安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計劃

安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計劃

為進一步加強202*年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，強化全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動規(guī)范化、科學化，依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為，及時消除事故隱患，確保我縣人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)**安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的要求，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實際制定本計劃。一、指導(dǎo)思想以宣傳貫徹安全生產(chǎn)專項整治三年行動為主線，圍繞省、州安全生產(chǎn)工作重點，促進企業(yè)主體責任落實，牢固樹立安全發(fā)展理念。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法工作質(zhì)量，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，強化安全風險管控，深化隱患排查治理，及時消除隱患，有效防范遏制事故的發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二、執(zhí)法重點（一）提高政治站位。進一步深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)專項整治電視電話會議和李克強總理對全國安全生產(chǎn)電視電話會議作出的重要批示精神，緊密結(jié)合全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作實際，積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門各司其職、密切協(xié)作，補齊短板、形成合力，堅決遏制各類事故的發(fā)生。（二）強化宣傳引導(dǎo)工作。各行業(yè)部門、有關(guān)企業(yè)要加大安全生產(chǎn)三年行動宣傳力度，通過“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡薄鞍踩a(chǎn)月”等各類活動，嚴格落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作要求，指導(dǎo)企業(yè)樹立“三個轉(zhuǎn)變”理念，對專項整治進行廣泛宣傳報道，全面開展“十個一次”工作，營造濃厚的社會輿論氛圍。要緊盯制度措施和問題隱患“兩個清單”，按照時間節(jié)點、任務(wù)要求完成階段性工作，同時進一步加大專項整治和隱患排查力度，堅持邊查邊改、立查立改，切實消除一批安全隱患，動態(tài)更新問題隱患清單。（三）加大執(zhí)法檢查力度。各重點行業(yè)部門要全力補齊短板、強化弱項、打牢基礎(chǔ)，切實做好專項整治“四個一律”“五個一批”工作，督促指導(dǎo)企業(yè)健全完善“四個清單”臺賬，落實“五個一”工作。要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，對各行業(yè)領(lǐng)域及重點單位(場所)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，實現(xiàn)事故總量和較大事故持續(xù)下降。（四）落實督導(dǎo)問責制度。安全生產(chǎn)委員會適時對各重點行業(yè)領(lǐng)域進行綜合督查及抽查檢查，對領(lǐng)導(dǎo)責任不落實、措施不得力、整改不到位的部門及企業(yè)嚴肅約談、通報、警示、曝光，對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為依法依規(guī)納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理范圍。

三、執(zhí)法方式及任務(wù)分工1.執(zhí)法方式：采取專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪等形式。2.任務(wù)分工：安委會各聯(lián)合執(zhí)法單位全年第一季度至第四季度負責監(jiān)督檢查?；方?jīng)營單位，煙花爆竹零售店，非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；參加單位要積極配合，指派2名及以上具有行政執(zhí)法資格的人員參加，具體監(jiān)督執(zhí)法單位與頻次見附表。四、執(zhí)法內(nèi)容（一）執(zhí)法檢查共性內(nèi)容1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；2.作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；3.建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；4.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；5.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；6.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關(guān)安全資格證書的情況；7.新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；8.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標志的情況；9.對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；10.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；11.教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；12.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；13.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；14.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；15.組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；16.制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；17.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；18.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；19.依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。（二）重點行業(yè)檢查危險化學品、煙花爆竹方面：加強產(chǎn)品運輸、銷售、儲存等各環(huán)節(jié)、全鏈條檢查，嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴防不合格和違法產(chǎn)品流入市場，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等行為。道路交通方面：強化重點時段和事故多發(fā)路段執(zhí)法檢查，加大道路客貨運輸和危貨運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，嚴防“三超一疲勞”、酒后駕駛、無證無照行駛、非法載客、超載、超限等違法違規(guī)行為。農(nóng)牧機械方面。重點檢查畜牧業(yè)、種植業(yè)、肉食品生產(chǎn)加工、農(nóng)機安全生產(chǎn)責任落實，開展對動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工等環(huán)節(jié)安全檢查力度規(guī)范農(nóng)機器械上牌率、檢驗率、持證率；加強農(nóng)機安全隱患排查整治，嚴查無牌無證、假牌假證、逾期未檢等違法違規(guī)行為。城鎮(zhèn)公共設(shè)施方面：重點檢查供水、供電、供熱、垃圾填埋場等公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的維護和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,確保安全運行。建筑施工、特種設(shè)備：結(jié)合實際，排查機械、腳手架、模板支撐等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為整治力度；加大對非法施工、非法建設(shè)、違章搭建等行為的打擊力度；對特種設(shè)備的管理、檢驗檢測、應(yīng)急預(yù)案進行檢查，嚴查特種作業(yè)人員未持證上崗、持過期證件、持假證作業(yè)等行為。非煤礦山領(lǐng)域：加大對私挖濫采和超層越界和非法采砂現(xiàn)象的打擊力度；督導(dǎo)檢查“三同時”資料，強化對合法采砂企業(yè)的安全監(jiān)管力度。人員密集場所：大力推進電氣火災(zāi)、房屋建筑消防安全綜合治理，緊盯車站、醫(yī)院、學校、寺院、商場、文化娛樂場所等重點區(qū)域以及三合一、多合一、易燃、易爆、群租房等關(guān)鍵場所，嚴格管理煨桑、點燈等宗教傳統(tǒng)用火，全面排查消防安全隱患。（三）重點時段檢查在國家或本地區(qū)重大活動及固定節(jié)假日等特殊時段內(nèi)開展有針對性地安全監(jiān)督檢查：1.檢查時間：國家和省州重大節(jié)點，固定節(jié)假日、工程項目密集施工期等，如遇重大活動另行增加檢查頻次。2.檢查重點內(nèi)容：重點檢查涉及危險化學品的經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)和臨時儲存場所；應(yīng)急救援物儲備和人員配備情況，危險作業(yè)管理情況，安全設(shè)施的配置和運行維護監(jiān)測情況，應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急演練、日常巡檢人員和巡檢記錄、應(yīng)急值班值守情況等。五、監(jiān)督執(zhí)法工作要求1.檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責；檢查人員應(yīng)明確檢查內(nèi)容及檢查場所，認真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認。2.嚴格執(zhí)行中央“八項”規(guī)定及實施細則和具體措施，嚴格遵守“三項要求、十個不準”，認真履行廉政“一崗雙責”，切實加強廉政風險防控，落實執(zhí)法監(jiān)察人員廉政建設(shè)責任制；嚴格規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行，堅持依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕不作為、亂作為和權(quán)錢交易、徇私枉法等違法違紀行為，樹立執(zhí)法人員良好形象。3.檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責令整改、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式依法督促被檢查單位立即子以糾正并對整改的情況進行復(fù)查；促進和保證企業(yè)安全生產(chǎn)。4.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任追究制，堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則。對因失職瀆職發(fā)生嚴重后果的行為，一經(jīng)查實，將按照“一案雙查”的規(guī)定，既要追究有關(guān)執(zhí)法人員的責任，還要追究有關(guān)負責人的責任。

附件：

1.***縣安全生產(chǎn)委員會202*年安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法計劃表2.***縣安全生產(chǎn)委員會202*年安全生產(chǎn)部門檢查計劃表附件1***縣安全生產(chǎn)委員會202*年安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法計劃表

時間安排責任單位監(jiān)督檢查對象執(zhí)法方式執(zhí)法頻次（不少于）

第一季度（1-3月）縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局、縣交通運輸局、縣教育局、縣民族宗教事務(wù)局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、消防救援大隊開展以煙花爆竹經(jīng)營，加油站等危險化學品經(jīng)營企業(yè)、肉食品生產(chǎn)加工、農(nóng)貿(mào)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、客運企業(yè)以及商場、酒店、學校、寺院、醫(yī)院、娛樂場所等重點領(lǐng)域的綜合執(zhí)法檢查。

聯(lián)合執(zhí)法

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第二季度（4-6月）縣應(yīng)急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣教育局、縣衛(wèi)生和健康局、縣消防救援大隊以非煤礦山企業(yè)和建筑施工單位復(fù)工、開工生產(chǎn)為契機，開展專項執(zhí)法檢查。

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第三季度（7-9月）縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)牧水利和科技局開展建筑施工、非煤礦山企業(yè)、水電站、道路交通為重點的汛期專項執(zhí)法檢查。

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第四季度(10-12月）縣應(yīng)急管理局、縣交通運輸局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)牧水利和科技局、縣自然資源局、縣消防救援大隊開展?；方?jīng)營單位、煙花爆竹、道路交通等重點領(lǐng)域的綜合執(zhí)法檢查。嚴查農(nóng)機器械上牌率、檢驗率、持證率，嚴厲打擊違法違規(guī)用火、用電行為。

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附件2***縣安全生產(chǎn)委員會202*年安全生產(chǎn)部門監(jiān)管執(zhí)法計劃表

序號責任單位執(zhí)法行業(yè)領(lǐng)域時間安排執(zhí)法有關(guān)要求1

縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)牧水利和科技局、縣交通運輸局、縣自然資源局、縣人力資源和社會保障局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文化旅游廣電局、縣民政局、縣司法局、縣民族宗