處違法違規(guī)運(yùn)輸行為。衡山鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要積極協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)煙花爆竹等行為，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位及其它銷售場(chǎng)所進(jìn)行全面清理。

2.嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《六安市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》《Ｘ縣城區(qū)限制燃放煙花爆竹管理規(guī)定》等法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法工作。縣限放辦協(xié)調(diào)公安、城管、消防、市監(jiān)、安監(jiān)和環(huán)保等職能部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班，全天接受群眾舉報(bào)，從嚴(yán)查處違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為。對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為人（包括法人和自然人），責(zé)令其停止燃放并嚴(yán)格依法查處。對(duì)不聽(tīng)勸阻、暴力抗法的，依法從嚴(yán)從快懲處。對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹行為及查處的典型案例，新聞媒體及時(shí)公開(kāi)曝光。3.加強(qiáng)督查?？h限放辦加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)單位工作措施落實(shí)情況的督查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。嚴(yán)格落實(shí)屬地主體責(zé)任和網(wǎng)格包保責(zé)任，對(duì)違規(guī)燃放行為發(fā)生地的相關(guān)責(zé)任主體（網(wǎng)格長(zhǎng)、駐點(diǎn)負(fù)責(zé)人和包保單位）給予通報(bào)批評(píng)?？h督查局、縣文明辦對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)限制燃放煙花爆竹工作情況進(jìn)行督查考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入年終考核和文明創(chuàng)建考評(píng)。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)城區(qū)限放工作對(duì)改善大氣環(huán)境、減少安全事故、培育文明新風(fēng)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。制訂切實(shí)可行的宣傳方案，采取多種方式加大限放宣傳力度。通過(guò)向市民發(fā)放公開(kāi)信、限放獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)置限放宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和簽訂承諾書(shū)等方式，組織開(kāi)展限放宣傳進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位等活動(dòng)，營(yíng)造全民參與的良好氛