創(chuàng)建全國示范型標桿型退役軍人服務中心（站）實施方案

創(chuàng)建全國示范型標桿型退役軍人服務中心（站）實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，全面落實全區(qū)退役軍人事務局長會議及推廣新時代“楓橋經驗”創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務中心（站）暨退役軍人脫貧攻堅工作電視電話會議精神，根據《***回族自治區(qū)202**年創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務中心（站）實施方案》（寧退役軍人發(fā)〔202**〕40號）要求，結合自治區(qū)退役軍人事務廳“基層基礎基本建設年”“思想政治工作年”“矛盾糾紛攻堅化解鞏固年”活動安排，為著力夯實基層基礎、增強服務能力、提升服務質量，特制定本方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述精神，緊緊圍繞推進退役軍人事務領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結合開展退役軍人“思想政治工作年”“基層基礎基本建設年”及工作機構政治文化環(huán)境建設，推動退役軍人服務機構標準化建設、規(guī)范化運行、實體化運轉、精準化服務，切實打通服務保障“一公里”，不斷增強退役軍人榮譽感、獲得感和幸福感。二、目標任務202**年底，實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級退役軍人服務中心（站）有機構、有編制、有人員、有經費、有保障的“五有”目標，區(qū)級退役軍人服務中心和新民街道辦退役軍人服務站建成標桿型退役軍人服務中心（站），其余鄉(xiāng)級退役軍人服務站建成示范型退役軍人服務站。通過示范型、標桿型退役軍人服務中心（站）創(chuàng)建工作，不斷提升退役軍人服務保障工作標準化、規(guī)范化、制度化、信息化水平，讓各級退役軍人服務機構成為退役軍人的“溫馨之家”。

三、主要內容（一）持續(xù)加強思想政治建設工作。1.根據《全區(qū)退役軍人事務系統(tǒng)開展“思想政治工作年”活動實施方案》（寧退役軍人發(fā)〔202**〕46號）精神，堅持以退役軍人為中心，深刻把握退役軍人思想政治工作特點規(guī)律，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，完善政策制度、加強陣地建設。2.嚴格退役軍人黨員教育管理，進一步夯實基層基礎、提升能力、創(chuàng)新方法、教育引導廣大退役軍人凝心聚力、提振士氣、珍惜榮譽、永葆本色，推進退役軍人事務領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。3.加強網絡輿論引導，把握輿論主導權，把黨和國家的重大決策部署闡釋好，把退役軍人工作的成效宣傳好，充分發(fā)揮網絡思想政治工作凝心聚力作用，引導廣大退役軍人聽黨話、跟黨走。4.選樹一批在脫貧致富、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、道德美德、見義勇為方面涌現(xiàn)出的“最美退役軍人”“優(yōu)秀退役軍人”典型，發(fā)揮優(yōu)秀退役軍人群體示范引領作用。（二）切實開展“三基”建設工作。5.根據《全區(qū)退役軍人事務系統(tǒng)開展“基層基礎基本建設年”活動實施方案》（寧退役軍人發(fā)〔202**〕26號）精神，聚焦抓基層、打基礎、強基本，堅持固根基、補短板、強弱項，大力實施補短強基、固根強業(yè)、塑魂強能行動，著力夯實基層基礎基本、著力強化服務管理保障、著力提升工作隊伍素質，打造“基層建設過硬、基礎工作過硬、基本能力過硬”的退役軍人工作體系，為推動全區(qū)退役軍人工作高質量發(fā)展奠定堅實基礎。6.重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，將烈士紀念館（紅色教育基地）、村（居）退役軍人接待室、退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園區(qū)）、退役軍人保障服務信息平臺、雙擁廣場（雙擁一條街）等列入我區(qū)“十四五”項目建設規(guī)劃，早日投資建設，進一步夯實退役軍人基層基礎。（三）扎實開展示范創(chuàng)建工作。7.根據《***回族自治區(qū)202**年創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務中心（站）實施方案》（寧退役軍人發(fā)〔202**〕40號）精神，區(qū)退役軍人服務中心和新民街道辦退役軍人服務站嚴格按照《全國縣（市、區(qū)）示范型退役軍人服務中心創(chuàng)建標準（試行）》《全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范型退役軍人服務站創(chuàng)建標準（試行）》《***回族自治區(qū)創(chuàng)建全國標桿型退役軍人服務中心（站）標準（試行）》，于10月初完成創(chuàng)建工作。8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站嚴格按照《全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范型退役軍人服務站創(chuàng)建標準（試行）》，圍繞思想政治教育、幫扶援助、權益維護等8項內容于10月初完成示范創(chuàng)建工作。（四）認真開展政治文化建設。9.根據《全區(qū)退役軍人事務系統(tǒng)開展“思想政治工作年”活動實施方案》（寧退役軍人發(fā)〔202**〕46號）要求，加強退役軍人“榮譽室”“光榮榜”及宣傳欄建設，注重用先進文化教育人、熏陶人、塑造人。10.根據《自治區(qū)退役軍人事務廳關于進一步加強和規(guī)范全區(qū)退役軍人工作機構政治文化環(huán)境建設的通知》要求，在區(qū)退役軍人服務中心辦公場所加掛習近平強軍思想等相關內容、懸掛英模畫像，通過電子屏滾動播放優(yōu)秀退役軍人先進事跡及擁軍優(yōu)屬相關政策，給廣大退役軍人“歸隊”和“回家”的感覺。11.鄉(xiāng)、村退役軍人服務站要進一步優(yōu)化辦公環(huán)境，按照要求，鄉(xiāng)級服務站設立專門辦事窗口或工位，村級服務站做到門前有牌子、室內有冊子、墻上有制度，不斷提高服務質量和水平，讓退役軍人和其他優(yōu)撫對象滿意。（五）扎實開展制度建設工作。12.健全制度機制，根據《關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔202**〕1號）要求，建立我區(qū)退役軍人榮譽激勵制度和困難退役軍人幫扶援助機制，完善加強退役軍人思想政治工作和信訪工作機制，進一步做好我區(qū)退役軍人服務管理保障工作。13.根據《全區(qū)各級退役軍人服務中心（站）建設規(guī)范（試行）》（寧退役軍人廳發(fā)〔2019〕18號）要求，修訂完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務中心（站）工作職責，結合各自工作實際，制定工作計劃制度、教育培訓制度、信訪辦理制度、績效管理制度，并做到制度上墻，切實做好退役軍人信息采集、來訪咨詢、政策解答、問題受理、訴求答復以及走訪慰問、送立功喜報、懸掛光榮牌等工作，確保工作運行制度化、程序化、規(guī)范化。（六）積極推進信息數(shù)字化建設。14.根據《***區(qū)退役軍人保障服務檔案建設工作方案（試行）》（紅退役軍人局發(fā)〔2019〕123號）要求，圍繞基本情況、黨員管理、生產生活、教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、優(yōu)撫安置、褒揚激勵、利益訴求和幫扶解困十個方面，加快退役軍人保障服務工作檔案建設，并同步建立電子檔案。15.退役軍人服務中心接待服務大廳設置政策查詢機，輕松查詢并掌握中央、自治區(qū)、***市及***區(qū)各級政策，并通過電子顯示屏、微信公眾號等方式，轉載播放優(yōu)秀退役軍人先進事跡及征兵宣傳片，在全區(qū)營造一人參軍全家光榮的良好氛圍。

16.開展網格化退役軍人保障服務信息平臺建設，按照分級負責、屬地管理、全面覆蓋的原則，以城鄉(xiāng)社區(qū)網格化管理為基礎，建立精準、高效、方便管用的“網格化+退役軍人服務管理”體系，實現(xiàn)由“被動反應向主動服務，局部管理向全面保障，混合服務向定向服務”的轉變，促進退役軍人服務管理精細化、信息化、系統(tǒng)化、科學化和人性化，確保每個退役軍人及其他優(yōu)撫對象合理訴求事事有回音、件件有著落，達到網格覆蓋無死角、管理無盲區(qū)、服務無盲點的工作目標。

（七）扎實開展矛盾糾紛攻堅化解鞏固年活動。17.學習運用新時代“楓橋經驗”，建立完善退役軍人人民調解組織機構，在區(qū)退役軍人服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站設立退役軍人人民調解委員會，在退役軍人較多的村（居）設立退役軍人人民調解小組，將群眾威信高、熱心人民調解工作的退役軍人推薦到人民調解組織中，為退役軍人提供法律咨詢、法律援助、人民調解等服務，有效化解矛盾糾紛、解決退役軍人利益訴求，依法維護退役軍人的合法權益。18.建立完善常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度。根據《自治區(qū)退役軍人事務廳轉發(fā)退役軍人事務部關于建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度的通知》（寧退役軍人發(fā)〔202**〕21號）要求，完善我區(qū)常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度，大力開展政策宣傳、做好思想工作、抓好政策落實，確保功臣模范和傷殘、參戰(zhàn)參試、特困退役軍人以及信訪矛盾突出的人員全覆蓋，進一步增強與退役軍人的深厚感情、暢通退役軍人表達意見的渠道、豐富服務退役軍人的內容，以務實作風常態(tài)化做好溝通聯(lián)系、感情聯(lián)絡、心理疏導、思想引導、幫扶援助等工作，激發(fā)廣大退役軍人干事創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。（八）強化專業(yè)干部隊伍建設。19.加強區(qū)、鄉(xiāng)、村退役軍人服務中心（站）各級工作人員政治理論學習及業(yè)務知識學習，通過“走出去、請進來”的方式，加大交流學習力度、創(chuàng)新學習方式、豐富學習內容，建設一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的基層退役軍人服務管理工作者隊伍，確保服務保障到位、政策宣傳到位、信息通報到位、溝通聯(lián)系到位、規(guī)范管理到位。20.聯(lián)合相關部門強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站工作人員業(yè)務培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員熟練掌握支農惠農、脫貧攻堅、教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫安置、社會保障、醫(yī)療保障、住房保障、生活救助、幫扶解困十大政策，切實增強對退役軍人開展保障服務的能力和水平，提升對退役軍人開展保障服務的質量和效果。四、工作要求（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要切實提高政治站位，把退役軍人服務中心（站）示范型、標桿型創(chuàng)建作為當前一項重要政治任務列入重要議事日程、擺在突出位置，切實抓好貫徹落實，研究解決突出問題，要形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員負責的良好局面。（二）強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要將退役軍人服務中心（站）示范型、標桿型創(chuàng)建工作進行細化，明確時間表和路線圖，對照創(chuàng)建標準，逐級申報、層層審核、嚴格把關，杜絕走形式、走過場，確保創(chuàng)建工作取得實效。（三）強化業(yè)務指導。創(chuàng)建全國示范型、標桿型退役軍人服務中心（站）時間緊、標準高、任務重，