社會保障基礎(chǔ)知識(甘肅名必讀資料)

課程內(nèi)容社會保障基礎(chǔ)知識主講人：吳瑞君課程目標(biāo)

本課程結(jié)束后，希望你能夠:

了解社會保障的基本常識和有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容；

運用基本常識和法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)行社會保障的辦理工作；順利通過本課程的資格考試。課程概述第一章社會保障概述第二章養(yǎng)老社會保險第三章失業(yè)社會保險第四章醫(yī)療社會保險第五章工傷社會保險第六章生育社會保險第七章社會福利第八章社會救助第九章社會優(yōu)撫

本章共分為五個方面的問題：一、社會保障的概念及其含義二、社會保障的特點和功能三、社會保障的內(nèi)容和體系四、社會保障基金的籌集與給付五、社會保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展第一章社會保障概述第一節(jié)社會保障的概念與含義一、社會保障的概念

1.一般定義

社會保障是指國家通過立法和行政措施設(shè)立的、旨在保證社會成員基本經(jīng)濟(jì)生活安全各種項目的總和。

2.國外對社會保障定義的理解英國：認(rèn)為社會保障是一種公共福利計劃，旨在保護(hù)個人及其家庭免除因失業(yè)、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的損失，并通過公益服務(wù)（如免費醫(yī)療）和家庭生活補助，以提高其福利。美國：社會保障是安全網(wǎng)，對生老病死、傷殘孤寡、衣食住行、工作學(xué)習(xí)等方面提供安全性保護(hù)。第一章社會保障概述德國：認(rèn)為社會保障是為因生病、殘疾、老年等原因而失去勞動能力或遭受意外而不能參與市場競爭者及其家人提供的基本生活保障，其目的是通過保障使之重新獲得參與競爭的機(jī)會。

法國：社會保障是使在競爭中失敗的人不致遭受不預(yù)之災(zāi)，為那些由于失去勞動能力或遭受意外困難而不能參加競爭的人，在生活上提供保障。

國際勞工組織：社會保障是通過采取一系列綜合性的政策和措施而追求到的一種社會成果，這些政策和措施是對因疾病、失業(yè)、年老以及死亡而中斷收入來源、陷入貧困的公眾（或者是其中的大部分）加以保護(hù)。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！我國對社會保障定義的理解:社會保障是國家和社會依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)，為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而失去勞動能力或生活遇到障礙的社會成員提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的一項社會安全制度。3、各國對社會保障定義理解的共同點認(rèn)為社會保障是為喪失勞動能力以及需要某些特殊幫助者提供的維持其基本生活需要的保障制度。綜上所述，社會保障不僅與政治、文化有關(guān)，而且還受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會環(huán)境的制約，是個多維的概念。二、社會保障的含義對社會保障的概念要給予比較全面的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的概括，至少從以下幾個方面加以把握：1、社會保障的責(zé)任主體是國家和社會：補償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會問題以穩(wěn)定社會。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！2、社會保障的目標(biāo)是滿足人的基本生活需求：一是基于人的生存權(quán)的保護(hù)，二是受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約；3、社會保障面向社會全體成員：社會成員只要符合社會保障的條件，就應(yīng)該無一例外地成為社會保障的對象。但是就具體的保障項目來講，誰被保障，誰不被保障，是有嚴(yán)格的限制的。如社會救助只包括在基本生存上遇到困難的特殊社會群體；

4、社會保障制度實施的保證和依據(jù)是社會立法：即國家以立法的形式來確定社會保障的范圍、資金來源及支付標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容，并采取相應(yīng)的措施保證其得以實現(xiàn)。三、社會保障的范圍和對象1.保障的一般對象社會保障的一般對象全體社會成員。按經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)大致可分為四大類，即，國家公務(wù)員（包括軍人、我國包括比照國第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！

家公務(wù)員待遇的人員）、工商業(yè)工人、農(nóng)業(yè)工人（包括漁業(yè)）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)商品化如在農(nóng)場工作的人員以及個體勞動者。

2.具體的保障范圍：視保障的原則及國情而定。實現(xiàn)普遍性原則國家：保障對象為全體社會成員；實現(xiàn)特殊性原則國家：保障對象有選擇，為部分社會成員；我國的社會保障范圍：面向社會全體成員，但許多項目只面向城鎮(zhèn)的工薪階層，農(nóng)村社會保障體系尚在建設(shè)之中，由我國的二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定。大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民是家庭保障。但如果進(jìn)城打工，就應(yīng)該受到保障；發(fā)展趨勢：隨保障內(nèi)容的完善而不斷擴(kuò)大。但何時擴(kuò)大到更廣的領(lǐng)域，要視各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況、經(jīng)濟(jì)承受能力而定。本節(jié)重點：1、社會保障的一般概念2、社會保障的含義第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！選擇題：1.社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？（單選）

A．小康生活需要B．基本生活需要C．富裕生活需要D．現(xiàn)代化生活需要

2.社會保障制度實施的依據(jù)是什么？（單選）

A．社會立法B．企業(yè)和個人的自覺性C．思想教育是非題：

1、社會保障不是一項社會安全制度

(1)錯，社會保障是一項社會安全制度。

(2)因為社會保障的目標(biāo)是保障人的基本生活需求，使社會成員不至于因為年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而陷于貧困。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！第二節(jié)社會保障的特點與作用一、社會保障的目的和意義制度設(shè)計的目的：維持社會成員的基本生活，提高整個社會的福利水平。1、經(jīng)濟(jì)目的通過社會保障，使社會成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件；2、政治目的通過社會保障，保證國家的各項政策得到貫徹和實施，維持社會穩(wěn)定，鞏固現(xiàn)存的社會制度。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！二、社會保障的特點一是社會性社會保障對象具有社會性，即其保障對象是全體社會成員；社會保障組織管理機(jī)構(gòu)的社會性；社會保障資金來源的社會性。社會共同承擔(dān)制。

二是強制性各國均用法律的形式將社會保障制度固定下來，以確保社會保障制度的實施，避免了主觀隨意性。社會保障所規(guī)定的某些保障項目，不論個人或雇傭單位愿意與否，都必須依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定參加并接受其保障；社會成員個人無權(quán)選擇所參加的社會保障的項目、待遇，社會保障機(jī)構(gòu)也無權(quán)拒絕社會成員享受其權(quán)利的要求；社會保障基金的籌集以立法形式保證實施，符合繳納條件的個人和團(tuán)體，都必須按要求繳納，否則將被追究法律責(zé)任。

第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！案例分析：某市外商投資企業(yè)以本企業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)為理由，拒絕參加企業(yè)的基本社會保險。問外方老板的做法是否正確？為什么？分析要點：(1)不對。

(2)城鎮(zhèn)企業(yè)參加基本社會保險是政府立法規(guī)定的，立法范圍內(nèi)包括外商投資企業(yè)。

(3)勞動法第七十二條中規(guī)定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費?！眳⒓由鐣ｋU具有強制性，是應(yīng)參保企業(yè)的義務(wù)，是其職工應(yīng)享有的權(quán)利，因此不能以任何理由拒絕參加社會保險。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！三是普遍性保障項目普遍：社會保障的項目包括社會保險、社會救助、社會福利等，社會保險又包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等多個方面；保障對象普遍：覆蓋至全體社會成員；四是公平性符合保障的對象能夠均等地獲得社會保障的機(jī)會和權(quán)利；能夠促進(jìn)整個社會的公平和進(jìn)步。案例分析某企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益不好以及留住人才為由，只為企業(yè)中層以上干部繳納了社會保險費，問該企業(yè)的做法是否正確，為什么？分析要點：（1）不正確。（2）我國現(xiàn)行的社會保障法律規(guī)定，企業(yè)必須為所有職工繳納社會保險費，只為部分職工繳納社會保險違背了社會保障的公平原則。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！五是互助性橫向互濟(jì)：部分保障項目如失業(yè)保險、醫(yī)療保險等，遵循的是一種大數(shù)法則，也即是多數(shù)成員實現(xiàn)對少數(shù)遭遇風(fēng)險成員的收入補償，此外，還有企業(yè)間、地區(qū)間的互濟(jì)；縱向互濟(jì)：代際之間的互濟(jì)。養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌部分體現(xiàn)的是下一代對上一代的反哺。

案例分析：某企業(yè)是一家私營企業(yè)，于2001年建成投產(chǎn)，招收的均是30歲左右的年輕勞動力。當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T要求該企業(yè)按規(guī)定繳納各類社會保險費，但該私營企業(yè)主以本企業(yè)沒有退休職工為由，只答應(yīng)承擔(dān)與本企業(yè)員工相關(guān)的社會保險費用，拒絕繳納社會統(tǒng)籌的其他社會保險支出。請問：該企業(yè)老板的做法是否正確？請簡要說明理由。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！

分析要點：（1）該企業(yè)老板的做法是錯誤的。（2）我國現(xiàn)行的社會保險基金籌集實現(xiàn)社會統(tǒng)籌的原則，也即全社會各類企業(yè)按照相同的資金籌集原則，繳納各類社會保險基金。（3）企業(yè)繳納的各類社會保險基金中，一部分劃入本企業(yè)職工的帳戶，另一部分納入社會統(tǒng)籌基金，在不同的地區(qū)包括不同企業(yè)之間統(tǒng)籌。因此僅為本企業(yè)繳納社會保險的做法違背了社會互濟(jì)的原則，不利于社會統(tǒng)籌。六是儲蓄性一部分社會保障項目的資金是先行扣除、繳納和儲存，然后分配和使用。其實質(zhì)是“取之于已，用之于已?！钡谝徽律鐣Ｕ细攀龉芾碣Y源吧（），提供海量管理資料免費下載！三、社會保障的功能1.社會保障與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)的特點：一是通過市場機(jī)制作用于社會，促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是市場機(jī)制存在不可避免的弊端:盲目性、外部不經(jīng)濟(jì)、無法協(xié)調(diào)效率與公平等。社會保障是現(xiàn)代國家干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活的有效手段之一?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制由競爭性的市場體系與以政府為主體的宏觀調(diào)控體系兩部分組成，二者相互作用，進(jìn)行資源配置。國家運用社會保障干預(yù)市場失靈。維護(hù)社會公平，促進(jìn)社會公共利益。2.社會保障的社會性功能（對社會發(fā)展、社會穩(wěn)定的作用）社會保障的穩(wěn)定功能：通過保證勞動者乃至國民在特殊情況下的生活問題，從而實現(xiàn)整個社會乃至統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！

被譽為“社會安全網(wǎng)”和“社會減震器”。國際勞工組織在總結(jié)各國實施社會保障制度的作用時指出：“沒有社會的安定，就沒有社會的發(fā)展；沒有社會保障，就沒有社會的安定”，客觀地描述了社會保障作為社會穩(wěn)定機(jī)制的重要性和功能。

社會保障的公平功能（即調(diào)節(jié)社會收入分配關(guān)系的功能）起點公平：通過社會保障，使社會成員不致于因先天不足或生活無保障而陷入生存困境；過程公平：則意味著能夠通過社會保障，讓一部分競爭的失敗者重新參與社會的公平競爭；結(jié)果公平：而社會保障所具有的收入再分配功能能夠在一定程度上縮小社會成員之間的貧富差距，在客觀上起到了降低社會成員發(fā)展結(jié)果的社會不公平性的作用。（公平是相對的）

第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！2、社會保障的經(jīng)濟(jì)性功能(對應(yīng)于社會保障對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用)調(diào)節(jié)投融資功能：社會保障的資金直接來源于社會保障費、國家資助（財政補貼）以及資金運營收入，經(jīng)過長期積累，數(shù)量巨大，并具有較高的穩(wěn)定性，成為國家調(diào)節(jié)投資的一大支柱。平衡需求功能：經(jīng)濟(jì)要保持健康的發(fā)展，就要保持需求與供給的總體平衡。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時期，就業(yè)比較容易，失業(yè)率低。在經(jīng)濟(jì)緊縮期，找工作困難，失業(yè)率高，可支配的收入減少，容易造成有效需求不足。社會保障被稱之為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的蓄水池，具有非常有效的平衡需求的作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退而失業(yè)增大時，由于失業(yè)給付，抑制了個人收入減少的趨勢，給失去職業(yè)和生活困難的人們以購買力，從而具有喚起有效需求的效果，一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！而當(dāng)經(jīng)濟(jì)高漲失業(yè)率下降時，社會保障支出相應(yīng)縮減，社會保障基金規(guī)模因此增大，減少了社會需求急劇膨脹，最終又使社會的總需求與總供給達(dá)到平衡?？梢?，社會保障支出自動地隨著國民經(jīng)濟(jì)運行變化情況呈現(xiàn)出反方向增減變動，這就是社會保障支出手段的“內(nèi)在穩(wěn)定器”功能，以支出為手段，調(diào)節(jié)社會總供求關(guān)系，自動地平抑經(jīng)濟(jì)過熱或過冷的現(xiàn)象，維持社會安定，促進(jìn)和保持國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

國民收入再分配功能：通過稅收的環(huán)節(jié)，在一次分配的時候，將高收入者以征稅的形式收上來，通過財政手段轉(zhuǎn)移支付，再分配低收入者，縮小貧富差距，緩和社會矛盾，實現(xiàn)社會公平。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！保護(hù)和配置勞動力功能

維持勞動力再生產(chǎn)：通過失業(yè)救助，使失業(yè)者能夠維持勞動力的再生產(chǎn)；通過就業(yè)培訓(xùn)，又使得失業(yè)者得到了新的技能，重新就業(yè)。促進(jìn)勞動力有效配置：通過社會保障調(diào)控，勞動者無后顧之憂，可以促進(jìn)勞動力的合理流動，實現(xiàn)勞動力要素的有效配置。部分勞動力則通過失業(yè)救助，找到了最能發(fā)揮其能量的工作，也即實現(xiàn)了有效配置。選擇題：以下哪些是現(xiàn)代社會保障所具有的基本功能？（可多選）A.實現(xiàn)共同富裕B.維護(hù)穩(wěn)定社會C.保持社會公平D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！三、社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對社會保障的影響作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約社會保障的對象范圍：發(fā)達(dá)國家“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜窀吒＠?，發(fā)展中國家面向部分成員的保障，我國主要面向城鎮(zhèn)居民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約社會保障的項目和內(nèi)容：社會保障項目和內(nèi)容的擴(kuò)大基本上和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約社會保障的水平：社會保障的支出要與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及有關(guān)方面的承受能力相適應(yīng)，它不僅可以保障社會成員的基本生活，而且又可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速及健康發(fā)展。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！2、社會保障對經(jīng)濟(jì)增長的影響作用（社會保障的經(jīng)濟(jì)性功能）社會保障通過國家財政政策對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響：社會保障收支是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的自動穩(wěn)定器，政府可以利用膨脹性和緊縮性政策，刺激經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。社會保障對人力資源投資及經(jīng)濟(jì)增長具有影響作用：社會保障為勞動者提供醫(yī)療健康服務(wù)，提供各種教育、培訓(xùn)機(jī)會，有助于提高勞動者素質(zhì)。社會保障對資金積累和資本市場具有影響作用：社會保障資金籌集有二個基本模式，現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制。不同的籌資模式對資金積累和資本市場的發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。現(xiàn)收現(xiàn)付制，對資本市場的作用不大；但完全積累制作用較大。在完全積累制下，每年巨額的社會保障基金流入資本市場，第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！

提供經(jīng)濟(jì)增長所需的貨幣資金。不僅使社會保障資金不斷保值、增值，而且推動了資本市場的發(fā)展。社會保障為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境：社會保障所起的穩(wěn)定社會作用，在一定程度上彌補了市場機(jī)制造成的分配不公，有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。3、社會保障應(yīng)與經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)發(fā)展社會保障發(fā)展速度如果超前或滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，都是有損于社會發(fā)展的。本節(jié)重點：1、社會保障的特點2、社會保障的功能3、社會保障對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！是非題：社會保障與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系不大。分析要點：(1)錯，社會保障能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是社會保障通過維護(hù)勞動者的生存權(quán)益，能夠保證勞動力的再生產(chǎn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；二是社會保障基金能夠起到調(diào)節(jié)積累與消費的功能，從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)正常平穩(wěn)地向前發(fā)展；三是社會保障承擔(dān)了諸如義務(wù)教育、困難救助等社會發(fā)展方面的責(zé)任，發(fā)揮了穩(wěn)定社會的作用，從而能夠促進(jìn)社會的健康發(fā)展。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！第三節(jié)社會保障的內(nèi)容和體系一、社會保障的體系構(gòu)成

一般大致劃分為核心(基本)保障與補充保障兩大層次。社會保險是核心保障，因為社會保險覆蓋了人口群體中最重要的部分—勞動者群體，因此在社會保障體系中居主導(dǎo)地位，是實現(xiàn)社會保障的基本綱領(lǐng)。其他社會保障項目包括社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等為補充保障。二、各國的社會保障體系美國：社會保障體系包括：社會保險、社會救助、退伍軍人補助、老人醫(yī)療服務(wù)、教育、住房。英國：包括：社會保險、社會補助（住房、兒童、食品、高齡老人）、社會救助（低收入戶、貧窮老人、失業(yè)者）、保健服務(wù)、社會服務(wù)。瑞典：包括：社會保險、社會救助、義務(wù)教育、家庭福利、職業(yè)培訓(xùn)。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！日本：包括社會保險、國家救濟(jì)、社會福利、義務(wù)教育。中國：社會救助——最低層次的社會保障，保障最低生活；社會保險——基本保障，保障勞動者失去勞動能力，從而失去工資后仍能享有基本生活；社會福利——增進(jìn)城鄉(xiāng)全體居民生活福利的高層次社會保障；社會優(yōu)撫——特殊性質(zhì)的社會保障，保障社會上備受尊敬的軍人及其家屬的基本生活。三、社會保障的主要內(nèi)容主要介紹社會保險、社會救助、社會福利及社會優(yōu)撫。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！1、社會保險定義：國家通過法律手段，多渠道籌集資金，對勞動者在因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少勞動收入時給予經(jīng)濟(jì)補償，使他們能夠享有基本生活保障的一項社會保障制度。作用：是社會保障體系的基礎(chǔ)和核心，在社會保障體系中居主導(dǎo)地位，是實現(xiàn)社會保障的基本綱領(lǐng)。社會保障與社會保險概念的區(qū)別與聯(lián)系社會保險只是一個屬概念；社會保障是個種概念，也就是社會保障涵蓋了社會保險的概念。二者都是為了保障社會成員的基本生活，保障的范圍不同。英文SOCIALINSURANCE是社會保障的意義，而非我們某些譯著所譯的“社會保險”。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！社會保險與商業(yè)保險

共同點：二者都是對某種風(fēng)險開辦業(yè)務(wù)，在資金平衡上都遵循大數(shù)法則，都屬于“保險”范疇。社會保險與商業(yè)保險的人身保險在保障對象、風(fēng)險性質(zhì)和保障功能上是一致的，它們都以人的生命和身體為保險標(biāo)的，以人的生、老、病、殘、傷等為保險責(zé)任，都為社會成員提供經(jīng)濟(jì)生活保障，維持社會安定。區(qū)別：目的不同，商業(yè)保險以盈利為目的，而社會保險則不能，其目的是保證勞動者的基本收入；資金來源不同，商業(yè)保險的資金為源完全依靠投保人的繳費，社會保險除了參加保險者的繳費外，在不同程度上還要依靠政府財政的支持。效力不同：商業(yè)保險實行的是自愿原則，而社會保險則由國家參與組織和管理，帶有強制性。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！2、社會救助定義：指國家和社會對因各種原因無法維持最低生活水平的公民給予無償救助的一項社會保障制度。作用：社會救助是每一個公民應(yīng)享受的權(quán)利，其目的是保障公民享有最低生活水平，社會救助是基礎(chǔ)的、最低層次的社會保障，是社會保障要實現(xiàn)的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)。3、社會福利定義：是為全體成員提供的各種福利性補貼和舉辦各種福利事業(yè)的總稱。包括一般的社會福利、職工福利和特殊的社會福利。一般的社會福利，是國家和社會有關(guān)部門團(tuán)體舉辦的社會文化教育事業(yè)以及市政建設(shè)、社會服務(wù)等，享受的對象是全體社會成員。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！

職工福利，是職工所在單位通過舉辦集體福利設(shè)施、建立各種補貼、提供勞務(wù)或發(fā)放實物，以改善職工的物質(zhì)文化生活，享受的對象是本單位的職工及家屬。特殊的社會福利，是國家和社會為殘疾人和無勞動生活能力的人舉辦的福利事業(yè)，包括殘疾人福利、兒童福利、老人福利等。作用：社會福利是最高層次的社會保障，是社會保障的最高綱領(lǐng)和目標(biāo)。社會保障與社會福利西方福利國家大福利小保障：社會福利外延最寬包括社會保障、醫(yī)療服務(wù)、住房福利、個人福利甚至于教育福利。我國是大保障小福利：社會福利與社會保險一樣，是社會保障的一部分。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！4、社會優(yōu)撫定義：是指政府和社會對軍人等從事特殊工作的人員及其家屬予以優(yōu)待、撫恤和妥善安置的一類社會保障制度。內(nèi)容：社會優(yōu)撫的內(nèi)容主要包括向烈屬、軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘廢軍人提供撫恤金、優(yōu)待金、補助金；舉辦榮譽軍人療養(yǎng)院、光榮院；安置復(fù)員退伍軍人；為軍隊離退休干部提供服務(wù)等。作用：社會優(yōu)撫是社會保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會保障，是社會保障的特殊綱領(lǐng)。社會優(yōu)撫目的在于安定軍心，維護(hù)國家安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定。本節(jié)重點：1、社會保障的主要內(nèi)容及其作用第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！第四節(jié)社會保障基金的籌集與給付一、社會保障基金的含義定義：社會保障基金是為實施各項社會保障制度所建立起來的、法定的、收支平衡的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費。這種基金一般是按不同的社會保障項目分別建立的，如社會保險基金、社會救助基金、社會福利基金、社會優(yōu)撫基金等。特點：社會三大基金體系(補償基金、積累基金、消費基金)中消費基金的組成部分。它屬于社會消費基金，與個人消費基金有所不同，個人消費基金一般是通過勞動報酬的形式分配給個人，由個人掌握。社會保障基金主要掌握在政府和社會組織的手中，按照保證基本生活需要或最低生活需要的原則分配給那些暫時或永久性離開勞動領(lǐng)域、需要幫助的人們。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！二、社會保障基金的籌集1、定義：社會保障基金籌集，又稱社會保障基金的征集，是指由專職的社會保障管理體制機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定的比例和計征對象征收社會保障費（稅）的一種法律行為。2、籌資的總原則：社會共同責(zé)任制原則，也即由三方合理負(fù)擔(dān)。包括兩個層次的涵義，一是三方共同出資，二是各方出資比例應(yīng)適度合理。目前，世界上絕大多數(shù)國家都堅持政府、企業(yè)、個人三方共同出資的原則，主要資金來源是企業(yè)（雇主）和個人的雙投保，政府以目的稅（一般是薪給稅或社會保障稅）形式從企業(yè)和個人那里收取用作社會保障的資金，然后再分配給那些需要保障的人，不足部分由政府以非目的性的各種直接稅和間接稅補足或補貼。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！3、籌資渠道：各類社會保障的資金來源渠道有所不同，歸納起來大致包括以下幾個方面：（1）中央和地方的財政支出，來源于一般稅收；（2）社會保障費中由企業(yè)(雇主)繳納的部分；（3）社會保障費中由個人繳納的部分；（4）社會保障基金的資產(chǎn)運作收入；（5）社會保障基金的自身增值部分，如利息、紅利等；（6）其他來源：包括各種捐助和借款等。

具體至各類社會保障項目，社會救助基金與社會福利基金主要來源于國家財政和社會捐贈，而社會保險基金則采用國家、企業(yè)和個人多方籌集的模式。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！國家的資助：國家對社會保障的資助和補助，可分為三種方式：財政撥款（根據(jù)預(yù)算的事前撥款和事后撥款）、國家讓稅（根據(jù)政策對稅收讓利使社會保障基金增加，分為三種形式：稅前征收、免稅、享受的待遇也不征稅）、國家讓利（社會保障基金的存款利率提高、投資的收益也不征稅）。個人和企業(yè)繳納的社會保險費都是稅前的，個人帳戶的利息收入也免征利息稅。用人單位（企業(yè)或雇主）繳納的社會保障費：按企業(yè)職工工資總額的一定百分比繳納。關(guān)鍵是如何確定一個恰當(dāng)?shù)谋壤膯栴}。一般應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度確定。帶有很強的地區(qū)性特點。沒有包括企業(yè)利潤留成的福利基金。社會成員個人繳納的社會保障費：法律規(guī)定按個人收入一定的百分比繳納。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！三、資金籌集的模式1、現(xiàn)收現(xiàn)付制：原則：采用的是近期橫向平衡原則。即先作出當(dāng)年或近一二年內(nèi)社會保障所要支付的費用預(yù)算，然后按一定比率分?jǐn)偟絽⒓釉摫Ｕ享椖康膯挝缓蛡€人，當(dāng)年提取當(dāng)年支付。特點：收支平衡，以支定收，收費的比率必須根據(jù)支出的需要而加以調(diào)整，費率調(diào)整靈活但不同的年份之間波動較大。2、完全積累制原則：采用的是長期縱向平衡原則。即在對未來較長時間的宏觀預(yù)測的基礎(chǔ)上，預(yù)計保障對象在保障期內(nèi)所需享受保障待遇的總量，據(jù)此按一定比例將提供保障所需費用分?jǐn)偟奖Ｕ蠈ο蟮恼麄€投保期間。換句話說，本代人需要的保障金靠其在職時自身的儲蓄積累，其本金和利息作為保險金。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！特點：在較長時期內(nèi)收費率保持相對穩(wěn)定，并在計劃初期形成大量的儲備金。3、部分積累制原則：綜合了上述兩種原則，即一部分資金的籌集采用現(xiàn)收現(xiàn)付方式，以保證當(dāng)前開支的需要，另一部分資金采取積累的方式以滿足支付增長的需求。特點：以支定收，略有積余。收費率分階段調(diào)整，一般初期低些，以后逐步提高，以保持相對穩(wěn)定。此外，還有個人帳戶儲存制模式，如新加坡的基金積累模式。在自愿儲蓄基礎(chǔ)上加以法制化。發(fā)展中國家較普遍。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！四、社會保障資金的保值和增值1、意義：是一種剛性支付，是保命錢。2、只有積累制基金才需要保值增值3、如何運作才能保值與增值(1)儲蓄：消極、保守的保值手段。特別是在銀行利率低于通貨膨脹率時，容易導(dǎo)致貶值；(2)投資：社會保障管理機(jī)構(gòu)或受其委托的機(jī)構(gòu)，用社會保障儲備金購買國家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當(dāng)預(yù)期收益的基金運用行為。是一種主動、有效保值增值的手段，但風(fēng)險相對較大。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！有形資產(chǎn)的投資：如建設(shè)醫(yī)院、其他基礎(chǔ)設(shè)施、住房等；可以防止高通貨膨脹，但投資流動性差，安全性也較差，不利于社會保障儲備基金的隨時支付。投資于公債：這項投資具有很強的安全性，且可以隨時變現(xiàn)，是一種相對比較穩(wěn)妥、可靠的投資選擇，但是收益并不是很高。目前各國社會保障基金這種投資比重比較大。證券投資：該項投資盈利較高，風(fēng)險較大，在金融市場健全的條件下，其變現(xiàn)能力較強，可以抵消一定的風(fēng)險，但就我國目前的情況，尚須加強這方面的監(jiān)管。信貸投資：主要有工商業(yè)信貸、住房信貸和個人信貸。這種方式在我國運用的不多。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！四、社會保障資金的支付1、支付原則

社會保障資金的給付一般按照供款基準(zhǔn)原則和受益基準(zhǔn)原則進(jìn)行。供款基準(zhǔn)原則：是指受益人的受益標(biāo)準(zhǔn)取決于其繳費數(shù)額。它強調(diào)誰繳費誰受益、受益標(biāo)準(zhǔn)的給付與個人繳費的多少相聯(lián)系。強調(diào)的是權(quán)利與義務(wù)對等。受益基準(zhǔn)原則：是指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)確定受益水準(zhǔn)，給付與繳費數(shù)額沒有直接關(guān)系。強調(diào)的是公平。2、給付形式一律定額型：只要被保險人符合規(guī)定的某些統(tǒng)一的資格條件，如繳納保險費的期限和數(shù)量，就業(yè)年限，等等，就可以領(lǐng)取同樣數(shù)額的保險金以保障最低生活水平。如生育津貼、保健津貼、價格補貼等采用的就是這種支付方式。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！所得比例型：國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和不同的保險項目，確定各個保險項目的保險金支付方式，然后根據(jù)享受社會保險待遇前的收入情況，確定具體的給付標(biāo)準(zhǔn)。這種支付方式適用于享受社會保險前有勞動收入的社會成員，具體的社會保障項目包括養(yǎng)老、失業(yè)等。二階層型：結(jié)合了前兩種制度的優(yōu)點，也即在給予符合條件的居民基本保險金，保障其基本生活的基礎(chǔ)上，再按收入比例發(fā)放另一部分的補充津貼。旨在在保障所有國民最低生活水準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，使在職勞動者能盡可能維持過去的生活水準(zhǔn)3、支付的形態(tài)一是實物形式，是指政府直接為社會成員提供特定商品或勞務(wù)的一種社會保障基金支付形式。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！二是貨幣形式。貨幣支付比較簡單，但有時名義貨幣與實際貨幣會有出入，就是有錢買不到或不夠買想要的東西。常用的支付形態(tài)：通常社會福利基金、社會救濟(jì)金和優(yōu)撫安置金支付中程度不同地采用實物支付形式。包括免費醫(yī)療，也是世界各國所采用的。美國實物支付占70%。在我國，貨幣形式是社會保障待遇支付的主要形式。4、支付的水平（1）生存需要是確立待遇支付水平的立法基準(zhǔn)；（2）社會保障待遇水平適當(dāng)調(diào)整的原則：第一，隨物價上漲而調(diào)整待遇水平的原則：只是保值。第二，分享經(jīng)濟(jì)增長成果的原則：是實實在在的增長。五、社會保障基金的管理社會保障基金實行收支兩條線管理；社會保障基金專款專用。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！

案例分析：某市企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)社會保險意識差，不愿繳納社會保險費，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做工作，仍拒不繳費。為處罰該企業(yè)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采用了停發(fā)該企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的做法，請問這樣的處理是否妥當(dāng)?

分析要點：

(1)不妥當(dāng)。

(2)國務(wù)院明確規(guī)定“要嚴(yán)格實行社會保險基金收支兩條線管理”，也就是說繳費和養(yǎng)老金支付是不能掛鉤的。

(3)按我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險辦法，企業(yè)繳納社會保險費是為在職職工繳費，與退休人員毫無關(guān)系。如果不繳費就不撥付養(yǎng)老金，等于拿退休人員做人質(zhì)，是錯誤的。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！

案例分析：某地政府在于2000春節(jié)期間，為了體現(xiàn)黨和政府對困難企業(yè)職工的關(guān)懷，要求勞動保障部門從社會保險基金中撥20萬元，用于慰問職工。請問：該地政府的要求是否正確，為什么？

分析要點：

(1)該地政府的要求是不正確的。

(2)這一要求違反了《社會保險基金征繳暫行規(guī)定》中關(guān)于社會保險基金“要保證?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用”的規(guī)定。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！選擇題：按社會保障的給付原則分類，社會保障資金的給付一般可分為哪幾種類型？

A．一律定額型B．所得比例型C．就業(yè)關(guān)聯(lián)型D．二階層型計算題：假定某年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為8%，通貨膨脹率為5%，社會保險基金期初投資額為1000萬元，要確保社會保險基金有10%的增值，則投資的期末收益應(yīng)達(dá)到多少萬元？解答：社會保障基金要做到保值和增殖，取決于二個方面的因素，一是通貨膨脹率及其程度，二是投資的收益率，而與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率無關(guān)。因此，要確保社會保障基金有一定比例的增殖，則必須考慮通貨膨脹率與投資收益率：投資的期末收益應(yīng)該達(dá)到：1000*(1+5%+10%)=1150萬元。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！本節(jié)重點：1、建立社會保障基金的意義；2、社會保障基金籌集的主要模式；2、社會保障基金如何保值和增值。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！第五節(jié)社會保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展一、社會保障制度的萌芽英國：世界上第一個頒布社會救助法規(guī)，稱《濟(jì)貧法》。貧民救濟(jì)：具有恩賜性和懲罰性的特點，1601年頒布了《伊麗莎白濟(jì)貧法》(俗稱《舊濟(jì)貧法》)，該法具有強迫勞動和福利救助的性質(zhì)，成為未來社會保障的雛形。社會救濟(jì)：1834年頒布了新的《濟(jì)貧法》，認(rèn)為救助不是一種消極行為，而是一項積極的福利舉措，新《濟(jì)貧法》被看成是現(xiàn)代社會保障制度的萌芽。二、社會保障制度的建立和發(fā)展

1、德國：世界上第一個以立法形式實現(xiàn)社會保障制度的國家；

2、美國：最早頒布《社會保障法》。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！三、現(xiàn)代社會保障的制度模式

世界各國由于保障的項目和內(nèi)容不同，所以保障模式也不盡相同。從保障資金的籌集方式分，主要有四種不同的模式。1、傳統(tǒng)型保障模式。以美國和日本為代表。社會保障基金籌集采用國家、雇主和雇員三方負(fù)擔(dān)的原則，社會保障待遇給付標(biāo)準(zhǔn)與勞動者個人收入和保障繳費相聯(lián)系。這種模式更注重效率目標(biāo)的實現(xiàn)。2、福利國家模式。以英國、瑞典、挪威等國為代表。為全民保障，保障項目無所不包，社會保障費用主要來源于國家稅收，保障水平偏高。其資金籌措方式是課稅資助下的現(xiàn)收現(xiàn)付制。這種模式更注重公平目標(biāo)的實現(xiàn)。但國家的財政負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，目前這些國家也正在實行改革。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！3、國家保障型模式。以東歐及前蘇聯(lián)為主要代表。與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，受保人個人不需要繳納費用，保障水平較高，保障待遇與勞動貢獻(xiàn)相聯(lián)系。而且在管理體制上實行中央集權(quán)管理體制。實行這種模式的國家把公平與平均主義相混淆，不但犧牲了效率，而且助長了社會保障負(fù)功能——惰性和依賴性。4、儲蓄保障型模式。社會保障水平較低，國家通過強制儲蓄方式進(jìn)行。實行個人賬戶積累制。保險費由勞資雙方按比例繳納。政府不提供資助，職工之間沒有互助互濟(jì)也不共同承擔(dān)風(fēng)險，完全是一種“自助式”的保障模式。我國實現(xiàn)的是中國特色的一體化多途徑社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的保障模式。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！五、我國社會保障制度的產(chǎn)生與發(fā)生1、傳統(tǒng)社會保障制度的建立與發(fā)展第一階段，國家保障模式。建國初期到1966年，為我國社會保障制度的創(chuàng)建階段。與前蘇聯(lián)的國家保障模式相類似，低工資、高保障；社會保險金在全國范圍內(nèi)由總工會統(tǒng)籌調(diào)劑，但農(nóng)村沒有社會保障。第二階段，企業(yè)保障階段。1966至1976年十年動亂時期，全國統(tǒng)一的社會保險制度被解體成為企業(yè)保險制度，“企業(yè)辦社會”成為這一階段的特征。企業(yè)保險制度導(dǎo)致了兩個嚴(yán)重的直接后果：一是社會保險金的統(tǒng)籌調(diào)劑工作停止，社會保險的調(diào)劑職能喪失，造成行業(yè)間、企業(yè)間負(fù)擔(dān)的不平等；二是社會保險基金停止積累，由企業(yè)實報實銷，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，加重了企業(yè)辦社會的責(zé)任。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！3、我國傳統(tǒng)的社會保障特征：是以計劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，其內(nèi)容主要由國家保障、單位保障、農(nóng)村集體保障等三大板塊組成，各保障項目分別按三大板塊來設(shè)置的，形成了相互獨立、互不交叉，又不成體系的“三張安全網(wǎng)”。國家保障是以中央和地方政府為責(zé)任主體，面向全體社會成員，無償提供有關(guān)物質(zhì)援助，它包括救濟(jì)，福利，補貼，優(yōu)撫和賑災(zāi)等。

單位保障是以單位為責(zé)任主體，以本單位職工及其家屬為對象，包括了就業(yè)、養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育、遺屬、困難和福利。農(nóng)村集體保障是以農(nóng)村集體組織為責(zé)任主體，以農(nóng)民為對象，進(jìn)行合作醫(yī)療和對五保戶等特困人員提供最基本的生活保障。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！國家對各個保障項目，是按照行政職能分工，分別由勞動、人事、衛(wèi)生、民政、工會等有關(guān)部門，來對不同的對象組織實施。除農(nóng)民和城鎮(zhèn)社會閑散人員外，由于城鎮(zhèn)進(jìn)入勞動年齡段的公民幾乎都進(jìn)入企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)，單位承擔(dān)了保障的主要職能。盡管傳統(tǒng)的社會保障制度層次單一，不成體系，但它對穩(wěn)定社會，發(fā)展經(jīng)濟(jì)起到了不可磨滅的重要作用。

改革開以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，傳統(tǒng)的社會保障制度與之相適應(yīng)也進(jìn)行了一系列改革，并取得了長足的進(jìn)步。然而，由于社會保障的各個項目分別由幾個有關(guān)部門承擔(dān)，造成多頭管理，多家經(jīng)辦，政出多門，加之改革又是從地方先起步，固然給形成完善的社會保障體系帶來了困難。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！2、社會保障制度的改革和完善傳統(tǒng)的社會保障制度存在的問題：社會保障覆蓋面小，實施范圍窄：主要是在全民所有制單位實施，縣以上大集體單位參照執(zhí)行，社會保障層次單一：只有國家法定保險一個層次社會保障資金來源單一：個人不交保險費，容易養(yǎng)成依賴思想，缺乏自我保障意識，不利于群眾參與社會保險，也加重了國家財政負(fù)擔(dān)。保障資金的社會化程度低，保障不力：不僅影響了企業(yè)之間的公平競爭，而且阻礙了勞動力在企業(yè)之間的正常流動。社會保障管理體制分散，政出多門：我國社會保險工作由政府不同部門分別管理，效率不高。社會保障制度辦法及待遇結(jié)構(gòu)不合理。管理上存在某些混亂和漏洞。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！我國的社會保障改革20世紀(jì)80年代中期，我國社會保障制度改革就作為國民經(jīng)濟(jì)改革的配套措施提到議事日程上來，開始邁開改革的步伐；1992年黨的“十四大”召開，是我國現(xiàn)代社會保障制度建立和改革的一個歷史性標(biāo)志。把歷來實施的國家統(tǒng)籌模式，改革成為大多數(shù)國家實行的、強制勞動者個人也繳費的投保資助模式；黨的十四大以來，是我國現(xiàn)代社會保障制度的完善階段。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！3、我國社會保障的構(gòu)成與特點

民政部、總工會穩(wěn)定特殊保障國家優(yōu)撫待優(yōu)待、撫恤、安置軍人等特殊貢獻(xiàn)者及其家屬社會優(yōu)撫民政部增強最高保障國家、企業(yè)及社會團(tuán)體增進(jìn)福利改善生活全體公民社會福利民政部減弱最低保障國家及社會團(tuán)體扶貧保障最低生活無生活來源、遭遇不幸及貧困者社會救助勞動和社會保障部、人事部等穩(wěn)中有升基本保障國家、用人單位及勞動者補償收入損失保障基本生活工資勞動者、個體勞動者社會保險組成部分第一章社會保障概述對象目的特征資金重要來源重要性發(fā)展趨勢主管單位管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！本節(jié)重點：1、社會保障的發(fā)源地；2、現(xiàn)代社會保障制度有哪幾種模式，各有什么特點？3、我國社會保障的構(gòu)成與特點。第一章社會保障概述管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！社會保險的法律法規(guī)規(guī)定★《中華人民共和國勞動法》

“第九章

社會保險和福利”

★《中華人民共和國勞動法》第七十條國家發(fā)展社會保險事業(yè)，建立社會保險制度，設(shè)立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償。★《中華人民共和國勞動法》☆第七十二條社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行社會統(tǒng)籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！社會保險的法律法規(guī)規(guī)定★《中華人民共和國勞動法》☆第七十二條社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行社會統(tǒng)籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！社會保險的法律法規(guī)規(guī)定★《中華人民共和國勞動法》☆第七十三條勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：（一）

退休；（二）

患病、負(fù)傷；（三）

因工傷殘或者患職業(yè)病；（四）

失業(yè)；（五）

生育。勞動者死亡后，其遺屬依法享受遺屬津貼。勞動者享受社會保險待遇的條件和標(biāo)準(zhǔn)由法律、法規(guī)規(guī)定。勞動者享受的社會保險金必須按時足額支付。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！社會保險的法律法規(guī)規(guī)定★國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定【發(fā)文號】國發(fā)〔1991〕33號★

《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》(國發(fā)〔1995〕６號)

★關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定(國發(fā)〔1997〕26號)★國務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知(國發(fā)[2000]42號

)管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！社會保險的法律法規(guī)規(guī)定★《失業(yè)保險條例》國發(fā)第258號，1999年1月22日施行?！铩蛾P(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》國發(fā)〔1998〕44號,1998.12.14起實施?！铩豆ｋU條例》勞部發(fā)[1996]266號，2004年1月1日實施?！铩豆ｋU條例》國發(fā)375號，2004年１月１日施行?！铩镀髽I(yè)職工生育保險試行辦法》勞部發(fā)〔1994〕504號。1995年1月1日施行。

管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！我國現(xiàn)行的社會保險種類1、養(yǎng)老社會保險；2、失業(yè)社會保險；3、醫(yī)療社會保險；4、工傷社會保險；5、生育社會保險。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！社會保險辦理程序

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單位怎樣辦理社會保險登記？

△單位怎樣辦理社會保險申報繳費？管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！社會保險辦理程序

地點——單位到工商企業(yè)執(zhí)照注冊地或其住所（地址）所在的區(qū)（縣）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。繳費單位只在一個社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記，幾項社會保險只進(jìn)行一次登記。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！社會保險辦理程序

時間——單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關(guān)證件(營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼書；市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)證件、資料)，到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，發(fā)給社會保險登記證件。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！社會保險辦理程序

登記事項包括：單位名稱、住所、經(jīng)營地點、單位類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開戶銀行帳號以及國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項。繳費單位申請辦理社會保險登記時，應(yīng)當(dāng)填寫社會保險登記表，并出示相關(guān)證件和資料。

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單位怎樣辦理社會保險申報繳費？

繳費單位應(yīng)當(dāng)?shù)睫k理社會保險登記的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費申報。繳費單位必須按月向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報應(yīng)繳納人社會保險費數(shù)額，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會保險費。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！社會保險辦理程序

△單位怎樣辦理社會保險申報繳費？

繳費單位應(yīng)當(dāng)每月向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費申報，報送社會保險費申報表、代扣代繳明細(xì)表以及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。

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△單位怎樣辦理社會保險申報繳費？

繳費單位必須在社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)其繳費申報后的3日內(nèi)繳納社會保險費。繳費單位和個人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會保險費。

管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！第二章養(yǎng)老社會保險

第一節(jié)養(yǎng)老社會保險概述一、養(yǎng)老社會保險的概念及其類型1．什么是養(yǎng)老社會保險？定義：養(yǎng)老社會保險是指國家或政府通過立法實行的、由社會集中建立基金，為法定范圍內(nèi)的老年人在完全或基本退出社會勞動生涯后，提供滿足其基本生活需求的物質(zhì)幫助和服務(wù)的社會保險項目。注意“完全”與“基本”的區(qū)別。特征：養(yǎng)老保險是以社會保險為手段來達(dá)到保障目的的，具體講，具有五個方面的特征：一是具有強制性；二是保障水平的適度性；三是享受期限的長期性；四是保障方式的多層次；五是與家庭養(yǎng)老相聯(lián)系。

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職場案件剖析：高薪不能替代養(yǎng)老保險

案件回放：某外商獨資公司，高薪聘用了一位博士畢業(yè)生趙某，擔(dān)任副總經(jīng)理。當(dāng)時，在談到工資待遇時，公司說：“董事會給你定的工資為1.2萬元。不過，除了工資以外，沒有其他福利待遇了。像什么醫(yī)藥費報銷、養(yǎng)老等問題都得自己解決，公司概不負(fù)責(zé)。”聽了這話，趙博士心里盤算開了：“公司給我的工資的確是夠多的，可就是將來萬一得了什么大病，或者老了怎么辦呢？”但他轉(zhuǎn)念又一想：“我剛30多歲，一般也不會有什么大病，至于養(yǎng)老問題，現(xiàn)在考慮還為時過早倒不如趁年輕多掙些錢，實惠?！惫ぷ饕院螅w博士為了解除自己的后顧之憂，每月從工資中拿出1000元，向保險公司投了一份養(yǎng)老保險。幾個月后，由于趙博士與董事長在公司的經(jīng)營管理等重大問題上，產(chǎn)生了分歧，被董事長炒了“魷魚”。趙博士不服，雙方為此打到了勞動爭議仲裁委員會。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！在勞動爭議仲裁委員會，趙博士認(rèn)為,公司未給他繳納養(yǎng)老保險，是侵犯他合法權(quán)益的行為。但公司認(rèn)為不繳納養(yǎng)老保險，是事先講好的。你既然干了，就說明咱們的協(xié)議已經(jīng)達(dá)成，你現(xiàn)在無權(quán)反悔。再說，你不是自己已經(jīng)向保險公司投了養(yǎng)老保險了嗎？

點評：養(yǎng)老保險是國家為了保障職工退休后的基本生活，而建立的一種社會保障制度，也是社會保險的一種。勞動法規(guī)定的社會保險，不同于保險公司的金融保險，主要區(qū)別在于：1、前者是在與用人單位發(fā)生勞動關(guān)系時，勞動者應(yīng)享有的權(quán)利，但后者卻不是；2、前者是強制性的，即企業(yè)和勞動者必須依法參加，而后者是自愿性的，所以，趙博士自己向保險公司投保的養(yǎng)老保險，不能代替社會保險中的養(yǎng)老保險。最終結(jié)果：勞動法第七十二條中規(guī)定：用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”這說明，參加社會保險，繳納社會保險費不光是用人單位的義務(wù)，也是勞動者的義務(wù)。它是用人單位和勞動者的共同義務(wù)。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！2、養(yǎng)老社會保險的類型（1）世界各國通行的養(yǎng)老保險類型投保資助型。以法國為代表，其特征是：由雇主和雇員共同繳納保險費，國家適當(dāng)資助。強制儲蓄型。以新加坡為代表。由雇主和雇員共同繳納，納入個人的帳戶，不具有共濟(jì)的特征，國家也不承擔(dān)資助。國家統(tǒng)籌型。（2）我國的養(yǎng)老保險類型傳統(tǒng)的養(yǎng)老社會保險建立：1951年開始到“文革”前，我國初步建立了養(yǎng)老保險制度，不僅規(guī)定了統(tǒng)一的支付條件、待遇標(biāo)準(zhǔn)和繳費比例，而且規(guī)定勞動保險金的30％上繳全國總工會做為社會保險總基金，對各地和各企業(yè)進(jìn)行調(diào)劑，實際上實行了全國統(tǒng)籌。1966年起，取消了社會統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險制度，使之變成了企業(yè)保險。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！特點：起點高，發(fā)展快。從1951至1957年覆蓋面達(dá)到94%作用：前半段主要是改善人民生活，鞏固新生政權(quán)。后半段主要是為計劃經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)。沒有預(yù)積累，全部轉(zhuǎn)為建設(shè)基金。企業(yè)統(tǒng)負(fù)盈虧，無自身利益可言，也不承擔(dān)最終責(zé)任?，F(xiàn)行的養(yǎng)老社會保險產(chǎn)生：

1991年，《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老社會保險制度改革的決定》中明確提出：“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步建立起基本養(yǎng)老社會保險與企業(yè)補充養(yǎng)老社會保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老社會保險相結(jié)合的制度?！蔽覈鴻C(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度，大部分地區(qū)仍沿襲原有的模式；構(gòu)成：我國企業(yè)職工養(yǎng)老社會保險由三個部分（或?qū)哟危┙M成。第一部分是基本養(yǎng)老社會保險；第二部分是企業(yè)補充養(yǎng)老社會保險；第三部分為企業(yè)職工個人儲蓄性養(yǎng)老社會保險。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！基本養(yǎng)老社會保險：亦稱國家基本養(yǎng)老社會保險，它是由國家通過立法強制實行，保證勞動者在年老喪失勞動能力時，給予基本生活保障的制度。企業(yè)補充養(yǎng)老社會保險：企業(yè)補充養(yǎng)老社會保險。它是在國家法定基本養(yǎng)老社會保險的基礎(chǔ)上由企業(yè)為提高本企業(yè)職工的養(yǎng)老社會保險的待遇水平，用自有資金而設(shè)立的一種輔助性的養(yǎng)老社會保險。個人儲蓄性養(yǎng)老社會保險：企業(yè)補充養(yǎng)老社會保險。它是在國家法定基本養(yǎng)老社會保險的基礎(chǔ)上由企業(yè)為提高本企業(yè)職工的養(yǎng)老社會保險的待遇水平，用自有資金而設(shè)立的一種輔助性的養(yǎng)老社會保險。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！第二章養(yǎng)老社會保險作用：在多層次養(yǎng)老社會保險體系中，基本養(yǎng)老社會保險可稱為第一層次，也是最高層次的養(yǎng)老社會保險制度。性質(zhì)：企業(yè)補充養(yǎng)老社會保險和個人儲蓄性養(yǎng)老社會保險以提高職工退休后的生活水平為目標(biāo)，國家提倡但不強求。二、建立養(yǎng)老社會保險的意義和作用（1）養(yǎng)老社會保險是社會發(fā)展的需要和進(jìn)步的標(biāo)志；（2）養(yǎng)老社會保險有利于社會的安定團(tuán)結(jié)；不僅有利于老年群體的穩(wěn)定，也有利于其子女群體的穩(wěn)定；（3）養(yǎng)老社會保險有利于職工隊伍的正常更替；（4）養(yǎng)老社會保險是應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn)的有效手段。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！

補充：對我國現(xiàn)行的基本養(yǎng)老社會保險制度的評價社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度是我國在世界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險制度。這個制度在基本養(yǎng)老保險基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險費用的籌集模式，即由國家、單位和個人共同負(fù)擔(dān)；基本養(yǎng)老保險基金實行社會互濟(jì)；在基本養(yǎng)老金的計發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計發(fā)辦法，強調(diào)個人帳戶養(yǎng)老金的激勵因素和勞動貢獻(xiàn)差別?？傊撝贫燃任樟藗鹘y(tǒng)型的養(yǎng)老保險制度的優(yōu)點，又借鑒了個人帳戶模式的長處；既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會保險的社會互濟(jì)、分散風(fēng)險、保障性強的特點，又強調(diào)了職工的自我保障意識和激勵機(jī)制。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！第二章養(yǎng)老社會保險三、養(yǎng)老社會保險的適用范圍△哪些企業(yè)和人員必須參加基本養(yǎng)老保險？《社會保險費征繳暫行條例》作出了具體的規(guī)定：

基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工；

職工包括所有與用人單位有勞動關(guān)系的個人，即不僅包括正式職工，也包括臨時工；不僅包括戶籍關(guān)系在本地的職工，也包括戶籍關(guān)系在外地的職工；不僅包括城鎮(zhèn)職工，也包括農(nóng)民工；不僅包括中國籍職工，也包括外國籍職工。管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！

《社會保險費征繳暫行條例》還授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶納入基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的征繳范圍，并可以規(guī)定將社會團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工以及有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工納入失業(yè)保險費的征繳范圍。實際上，目前，一些地區(qū)已經(jīng)按此辦理。

簡單一句話，基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍包括在城鎮(zhèn)就業(yè)的所有勞動者。包括戶籍不在當(dāng)?shù)氐某鞘袘艏毠ず娃r(nóng)民工。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！案例分析：職工陳靜在一家合資企業(yè)工作已經(jīng)兩年了，她所在的企業(yè)只給管理人員參保，一直未給包括她在內(nèi)的二十來個普通職工“上保險”。陳靜說，他們一方面為自己將來不能享受退休養(yǎng)老待遇擔(dān)憂，但另一方面又不敢向老板提出參加社會保險的問題，主要是怕引起老板的不滿被炒魷魚。案例中陳靜所在的企業(yè)只給一部分人上保的做法顯然是違法的，一方面按規(guī)定陳靜等人完全符合國家基本養(yǎng)老社會保險參保的條件，另一方面，作為其雇傭單位，企業(yè)本身不具有給下屬參?；虿粎⒈５倪x擇權(quán)。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！判斷題：1．實行多層次的養(yǎng)社會保險制度完全符合我國的國情。答案要點：(1)對。

(2)我國是一個發(fā)展中國家，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平穩(wěn)，應(yīng)該允許不同地區(qū)、不同企業(yè)之間的養(yǎng)老社會保險水平在國家統(tǒng)一政策下存在一定差別。

(3)建立多層次的養(yǎng)老社會保險體系可以減輕國家基本養(yǎng)老社會保險的負(fù)擔(dān)，適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)條件企業(yè)的需要，滿足不同企業(yè)不同層次、不同水準(zhǔn)的多種保障需求。本節(jié)重點：1、我國為什么要實現(xiàn)多層次的養(yǎng)老社會保險制度？第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！第二節(jié)養(yǎng)老社會保險基金的籌集一、資金籌集的模式1、基本養(yǎng)老保險的籌資模式：實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式；也即部分積累制，個人帳戶部分預(yù)積累，社會統(tǒng)籌部分現(xiàn)收現(xiàn)付制。社會統(tǒng)籌部分在省級乃至國家層面上按退休前一年社會平均工資的一定比例（一般較低，維持最低生活水平）實行平等分配，其基金來源為企業(yè)繳納和國家財政支持；個人賬戶積累金額則完全歸屬個人。2、實行部分積累制的原因：緩解人口老齡化帶來的資金緊張的壓力我國人口老齡化的特點：未富先老、發(fā)展不平衡、發(fā)展速度快、三個高峰合一。如現(xiàn)收現(xiàn)付制，則隨著人口老齡化的到來，要求政府在提高養(yǎng)老金繳納比例、延長退休年齡，增加財政支出方面作選擇。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！而在完全積累制下，一旦出現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定等整體風(fēng)險，在職人員不但要承擔(dān)自己積累資金的風(fēng)險，而且要承擔(dān)已退休人員的積累資金的風(fēng)險，風(fēng)險加倍。在部分積累制下，退休人員的養(yǎng)老金，一部分來自于現(xiàn)收現(xiàn)付制籌資方式，一部分來自于完全積累制籌資方式，當(dāng)出現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金支付危機(jī)時，可以用在職人員的積累來應(yīng)付；當(dāng)出現(xiàn)整體風(fēng)險時，承受風(fēng)險的主要是已積累起來的這部分資金，它是一種剛性支出，它的風(fēng)險需要由現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)來承擔(dān)。而現(xiàn)收現(xiàn)付部分并不是累積的風(fēng)險，而是一種與現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的風(fēng)險，政府可采取實際情況采取應(yīng)對措施。與完全現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制比較，部分積累制應(yīng)付風(fēng)險的空間較大，制度本身的風(fēng)險較小。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！便于在承認(rèn)各地保障水平差別的前提下實現(xiàn)全國統(tǒng)一制度的目標(biāo)模式。如全國實行統(tǒng)一的基本社會養(yǎng)老保險制度，則發(fā)達(dá)地區(qū)繳得多，享受得少；落后地區(qū)繳得少，享受得多。部分積累制通過利益機(jī)制強化了受保人的自我負(fù)責(zé)精神與參與意識。個人積累部分全部進(jìn)入個人賬戶，就好比是儲蓄，多一份儲蓄多一份保障，職工樂于接受這種保障。部分積累模式兼有其他兩種模式的優(yōu)點，具有較為靈活的制度特征。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！

1、繳費的基數(shù)

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基本養(yǎng)老保險費繳納比例基數(shù)計算？

勞動者個人：以本人上一年月平均工資為繳費工資基數(shù)。

低于上一年本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，以上一年本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)繳納；高于市平均工資300%以上可不繳費，也不作為計發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)。

無法確定上一年月平均工資的人員，以上一年本市職工月平均工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費。由企業(yè)在發(fā)放工資時代為扣繳。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！二、資金的繳付及費率的確定

原則：1997年7月16日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，決定明確規(guī)定，將企業(yè)和職工繳納的養(yǎng)老社會保險費按規(guī)定計入社會統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶兩種不同類型的賬戶。職工所繳納的部分全部計入自己的個人賬戶，企業(yè)所繳納的部分則分為二個部分，一部分計入個人賬戶，另一部分劃入社會統(tǒng)籌賬戶。

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職工計算繳費基數(shù)的工資由哪幾部分組成？職工個人繳納養(yǎng)老保險費的工資基數(shù)應(yīng)按國家統(tǒng)計局的定義：各單位直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。包括六個組成部分：計時或計件工資、以及獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！

案例分析：小王在某市一家外商投資企業(yè)工作，每月基本工資1000元，補貼7000元，企業(yè)只按1000元/月的標(biāo)準(zhǔn)為其代扣養(yǎng)老保險費，對此，當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為這種做法是錯誤的。老板稱：6000元是補貼，不必繳納養(yǎng)老保險費，請問這種做法是否正確？為什么？

參考答案：(1)錯誤。繳費工資基數(shù)包括固定的津貼和補貼。

(2)職工個人繳納養(yǎng)老保險費的工資基數(shù)應(yīng)按國家統(tǒng)計局關(guān)于工資收入的組成部分計算，即：計時或計件工資、以及獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。

(3)照此計算本人工資低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工平均工資60%時，應(yīng)按60%計算，高于300%時，只按300%計算。

(4)小王的繳費工資基數(shù)應(yīng)為：1000元×300%=3000元。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！△基本養(yǎng)老保險費繳納比例基數(shù)計算？

用人單位：企業(yè)按全部被保險人繳費工資基數(shù)之和的一定百分比（一般不超過20%）繳納基本養(yǎng)老保險費，在稅前列支。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托企業(yè)的開戶銀行的“委托銀行收款結(jié)算方式按月全額扣繳?！髌髽I(yè)新招聘人員如何繳納基本養(yǎng)老保險費？

新招人員以本人到企業(yè)工作第一個月的工資作為當(dāng)年繳費工資基數(shù)并按規(guī)定的比例繳納養(yǎng)老保險費；第二年繳費工資基數(shù)按本人上一年月平均工資確定。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！

案例：老李、老張和小梁同為某市工人，老李月收入5000元；老張沒有固定職業(yè)，靠打零工為生，不知道自己上一年度的確切收入；小梁今年4月份剛參加工作，當(dāng)月的收入為800元。他們所在城市職工平均工資為1000元，養(yǎng)老保險個人繳費比例為8％。請問，三人應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險費的工資基數(shù)是多少？并請計算出具體繳費額。

分析要點：(1)老李的工資收入超出了本地平均工資的300%的標(biāo)準(zhǔn)，超過部分不繳費，也即繳費工資基數(shù)為3000元，繳費額為3000元×8％＝240元/月；(2)老張無法確定自己上一年收入，按職工平均收入為繳費工資基數(shù)，繳費額為1000元×8％＝80元/月；(3)小梁當(dāng)年工作，按第一個月的工資為工資基數(shù)，繳費額為800元×8％＝64元/月。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！2、繳費的年限

繳費的年限新人15年以上；繳費年限至退休年齡時不滿15年的，不發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次支付。

《規(guī)定》實施前參加工作的職工，此前的工作年限視同繳費年限，繳費年限包括視同繳費年限滿10年，不足10年者個人賬戶一次支付。

參保人員因工作流動在不同地區(qū)參保的，不論戶籍在何地，其在最后參保地的個人實際繳費年限，與在其他地區(qū)工作的實際繳費年限及符合國家規(guī)定的視同繳費年限，應(yīng)合并計算，作為享受基本養(yǎng)老金的條件。勞社廳函〔2002〕190號《關(guān)于對戶籍不在參保地的人員辦理退休手續(xù)有關(guān)問題的復(fù)函》通知。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！△如何計算繳費年限與視同繳費年限？用人單位和職工本人共同繳納基本養(yǎng)老保險費的年限為繳費年限。視同繳費年限：已參加統(tǒng)籌的國有和縣以上集體企業(yè)固定工，繳清了社會統(tǒng)籌基金的，1993年12月31日以前的實際連續(xù)工齡視為繳費年限。企業(yè)職工在實行養(yǎng)老保險人個繳費制前的工齡按國家規(guī)定一律視同繳費年限。其視同繳費的年限與實際繳費的年限合并后為職工計算退休養(yǎng)老待遇。工齡計算有關(guān)問題復(fù)員軍人的軍齡計算為工齡，但其退伍后回家務(wù)農(nóng)的時間不能計算為工齡。下鄉(xiāng)勞動期間可算工齡。此段時間可以與回城招工后的工齡合并計算。

第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！凡是帶薪上學(xué)的，學(xué)習(xí)期間可以計算工齡。工作人員因病，經(jīng)組織批準(zhǔn)離職療養(yǎng)，其療養(yǎng)期在六個月以內(nèi)者，工齡可以連續(xù)計算。退職、辭退、辭職人員，前段工齡可與再次就業(yè)后工齡合并計算。停薪留職期間仍可以連續(xù)計算工齡。職工被判處有期徒刑或勞動教養(yǎng)的，服刑或勞動教養(yǎng)期間不能計算工齡。沒有被開除公職的，其勞動教養(yǎng)前的工作時間可以計算為連續(xù)工齡；被開除公職的，就應(yīng)該從其重新參加工作之日起計算連續(xù)工齡。職工被判處有期徒刑宣告緩刑，如果未被剝奪政治權(quán)利，其緩期間可以計算連續(xù)工齡，如果被剝奪了政治權(quán)利，他的合并工齡應(yīng)該從恢復(fù)政治權(quán)利后重新進(jìn)行計算。被除名的職工，除名前和除名后的工作時間合并計算。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！民辦教師或鄉(xiāng)村醫(yī)生，工齡計算方法：民辦教師被直接招收錄用為國家正式職工或經(jīng)組織批準(zhǔn)進(jìn)入各級各類學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)(結(jié)業(yè))或成為國家正式職工的，其轉(zhuǎn)正前最后一次組織批準(zhǔn)任民辦教師的工作時間和轉(zhuǎn)正后的工作時間合并計算。鄉(xiāng)村醫(yī)生(原赤腳醫(yī)生)轉(zhuǎn)為正式職工或進(jìn)入各級醫(yī)藥院校學(xué)習(xí)畢業(yè)(結(jié)業(yè))后，成為國家正式職工的，其轉(zhuǎn)正前最后一次經(jīng)組織批準(zhǔn)任鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作時間(含原當(dāng)赤腳醫(yī)生的工作時間)可以與轉(zhuǎn)正后的工作時間合并計算。農(nóng)齡不能算工齡。因城市建設(shè)征用土地，被占地農(nóng)民轉(zhuǎn)為正式工人后的工齡，應(yīng)從其被吸收為工人到單位報到并領(lǐng)取工資之日起計算。臨時工最后一次在本單位工作的時間可與本單位錄用為長期工后的工作時間合并計算。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！

案例分析：某女，1978年1月1日參加工作，先是在一企業(yè)工作，1988年1月1日調(diào)入當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)工作，1995年1月1日進(jìn)入一家企業(yè)任職，2000年1月1日開始繳納養(yǎng)老金，2018年1月退休。問繳費年限和視同繳費年限各為多少？分析：2000年以前沒有繳費，要計算視同繳費年限的時間。

1978年至于1995年期間的16年工齡可作為視同繳費年限，1995年至2000年期間5年應(yīng)該繳而沒有繳，因此應(yīng)該扣除。

2000年1月1日到2018年1月1日18年為繳費年限。因此該女士視同繳費年限與繳費年限合計為34年。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！

3、職工個人帳戶的構(gòu)成△

基本養(yǎng)老保險個人帳戶包括那些內(nèi)容

個人帳戶按被保險人繳費工資基數(shù)的11%建立：（1）被保險人個人繳納的基本養(yǎng)老保險費全部記入個人帳戶。（2）企業(yè)繳納部分劃入個人帳戶。

2000年《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障試點的方案》：個人帳戶規(guī)模調(diào)整為8%，用人單位繳納的部分不再劃入個人帳戶。正在遼寧省試點。（3）個人帳戶儲存額的利息。

第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！△職工流動時養(yǎng)老保險個人帳戶如何轉(zhuǎn)移？

職工在規(guī)定的本地區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動時，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險個人帳戶。跨統(tǒng)籌范圍（外省市的統(tǒng)籌范圍）流動時，按國家和本市有關(guān)規(guī)定在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，轉(zhuǎn)移其全部個人帳戶。

但是現(xiàn)在各地的普遍做法：如果戶口不遷，就不能轉(zhuǎn)移。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！個人帳戶儲存額是否可以繼承？如何計算繼承額？

按照《規(guī)定》要求，被保險人在職或退休后死亡，個人帳戶余額中的個人繳費部分及其利息可以由被保險人生前指定的受益人或法定繼承人繼承。由于退休人員去世前個人帳戶儲存額已支付了一部分個人帳戶養(yǎng)老金，因此個人帳戶儲存額的繼承額是支付一定時期的養(yǎng)老金的余額部分。第二章養(yǎng)老社會保險管理資源吧（），提供海量管理資料免費下載！個人帳戶儲存額是否可以繼承