法律知識(shí)條例廣州市城市規(guī)劃

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔法律知識(shí)條例廣州市城市規(guī)劃目錄：1、法律知識(shí)條例廣州市城市規(guī)劃2、法律知識(shí)規(guī)則廣州仲裁委員會(huì)仲裁省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報(bào)情況予以公告?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法廣州市城市規(guī)劃條例(1996年12月3日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)1996年12月24日公布1997年4月1日起施行)第一章總則第一條為合理制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條在本市市轄區(qū)和代管各縣級(jí)市內(nèi)制定、實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。廣州市、縣級(jí)市和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由其人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定。本市所轄各區(qū)行政區(qū)域，本條例稱市區(qū)。本市人民政府直接管理的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、珠江管理區(qū)等，本條例稱特定管理區(qū)。本市城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃期限內(nèi)，市區(qū)規(guī)劃建成區(qū)和建設(shè)用地規(guī)劃控制區(qū)，本條例稱城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)。第三條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改或廢止。第四條城市規(guī)劃的制定和實(shí)施，必須符合國家有關(guān)規(guī)定和下列原則：(一)與廣東省和珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。(二)合理確定土地使用強(qiáng)度和控制人口密度。(三)保障社會(huì)公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。(四)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境和城市水源，發(fā)展城市綠化，重點(diǎn)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)和城市景觀河段，建設(shè)方便、舒適的工作和生活環(huán)境。(五)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點(diǎn)保護(hù)具有本地特色的歷史風(fēng)貌和人文景觀。(六)舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，控制高層建筑，降低建筑密度，增加公共綠地、文化娛樂用地、體育用地，改善城市交通，完善生活、服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。第五條城市規(guī)劃工作依法實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。對(duì)城市規(guī)劃管理工作人員實(shí)行崗位資格證書制度。第六條廣州市(以下簡稱市)城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作和組織實(shí)施本條例。市轄各區(qū)、特定管理區(qū)的城市規(guī)劃部門，是市城市規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，受市城市規(guī)劃行政主管部門的委托，依照本條例規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市規(guī)劃工作;縣級(jí)市人民政府城市規(guī)劃部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作，業(yè)務(wù)上受城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃、土地、房管、市政、園林、公安、工商、供電、供水和其它有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本條例協(xié)同城市規(guī)劃部門實(shí)施城市規(guī)劃管理。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市規(guī)劃部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。第七條市、縣級(jí)市城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)市區(qū)、縣級(jí)市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)。第二章城市規(guī)劃的編制與審批第八條編制城市規(guī)劃，一般按城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的階段進(jìn)行。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)編制分區(qū)規(guī)劃;城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)，應(yīng)納入編制分區(qū)規(guī)劃的范圍;如需編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)符合分區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的建制鎮(zhèn)，應(yīng)編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。城市的重要地區(qū)，應(yīng)編制專項(xiàng)規(guī)劃。城市的土地開發(fā)利用，應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。編制市區(qū)城市規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一的廣州市平面座標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及圖幅、分幅、編號(hào)。編制各階段城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以上一階段城市規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。第九條市區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)聽取所在地人民政府意見后，報(bào)市人民政府審批。特定管理區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門組織編制，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市人民政府審批?？h級(jí)市根據(jù)需要，由其城市規(guī)劃部門組織編制分區(qū)規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)市人民政府審批;其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應(yīng)報(bào)市人民政府審批。第十條縣級(jí)市人民政府所在地鎮(zhèn)和省人民政府指定由其審批的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由所在地的縣級(jí)市人民政府組織編制，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)以及市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批;其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣級(jí)市人民政府審批。第十一條市區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，并根據(jù)市城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃審批;其中城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的村鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在區(qū)的城市規(guī)劃部門組織編制，經(jīng)所在區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批。特定管理區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃和市城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，由其城市規(guī)劃部門組織編制，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批?？h級(jí)市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門組織編制;根據(jù)總體規(guī)劃編制的，由縣級(jí)市人民政府審批;根據(jù)分區(qū)規(guī)劃編制的，由其城市規(guī)劃部門審批;其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。第十二條修建性詳細(xì)規(guī)劃，由城市規(guī)劃部門組織編制，或由建設(shè)單位根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城市規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制。市區(qū)和特定管理區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門審批，其中區(qū)屬小區(qū)或區(qū)屬單位在本區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)城市規(guī)劃部門審批?？h級(jí)市的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門審批。第十三條市區(qū)內(nèi)重要地區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)市人民政府審批?？h級(jí)市內(nèi)重要地區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃由其城市規(guī)劃部門組織編制，報(bào)縣級(jí)市人民政府審批;其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應(yīng)報(bào)市人民政府審批。第十四條在本市從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位，必須具備相應(yīng)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格證書;非本市的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)。*注：本條中關(guān)于“市城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)非本市的設(shè)計(jì)單位在本市從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的核準(zhǔn)”的行政許可項(xiàng)目已被《廣州市人大常委會(huì)關(guān)于取消廣州市地方性法規(guī)中的部分行政許可事項(xiàng)的決定》(發(fā)布日期：2004年8月6日實(shí)施日期：2004年8月6日)取消。第十五條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊或政報(bào)上公布。第三章建設(shè)用地的規(guī)劃管理第十六條計(jì)劃行政主管部門對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目或重要建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和選址階段時(shí)，應(yīng)會(huì)同擬安排項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃部門參與研究。編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書或項(xiàng)目建議書階段，由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃部門提出選址申請(qǐng)，城市規(guī)劃部門按以下權(quán)限受理申請(qǐng)后，在法定工作日40日內(nèi)核發(fā)選址意見書：(一)建設(shè)項(xiàng)目在市區(qū)和特定管理區(qū)內(nèi)的，選址意見書由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。(二)建設(shè)項(xiàng)目在縣級(jí)市內(nèi)(不含特定管理區(qū))，其項(xiàng)目建議書屬縣級(jí)市計(jì)劃行政主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃部門核發(fā);其項(xiàng)目建議書屬國家、省或市計(jì)劃行政主管部門審批的，選址意見書由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)市城市規(guī)劃部門提出審查意見后，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。第十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和其它有關(guān)手續(xù)：(一)城市國有土地使用權(quán)劃撥、出讓的;(二)農(nóng)村集體所有土地征為國有建設(shè)用地的;(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的;(四)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位購買公民私有房屋進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。第十八條在市區(qū)實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度之前(即1991年1月1日)，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地，需要在其用地上建設(shè)新的建(構(gòu))筑物或?qū)υ薪?構(gòu))筑物進(jìn)行擴(kuò)建、改建的，必須持原建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件向市城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十九條市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門自受理申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，應(yīng)當(dāng)在法定工作日40日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證;經(jīng)審核不同意的，應(yīng)以書面答復(fù)。建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向土地行政主管部門申請(qǐng)用地，又未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門予以公告。第二十條需要更改建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的土地使用性質(zhì)、位置、界址等內(nèi)容;必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃部門提出申請(qǐng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)更改的，方可向土地行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。第二十一條城市規(guī)劃部門應(yīng)參照年度城市建設(shè)土地利用計(jì)劃指標(biāo)和實(shí)施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。第二十二條建設(shè)用地規(guī)劃許可證，按以下權(quán)限核發(fā)：(一)市區(qū)和特定管理區(qū)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外地區(qū)已由所在區(qū)人民政府成片統(tǒng)一取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地需要分解的，可由區(qū)城市規(guī)劃部門按修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。(二)縣級(jí)市(不含特定管理區(qū))的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由縣級(jí)市城市規(guī)劃部門核發(fā)。其中在市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應(yīng)報(bào)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意。建設(shè)用地規(guī)劃許可證附件中的規(guī)劃條件，應(yīng)包括規(guī)劃的實(shí)施期限。第二十三條國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國有土地使用權(quán)的出讓，城市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠化率、停車場(庫)、配套設(shè)施等項(xiàng)規(guī)劃要求后，方可出讓。以協(xié)議方式出讓的，由城市規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由土地行政主管部門與受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同。以招標(biāo)、拍賣方式出讓的，應(yīng)由城市規(guī)劃部門向土地招標(biāo)、拍賣機(jī)構(gòu)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;經(jīng)收回國有土地使用權(quán)或征用為國有土地后進(jìn)行出讓，城市規(guī)劃部門根據(jù)有效的出讓合同和申請(qǐng)，向受讓方核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十四條國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方持轉(zhuǎn)讓合同向城市規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，必須附有原出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖。國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地的活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃部門同意，不得變更出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求。國有土地使用權(quán)需要分解轉(zhuǎn)讓的，該地塊詳細(xì)規(guī)劃中確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，必須在分解轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓方的實(shí)施責(zé)任。第二十五條建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃申請(qǐng)部門換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十六條城市道路、廣場、城市綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、市政公用設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。第二十七條嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)用地。申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地，必須先取得市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地使用權(quán)證。批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地的使用期限，一般不得超過兩年。超過期限的，臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。臨時(shí)建設(shè)用地在有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的決定。退出臨時(shí)用地時(shí)，使用單位應(yīng)按規(guī)劃要求整治環(huán)境。臨時(shí)建設(shè)用地不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。第四章建設(shè)工程的規(guī)劃管理第二十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第二十九條實(shí)行建筑報(bào)建特許人和建筑報(bào)建專業(yè)管理制度。市區(qū)建設(shè)工程的報(bào)建事務(wù)，應(yīng)委托建筑報(bào)建特許人辦理。第三十條建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：(一)市區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位及部隊(duì)、外地駐穗單位除原狀維修、裝修外的各類建設(shè)工程，位于國道、省道、鐵路、規(guī)劃寬度為30米以上的城市道路臨街建設(shè)工程，珠江廣州河段兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)民居和近現(xiàn)代建筑保護(hù)區(qū)、一級(jí)水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域的各類建設(shè)工程，區(qū)屬30層以上或高度超過100米的建設(shè)工程，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。(二)本條第(一)項(xiàng)以外的區(qū)屬30層以下建設(shè)工程，城市居民和農(nóng)村居民住宅建設(shè)工程，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的區(qū)屬綜合開發(fā)小區(qū)和村鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程，各轄區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位不改變建筑物使用性質(zhì)和不增加建筑物高度、層數(shù)、面積的原狀維修工程，以及經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審定在控制的高度和允許的容積率內(nèi)的擴(kuò)建及加層建設(shè)工程、經(jīng)營性建筑的裝修工程，市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)。其中15層以上、30層以下的單位建設(shè)工程，還須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審核。區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)在法定工作日7日內(nèi)報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案，如有違反城市規(guī)劃或有關(guān)管理規(guī)定的，市城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)在收到批準(zhǔn)文件法定工作日15日內(nèi)予以否決。(三)特定管理區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，在修建性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)后，可以由市城市規(guī)劃行政主管部門委托特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)，其中與區(qū)外相銜接的城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審核同意。(四)縣級(jí)市內(nèi)(不含特定管理區(qū))的建設(shè)工程，由其城市規(guī)劃部門核發(fā)，其中在市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審核同意。*注：本條中關(guān)于“市城市規(guī)劃行政主管部門或者其委托的區(qū)城市規(guī)劃部門對(duì)經(jīng)營性建筑裝修工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)”的行政許可項(xiàng)目已被《廣州市人大常委會(huì)關(guān)于取消廣州市地方性法規(guī)中的部分行政許可事項(xiàng)的決定》(發(fā)布日期：2004年8月6日實(shí)施日期：2004年8月6日)取消。第三十一條申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)遵守下列規(guī)定：(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，應(yīng)先向城市規(guī)劃部門提出申請(qǐng)，并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料。城市規(guī)劃部門自收到申請(qǐng)之日起，應(yīng)于法定工作日20日內(nèi)提供設(shè)計(jì)條件或?qū)徟桨浮?二)根據(jù)經(jīng)審定的設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工設(shè)計(jì)后，持施工設(shè)計(jì)圖正式辦理報(bào)建。城市規(guī)劃部門自正式受理報(bào)建之日起，應(yīng)于法定工作日40日內(nèi)審定、批復(fù)。建設(shè)工程的規(guī)模達(dá)到應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)規(guī)定的，還須將初步設(shè)計(jì)報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門審查同意。(三)自城市規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程報(bào)建審核書之日起，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理現(xiàn)場放線、驗(yàn)線手續(xù)。驗(yàn)線合格后，城市規(guī)劃部門應(yīng)在法定工作日5日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(四)報(bào)送的設(shè)計(jì)方案、施工設(shè)計(jì)圖，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位和報(bào)建特許人審查蓋章。(五)城市規(guī)劃部門提供的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和經(jīng)審定的設(shè)計(jì)方案，有效期為6個(gè)月。(六)建設(shè)單位和個(gè)人報(bào)送的有關(guān)資料，屬退還申請(qǐng)者和申請(qǐng)者應(yīng)領(lǐng)取的，應(yīng)在城市規(guī)劃部門通知領(lǐng)取之日起6個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的，城市規(guī)劃部門可不予保存。第三十二條建設(shè)工程應(yīng)在規(guī)劃要求的期限內(nèi)完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃部門在下列情況下可以作出變更設(shè)計(jì)的決定：(一)城市規(guī)劃或城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范已依法變更，需改變該用地性質(zhì)或設(shè)計(jì)要求;(二)社會(huì)公共利益的需要;(三)發(fā)現(xiàn)文物、古跡等需要作特殊保護(hù);(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三十三條建設(shè)工程設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理，應(yīng)符合下列要求：(一)符合城市規(guī)劃和國家、省、市有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定;豎向設(shè)計(jì)應(yīng)與市政設(shè)施相銜接。(二)維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀，美化市容環(huán)境。建(構(gòu))筑物的布局、體型、體量、風(fēng)格、外墻材料和色調(diào)等，應(yīng)與周圍建筑環(huán)境、空間環(huán)境相協(xié)調(diào)。(三)各類交通設(shè)施，應(yīng)適應(yīng)人、車流集散需要。大中型公共建筑，應(yīng)作動(dòng)(靜)態(tài)交通流量分析，合理配置人、車流集散廣場;各類建筑物，必須在建筑基地內(nèi)按規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置機(jī)動(dòng)車、自行車停放場(庫)。(四)公共建筑和城市主要街道應(yīng)設(shè)置殘疾人無障礙通道及其他服務(wù)設(shè)施。(五)民用建筑的周圍應(yīng)設(shè)置集中綠地，可以在周圍設(shè)置花基和種植綠籬、樹木，一般不得修建圍墻;經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的圍墻應(yīng)通透、低矮、美觀。(六)各類管線工程，應(yīng)與城市道路規(guī)劃和建設(shè)緊密結(jié)合，依照先地下后地上、先深埋后淺埋的施工程序，綜合組織實(shí)施。城市中心區(qū)和重要地區(qū)沿城市道路建設(shè)的各類管線工程，應(yīng)埋設(shè)在地下;現(xiàn)有架空高壓電力線(含路燈線)、電信電纜線等管線，應(yīng)逐步改在地下埋設(shè)。(七)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程及其防護(hù)地帶，任何單位和個(gè)人不得侵占。第三十四條在城市風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、紀(jì)念性建筑及城市綠地、體育運(yùn)動(dòng)場所、學(xué)校等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無關(guān)的建(構(gòu))筑物，不得拆除圍墻建設(shè)經(jīng)營性的建(構(gòu))筑物。城市道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物的退縮地帶，為綠化和人流集散場地，不得改變其使用性質(zhì)。在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物;城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行綠化。公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國道各20米、省道各15米、地方道路各10米范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化，并不得建設(shè)永久性或臨時(shí)性建(構(gòu))筑物。第三十五條城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用;未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃部門可以暫緩受理該項(xiàng)目的驗(yàn)收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報(bào)建。第三十六條珠江廣州河段整治和岸線利用，應(yīng)符合河道通航、防洪、泄洪要求，并按規(guī)劃要求建設(shè)風(fēng)景游覽河段。第三十七條建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃部門提供的設(shè)計(jì)要求和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的廣州市統(tǒng)一平面座標(biāo)和高程要求進(jìn)行施工;不得侵占城市公共用地作為施工場地。第三十八條建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報(bào)原審批城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)?？⒐ね度胧褂玫慕?構(gòu))筑物，未報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(堵)外墻門窗、封閉陽臺(tái)、搭建棚蓋或在天臺(tái)上建設(shè)建(構(gòu))筑物。第三十九條戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃。設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃部門確定;廣告行政主管部門，應(yīng)定期會(huì)同城市規(guī)劃部門對(duì)戶外廣告申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審。重要地區(qū)廣告牌和單版面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門審查同意。戶外廣告的設(shè)置，不得侵占城市綠地、遮擋城市綠化和重要建筑物、占用道路和影響交通。禁止在城市橋梁、立交橋和文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、有代表性近代建筑上設(shè)置廣告牌。第四十條設(shè)置戶外城市雕塑、紀(jì)念碑，應(yīng)報(bào)市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。第四十一條建設(shè)工程報(bào)建批準(zhǔn)后決定停(緩)建的，建設(shè)單位應(yīng)書面報(bào)告城市規(guī)劃部門。第四十二條建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的原有建(構(gòu))筑物，必須在建設(shè)工程放線、驗(yàn)線前全部拆除;經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)臨時(shí)保留的，應(yīng)在建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收前自行拆除。臨時(shí)的施工設(shè)施，不得改變使用性質(zhì)，并應(yīng)在建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收前或城市規(guī)劃部門規(guī)定期限內(nèi)拆除。第四十三條嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)。臨時(shí)建設(shè)，必須符合下列規(guī)定：(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有或規(guī)劃道路、內(nèi)街及建筑退縮地帶。(二)臨時(shí)建(構(gòu))筑物不得超過兩層，高度不超過7米。(三)臨時(shí)性門樓、牌坊和花池、花架、花廊等，不得妨礙交通和消防通道。(四)不得超過批準(zhǔn)的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應(yīng)自行拆除。(五)在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門可以作出提前拆除的決定。第四十四條建設(shè)工程在辦理專業(yè)管理其它驗(yàn)收和全面驗(yàn)收前，應(yīng)報(bào)原審批城市規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收;城市規(guī)劃部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)在法定工作日15日內(nèi)予以驗(yàn)收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應(yīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，不得投入使用和辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。第四十五條建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用;建設(shè)工程全面竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向市、縣級(jí)市城市建設(shè)檔案管理部門報(bào)送竣工檔案。市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門應(yīng)建立地下管線信息庫，地下管線的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)送地下管線技術(shù)檔案。第五章城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理第四十六條違法建設(shè)的查處，按下列分工進(jìn)行：(一)經(jīng)審批的建設(shè)工程，建設(shè)或使用過程中發(fā)生違法建設(shè)的，由審批的城市規(guī)劃部門查處;(二)越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的，由上一級(jí)城市規(guī)劃部門查處;(三)未經(jīng)審批的違法建設(shè)，由區(qū)、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門查處;(四)重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大的違法建設(shè)以及認(rèn)為應(yīng)由其直接管轄的違法建設(shè)，由市城市規(guī)劃行政主管部門查處。第四十七條違法審批的城市規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證，或者作出錯(cuò)誤的行政處理決定，由上一級(jí)城市規(guī)劃部門或人民政府責(zé)令其糾正，或予以撤銷，并對(duì)違法建設(shè)作出處理。第四十八條有關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對(duì)不執(zhí)行違法處理決定的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理入戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。第六章法律責(zé)任第四十九條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，其土地批準(zhǔn)文件無效，并由市、縣級(jí)市人民政府追究批準(zhǔn)人的行政責(zé)任;占用該土地進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。第五十條擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地單位、位置、界限或使用性質(zhì)的，或非法轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，由原審批的城市規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報(bào)手續(xù);逾期不改正的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。第五十一條臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門責(zé)令限期退出，逾期不退出的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。第五十二條下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)，應(yīng)責(zé)令限期拆除：(一)占用城市道路、人行道、街巷及建筑退縮地帶的;(二)占用城市廣場、城市綠地、文化娛樂用地、體育用地、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游渡假區(qū)和風(fēng)景游覽河段岸線的;(三)損壞或影響城市市容景觀、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、文物古跡保護(hù)區(qū)和古樹名木的;(四)占用高壓供電走廊和壓占各類地下管線、渠箱、測量水文標(biāo)志及其維護(hù)地帶的;(五)妨礙航空飛行安全的;(六)妨礙城市交通、消防通道的;(七)嚴(yán)重污染或影響城市生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生，不能整治的;(八)妨礙城市規(guī)劃控制的通信通道的;(九)危及自身或鄰近建筑結(jié)構(gòu)安全的;(十)建筑間距不足，嚴(yán)重影響鄰屋日照、通風(fēng)采光等居住環(huán)境或正常使用的;(十一)妨礙城市整體布局和近期城市規(guī)劃實(shí)施的;(十二)臨時(shí)建設(shè)工程的使用期已滿而未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的;(十三)其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的。第五十三條嚴(yán)重影響城市規(guī)劃但近期內(nèi)未實(shí)施城市規(guī)劃，其建(構(gòu))筑物尚可暫時(shí)予以利用的，沒收違法建(構(gòu))筑物。沒收后的建(構(gòu))筑物屬國家所有，使用性質(zhì)由城市規(guī)劃部門確定。第五十四條影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的違法建設(shè)，責(zé)令建設(shè)單位限期改正(含部分拆除)、補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用，并處以違法建設(shè)部分的當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)?、相?dāng)?shù)燃?jí)商品房價(jià)格50%以上80%以下的罰款，不能以商品房價(jià)格計(jì)算的，處以違法建設(shè)工程總造價(jià)1至2倍的罰款;對(duì)造成違法建設(shè)的設(shè)計(jì)單位，處以違法建設(shè)工程總造價(jià)3%以上5%以下的罰款;對(duì)造成違法建設(shè)的施工單位，處以違法建設(shè)工程總造價(jià)5%以上15%以下的罰款。違法建設(shè)處理決定書明確不予辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予確權(quán)登記。第五十五條違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)強(qiáng)行施工的，城市規(guī)劃部門和城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)可采取措施強(qiáng)行停止施工，所需費(fèi)用由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。第五十六條違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計(jì)單位、施工單位不按期繳交罰款的，從逾期之日起，每日加繳罰款額3%的滯納金。違法建設(shè)當(dāng)事人在未執(zhí)行處罰決定前，城市規(guī)劃部門不得辦理該當(dāng)事人其他的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建申請(qǐng)和竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)，直至行政處罰執(zhí)行完畢。第五十七條違反本條例設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由城市規(guī)劃部門責(zé)令限期改正或拆除;逾期不改正或拆除的，依法予以拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。第五十八條違反城市規(guī)劃管理的單位和個(gè)人，城市規(guī)劃部門可以作出如下處理：(一)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位，提請(qǐng)其行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級(jí)或取消其資格的處分。(二)對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的有關(guān)責(zé)任人，提請(qǐng)其所在單位或其上級(jí)單位，給予行政處分。(三)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑報(bào)建特許人給予警告、罰款，直至依法取消其資格的處分。第五十九條拒絕、阻礙城市規(guī)劃部門及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十條對(duì)違反本條例規(guī)定造成違法建設(shè)的審批責(zé)任人，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。城市規(guī)劃部門工作人員違反本條例玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十一條當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)，向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定既不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章附則第六十二條本條例所稱的建設(shè)工程，是指新建、改建、擴(kuò)建各類永久性或臨時(shí)性建(構(gòu))筑物等建筑工程和各類城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。建筑工程，包括各類建(構(gòu))筑物的原狀維修、改變結(jié)構(gòu)或經(jīng)營性建筑裝修工程、改變建筑立面(含外立面裝修)及各類搭建棚蓋、設(shè)亭的攤檔和施工工棚等。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，包括：(一)城市道路、廣場、橋梁、隧道、涵渠、排水設(shè)施等市政設(shè)施工程;(二)城市供水、供電、燃?xì)狻⒐?、電信、公交站場、停車?庫)等公用事業(yè)設(shè)施工程;(三)城市垃圾處理、污水處理等環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)施工程;(四)城市防洪、防火、人防等防災(zāi)設(shè)施工程;(五)城市公園等園林綠化設(shè)施工程;(六)城市港口、機(jī)場、鐵路、公路等交通設(shè)施工程;(七)其他設(shè)施工程。第六十三條本條例所稱的違法建設(shè)，包括下列情形：(一)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;(三)臨時(shí)建設(shè)工程的使用期已滿，或使用期未滿但城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門已作出提前拆除決定而未按期拆除的;(四)擅自改變建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)的;(五)越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的;(六)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。第六十四條本條例下列用語的含義是：重要地區(qū)，是指省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)駐地的控制范圍，風(fēng)景名勝區(qū)、國家旅游渡假區(qū)、珠江廣州河段兩岸、30米以上主干道兩側(cè)及交叉口、城市廣場、公共綠地、市級(jí)以上文物保護(hù)單位和保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)民居區(qū)、近現(xiàn)代保護(hù)建筑等建設(shè)控制地帶，火車站及其廣場、汽車客運(yùn)總站、內(nèi)河客運(yùn)碼頭、水源保護(hù)區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)中心、體育場、珠江新城市中心、城市副中心、領(lǐng)事館區(qū)、跨珠江各大橋的橋頭廣場、城市互通式立交及其控制范圍?？h級(jí)市內(nèi)市總體規(guī)劃的重要控制區(qū)，是指市總體規(guī)劃確定的廣州國際機(jī)場、港口、鐵路客運(yùn)站、城市鐵路線、輕軌、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路建設(shè)控制地帶和危險(xiǎn)品倉庫區(qū)、垃圾填埋場、大型電廠、變電站、高壓供電走廊、流溪河和西江、東江水源保護(hù)區(qū)、從化溫泉及花都芙蓉嶂旅游渡假區(qū)、市級(jí)以上文物保護(hù)單位等。建筑報(bào)建特許人，是指持有《廣州市建筑報(bào)建特許人》證書者，辦理建筑報(bào)建手續(xù)的特定許可人。重要地區(qū)、縣級(jí)市內(nèi)市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的具體范圍，本條例和市總體規(guī)劃沒有明確的，由市城市規(guī)劃行政主管部門劃定。第六十五條本條例自1997年4月1日起施行。1986年12月16日廣州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議、由市人民政府頒布的《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》同時(shí)廢止。精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報(bào)情況予以公告。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法廣州仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則第一章總則第一條廣州仲裁委員會(huì)(以下簡稱本會(huì))為保證公正、及時(shí)地仲裁案件，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》及《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定制定本規(guī)則。第二條平等主體的自然人、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以依法向本會(huì)申請(qǐng)仲裁。第三條本會(huì)不受理因下列糾紛和爭議提出的仲裁申請(qǐng)：(一)勞動(dòng)爭議;(二)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛;(三)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛;(四)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。經(jīng)仲裁庭審理后確認(rèn)案件屬于上述性質(zhì)的，依法不予裁決。第四條當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成書面仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁，另一方不愿仲裁的，本會(huì)不予受理。第五條仲裁根據(jù)事實(shí)，符合法律規(guī)定，公平合理地解決糾紛。第六條仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的效力。第七條仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。第八條仲裁實(shí)行一裁終局制度。本會(huì)作出的裁決，具有法律效力，對(duì)各方當(dāng)事人均有約束力。裁決作出后，當(dāng)事人不得就同一時(shí)間發(fā)生的同一事實(shí)而提出的同一請(qǐng)求向人民法院提起訴訟，也不得再申請(qǐng)仲裁。第九條當(dāng)事人協(xié)議將其爭議提交本會(huì)仲裁的，即視為同意按照本規(guī)則進(jìn)行仲裁。但當(dāng)事人另行約定且經(jīng)本會(huì)同意的，可從其約定。當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道本規(guī)則或仲裁協(xié)議中規(guī)定的任何條款未被遵守，應(yīng)當(dāng)在合理的時(shí)間內(nèi)提出書面異議。沒有提出書面異議或繼續(xù)參加仲裁程序的視為放棄其提出異議的權(quán)利，并且不得以此作為不履行仲裁裁決的抗辯理由。第十條本會(huì)設(shè)立仲裁員名冊，仲裁員由本會(huì)根據(jù)仲裁法規(guī)定的條件從具有專門知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人士中聘任。本會(huì)認(rèn)為必要時(shí)可以設(shè)立特定專業(yè)的仲裁員名冊。第十一條本會(huì)主任履行仲裁法和本規(guī)則賦予的職責(zé)，副主任或者秘書長經(jīng)主任授權(quán)可以履行主任的職責(zé)。第二章仲裁協(xié)議第十二條仲裁協(xié)議包括當(dāng)事人在合同中訂明的仲裁條款，或者以其他書面方式在糾紛發(fā)生前后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議。仲裁協(xié)議應(yīng)具有下列內(nèi)容：(一)請(qǐng)求仲裁的意思表示;(二)仲裁事項(xiàng);(三)選定本會(huì)的意思表示。第十三條仲裁協(xié)議選定“廣州市仲裁委員會(huì)”的，視為雙方當(dāng)事人一致同意由本會(huì)仲裁。當(dāng)事人協(xié)議選定廣州市仲裁機(jī)構(gòu)的，或其他不會(huì)產(chǎn)生歧義，可以推斷為本會(huì)的表述，均視為雙方當(dāng)事人一致同意由本會(huì)仲裁。第十四條沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，經(jīng)本會(huì)告知，另一方也同意在本會(huì)仲裁的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽仲裁協(xié)議或記錄在案。仲裁協(xié)議中對(duì)仲裁事項(xiàng)或仲裁委員會(huì)約定不明確，一方當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的，可以在本會(huì)或仲裁庭主持下，由雙方當(dāng)事人在簽字的筆錄中對(duì)仲裁事項(xiàng)或本會(huì)予以確認(rèn)。第十五條仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、被撤銷、終止、未生效、無效或仲裁協(xié)議所附屬的合同存在與否，不影響仲裁協(xié)議的效力。第十六條當(dāng)事人可以對(duì)仲裁協(xié)議的效力或仲裁案件的管轄權(quán)提出異議。當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力或仲裁案件的管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在首次開庭前提出;約定不開庭的，應(yīng)當(dāng)在首次提交答辯書時(shí)或在答辯期內(nèi)提出。未在以上期限內(nèi)對(duì)仲裁協(xié)議的效力提出異議的，視為承認(rèn)該仲裁協(xié)議的效力或仲裁案件的管轄權(quán)。第十七條當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求本會(huì)作出決定或者請(qǐng)求廣州市中級(jí)人民法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲本會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。向人民法院申請(qǐng)裁定的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向本會(huì)或仲裁庭提交起訴狀副本和法院的立案通知復(fù)印件。第三章申請(qǐng)和受理第十八條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)有仲裁協(xié)議;(二)有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由;(三)屬于本會(huì)的受理范圍。第十九條申請(qǐng)人提出仲裁申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向本會(huì)遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請(qǐng)書及副本、身份證明以及與糾紛有關(guān)的證據(jù)材料;同時(shí)預(yù)繳仲裁費(fèi)。第二十條仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);(二)仲裁請(qǐng)求和所依據(jù)的事實(shí)、理由;(三)證據(jù)、證據(jù)來源、證人姓名、住所及其簡要說明。第二十一條本會(huì)自收到仲裁申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由。本會(huì)收到申請(qǐng)書后，認(rèn)為仲裁申請(qǐng)書不符合本規(guī)則第十九條和第二十條規(guī)定的，可以要求當(dāng)事人限期補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。第二十二條本會(huì)決定受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)于5日內(nèi)將立案通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊和當(dāng)事人、代理人仲裁須知送達(dá)申請(qǐng)人。并將立案通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊、當(dāng)事人、代理人仲裁須知和仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起15日內(nèi)向本會(huì)提交答辯書。本會(huì)收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。第二十三條申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁請(qǐng)求。被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求，有權(quán)根據(jù)同一仲裁協(xié)議提出反請(qǐng)求。當(dāng)事人變更仲裁請(qǐng)求或提出反請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)在收到受理通知之日起十五日內(nèi)以書面形式提出，變更請(qǐng)求超出原請(qǐng)求部分或提出反請(qǐng)求的，應(yīng)按規(guī)定交納仲裁費(fèi)。當(dāng)事人逾期變更仲裁請(qǐng)求或提出反請(qǐng)求的，是否受理由仲裁庭決定。第二十四條仲裁庭應(yīng)合并審理反請(qǐng)求。被申請(qǐng)人逾期提出的反請(qǐng)求，可以向本會(huì)另行申請(qǐng)。是否合并審理，由本會(huì)或者本會(huì)授權(quán)仲裁庭作出決定。第二十五條本會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理被申請(qǐng)人的反請(qǐng)求申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)，將反請(qǐng)求申請(qǐng)書副本送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到反請(qǐng)求申請(qǐng)書之日起15日內(nèi)向本會(huì)提交書面答辯;未提交書面答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。第二十六條當(dāng)事人提交申請(qǐng)書、答辯書、反請(qǐng)求書和有關(guān)證明材料以及其他文書時(shí)，除向本會(huì)提交1份正本外，還應(yīng)按照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)和組成仲裁庭的仲裁員人數(shù)備具副本。第二十七條當(dāng)事人提出仲裁申請(qǐng)或仲裁反請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)按照本會(huì)印發(fā)的《廣州仲裁委員會(huì)仲裁收費(fèi)辦法》預(yù)繳仲裁費(fèi)用。未按規(guī)定期限預(yù)繳仲裁費(fèi)用的，視為撤回仲裁申請(qǐng)或仲裁反請(qǐng)求。第二十八條受理仲裁申請(qǐng)后申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)或當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議并撤回仲裁申請(qǐng)的，本會(huì)根據(jù)實(shí)際情況酌情退回部分預(yù)收的仲裁費(fèi)。第二十九條當(dāng)事人提交本會(huì)的書面文件，均應(yīng)當(dāng)面遞交或以掛號(hào)函件郵遞。其時(shí)效以當(dāng)面遞交時(shí)間或投遞郵戳日期為準(zhǔn)。第三十條一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，本會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)，將當(dāng)事人的申請(qǐng)書提交人民法院。第三十一條當(dāng)事人、法定代理人可以委托1至2名律師或其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)。當(dāng)事人認(rèn)為必要，經(jīng)仲裁庭同意，可以適當(dāng)增加代理人的人數(shù)。代理人人數(shù)超過2名的，應(yīng)當(dāng)向仲裁庭確定1名代理人作為主要發(fā)言人。第三十二條委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)的，應(yīng)向本會(huì)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的事項(xiàng)和權(quán)限。委托代理的事項(xiàng)和權(quán)限變更或者解除的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面通知本會(huì)。已進(jìn)行的仲裁程序不因此受到影響。第四章仲裁庭的組成第三十三條仲裁庭由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。當(dāng)事人可自行約定仲裁庭的組成人數(shù)，不約定則依本規(guī)則。仲裁庭由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。第三十四條由3名仲裁員組成仲裁庭的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托本會(huì)主任指定1名仲裁員。第3名仲裁員是首席仲裁員，由當(dāng)事人共同選定或者共同委托本會(huì)主任指定。當(dāng)事人一方為2人以上，應(yīng)當(dāng)共同選定或共同委托本會(huì)主任指定仲裁員。由1名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托本會(huì)主任指定仲裁員。第三十五條當(dāng)事人自收到受理通知書之日起15日(涉外仲裁案件45日)內(nèi)沒有約定仲裁庭的組成方式、選定仲裁員或選定不一致的，由本會(huì)主任指定。第三十六條本會(huì)自仲裁庭組成之日起5日內(nèi)，將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人和仲裁員。第三十七條仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)更換：(一)因出差、出國不能承辦仲裁案件的;(二)因患病不能從事仲裁工作的;(三)其他不能履行職責(zé)的情形。第三十八條仲裁員有下列情況之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)：(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;(二)與本案有利害關(guān)系;(三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的;(四)私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。第(三)款中的“其他關(guān)系”是指：1.為本案事先提供過咨詢的;2.現(xiàn)任當(dāng)事人法律顧問或其他顧問，或曾擔(dān)任當(dāng)事人法律顧問或其他顧問該顧問關(guān)系結(jié)束未滿兩年的;3.曾擔(dān)任當(dāng)事人的代理人結(jié)案未滿兩年的;4.與任何一方當(dāng)事人、代理人在同一單位工作的;5.在本會(huì)同時(shí)審理的兩宗案件中，各自互為案件的代理人和仲裁員的，后一案件被選定或指定成為仲裁員的。6.法律規(guī)定的其他關(guān)系。第三十九條辦案秘書、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人的回避適用第三十七條的規(guī)定。第四十條當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在首次開庭前提出?；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，可以在審理終結(jié)前提出。當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證據(jù)材料。第四十一條仲裁員是否回避，由本會(huì)主任決定;本會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí)是否回避，由本會(huì)委員會(huì)議決定。翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人是否回避由本會(huì)主任決定。辦案秘書是否回避，由本會(huì)秘書長決定。仲裁員應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的，本會(huì)主任有權(quán)決定該仲裁員回避。第四十二條仲裁員不得私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人或以其他方式與當(dāng)事人、代理人單獨(dú)聯(lián)系。仲裁庭認(rèn)為確需會(huì)見當(dāng)事人的，須由該案辦案秘書陪同，且作筆錄。仲裁員、辦案秘書不得透露有關(guān)案件的情況。第四十三條仲裁員在履行職責(zé)時(shí)，有違反法律或本規(guī)則，影響裁決公正性、合法性的，本會(huì)主任可責(zé)令該仲裁員退出仲裁庭。第四十四條仲裁員在仲裁案件時(shí)有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的，本會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名，情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。第四十五條仲裁員因更換、回避、退出或者其他原因不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照原選定或者指定該仲裁員的程序選定或指定替代的仲裁員。重新選定或指定替代的仲裁員后，原已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行，由仲裁庭決定。第五章證據(jù)第四十六條當(dāng)事人對(duì)自己的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。仲裁庭自行收集的證據(jù)，開庭審理的應(yīng)當(dāng)在庭上出示并聽取雙方當(dāng)事人的意見;書面審理的應(yīng)當(dāng)送達(dá)雙方當(dāng)事人并收集其意見。第四十七條證據(jù)有下列幾種：(一)書證;(二)物證;(三)視聽資料;(四)證人證言;(五)當(dāng)事人的陳述;(六)鑒定結(jié)論;(七)勘驗(yàn)筆錄;以上證據(jù)須經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。第四十八條書證應(yīng)當(dāng)提交原件。物證應(yīng)當(dāng)提交原物。提交原件或者原物確有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本，但必須說明來源并與原件、原物核對(duì)或經(jīng)鑒定無誤。提交外文書證，應(yīng)當(dāng)附經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)證的中文譯本。第四十九條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到立案通知書、申請(qǐng)書副本或反請(qǐng)求申請(qǐng)書副本之日起15日內(nèi)完成舉證。涉外仲裁案件的當(dāng)事人的舉證期限為45日。逾期舉證，應(yīng)書面說明理由，是否采納，由仲裁庭決定并告知當(dāng)事人。第五十條當(dāng)事人提交證據(jù)材料，應(yīng)進(jìn)行分類編訂、標(biāo)明頁碼、寫明證明內(nèi)容、提交的日期并蓋章簽名。第五十一條本會(huì)對(duì)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人提交的仲裁文書、證據(jù)實(shí)行交換，將仲裁文書、證據(jù)送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人。證據(jù)材料較多的案件，仲裁庭認(rèn)為有必要的，可以于正式開庭前由首席仲裁員或由仲裁庭委托辦案秘書在指定的時(shí)間召集雙方當(dāng)事人交換證據(jù);必要時(shí)也可以進(jìn)行庭前質(zhì)證，確定雙方?jīng)]有爭議的證據(jù)，對(duì)有爭議的證據(jù)留待庭審時(shí)質(zhì)證。第五十二條仲裁庭根據(jù)庭審需要，可要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)補(bǔ)交證據(jù)材料。負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照要求的期限提供證據(jù)材料。當(dāng)事人沒有正當(dāng)理由不能提供的，由該當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的后果，仲裁庭應(yīng)根據(jù)已有的證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)并作出裁決。第五十三條一方當(dāng)事人在庭審過程中才提交新的證據(jù)，另一方當(dāng)事人同意的，仲裁庭可以在本次開庭中一并審理;另一方當(dāng)事人表示不同意，本次開庭時(shí)不予審理新的證據(jù)，在完成證據(jù)交換后另行安排開庭審理。前款新的證據(jù)是指該證據(jù)是在舉證期限屆滿后才獲得或出現(xiàn)并經(jīng)仲裁庭確認(rèn)的證據(jù)。第五十四條有證據(jù)證明持有證據(jù)的一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供證據(jù)，如果該證據(jù)有利于對(duì)方當(dāng)事人的主張，不利于證據(jù)持有人，仲裁庭可以結(jié)合其他證據(jù)推定該主張成立。第五十五條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，本會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。第六章開庭和裁決第一節(jié)開庭審理第五十六條仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以依據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書、有關(guān)證據(jù)以及其他材料作出裁決。第五十七條開庭審理在本會(huì)指定地點(diǎn)進(jìn)行，當(dāng)事人另行約定開庭地點(diǎn)的，經(jīng)本會(huì)批準(zhǔn)可以從其約定。第五十八條仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的可以公開進(jìn)行，但涉及國家秘密的除外。不公開審理的案件，雙方當(dāng)事人及其仲裁代理人、證人、仲裁員、仲裁庭咨詢的專家和指定的鑒定人、仲裁委員會(huì)的有關(guān)人員，均不得向外界透露案件實(shí)體和程序進(jìn)行的情況。第五十九條仲裁案件第一次開庭審理日期，經(jīng)仲裁庭決定后，本仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在開庭7日前將開庭時(shí)間通知雙方當(dāng)事人;雙方當(dāng)事人要求并經(jīng)仲裁庭同意的，可以提前開庭。當(dāng)事人有正當(dāng)理由，可在開庭5日前請(qǐng)求延期開庭，是否延期，由仲裁庭決定。第一次開庭后的開庭時(shí)間通知不受前款7日時(shí)間的限制。第六十條開庭審理時(shí)，由首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員查明當(dāng)事人、代理人和其他仲裁參與人是否到庭并核對(duì)其身份。一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人出庭人員身份有異議的，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)庭出示有關(guān)的資格證明文件。第六十一條申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，視為撤回仲裁申請(qǐng)。被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以進(jìn)行缺席仲裁。反請(qǐng)求適用前款規(guī)定。第六十二條仲裁庭庭審調(diào)查包括以下方面：(一)申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求及事實(shí)和理由，被申請(qǐng)人的答辯;(二)證據(jù)的出示及對(duì)證據(jù)真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性與合法性的質(zhì)證;(三)仲裁庭對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行詢問，了解案情。(四)雙方當(dāng)事人在仲裁庭主持下可以相互發(fā)問。第六十三條證人出庭作證的，仲裁庭及雙方當(dāng)事人可以對(duì)證人進(jìn)行發(fā)問，證人必須作出回答。第六十四條仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由雙方當(dāng)事人共同約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭委托的鑒定部門鑒定。仲裁庭應(yīng)當(dāng)將鑒定報(bào)告的副本送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人可以對(duì)鑒定報(bào)告發(fā)表自己的看法。當(dāng)事人要求重新鑒定的，是否準(zhǔn)許，由仲裁庭決定。根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求，鑒定部門應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。經(jīng)仲裁庭許可，當(dāng)事人可以向鑒定人提問。第六十五條審理過程中需要對(duì)物證和現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)的，可以由仲裁庭組織勘驗(yàn)。仲裁庭應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)情況和結(jié)果制作筆錄，由勘驗(yàn)人員、當(dāng)事人和被邀請(qǐng)參加的人簽名。審理過程中仲裁庭認(rèn)為需要調(diào)查的，可以由仲裁庭或由仲裁庭委托辦案秘書組織調(diào)查，調(diào)查須兩人以上在場并制作筆錄。第六十六條當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。第六十七條仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄，當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)更改或補(bǔ)正，不予更改或補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。第六十八條仲裁庭開庭審理時(shí)，本會(huì)可以做庭審錄音或錄像。庭審筆錄和錄音、錄像僅供本會(huì)或仲裁庭查用，不得公開。第二節(jié)和解、調(diào)解和裁決第六十九條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，自行達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出調(diào)解書、裁決書，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。第七十條當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請(qǐng)后反悔的，可根據(jù)仲裁協(xié)議再次申請(qǐng)仲裁。第七十一條仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)該調(diào)解。調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)雙方當(dāng)事人的要求制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。第七十二條調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書或依和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議作出的裁決書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。第七十三條調(diào)解不成的，任何一方當(dāng)事人均不得在其后的仲裁程序及其他任何程序中援引對(duì)方當(dāng)事人或仲裁庭在調(diào)解過程中發(fā)表過、提出過、建議過、承認(rèn)過，以及愿意接受過的或否定過的任何陳述、意見、觀點(diǎn)或建議作為其申請(qǐng)、答辯或反請(qǐng)求的依據(jù)。第七十四條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成后4個(gè)月內(nèi)作出裁決。有特殊情況需要延長的，仲裁庭應(yīng)在期滿10日前提出書面申請(qǐng)，經(jīng)本會(huì)主任批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。前款所指的審理期限是指從組庭后的次日起至裁決書作出之日、調(diào)解書送達(dá)之日止的期間，但公告期間、鑒定期間、審理當(dāng)事人提出的管轄異議期間、當(dāng)事人在庭外和解的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。第七十五條仲裁庭由3名仲裁員組成的，對(duì)仲裁案件的裁決應(yīng)當(dāng)合議，并制作合議筆錄。合議筆錄應(yīng)當(dāng)包括事實(shí)和證據(jù)的認(rèn)定、裁決的依據(jù)、裁決的結(jié)果、仲裁費(fèi)用的承擔(dān)等內(nèi)容。仲裁庭由1名仲裁員組成的，獨(dú)任仲裁員應(yīng)按上述內(nèi)容提交裁決的書面意見。第七十六條仲裁庭有權(quán)在裁決書中裁定敗訴方應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償勝訴方因?yàn)檗k理案件所支出的合理費(fèi)用，但補(bǔ)償金額最多不得超過勝訴方所得勝訴金額的百分之十。第七十七條裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。仲裁庭由1名仲裁員組成的，裁決由獨(dú)任仲裁員作出。第七十八條仲裁庭仲裁糾紛時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚的，可以就該部分先行裁決，該裁決為最終裁決的組成部分，具有法律效力。第七十九條本會(huì)根據(jù)章程設(shè)立專家咨詢委員會(huì)。仲裁庭可以對(duì)重大疑難案件提請(qǐng)專家咨詢委員會(huì)進(jìn)行咨詢。仲裁庭對(duì)專家咨詢委員會(huì)的書面意見應(yīng)當(dāng)充分考慮，如不接納，應(yīng)向仲裁委員會(huì)書面陳述理由。第八十條裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求、仲裁程序、當(dāng)事人闡述的主要觀點(diǎn)、仲裁庭查明的事實(shí)與認(rèn)定的證據(jù)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的承擔(dān)和裁決日期。當(dāng)事人協(xié)議不愿寫明爭議事實(shí)和裁決理由的，可以不寫。裁決書由仲裁員簽名，經(jīng)本會(huì)同意并加蓋本會(huì)的公章。對(duì)裁決持有不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名，不簽名的應(yīng)當(dāng)書面陳述理由，交本會(huì)存檔。第八十一條裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。第八十二條對(duì)裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項(xiàng)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正;當(dāng)事人自收到裁決書之日起30日內(nèi)，可以請(qǐng)求仲裁庭補(bǔ)正。仲裁庭作出的補(bǔ)正，是原裁決書的組成部分。第八十三條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在裁決書確定的期限內(nèi)履行裁決。未確定履行期限的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即履行。一方當(dāng)事人不履行裁決的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。第八十四條當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷裁決的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決書之日起六個(gè)月內(nèi)向廣州市中級(jí)人民法院提出。第八十五條人民法院受理撤銷裁決的申請(qǐng)后，認(rèn)為可以由仲裁庭重新仲裁的，通知仲裁庭在一定期限內(nèi)重新仲裁。重新仲裁的，由原仲裁庭進(jìn)行，但雙方當(dāng)事人一致要求或本會(huì)主任認(rèn)為必要的，可以組成新的仲裁庭進(jìn)行仲裁。原審已經(jīng)審理的，是否重新審理由仲裁庭決定。第三節(jié)仲裁中止和終結(jié)第八十六條有下列情形之一的，中止仲裁：(一)當(dāng)事人一方向本會(huì)申請(qǐng)決定或向人民法院申請(qǐng)裁定仲裁協(xié)議效力的;(二)一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人參加仲裁的;(三)一方當(dāng)事人喪失參加仲裁的行為能力，尚未確定法定代理人的;(四)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;(五)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的;(六)本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的;(七)其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁的情形。中止仲裁的原因消除后，恢復(fù)仲裁。第八十七條有下列情形之一的，終結(jié)仲裁：(一)申請(qǐng)人死亡或終止，沒有繼承人，或者繼承人放棄仲裁權(quán)利的;(二)被申請(qǐng)人死亡或終止，沒有遺產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)，也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的;(三)其他應(yīng)當(dāng)終結(jié)仲裁的情形。第八十八條仲裁庭組成前出現(xiàn)中止或者終結(jié)仲裁事由的，由本會(huì)決定;仲裁庭組成后出現(xiàn)中止或者終結(jié)仲裁事由的，由仲裁庭決定。中止仲裁的決定，應(yīng)當(dāng)口頭或書面通知當(dāng)事人。終結(jié)仲裁的決定，應(yīng)當(dāng)制作決定書，通知當(dāng)事人。第七章期間和送達(dá)第八十九條除當(dāng)事人另有約定或者仲裁庭另有要求外，仲裁文書、通知、材料可以直接送達(dá)當(dāng)事人、代理人，或者以郵寄、傳真、電報(bào)、委托、留置、公告等方式送達(dá)當(dāng)事人、代理人。第九十條直接送達(dá)仲裁文書的，應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在時(shí)交由其成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收;受送達(dá)人有仲裁代理人的，可以送交其代理人簽收。受送達(dá)人的同住成年家屬、法人或者其他組織的負(fù)責(zé)收件的人，仲裁代理人或者代收人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。第九十一條以掛號(hào)信、特快專遞方式送達(dá)的，以投遞至當(dāng)事人或其代理人的營業(yè)地點(diǎn)、住所、戶籍所在地或通訊地址為送達(dá)地址，以查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。受送達(dá)人拒絕簽收郵寄的仲裁文書的，從拒簽之日起視為已經(jīng)送達(dá)。仲裁文書按照當(dāng)事人的法定地址或人所共知的最后的住所郵寄兩次后，從最后一次送達(dá)該地址之日起視為送達(dá)。第九十二條以傳真、電傳和電報(bào)方式送達(dá)的，應(yīng)按受送達(dá)人提供的收件地址或號(hào)碼發(fā)送，以向受送達(dá)人發(fā)送的日期為送達(dá)日期。第九十三條留置送達(dá)的，以送達(dá)人、見證人在送達(dá)回證上簽名或蓋章視為送達(dá)，以簽名或蓋章日期為送達(dá)日期。前款的見證人是指有關(guān)基層組織、所在單位的代表或者公證人員。第九十四條公告送達(dá)的，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。第九十五條期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間，仲裁文書、材料、通知在期滿前交郵、交發(fā)的不算過期。第九十六條當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后10日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限。是否準(zhǔn)許，由仲裁庭或仲裁委員會(huì)決定。第八章簡易程序第九十七條除當(dāng)事人另有約定外，凡是爭議金額不超過人民幣20萬元的仲裁案件，適用本章規(guī)定;爭議金額在20萬元以上，雙方當(dāng)事人書面同意的，也可以適用本章規(guī)定。第九十八條本會(huì)收到仲裁申請(qǐng)后，經(jīng)審查，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，可以當(dāng)即受理。第九十九條本會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，由雙方當(dāng)事人共同選定1名仲裁員或者共同委托本主任指定1名仲裁員成立仲裁庭。仲裁庭成立后，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即通知當(dāng)事人。第一百條仲裁庭成立后，可以當(dāng)日審理，也可以另定日期審理，不受本規(guī)則第六十條的時(shí)間限制。仲裁庭審理案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的約定進(jìn)行書面審理，也可以開庭審理。第一百零一條仲裁請(qǐng)求的變更或者反請(qǐng)求的提出在答辯期內(nèi)被接受的，若變更后的爭議金額超出本章第九十八條的規(guī)定，是否適用普通程序，由當(dāng)事人約定，當(dāng)事人沒有約定的由本會(huì)主任決定。第一百零二條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在成立之日起60日內(nèi)作出裁決。有特殊情況確需延長的，由仲裁員在期滿10日前書面申請(qǐng)，經(jīng)本會(huì)主任批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。第一百零三條本章未規(guī)定的事項(xiàng)，適用本規(guī)則其他有關(guān)規(guī)定。第九章涉外仲裁的特別規(guī)定第一百零四條當(dāng)事人同意將其在涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、運(yùn)輸和海事等發(fā)生的糾紛提交本會(huì)仲裁的，適用本章規(guī)定。本章無規(guī)定的，適用仲裁法和本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。一方或雙方為香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人的糾紛的仲裁，參照本章規(guī)定進(jìn)行。作為涉外一方當(dāng)事人主動(dòng)放棄權(quán)利的除外。第一百零五條仲裁委員會(huì)決定受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)在15日內(nèi)將受理通