創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)行動方案

創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)行動方案??為全面落實**文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定Ｘ市X區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)行動方案。一、指導(dǎo)思想和工作方針堅持政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作、全社會動員，豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法。通過開展衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，著力改善人居環(huán)境，有效防控傳染病和慢性病，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平，為實現(xiàn)健康中國奠定堅實基礎(chǔ)。二、工作目標（一）總目標。到2022年底，創(chuàng)建（鞏固）市級衛(wèi)生鎮(zhèn)19個，市級衛(wèi)生鎮(zhèn)覆蓋率100%；國家衛(wèi)生鎮(zhèn)達到30%以上。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)及市級衛(wèi)生鎮(zhèn)為載體，建立健全愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)組織機構(gòu)；強化群眾和社會各部門的大衛(wèi)生觀念；完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施；提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；規(guī)范行業(yè)衛(wèi)生管理；提高科學(xué)除“四害”水平；鞏固農(nóng)村改水改廁成果；落實疾病防制措施；改進和提高全社會衛(wèi)生健康水平。（二）具體目標。1.創(chuàng)建鞏固市級衛(wèi)生鎮(zhèn)（19個）。2021年創(chuàng)建8個，臨江鎮(zhèn)、仙龍鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)、青峰鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)；2022年創(chuàng)建8個，大安街道、吉安鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、三教鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)、紅爐鎮(zhèn)。已經(jīng)創(chuàng)建成為市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的朱沱鎮(zhèn)、衛(wèi)星湖街道、陳食街道要持續(xù)鞏固，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。2.創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。2021年創(chuàng)建2個，朱沱鎮(zhèn)、衛(wèi)星湖街道；2022年力爭創(chuàng)建3-4個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。三、實施步驟（一）市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。1.創(chuàng)建鎮(zhèn)（街）經(jīng)過一定時期的工作，各項指標均已達到《Ｘ市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》，且滿足至少建成2個區(qū)級衛(wèi)生村（每村的農(nóng)村改廁普及率達

85%）、農(nóng)村改廁普及率達

80%兩個條件，衛(wèi)生長效管理機制基本形成，在每年3月30日前向區(qū)愛衛(wèi)會申報。2.區(qū)愛衛(wèi)會經(jīng)過調(diào)研、指導(dǎo)、考核認定后，于每年6月30日前向Ｘ市愛衛(wèi)會申報。3.市愛衛(wèi)辦組織專家進行暗訪、技術(shù)評估，考核合格公示后予以命名。（二）國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。1.國家衛(wèi)生鎮(zhèn)每三年為一個周期，其中2020-2022年為一個周期，2023-2025年為一個周期，周期內(nèi)每年可進行申報評審，第三年集中向社會公示和命名。2.獲得市級衛(wèi)生鎮(zhèn)命名的衛(wèi)生鎮(zhèn)，各項指標達到《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》，并已形成長效管理機制的鎮(zhèn)可申報國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，仍行使鎮(zhèn)政府職能的辦事處可納入創(chuàng)建范圍。3.創(chuàng)建周期內(nèi)每年2月底以前區(qū)愛衛(wèi)會向市愛衛(wèi)會推薦申報鎮(zhèn)（街），市愛衛(wèi)會每年3月底前審核區(qū)推薦鎮(zhèn)（街）的申報資料，研究確定年度國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建名單；4至6月底，對條件具備的鎮(zhèn)（街）進行實地調(diào)研指導(dǎo)，指出存在問題、提出整改建議或意見；7至8月底，對調(diào)研指出問題整改基本到位的鎮(zhèn)（街）進行暗訪檢查，反饋存在問題并提出整改建議或意見；9至11月底，對已通過暗訪且暗訪指出問題整改到位的鎮(zhèn)（街）開展技術(shù)評估；12月，研究確定通過市級技術(shù)評估的鎮(zhèn)（街）名單，并上報全國愛衛(wèi)會命名。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)是全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要舉措；是為群眾辦實事、辦好事的民心工程。各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委）、政府要高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，列入政府工作目標，擺上重要議事日程，實施“一把手”工程，建立健全愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實辦公室人員，全力推進創(chuàng)衛(wèi)工作。根據(jù)“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理”的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，各司其職，各盡其責，從人力、物力、財力和行政措施上保證創(chuàng)衛(wèi)活動的順利開展。（二）實行目標管理。各鎮(zhèn)（街）要履行“政府主導(dǎo)”職責，制訂切實可行的創(chuàng)建整治方案，推進創(chuàng)衛(wèi)工作。按“誰主管，誰負責”的原則，將工作目標分解到轄區(qū)各單位和各村（社區(qū)），實行目標管理責任制，落實到單位及主要領(lǐng)導(dǎo)，做到目標明確，責任清晰。為確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)，將創(chuàng)建目標任務(wù)的完成情況列入鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核衛(wèi)生健康指標內(nèi)容。（三）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)（街）要采取生動活潑、通俗易懂的形式開展創(chuàng)衛(wèi)的宣傳發(fā)動工作，著重轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜蟮男l(wèi)生觀念，強化大衛(wèi)生意識，摒棄陋習(xí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，逐步提高群眾的衛(wèi)生保健意識，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。通過各種形式、各種渠道廣泛開展衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生保健知識和創(chuàng)衛(wèi)活動的宣傳，廣泛動員社會各階層支持、參與創(chuàng)衛(wèi)活動，營造良好的創(chuàng)建氛圍。充分發(fā)揮宣傳輿論陣地的作用，開展相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)的目的、措施和工作動態(tài)，對創(chuàng)建工作進行輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入民心，人人參與。（四）加強部門聯(lián)動。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及面廣，動態(tài)性強，對照標準，存在薄弱環(huán)節(jié)較多，需要解決的主要問題：一是市政基礎(chǔ)設(shè)施如車行道、人行道、建筑物立面、垃圾收運等需提檔升級；二是部分農(nóng)貿(mào)市場未改建或破損嚴重、或管理不到位；三是部分場鎮(zhèn)公廁建設(shè)不達標，普遍管理維護不到位，既臟且臭；四是老舊小區(qū)、背街小巷、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等“十亂”現(xiàn)象較多，城鄉(xiāng)結(jié)合部道路坑洼、污水橫流；五是小餐飲店、小副食品、小理發(fā)店等“六小店”衛(wèi)生狀況差，食品安全堪憂；六是部分場鎮(zhèn)周邊還存在裸露糞坑及旱廁。區(qū)級相關(guān)部門要切實履行部門職責，加強部門聯(lián)動，從政策、資金上傾斜開展衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的鎮(zhèn)（街）。區(qū)愛衛(wèi)辦要健全鞏固全區(qū)愛國衛(wèi)生組織體系，進一步加強基層愛國衛(wèi)生工作能力建設(shè)，組織開展衛(wèi)生村、健康村、衛(wèi)生單位等細胞創(chuàng)建。區(qū)衛(wèi)生健康委要健全健康教育和健康促進、控煙、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、病媒生物防制、公共場所衛(wèi)生監(jiān)管、職業(yè)病防治工作等長效機制。區(qū)城市管理局要指導(dǎo)鎮(zhèn)街加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理，加強城市生活飲用水日常監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)管局要健全食品安全監(jiān)管長效機制，積極開展“三小”食品安全專項整治。區(qū)生態(tài)環(huán)境局要牽頭健全飲用水源地保護、污水排放、噪音治理、秸稈焚燒、揚塵治理、油煙治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、醫(yī)療廢物和醫(yī)源性污水處理等工作的長效機制。區(qū)商務(wù)委負責場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)（改造）標準的指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)（街）建立長效管理機制，強化日常管理，持續(xù)開展示范衛(wèi)生市場評比。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要建立農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治、戶廁改造、活禽定點屠宰企業(yè)屠宰長效機制。區(qū)文化旅游委要健全全民健身長效機制，健全歌舞廳、網(wǎng)吧等文娛場所和旅游景區(qū)的長效管理機制。區(qū)教委要健全中小學(xué)、幼兒園健康教育、傳染病管理、病媒生物防制等長效機制，組織開展衛(wèi)生學(xué)校創(chuàng)建，鞏固無煙學(xué)校成果。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委要加快老舊小區(qū)、背街小巷改造，規(guī)范建筑工地、住宅物業(yè)、商業(yè)物業(yè)及城市征收拆遷土地衛(wèi)生監(jiān)管。區(qū)公安局要健全道路交通秩序治理長效機制。區(qū)交通局要健全汽車站、碼頭、國省縣道公路沿線以及交通運輸行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，協(xié)調(diào)鐵路部門做好火車站、高鐵站及鐵路（路內(nèi)）環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。區(qū)經(jīng)濟信息委要健全全區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，組織開展無煙企業(yè)、健康企業(yè)評比。區(qū)水利局要健全鎮(zhèn)村生活飲用水日常監(jiān)管長效機制。（五）加大經(jīng)費投入。各鎮(zhèn)街要根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作需要，結(jié)合各自實際，把垃圾、污水處理、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施、除四害、創(chuàng)衛(wèi)活動等經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保經(jīng)費投入到位。通過創(chuàng)衛(wèi)加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增強城鎮(zhèn)整體功能，提高城鎮(zhèn)化水平。為提高創(chuàng)衛(wèi)的積極性，對成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的鎮(zhèn)（街），由區(qū)政府按50萬元/鎮(zhèn)（街）的標準，采取“以獎代補”方式給予經(jīng)費補助。成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)的鎮(zhèn)（街），由區(qū)政府按100萬元/鎮(zhèn)（街）的標準，采取“以獎代補”方式給予經(jīng)費補助。??附件:1.2021-2022年國家、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃2.衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建主要任務(wù)部門責任分解表3.國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準（2020版）????4.Ｘ市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準（2011版）????附件1??2021-2022年國家、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃??創(chuàng)建時間創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)單位創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)單位備注2021臨江鎮(zhèn)、仙龍鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)、青峰鎮(zhèn)朱沱鎮(zhèn)、衛(wèi)星湖街道朱沱鎮(zhèn)、衛(wèi)星湖街道、陳食街道已經(jīng)成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)2022大安街道、吉安鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、紅爐鎮(zhèn)、三教鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)陳食街道、從2021年成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)質(zhì)量較好的單位中選取三個鎮(zhèn)2023從2021-2022年成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)質(zhì)量較好的單位中選取2-3個鎮(zhèn)作為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建單位2024從2021-2022年成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)質(zhì)量較好的單位中選取2-3個鎮(zhèn)作為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建單位2025從2021-2022年成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)質(zhì)量較好的單位中選取2-3個鎮(zhèn)作為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建單位????附件2??衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建主要任務(wù)部門責任分解表??任務(wù)項目指導(dǎo)部門責任單位愛國衛(wèi)生組織管理區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)愛衛(wèi)會成員單位各鎮(zhèn)（街）健康教育和健康促進區(qū)衛(wèi)生健康委各鎮(zhèn)（街）市政管理區(qū)城市管理局各鎮(zhèn)（街）農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)區(qū)商務(wù)委各鎮(zhèn)（街）公廁建設(shè)區(qū)住房城鄉(xiāng)建委各鎮(zhèn)（街）老舊小區(qū)、背街小巷區(qū)住房城鄉(xiāng)建委各鎮(zhèn)（街）城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露糞坑旱廁治理區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委各鎮(zhèn)（街）生態(tài)環(huán)境區(qū)生態(tài)環(huán)境局各鎮(zhèn)（街）食品安全區(qū)市場監(jiān)管局各鎮(zhèn)（街）公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)區(qū)衛(wèi)生健康委各鎮(zhèn)（街）病媒生物防制區(qū)衛(wèi)生健康委各鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委各鎮(zhèn)（街）????附件3??國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準（2020版）??本標準適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）、涉農(nóng)街道。一、愛國衛(wèi)生組織管理（一）認真貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》關(guān)于深入開展鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生運動的要求，推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，將愛國衛(wèi)生工作納入政府議事日程，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。（二）遵循“以人民健康為中心，政府主導(dǎo)，跨部門協(xié)作，全社會動員，預(yù)防為主，群防群控，依法科學(xué)治理，全民共建共享”的新時期愛國衛(wèi)生工作方針，圍繞“大衛(wèi)生、大健康”理念，明確職責分工、落實工作任務(wù)。（三）愛國衛(wèi)生組織健全，成員單位分工明確、責任落實，工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，社區(qū)居委會及村委會協(xié)助做好愛國衛(wèi)生工作。（四）制訂愛國衛(wèi)生工作年度計劃，有部署、有總結(jié)，檔案規(guī)范管理。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生創(chuàng)建活動。（五）有群眾投訴與建議的機制和平臺，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。二、健康教育和健康促進（六）健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，相關(guān)人員和經(jīng)費落實。設(shè)有健康教育欄目。車站、港口、廣場和公園等公共場所有健康教育專欄，內(nèi)容及時更新。機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等積極開展健康教育活動。（七）以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康促進與教育活動。實施全民健康生活方式行動，積極開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭建設(shè)。倡導(dǎo)合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等慢性病防控措施健康生活方式。（八）廣泛開展全民健身活動，80%以上的行政村（社區(qū)）建有體育、健身設(shè)施。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比率達到30%以上。（九）深入開展禁煙、控煙宣傳活動，禁止煙草廣告、促銷和贊助。開展機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、企事業(yè)單位等無煙場所建設(shè)。室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的禁止吸煙標識。三、環(huán)境衛(wèi)生（十）建成區(qū)各項市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合規(guī)范要求，道路平坦整潔，排水通暢。休閑活動場所的基本設(shè)施和環(huán)衛(wèi)配套完善并符合設(shè)置要求，規(guī)范管理。建成區(qū)持續(xù)提升綠化美化質(zhì)量。道路裝燈率≥95%。（十一）建成區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾收集容器等主要環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求。車站、主次干道兩側(cè)、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所公共廁所要達到二類標準，建成區(qū)無旱廁。（十二）生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運機制完善，清掃保潔制度落實，垃圾日產(chǎn)日清，垃圾容器、收集運輸設(shè)施清潔密閉。垃圾桶、果皮箱、垃圾屋等垃圾容器清潔，基本無臭味、無蒼蠅孳生。（十三）生活垃圾無害化處理設(shè)施及管理符合國家有關(guān)行業(yè)規(guī)范要求。積極推行生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾分類收集處理。生活垃圾無害化處理率達到80%以上，病死畜禽基本實現(xiàn)無害化處理。（十四）建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求。拆遷、待建工地管理到位，規(guī)范圍擋，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。（十五）城鎮(zhèn)容貌整潔有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂停亂放現(xiàn)象。建筑立面整潔，戶外廣告、店牌設(shè)置規(guī)范，各類電纜、通信等纜線規(guī)范架設(shè)。河道、湖泊、坑塘等水面潔凈，岸坡整潔，無污水直排。鐵路沿線環(huán)境整潔、美觀、綠化，封閉網(wǎng)設(shè)施保護完好，路料擺放整齊，無亂倒生活垃圾、堆放建筑垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。（十六）集貿(mào)市場硬件設(shè)施符合標準化農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)規(guī)范，功能分區(qū)明確，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，公共廁所要達到二類標準。市場配備衛(wèi)生管理和保潔人員，管理規(guī)范，衛(wèi)生良好?；钋蒌N售和宰殺相對獨立設(shè)置，按規(guī)范落實定期清洗、消毒。水產(chǎn)區(qū)域設(shè)置有上下水的宰殺臺。集市或臨時便民市場布局合理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套和管理規(guī)范，不影響周邊環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活。（十七）社區(qū)和單位有健全的衛(wèi)生管理制度，有專（兼）職保潔人員，環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施齊全，環(huán)境衛(wèi)生良好，公共區(qū)域無散養(yǎng)家禽現(xiàn)象。四、生態(tài)環(huán)境（十八）??近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。（十九）嚴格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》，無露天焚燒垃圾、秸稈現(xiàn)象。（二十）集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。地表水環(huán)境質(zhì)量達標，建成區(qū)無黑臭水體現(xiàn)象。重點排污單位廢水、廢氣排放達到國家規(guī)定的污染物排放標準。生活污水集中處理設(shè)施完善、運轉(zhuǎn)良好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到80%以上。（二十一）貫徹落實《醫(yī)療廢物管理條例》，醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物實現(xiàn)統(tǒng)一、集中處理，無自行處置情況，安全處置率100%。醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。五、重點場所衛(wèi)生和生活飲用水安全（二十二）公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，公共浴室、美容美發(fā)店、舞廳、旅店等公共場所取得衛(wèi)生許可證或符合當?shù)厥∪嗣裾嘘P(guān)要求，符合國家衛(wèi)生標準和要求，從業(yè)人員取得健康證明。轄區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率≥90%。（二十三）學(xué)校和托幼機構(gòu)教室、飲用水設(shè)施、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合國家有關(guān)標準或規(guī)定。開展學(xué)生常見病、傳染病的預(yù)防控制工作，綜合防控青少年近視。按照規(guī)定設(shè)立學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健管理機構(gòu)，配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或兼職保健教師。近3年未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。采用多種形式開展健康教育，學(xué)校為學(xué)生提供充足、安全衛(wèi)生的飲水及相關(guān)設(shè)施。（二十四）貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，用人單位工作場所職業(yè)病危害因素濃（強）度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準，按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》要求，落實職業(yè)健康監(jiān)護制度，開展健康企業(yè)建設(shè)活動。近3年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。（二十五）落實農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生安全巡查，開展飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，監(jiān)測經(jīng)費納入政府預(yù)算。有針對飲用水突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急演練。（二十六）集中供水單位應(yīng)依法從事飲用水生產(chǎn)活動，二次供水、農(nóng)村集中式供水落實主體責任、依法監(jiān)管責任，確保飲用水安全。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大及以上飲用水突發(fā)公共事件。六、食品安全（二十七）貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制，近3年未發(fā)生重大及以上食品安全突發(fā)事件。（二十八）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得合法經(jīng)營資格并公示，內(nèi)外環(huán)境整潔，無交叉污染，食品儲存、加工、銷售符合衛(wèi)生要求，落實清洗消毒、保潔制度，防蠅、防鼠、防塵等設(shè)施健全。嚴格依法規(guī)范管理食品攤販。餐飲業(yè)、集體食堂實施食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理率≥90%，從事接觸直接入口食品從業(yè)人員取得有效健康合格證明。（二十九）牲畜屠宰符合衛(wèi)生、動物防疫及環(huán)保要求，嚴格落實檢疫程序。??七、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)（三十）貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》。近3年未發(fā)生因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。（三十一）醫(yī)療機構(gòu)貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》，按照職責建立感染控制和疫情登記報告制度，依法依規(guī)對傳染病、醫(yī)院感染暴發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行規(guī)范報告和處理。按要求做好預(yù)檢分診工作，規(guī)范腹瀉病人和發(fā)熱呼吸道病人診治工作。二級甲等及以上綜合醫(yī)院開設(shè)感染性疾病科。（三十二）貫徹落實《中華人民共和國疫苗管理法》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，疫苗儲存和運輸管理、接種單位條件符合國家規(guī)定要求，兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥95%。制訂流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率達到95%以上。幼托機構(gòu)、學(xué)校按照要求開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作。（三十三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所標準化建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，達到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準》的基本標準。無非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。八、病媒生物預(yù)防控制（三十四）貫徹落實《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》，建立政府組織和全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機制，開展病媒生物預(yù)防控制宣傳教育。（三十五）實施以環(huán)境治理為主的綜合防治措施，開展病媒生物預(yù)防控制活動，注重防鼠防蠅設(shè)施建設(shè)，建成區(qū)病媒生物孳生地得到有效管理，鼠類、蚊蟲、蠅類、蜚蠊的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。（三十六）開展主要病媒生物危害的調(diào)查，收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。九、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生（三十七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村有專人負責衛(wèi)生工作，衛(wèi)生制度健全，措施落實，定期開展環(huán)境整治、衛(wèi)生檢查評比等活動。開展多種形式的健康宣傳和健康教育。（三十八）建有符合國家相關(guān)要求的村衛(wèi)生室（所），醫(yī)療用房、設(shè)備、人員等配置和運行管理符合規(guī)范要求，實施鄉(xiāng)村一體化管理。（三十九）自來水普及率≥95%，飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全。無害化衛(wèi)生廁所普及率≥80%，廁所污水得到有效處理或資源化利用。（四十）村容整潔，道路平整，生活垃圾密閉收運、日產(chǎn)日清。有環(huán)境衛(wèi)生管理保潔制度，有專人負責。????附件4??Ｘ市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準（2011年版）??一、愛國衛(wèi)生組織管理（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認真貫徹落實《Ｘ市愛國衛(wèi)生條例》，把愛國衛(wèi)生工作納入鎮(zhèn)政府議事日程，實行目標管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔任愛衛(wèi)會主任，定期主持召開愛國衛(wèi)生工作會議。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)會組織健全，各委員單位分工明確，責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會、村委會有專（兼）職人員負責愛國衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作有計劃、有檢查、有總結(jié)。（三）充分發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生運動，經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生創(chuàng)建活動。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理制度健全，責任落實，經(jīng)常開展衛(wèi)生檢查評比活動。區(qū)縣級衛(wèi)生單位建成率達30%以上（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府常年開設(shè)市民衛(wèi)生問題投訴公開電話或投訴信箱，整改率達95%以上。隨機訪問當?shù)鼐用瘢ù迕瘢?0人，對衛(wèi)生狀況滿意率在90%以上。二、健康教育（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全，有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)費。（二）健康教育工作有計劃、有總結(jié)。按照“億萬農(nóng)民健康促進行動”要求，開展多種形式的健康教育活動。居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。（三）中、小學(xué)健康教育開課率100%，以培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生行為為重點，開展多種形式的健康教育活動。中、小學(xué)校符合《無煙學(xué)校標準》。學(xué)生基本衛(wèi)生知識知曉率≥80%，健康生活方式與行為形成率≥75%。（四）主要街道、廣場、長途汽車站設(shè)有健康教育宣傳欄2塊以上，相關(guān)單位有健康教育宣傳專欄，并定期更換。（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室，針對患者開展多種形式的健康教育活動。符合《無煙醫(yī)院標準》。（六）履行《煙草控制框架公約》，公共場所、工作場所控煙工作得到有效落實，無煙草廣告。三、環(huán)境衛(wèi)生（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃合理，環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全，組建有清掃保潔專業(yè)隊伍，衛(wèi)生管理責任落實，有保證日常工作需要的運行維護經(jīng)費。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)道路平整、完好，無裸露地面，人行道鋪裝率≥80%，道路附屬設(shè)施完好；排水設(shè)施暢通，下水道管網(wǎng)覆蓋率≥80%；路燈亮燈率≥90%。（三）主要街道保潔時間不低于12小時，路面整潔，垃圾日產(chǎn)日清，無暴露垃圾和衛(wèi)生死角；鎮(zhèn)區(qū)垃圾袋裝化覆蓋率≥80%；垃圾密閉儲存、運輸，密閉清運率達到100%。（四）垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所、廢物箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求，布局合理、數(shù)量足夠，作業(yè)車輛滿足需要，設(shè)施設(shè)備管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生，鎮(zhèn)區(qū)無旱廁，三類以上公廁≥60%。（五）鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾集中收運、處理體系完善，生活垃圾無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求，鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾無害化處理率≥90%；50%以上的村（社區(qū)）生活垃圾實行戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運或處理。糞便儲存和處理設(shè)施密閉，化糞池定期清掏，無糞便滿溢和直排現(xiàn)象。（六）鎮(zhèn)容美觀有序，環(huán)境整潔，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放和無亂設(shè)攤點現(xiàn)象，沿街公共設(shè)施維護完好、整潔；單位門前衛(wèi)生責任制落實，門內(nèi)衛(wèi)生達標；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無散養(yǎng)家禽家畜，無違規(guī)飼養(yǎng)寵物。（七）集貿(mào)市場衛(wèi)生設(shè)施完善，功能分區(qū)合理，活禽售賣、宰殺設(shè)置相對獨立的區(qū)域，管理良好。（八）建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生，工地噪聲不影響居民日常生活。（九）鎮(zhèn)區(qū)河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。岸坡整潔，無垃圾雜物。（十）鎮(zhèn)區(qū)綠化符合要求，主要道路兩旁有行道樹，樹木、花草管護良好，綠化覆蓋率≥25%，人均公共綠地面積≥4平方米。四、環(huán)境保護（一）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作機制，完成上級政府下達的各項環(huán)境保護工作任務(wù)。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并演練,近3年內(nèi)未發(fā)生重特大環(huán)境污染事件。（二）集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%；集鎮(zhèn)生活污水處理率達70%；醫(yī)療、危險廢物按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行安全處置。（三）轄區(qū)內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)達標率達100%。（四）大氣環(huán)境污染（燃煤、餐飲油煙污染控制）、水環(huán)境污染（水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)達標）、聲環(huán)境污染（建筑施工噪聲、社會生活噪聲）控制措施落實到位。五、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生（一）認真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，有計劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。（二）公共場所有有效衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全。直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員持有有效的健康合格證，開展衛(wèi)生知識培訓(xùn)，“五病”調(diào)離率100%。（三）旅店、理發(fā)店、美容店、歌舞廳、公共浴室消毒和通風設(shè)施完善；旅客床上用品做到一客一換；公共浴室、有禁止性病、皮膚病人進入標志。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠有有效的衛(wèi)生許可證。水廠有健全的管理、消毒制度和操作規(guī)程，定期監(jiān)測出廠水和末梢水游離余氯并有記錄。（五）直接從事供管水人員持有健康體檢合格證。疾病預(yù)防控制中心每年對出廠水進行一次檢測，水質(zhì)符合國家標準；每半年對末梢水進行一次檢測，水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。未發(fā)生因飲水污染導(dǎo)致的介水傳染病。六、食品安全（一）認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》，監(jiān)督監(jiān)測與技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范、資料齊全。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)連續(xù)三年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位具有有效許可證，衛(wèi)生安全管理制度健全，生產(chǎn)經(jīng)營條件、操作過程符合相應(yīng)法規(guī)規(guī)范要求，從業(yè)人員持有效健康證、具備相應(yīng)崗位的基本衛(wèi)生知識并掌握衛(wèi)生安全操作規(guī)程。各類餐飲服務(wù)單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施齊全，有餐具消毒、保潔設(shè)施并運轉(zhuǎn)良好，食品原料和制售過程符合食品安全要求，無交叉污染。餐飲服務(wù)單位實行食品安全量化分級管理覆蓋率達90%以上。食品經(jīng)營單位無變質(zhì)、腐敗、假冒偽劣食品及其他不符合食品安全標準要求的食品,銷售的定型包裝食品和散裝食品標簽符合食品安全法律、行政法規(guī)的規(guī)定。食品生產(chǎn)單位不采購和使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中按照規(guī)定使用食品添加劑，無違法添加非食用物質(zhì)的現(xiàn)象。（三）全面實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。集中生豬屠宰點符合《生豬屠宰管理條例》要求，無對生豬或生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的現(xiàn)象；無注水豬