ANBOUND-金融資料匯編

I主辦單位主辦單位安邦集團(tuán)研究總部（010--59001350）服務(wù)熱線010-59001377010-59001355（Fax）訂閱熱子郵件Industry_info@網(wǎng)址地址北京市朝陽區(qū)東大橋路8號SOHO尚都南塔26-27層郵編100020總第444期2009/12/31-2010/01/06本期要目TOC\o"1-4"\h\z戰(zhàn)略性分析 1【銀行信貸在銀監(jiān)會(huì)調(diào)控下逐漸緊縮】 1環(huán)境信息 2〖宏觀數(shù)據(jù)〗 2【PMI指數(shù)連續(xù)10月在50%以上】 2〖央行〗 2【央行：保發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、管預(yù)期】 2【央行：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)均衡放款】 3〖外管局〗 3【外管局：美元短期內(nèi)仍是中國主要國際儲(chǔ)備貨幣】 3〖銀監(jiān)會(huì)〗 4【銀監(jiān)會(huì)：2010年將是最復(fù)雜的一年】 4【銀監(jiān)會(huì)：信貸政策有四大看點(diǎn)】 4【銀監(jiān)會(huì)：敦促中資銀行支持消費(fèi)和中小企業(yè)】 5【銀監(jiān)會(huì)：要求銀行完善外籍人士持護(hù)照開戶管理】 5【銀監(jiān)會(huì)：嚴(yán)控銀行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓叫?！半p買斷”】 5〖證監(jiān)會(huì)〗 6【證監(jiān)會(huì)：明確港資參股設(shè)立合資證券投資咨詢公司路徑】 6【證監(jiān)會(huì)：融資融券、股指期貨措辭引關(guān)注】 6【證監(jiān)會(huì)：創(chuàng)業(yè)板超募資金不得炒股】 7【深交所：全力加快多層次資本市場體系建設(shè)】 7〖保監(jiān)會(huì)〗 8【保監(jiān)會(huì)：將修改保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)最低資本要求】 8【保監(jiān)會(huì)：防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長】 8【保監(jiān)會(huì)：規(guī)范險(xiǎn)資投無擔(dān)保企業(yè)債】 9【保監(jiān)會(huì)：下發(fā)關(guān)于落實(shí)保險(xiǎn)中介三個(gè)規(guī)定的通知】 9【保監(jiān)會(huì)：有條件保險(xiǎn)公司可探索建立科技創(chuàng)新基金】 10〖國資委〗 10【國資委：調(diào)查央企職位薪酬】 10〖財(cái)政部〗 11【財(cái)政部：要求金融國資轉(zhuǎn)讓應(yīng)進(jìn)場交易杜絕暗箱操作】 11【財(cái)政部：要求金融企業(yè)國資轉(zhuǎn)讓切實(shí)進(jìn)場交易】 11【財(cái)政部：2010年關(guān)鍵期限國債增至31期】 12〖其他部委〗 12【發(fā)改委：頒布加快國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展指導(dǎo)意見】 12【三部委：個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股征收20%所得稅】 13【胡曉義：努力實(shí)現(xiàn)全國社?！耙豢ㄍā薄?13〖機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)〗 14【標(biāo)準(zhǔn)普爾：2010將是積極一年但形勢仍不夠理想】 14【野村證券：中國企業(yè)正在大量補(bǔ)充庫存】 14【中投證券：CPI快速攀升致通脹預(yù)期升溫】 15【高盛：國指年底目標(biāo)18600點(diǎn)】 15競爭對手信息 16〖國內(nèi)〗 16銀行 16【工商銀行與鐵道部簽署合作協(xié)議】 16【建行擬收購太平洋安泰半數(shù)股權(quán)】 16【中國銀行對恒盛地產(chǎn)授信50億】 17【農(nóng)行與中糧集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議】 17【國開行加速地方“規(guī)劃聯(lián)姻”】 17【中信銀行明年擬發(fā)250億次級債】 18【渤海銀行獲準(zhǔn)籌建大連分行有望年初開業(yè)】 18【首份銀行業(yè)績快報(bào)飄紅浦發(fā)凈利潤預(yù)增5.4%】 19【南京銀行前三大股東承諾全現(xiàn)金參與配股】 19【寧夏銀行冀望年內(nèi)上市】 19券商 20【中信證券融資融券和股指期貨都受益】 20【國泰君安明星價(jià)值產(chǎn)品創(chuàng)新電子合同簽署】 20基金公司 21【華夏基金的績優(yōu)之道】 21【大成基金增加北京農(nóng)村商業(yè)銀行為其代銷機(jī)構(gòu)】 21【廣發(fā)基金旗下三只基金分紅】 22【博時(shí)基金獲準(zhǔn)在香港設(shè)子公司】 22【銀華基金投資策略】 22期貨公司 23【中國中期吸收合并兩期貨公司獲批】 23信托公司 23【蘇州信托架起融資橋梁95億民資支持城建】 23【華寶信托證券資產(chǎn)管理服務(wù)獲銀行高端客戶認(rèn)可】 23【陜國投A轉(zhuǎn)讓鴻業(yè)地產(chǎn)100%股權(quán)】 24保險(xiǎn)公司 24【太平洋產(chǎn)險(xiǎn)連續(xù)8年獲行業(yè)窗口服務(wù)質(zhì)量第一名】 24【平安集團(tuán)斥資20億增持平安財(cái)險(xiǎn)】 25【中國人保擬受讓大成基金48%股權(quán)】 25【太保H股上市保守“出牌”】 25【信泰人壽增資4620萬注冊資本升至6.09億元】 26【中銀保險(xiǎn)09年保費(fèi)收入20.24億同比增長24%】 26【人保財(cái)險(xiǎn)天津分公司啟動(dòng)雪災(zāi)理賠應(yīng)急機(jī)制】 27【山東新華新年首日個(gè)險(xiǎn)保費(fèi)破億元】 27【大地保險(xiǎn)應(yīng)用PDA提速現(xiàn)場定損】 28其他 28【中投南戈壁股權(quán)被攤薄10%】 28【中金報(bào)告預(yù)計(jì)今年信貸水位平地升高】 28〖國外〗 29【澳大利亞國民銀行擬收購北巖銀行】 29【東亞銀行定向配股】 29【法興任命環(huán)球市場部中國區(qū)主管】 30【瑞士銀行家因禍得財(cái)】 30市場信息 30〖國內(nèi)〗 30貨幣 30【美聯(lián)儲(chǔ)：加息不是應(yīng)對泡沫良策】 30【人民幣匯率相對穩(wěn)定升值幅度難超1%】 31【希臘政府表示將在新一年致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整】 31【澳元改善弱勢形態(tài)但上行阻力依然沉重】 32【泰國CPI升至14個(gè)月高位將直面通脹急升】 32債券 33【新年首個(gè)交易日交易所國債縮量調(diào)整】 33【債市謹(jǐn)防超常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)】 33【節(jié)后資金價(jià)格連降回購“養(yǎng)券”套利有機(jī)可乘】 34【發(fā)行縮水公司債投資更趨理性】 34【轉(zhuǎn)債脫離正股走勢無量能支撐】 35銀行 35【銀行人士預(yù)測一季度新增信貸4萬億】 35【專家呼吁加快普惠金融體系建設(shè)】 36【外資行首批佛山異地支行5日開業(yè)】 36【元旦期間境內(nèi)跨行刷卡交易額增45%】 36【2009年上市銀行業(yè)績兩位數(shù)增長可期】 37【中國銀聯(lián)在香港推出廣深鐵路銀聯(lián)雙幣卡】 37【2010年銀行中間業(yè)務(wù)收入占比提升乏力】 38股票 38【首份年報(bào)12日亮相1月共20家公司公布年報(bào)】 38【首只跨境指數(shù)18日發(fā)布交易所國際化腳步加快】 39【2009年A股新增開戶1728.59萬同比增逾兩成】 39【2009年大宗交易成交670億元同比增長75%】 40【QDII基金2009年４季度整體遭贖回】 40【09年12月中國境內(nèi)共有47家機(jī)構(gòu)成功上市】 40【券商斬獲逾12億保薦承銷費(fèi)】 41【新年頭兩交易日機(jī)構(gòu)注資A股逾百億】 41基金 42【基金重倉的大盤藍(lán)籌股出現(xiàn)啟動(dòng)跡象】 42【09年基金總規(guī)模比上年增38%達(dá)2.6萬億】 42【去年出現(xiàn)139次基金經(jīng)理變動(dòng)】 43【新基金投資應(yīng)踏準(zhǔn)節(jié)拍】 43【小基金生存空間受挑戰(zhàn)】 44【新基民跑步入場去年開戶數(shù)突破280萬】 44【債基或?qū)⒊聊永m(xù)到2010】 45【滬深兩市基指微幅上漲ETF基金全線飄紅】 45【國內(nèi)基金史上首現(xiàn)年度總份額縮水1146億份】 46期貨 46【黃金對沖美元貶值風(fēng)險(xiǎn)提升紐約黃金期貨大漲】 46【倉量暴增燃料油漲勢提速】 46【2009年涌入期貨市場資金達(dá)600億美元】 47【2010年大宗商品走勢十大宏觀因素決定】 47【商品投資需求將保持強(qiáng)勢】 48信托 48【海南或?qū)㈤_展房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)】 48【信托QDII誕生】 49【武漢市首只區(qū)級中小企業(yè)集合貸款信托產(chǎn)品發(fā)行】 49【信托類理財(cái)產(chǎn)品新年開門紅】 50保險(xiǎn) 50【萬能險(xiǎn)規(guī)模受制收益率持續(xù)走低】 50【保險(xiǎn)中介市場將正式迎來大洗牌】 51【平安太保2009年業(yè)績將采用會(huì)計(jì)新規(guī)】 51【多家險(xiǎn)企參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)】 52【險(xiǎn)企頻頻聯(lián)手地產(chǎn)布局不動(dòng)產(chǎn)投資】 52【廣東應(yīng)急志愿者參加應(yīng)急救援可獲補(bǔ)助和人身保險(xiǎn)】 53【江西人身保險(xiǎn)業(yè)將實(shí)行零現(xiàn)金管理】 53地方 53【全國性股份制商業(yè)銀行齊聚江蘇】 53【珠海再降失業(yè)險(xiǎn)繳費(fèi)率】 54〖國外〗 54【美國政府停止通過TARP向銀行注資】 54分析評論 55〖貨幣市場〗 55【防范“熱錢”：避免人民幣升值的單邊預(yù)期】 55〖債券市場〗 59【權(quán)證市場或釀重大變革分離交易可轉(zhuǎn)債或有新政策】 59〖銀行市場〗 60【不能片面追求非利差收入比重提高】 60〖股票市場〗 65【成交回升“吹暖”一月市場量為價(jià)先】 65〖基金市場〗 66【用最簡單的股經(jīng)賺錢】 66〖期貨市場〗 68【遠(yuǎn)月升水高企PVC多頭尷尬移倉】 68〖信托市場〗 69【怎樣投資房地產(chǎn)投資信托基金】 69〖保險(xiǎn)市場〗 70【險(xiǎn)資投資不動(dòng)產(chǎn)試點(diǎn)辦法或本月放行】 70〖宏觀經(jīng)濟(jì)〗 72【宏觀政策“以進(jìn)為退”方可突破“進(jìn)退兩難”】 72戰(zhàn)略性分析【銀行信貸在銀監(jiān)會(huì)調(diào)控下逐漸緊縮】2009年下半年以來，銀監(jiān)會(huì)對商業(yè)銀行的監(jiān)管力度不斷收緊，原本銀行信貸投放不甚規(guī)范的情況勢必將有明顯改觀。不過，在我們看來，監(jiān)管力度的不斷收緊，實(shí)際上可以看作銀監(jiān)會(huì)在進(jìn)行調(diào)控，開始了逐步緊縮信貸投放規(guī)模的過程。銀監(jiān)會(huì)最新發(fā)布的措施規(guī)定，銀行在進(jìn)行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，禁止資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓雙方采取簽訂回購協(xié)議、即期買斷加遠(yuǎn)期回購協(xié)議（即所謂的“雙買斷”）等方式規(guī)避監(jiān)管。這項(xiàng)措施其實(shí)意味著，在2009年下半年風(fēng)生水起的“雙買斷”型信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，將要壽終正寢，這就“堵”上了商業(yè)銀行規(guī)避信貸規(guī)模控制的一個(gè)缺口——由于“雙買斷”可降低轉(zhuǎn)出方當(dāng)期的信貸規(guī)模，同時(shí)又能給受讓方帶來贏利，因此銀行的信貸轉(zhuǎn)讓行為多采取“雙買斷”的形式。而就在上個(gè)月，銀監(jiān)會(huì)還下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀信合作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，其中要求，銀信合作理財(cái)產(chǎn)品不得投資于發(fā)行銀行自身的信貸資產(chǎn)或票據(jù)資產(chǎn)。這項(xiàng)政策的出臺，其實(shí)在商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)和理財(cái)資金之間建立了一道防火墻，銀行借助信托理財(cái)渠道來規(guī)避信貸規(guī)?？刂频倪@一缺口，也被監(jiān)管層堵上了。在2009年下半年尤其是四季度，銀行的信貸投放規(guī)模較上半年出現(xiàn)了很明顯的下降，這讓很多市場人士對貨幣流動(dòng)性的擔(dān)憂開始加劇。而在這一期間，我們始終在強(qiáng)調(diào)，銀行信貸對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐并未出現(xiàn)如此大規(guī)模的減弱，流動(dòng)性狀況也會(huì)保持較為寬松的態(tài)勢。做出這樣判斷的理由在于，2009年下半年有三條渠道使得信貸規(guī)模統(tǒng)計(jì)大大低估了新增信貸的實(shí)際發(fā)放：其一，上半年銀行發(fā)放的巨額票據(jù)融資開始在下半年被置換為一般性貸款，而這些貸款并沒有體現(xiàn)在額度統(tǒng)計(jì)之中，票據(jù)融資轉(zhuǎn)換的規(guī)?？赡苡?.5萬億。其二，銀行通過與信托公司合作，將信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾磐欣碡?cái)產(chǎn)品，從而降低了新增信貸規(guī)?！嚓P(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，銀信合作業(yè)務(wù)9月份以來連續(xù)3月出現(xiàn)井噴，11月的銀信合作理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行量更是創(chuàng)出年內(nèi)新高。其三，由于新增貸款規(guī)模受限，2009年下半年國有大行向中小銀行轉(zhuǎn)讓貸款的情況也日益增多，這些貸款多采取“雙買斷”的形式，即同時(shí)不計(jì)入轉(zhuǎn)讓方和受讓方的信貸規(guī)模中，這樣的安排會(huì)使得這部分信貸資產(chǎn)在信貸規(guī)模統(tǒng)計(jì)中“消失”。也就是說，雖然2009年官方統(tǒng)計(jì)的信貸增量已達(dá)到9.5萬億左右的驚人規(guī)模，但由于上述原因，實(shí)際的新增信貸規(guī)模甚至比這還要高！不過，銀行規(guī)避信貸規(guī)?？刂频那闆r將在2010年有明顯改觀，因?yàn)樯鲜鲢y監(jiān)會(huì)新出臺的、關(guān)于銀信合作和信貸轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，已經(jīng)將銀行規(guī)避信貸規(guī)模控制的這兩個(gè)渠道堵死。明年的實(shí)際信貸增長，將基本與信貸額度統(tǒng)計(jì)相一致，這會(huì)更便于央行和銀監(jiān)會(huì)等部門調(diào)控新增信貸規(guī)模，銀行也很難再同監(jiān)管層繼續(xù)玩起“躲貓貓”的游戲了。這種加強(qiáng)管控的思路，符合銀監(jiān)會(huì)一直以來的監(jiān)管原則——小心翼翼、到處圍堵，將銀行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。僅在去年一年時(shí)間里，銀監(jiān)會(huì)便多次提高了銀行不良資產(chǎn)的撥備覆蓋率、資本充足率等要求，同時(shí)大幅提高了銀行通過出售次級債來補(bǔ)充附屬資本的門檻；此前，銀監(jiān)會(huì)還先后出臺了“三個(gè)辦法和一個(gè)指引”，即《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》、《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》以及《個(gè)人貸款管理暫行辦法》等規(guī)章，從貸款投放的流程上降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。而仔細(xì)觀察這些規(guī)章，很多都屬于制度性的完善和改變，但從出臺的時(shí)點(diǎn)以及所起到的實(shí)際效果來講，這些措施基本上是在以制度性完善來進(jìn)行信貸緊縮和信貸投放的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。銀監(jiān)會(huì)近期也通過不同渠道和場合表示，今年商業(yè)銀行的信貸投放要做到“適度合理”——即信貸規(guī)模上要適度，貸款結(jié)構(gòu)上要合理。因而，近一段時(shí)間市場上有銀監(jiān)會(huì)在某種程度上取代了央行、成為緊縮流動(dòng)性的首要部門的說法，這是有一定道理的。HYPERLINK返回目錄環(huán)境信息〖宏觀數(shù)據(jù)〗【PMI指數(shù)連續(xù)10月在50%以上】中國制造業(yè)的經(jīng)營狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，但通脹的壓力日漸升溫。匯豐今天發(fā)布最新報(bào)告顯示，12月中國制造業(yè)PMI從11月的55.7上升至56.1，為自2004年4月此項(xiàng)調(diào)查開始以來的第二大增幅。調(diào)查還顯示，去年4季度PMI平均值更創(chuàng)調(diào)查歷史最高記錄。通常PMI指數(shù)在50以上，反映總體擴(kuò)張；低于50，反映衰退。此前，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的2009年12月PMI指數(shù)為56.6%，這一指數(shù)已經(jīng)連續(xù)10個(gè)月在50%這一分水嶺上。匯豐中國首席經(jīng)濟(jì)師屈宏斌指出，經(jīng)濟(jì)刺激措施的第二輪效應(yīng)正在發(fā)揮作用顯著惠及制造業(yè)。他同時(shí)指出，由于需求趨旺并且原材料成本上升較快，近兩個(gè)月產(chǎn)成品價(jià)格指數(shù)加速上升，這會(huì)增加通脹壓力。但通脹在未來數(shù)月仍將是可控的。12月中國制造業(yè)產(chǎn)量大幅上升，4季度平均擴(kuò)張率創(chuàng)2004年2季度以來最高記錄。制造業(yè)已連續(xù)9個(gè)月保持產(chǎn)出擴(kuò)張。此外，12月接獲的新訂單量連續(xù)第9個(gè)月保持增長，而且增幅可觀，并已加速上升至4個(gè)月以來的最高位。該月，中國制造業(yè)的整體采購成本急劇上升。廠商普遍認(rèn)為，采購成本上漲是原材料（尤其是鋼鐵）漲價(jià)所致。鋁、煤、石油、紡織品和鋅也在本月漲價(jià)商品之列。2010/01/01HYPERLINK返回目錄〖央行〗【央行：保發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、管預(yù)期】央行行長周小川不久前表示，新的一年里，央行將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況，著力提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。把握好貨幣信貸增長速度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)均衡放款，避免過大波動(dòng)。他同時(shí)指出，當(dāng)前要進(jìn)一步加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。繼續(xù)落實(shí)“有保有控”的信貸政策，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸政策對經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，有效緩解農(nóng)業(yè)和小企業(yè)融資難的問題。同時(shí)，要嚴(yán)格控制對“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)以及新開工項(xiàng)目的貸款。大力發(fā)展金融市場，積極擴(kuò)大直接融資。研究建立宏觀審慎管理制度，有效防范和化解各類潛在金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融體系安全穩(wěn)健運(yùn)行。2010/01/06HYPERLINK返回目錄【央行：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)均衡放款】中國人民銀行行長周小川日前表示，新的一年里要把握好貨幣信貸增長速度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)均衡放款，避免過大波動(dòng)。當(dāng)前要進(jìn)一步加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，嚴(yán)格控制對“兩高”(高耗能和高污染)行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)以及新開工項(xiàng)目的貸款。據(jù)悉，中國將繼續(xù)落實(shí)“有保有控”的信貸政策，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸政策對經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，有效緩解農(nóng)業(yè)和小企業(yè)融資難的問題。同時(shí)積極擴(kuò)大直接融資。周小川還表示，貨幣政策應(yīng)為資源價(jià)格改革留出空間。中國貨幣政策的目標(biāo)是低通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長、保持較高的就業(yè)率以及保持國際收支大體平衡。周小川還稱，中國經(jīng)濟(jì)處于改革轉(zhuǎn)軌期，市場化程度不高，在貨幣政策具體運(yùn)作機(jī)制和傳導(dǎo)上與發(fā)達(dá)國家及其他新興市場國家不同。2010/01/06HYPERLINK返回目錄〖外管局〗【外管局：美元短期內(nèi)仍是中國主要國際儲(chǔ)備貨幣】國家外匯管理局稱，將進(jìn)一步理順外匯供求關(guān)系，建立健全國際收支調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。國家外匯管理局是在2009年12月31日發(fā)布的《外匯管理概覽》之“人民幣匯率與外匯市場、外匯檢查與法規(guī)適用”兩部分內(nèi)容中作上述表示的。新發(fā)布的《外匯管理概覽》中對人民幣匯率形成機(jī)制改革進(jìn)行了展望，稱下一步將繼續(xù)堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率改革，建立健全以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率體制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步理順外匯供求關(guān)系，建立健全國際收支調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)好宏觀經(jīng)濟(jì)政策，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，努力提高調(diào)控水平，改進(jìn)外匯管理，為人民幣匯率穩(wěn)定提供良好的政策環(huán)境。此外，《外匯管理概覽》稱，我國外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)中包括美元、歐元、日元等多種貨幣，投資渠道包括各主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的政府類、機(jī)構(gòu)類、公司類等多種金融產(chǎn)品，未來將繼續(xù)拓展外匯儲(chǔ)備運(yùn)用渠道和方式。我國的外匯儲(chǔ)備經(jīng)營始終保持謹(jǐn)慎，沒有涉足次貸等“有毒”產(chǎn)品，沒有投資高風(fēng)險(xiǎn)的衍生產(chǎn)品，投資過程也不以短期投機(jī)為主要方式。2009/12/31HYPERLINK返回目錄〖銀監(jiān)會(huì)〗【銀監(jiān)會(huì)：2010年將是最復(fù)雜的一年】12月31日下午，劉明康、郭利根一行先后來到華夏銀行、中國民生銀行、信達(dá)資產(chǎn)管理公司、華融資產(chǎn)管理公司、國債登記結(jié)算公司進(jìn)行年終走訪慰問。劉明康說，即將過去的2009年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力和壓力同在。面對復(fù)雜、嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，在堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下，緊緊圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求，著力改進(jìn)金融服務(wù)，著力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，著力風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)化內(nèi)控，迎難而上，共克時(shí)艱，沉著應(yīng)對金融危機(jī)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，有力支持了經(jīng)濟(jì)總體回升向好，維護(hù)了銀行業(yè)體系安全運(yùn)行，提升了金融服務(wù)水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。劉明康要求，新的一年，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高針對性和靈活性，有效維護(hù)銀行業(yè)體系安全運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010/01/04HYPERLINK返回目錄【銀監(jiān)會(huì)：信貸政策有四大看點(diǎn)】據(jù)了解，銀監(jiān)會(huì)今年的主要工作也是以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的基調(diào)為主。工作重點(diǎn)將放在繼續(xù)引導(dǎo)銀行業(yè)保持信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度；同時(shí)提高政策的針對性和靈活性，發(fā)揮信貸對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用。按此前的部署，今年信貸政策預(yù)計(jì)有四大看點(diǎn)：第一，把握好信貸政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，加大信貸政策對小企業(yè)和“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的支持，有效緩解小企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題。第二，防止信貸集中度風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，著力提高信貸質(zhì)量和效益。第三，切實(shí)加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，與時(shí)俱進(jìn)地提高風(fēng)險(xiǎn)管控手段的科學(xué)性、針對性，扎實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款、個(gè)人貸款三個(gè)管理辦法和項(xiàng)目融資指引的實(shí)施。第四，加大對已發(fā)放貸款的風(fēng)險(xiǎn)排查和化解工作力度，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從公司治理、根本制度、具體目標(biāo)、激勵(lì)機(jī)制等方面充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管要求，嚴(yán)格控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。2010/01/06HYPERLINK返回目錄【銀監(jiān)會(huì)：敦促中資銀行支持消費(fèi)和中小企業(yè)】據(jù)彭博資訊(BloombergNews)周一報(bào)導(dǎo)，中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會(huì)主席劉明康敦促銀行向消費(fèi)者和中小企業(yè)發(fā)放貸款。不過劉明康也提醒稱，中國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性泡沫。劉明康在文章中稱，盡管有大規(guī)模信貸可能消耗銀行資本金的擔(dān)憂，但各家銀行及整體銀行業(yè)目前的資本狀況都高于監(jiān)管要求，他表示，以往的一條經(jīng)驗(yàn)是，銀行業(yè)系統(tǒng)需要建立強(qiáng)健的資本緩沖，這其中包括資本金、流動(dòng)性、和撥備。劉明康表示，2010年的信貸方向應(yīng)是促進(jìn)消費(fèi)支出、支持農(nóng)村發(fā)展及向合格的中小企業(yè)傾斜、改善醫(yī)療和社保體系及推動(dòng)節(jié)能減排。2010/01/05HYPERLINK返回目錄【銀監(jiān)會(huì)：要求銀行完善外籍人士持護(hù)照開戶管理】據(jù)悉，2009年底以來，我國個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)境外不法分子利用我國境內(nèi)銀行開立虛假賬戶，并以此詐騙境外客戶資金的案件，對我國銀行業(yè)聲譽(yù)造成了嚴(yán)重的不良影響。為此，銀監(jiān)會(huì)在2009年底緊急出臺了相關(guān)通知，要求加強(qiáng)對外籍人士持護(hù)照在境內(nèi)銀行開戶的管理工作。銀監(jiān)會(huì)規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有涉嫌詐騙的外國人開戶時(shí)，應(yīng)及時(shí)將開戶資料報(bào)送開立銀行賬戶主管部門把關(guān)分析，并立即報(bào)送公安機(jī)關(guān)處理。2010/01/06HYPERLINK返回目錄【銀監(jiān)會(huì)：嚴(yán)控銀行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓叫停“雙買斷”】銀監(jiān)會(huì)已于09年12月24日正式下發(fā)《關(guān)于規(guī)范信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及信貸資產(chǎn)類理財(cái)業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確規(guī)定商業(yè)銀行在進(jìn)行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)出方自身不得安排任何顯性或隱性的回購條件；禁止資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓雙方采取簽訂回購協(xié)議、即期買斷加遠(yuǎn)期回購協(xié)議(俗稱“雙買斷”)等方式規(guī)避監(jiān)管。銀監(jiān)會(huì)還規(guī)定，信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)出方將信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等完全轉(zhuǎn)移給轉(zhuǎn)入方后，方可將信貸資產(chǎn)移出資產(chǎn)負(fù)債表，轉(zhuǎn)入方應(yīng)同時(shí)將信貸資產(chǎn)按相應(yīng)權(quán)重計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，并計(jì)提相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)撥備。某國有大行高管指出，這是為避免出現(xiàn)個(gè)別銀行靠打“時(shí)間差”粉飾報(bào)表的行為。至此，銀行業(yè)內(nèi)近來盛行的“雙買斷”型信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同終于“壽終”，但卻并不能馬上“正寢”。銀監(jiān)會(huì)同時(shí)要求，在此《通知》前發(fā)生的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按《通知》的要求予以清理和規(guī)范。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出，如果追溯調(diào)整，會(huì)對銀行業(yè)2009年已經(jīng)公布的資產(chǎn)負(fù)債表產(chǎn)生一定影響。某地方銀監(jiān)局人士表示，該局已發(fā)文要求“禁止銀行為規(guī)避信貸規(guī)模調(diào)控或資本充足率監(jiān)管要求，而蓄意轉(zhuǎn)讓自身信貸資產(chǎn)”，該人士表示，對于雙買斷型信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中出現(xiàn)的“失蹤”貸款及轉(zhuǎn)出流入資本市場的違規(guī)現(xiàn)象，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將嚴(yán)肅查處。2010/01/06HYPERLINK返回目錄〖證監(jiān)會(huì)〗【證監(jiān)會(huì)：明確港資參股設(shè)立合資證券投資咨詢公司路徑】中國證監(jiān)會(huì)5日發(fā)布證券公司設(shè)立合資證券投資咨詢公司審批行政許可事項(xiàng)，明確香港證券公司可與內(nèi)地具備設(shè)立子公司條件的證券公司，在廣東省設(shè)立合資證券投資咨詢公司，香港證券公司持股比例最高可達(dá)到三分之一。公布的許可事項(xiàng)明確，參與設(shè)立合資證券投資咨詢公司的香港證券公司，應(yīng)當(dāng)符合《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》第7條關(guān)于外資參股證券公司境外股東的資質(zhì)條件，具備以下條件：在香港合法注冊或登記成立，并在獲得香港證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的證券業(yè)務(wù)牌照后，實(shí)質(zhì)性經(jīng)營證券業(yè)務(wù)5年以上（含5年）；近三年未受到香港當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)或者行政、司法機(jī)關(guān)的重大處罰；近三年各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)符合香港當(dāng)?shù)胤梢?guī)定和監(jiān)管要求；具有完善的內(nèi)部控制制度、良好的聲譽(yù)和經(jīng)營業(yè)績；自參股之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所持合資證券投資咨詢公司股權(quán)。合資證券投資咨詢公司，應(yīng)當(dāng)符合以下6項(xiàng)要求：注冊地在廣東省境內(nèi)，注冊資本不低于100萬元人民幣；股東具備規(guī)定的資質(zhì)條件，合資證券投資咨詢公司作為內(nèi)地證券公司的子公司，專門從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)，香港證券公司持股比例不超過三分之一；取得證券投資咨詢從業(yè)資格的人員不少于5人，并有必要的會(huì)計(jì)、法律和計(jì)算機(jī)專業(yè)人員；有健全的內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)控制制度，有適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制技術(shù)系統(tǒng)；公司章程合法，有符合要求的營業(yè)場所和合格的業(yè)務(wù)設(shè)施；證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。2010/01/06HYPERLINK返回目錄【證監(jiān)會(huì)：融資融券、股指期貨措辭引關(guān)注】如無大的意外，歷經(jīng)多年籌備的融資融券和股指期貨將于今年正式推出。有關(guān)分析認(rèn)為，即將召開的監(jiān)管會(huì)主報(bào)告將對這兩項(xiàng)創(chuàng)新的推出時(shí)機(jī)定下基調(diào)，而報(bào)告的具體措辭則引人關(guān)注。證監(jiān)會(huì)主席尚福林最近一次就兩項(xiàng)創(chuàng)新的用詞是“適時(shí)推出”。一種意見認(rèn)為，報(bào)告可能采用“擇機(jī)”的措辭，意味著國務(wù)院已批準(zhǔn)，由證監(jiān)會(huì)選擇時(shí)機(jī)；另一種意見認(rèn)為，報(bào)告可能直接采用“推出”而不加副詞。通過觀察發(fā)現(xiàn)，一般在報(bào)告中，對于預(yù)期較近的工作，往往采用“適時(shí)”、“加快”、“擇機(jī)”等副詞；對于較遠(yuǎn)的工作，往往采用“研究”、“做好……準(zhǔn)備”等表述。當(dāng)然，由于近年來宏觀形勢變化一日千里，上述揣測也基本屬于文字游戲的范疇。其他預(yù)期熱度較高的改革發(fā)展工作還包括：發(fā)行改革的進(jìn)一步深化，推動(dòng)并購重組、支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究推進(jìn)新三板市場建設(shè)、加快發(fā)展公司債市場，改革完善退市制度、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板上市公司監(jiān)管、加大打擊市場違法違規(guī)行為等。而國際板方面，預(yù)計(jì)是有表態(tài)但也有困難的格局。此外，就市場主體的角度看，促進(jìn)上市公司、證券公司、基金公司規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)證券公司傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和新型業(yè)務(wù)開展等方面，預(yù)計(jì)也將有舉措出臺。2010/01/06HYPERLINK返回目錄【證監(jiān)會(huì)：創(chuàng)業(yè)板超募資金不得炒股】為進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)板上市公司募集資金尤其是超募資金的使用和管理，深圳證券交易所日前發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板信息披露業(yè)務(wù)備忘錄第1號——超募資金使用》。備忘錄對超募資金的用途做出了嚴(yán)格限制，強(qiáng)調(diào)超募資金應(yīng)當(dāng)用于公司主營業(yè)務(wù)，不得用于開展證券投資、委托理財(cái)、衍生品投資、創(chuàng)業(yè)投資等高風(fēng)險(xiǎn)投資以及為他人提供財(cái)務(wù)資助等；對于超募資金用于永久補(bǔ)充流動(dòng)資金和歸還銀行貸款的金額，規(guī)定每十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)不得超過超募資金總額的20%，同時(shí)在審議程序上要求該議案取得董事會(huì)全體董事的三分之二以上和全體獨(dú)立董事同意，且保薦機(jī)構(gòu)明確表示同意。備忘錄要求上市公司在募集資金到帳后6個(gè)月內(nèi)，切實(shí)根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃及實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營需求，妥善安排超募資金的使用計(jì)劃。上市公司在實(shí)際使用超募資金之前，還應(yīng)按照《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》的要求，履行相應(yīng)的董事會(huì)或股東大會(huì)審議程序及信息披露義務(wù)；尤其對于單次實(shí)際使用超募資金金額達(dá)到5000萬元人民幣且達(dá)到超募資金總額的20%的，特別規(guī)定應(yīng)事先提交股東大會(huì)審議。此外，對于超募資金擬實(shí)際投入項(xiàng)目與超募資金使用計(jì)劃所列項(xiàng)目發(fā)生變化、超募資金用于暫時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金等情況所涉及的信息披露及審議程序，備忘錄也作了明確規(guī)定。2010/01/06HYPERLINK返回目錄【深交所：全力加快多層次資本市場體系建設(shè)】深交所理事長陳東征2009年12月31日發(fā)表新年致辭表示，2010年是加快推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)關(guān)鍵的一年。深交所將切實(shí)維護(hù)市場穩(wěn)定與安全運(yùn)行，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，積極推動(dòng)創(chuàng)新，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全力加快推進(jìn)多層次資本市場體系健康發(fā)展。2009年，深圳證券市場股票、基金、債券、衍生品累計(jì)成交198734億元，上市公司股票融資1713億元，多層次資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持中小企業(yè)與自主創(chuàng)新的功能作用初步顯現(xiàn)。深市主板持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)，34家公司再融資931億元。中小企業(yè)板穩(wěn)步發(fā)展，新增上市公司54家，公司總數(shù)達(dá)327家，年內(nèi)共融資577億元。創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)順利推出，年底上市公司已達(dá)36家，融資204億元。報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)穩(wěn)步擴(kuò)展，中關(guān)村科技園區(qū)掛牌公司新增20家，總數(shù)達(dá)59家，年內(nèi)有4家公司向特定對象融資1.83億元。他指出，2010年是加快推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)關(guān)鍵的一年。應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，一方面國際金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，一方面宏觀政策的變化很可能直接沖擊中小企業(yè)融資環(huán)境。在這一新的形勢要求下，多層次資本市場應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，充分發(fā)揮其優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級以及服務(wù)自主創(chuàng)新的基本功能，實(shí)現(xiàn)其激發(fā)民間投資、紓解中小企業(yè)融資瓶頸以及緩解就業(yè)壓力的重要作用。2010/01/04HYPERLINK返回目錄〖保監(jiān)會(huì)〗【保監(jiān)會(huì)：將修改保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)最低資本要求】近日，保監(jiān)會(huì)副主席魏迎寧在出席第一屆保險(xiǎn)業(yè)CFO論壇時(shí)候表示，為了加強(qiáng)和改進(jìn)我國保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管，保監(jiān)會(huì)將修改對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的最低資本要求，建立風(fēng)險(xiǎn)資本制度，對現(xiàn)有償付能力編報(bào)規(guī)則體系進(jìn)行調(diào)整、完善。據(jù)了解，保監(jiān)會(huì)此前已起草了最低資本標(biāo)準(zhǔn)方案初稿，目前該方案正在進(jìn)一步修訂中。魏迎寧指出，保險(xiǎn)行業(yè)要充分注重防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。從國內(nèi)外情況來看，銀行、證券、保險(xiǎn)之間互相滲透，關(guān)聯(lián)度越來越高，風(fēng)險(xiǎn)誘因日益復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)傳遞不斷增多。這樣，一家金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問題，就可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，給金融市場帶來很大的沖擊。因此，在加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)個(gè)體資本充足率監(jiān)管的同時(shí)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)也是確保市場穩(wěn)定的重要因素。對保險(xiǎn)業(yè)而言，可以通過壓力測試，評估行業(yè)承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，監(jiān)測和規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)與其他金融機(jī)構(gòu)的交易，將金融機(jī)構(gòu)之間的風(fēng)險(xiǎn)傳遞保持在可控的范圍之內(nèi)。魏迎寧稱，保監(jiān)會(huì)正改進(jìn)與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等其他部委在監(jiān)管上的溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)的跨行業(yè)傳遞。與此同時(shí)，對保險(xiǎn)行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和防范也是保監(jiān)會(huì)工作的重點(diǎn)之一。魏迎寧指出，保監(jiān)會(huì)將從宏觀審慎監(jiān)管角度，修改完善償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，控制產(chǎn)生和形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。加強(qiáng)對保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管，完善保險(xiǎn)集團(tuán)并表監(jiān)管制，建立防范和化解行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案。2010/01/06HYPERLINK返回目錄【保監(jiān)會(huì)：防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長】2010年，保險(xiǎn)行業(yè)預(yù)期將繼續(xù)圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”主線，從發(fā)展速度、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營效益等指標(biāo)上尋找新的亮點(diǎn)和機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管工作上，將繼續(xù)采取有力措施，努力將保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)提升到新的水平。進(jìn)一步完善報(bào)告制度、加大問責(zé)力度；保險(xiǎn)公司分類監(jiān)管也將繼續(xù)深入，保險(xiǎn)資金運(yùn)用等部門也將陸續(xù)出臺相關(guān)規(guī)章。在此基礎(chǔ)上，全行業(yè)將健全內(nèi)控評價(jià)分類監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)有效推動(dòng)保險(xiǎn)公司完善公司治理和內(nèi)控；保險(xiǎn)投資渠道繼續(xù)有序放開，資產(chǎn)配置空間進(jìn)一步拓寬。保險(xiǎn)資金投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)的相應(yīng)政策有望今年出臺；同時(shí)，保監(jiān)會(huì)目前正制定《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》，要求非上市的保險(xiǎn)公司建立制度化的信息披露機(jī)制。值得一提的是，保監(jiān)會(huì)起草了最低資本標(biāo)準(zhǔn)修訂方案初稿，目前正在進(jìn)一步修改中，償付能力一詞有望被資本金代替。2010/01/06HYPERLINK返回目錄【保監(jiān)會(huì)：規(guī)范險(xiǎn)資投無擔(dān)保企業(yè)債】2009年歲末，保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資無擔(dān)保企業(yè)債券有關(guān)事宜的通知》，規(guī)范保險(xiǎn)資金投資無擔(dān)保債券。通知規(guī)定，保險(xiǎn)資金投資同一企業(yè)（公司）發(fā)行的無擔(dān)保債券的余額，合計(jì)不超過該企業(yè)（公司）凈資產(chǎn)的20%；同一集團(tuán)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資同一期單品種無擔(dān)保債券的份額，合計(jì)不超過該期單品種發(fā)行額的60%；單一保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資具有關(guān)聯(lián)關(guān)系企業(yè)（公司）發(fā)行的無擔(dān)保債券的余額，不超過該保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)的10%。保監(jiān)會(huì)還要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以投資境內(nèi)銀行間市場發(fā)行的無擔(dān)保企業(yè)債券，其中無擔(dān)保企業(yè)債券應(yīng)當(dāng)符合《暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定的條件，具有國內(nèi)信用評級機(jī)構(gòu)評定的AAA級或者相當(dāng)于AAA級的長期信用級別。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院徐高林表示，現(xiàn)在政策有了，但不表示一定要足額用光。他建議，中小保險(xiǎn)公司要有所為有所不為，揚(yáng)長避短。保監(jiān)會(huì)提及了地方融資平臺債券風(fēng)險(xiǎn)，而此項(xiàng)融資占去年地方融資的半壁江山。保監(jiān)會(huì)要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)注地方融資平臺的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，理性分析城投債的投資價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)收益，充分考慮宏觀政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對其債券還本付息能力的影響，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)行人負(fù)債規(guī)模和主營業(yè)務(wù)現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)狀況、償債資金來源的充分性、擔(dān)保的有效性。2010/01/04HYPERLINK返回目錄【保監(jiān)會(huì)：下發(fā)關(guān)于落實(shí)保險(xiǎn)中介三個(gè)規(guī)定的通知】為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《三個(gè)規(guī)定》，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：一、經(jīng)營區(qū)域?yàn)槭?、自治區(qū)、直轄市的保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批，由所在地保監(jiān)局受理并審批；經(jīng)營區(qū)域不限于注冊地所在省、自治區(qū)、直轄市的保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批，參照保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的審批程序進(jìn)行，由申請地保監(jiān)局受理并進(jìn)行初審，由中國保監(jiān)會(huì)審批。二、區(qū)域性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)申請變更為全國性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)申請轉(zhuǎn)制為保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的，依照新設(shè)機(jī)構(gòu)的程序進(jìn)行審批。三、跨區(qū)域各專業(yè)代理機(jī)構(gòu)申請合并為全國性代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交下列材料一式兩份：（一）全國性代理機(jī)構(gòu)設(shè)立申請材料；（二）合并重組的方案及相關(guān)材料；（三）參與合并各公司的《經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件以及機(jī)構(gòu)情況說明。四、保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請解散的，由注冊地所在保監(jiān)局受理并審批，申請機(jī)構(gòu)取得保監(jiān)局批準(zhǔn)后，方可組織清算、辦理工商注銷手續(xù)。保監(jiān)局應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果報(bào)送保監(jiān)會(huì)，由中國保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一公告注銷許可證。五、2009年10月1日前批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)許可證繼續(xù)有效，其中不完全具備《三個(gè)規(guī)定》條件的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取積極措施達(dá)到新要求。六、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)減少注冊資本的，減資后的注冊資本不得低于《三個(gè)規(guī)定》的最低要求。七、申請人申請行政許可的，應(yīng)當(dāng)依照《行政許可法》及《中國保監(jiān)會(huì)行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)程》的要求和程序進(jìn)行，相關(guān)申請表格由中國保監(jiān)會(huì)制定。八、各保監(jiān)局應(yīng)通過組織現(xiàn)場驗(yàn)收、對擬任高管進(jìn)行考察談話等形式，加強(qiáng)對行政許可申請材料真實(shí)性和完整性的審查。九、各保監(jiān)局要增強(qiáng)依法行政意識，嚴(yán)格按照《行政許可法》及《三個(gè)規(guī)定》的要求，依法行政，提高依法監(jiān)管的能力和水平。十、外資保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)適用《三個(gè)規(guī)定》的具體辦法由中國保監(jiān)會(huì)另行通知。2009/12/31HYPERLINK返回目錄【保監(jiān)會(huì)：有條件保險(xiǎn)公司可探索建立科技創(chuàng)新基金】4日，保監(jiān)會(huì)本著加強(qiáng)保險(xiǎn)公司信息化工作管理，發(fā)布了《保險(xiǎn)公司信息化工作管理指引》，要求各公司應(yīng)把信息化工作納入公司全面發(fā)展框架進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確保信息化工作與業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)一致；加強(qiáng)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。保監(jiān)會(huì)明確，各公司應(yīng)加強(qiáng)信息化工作相關(guān)研究，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。有條件的公司可探索建立科技創(chuàng)新基金。所謂信息化工作，是指計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)在保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)處理、經(jīng)營管理等方面的應(yīng)用，包括相應(yīng)的信息化組織架構(gòu)建立、制度建設(shè)，以及基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)等工作。保監(jiān)會(huì)要求公司法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對信息化工作負(fù)有最終責(zé)任。公司應(yīng)建立信息化工作委員會(huì)，對信息化工作重大事項(xiàng)決策研判，并提交公司最高決策層批準(zhǔn)實(shí)施。還應(yīng)設(shè)立首席信息官或指定公司高級管理人員作為信息化工作的直接責(zé)任人。2010/01/05HYPERLINK返回目錄〖國資委〗【國資委：調(diào)查央企職位薪酬】5日，從國務(wù)院國資委了解到，為進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)，建立完善中央企業(yè)職位薪酬信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場工資價(jià)位對企業(yè)工資分配的指導(dǎo)作用，國資委決定于2009年12月15日至2010年1月30日開展2009年中央企業(yè)職位薪酬調(diào)查工作。據(jù)悉，2009年的調(diào)查職位范圍、調(diào)查數(shù)據(jù)組織填報(bào)方法與2008年工作要求一致。調(diào)查內(nèi)容為相關(guān)職位人員2008年度現(xiàn)金總收入的最高值、中位值和最低值。其中，中位值是相關(guān)職能/職位中，年度現(xiàn)金總收入處于中間位置（50分位）的人的薪酬數(shù)值。按照要求，調(diào)查所包括的薪酬成分有年固定薪資、年現(xiàn)金津貼、年浮動(dòng)獎(jiǎng)金和年現(xiàn)金總收入幾個(gè)部分。其中，年現(xiàn)金總收入=年固定薪資+年現(xiàn)金津貼+年浮動(dòng)獎(jiǎng)金。據(jù)悉，年浮動(dòng)獎(jiǎng)金包括企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益和職工績效表現(xiàn)發(fā)放的浮動(dòng)獎(jiǎng)金收入，一般包括績效獎(jiǎng)金、效益獎(jiǎng)金、銷售提成，特別獎(jiǎng)勵(lì)資等收入項(xiàng)目，不包括員工加班收入。2010/01/06HYPERLINK返回目錄〖財(cái)政部〗【財(cái)政部：要求金融國資轉(zhuǎn)讓應(yīng)進(jìn)場交易杜絕暗箱操作】針對去年《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》實(shí)施以來，金融企業(yè)國資轉(zhuǎn)讓事件的增多，財(cái)政部日前下發(fā)通知強(qiáng)調(diào)，國有及國有控股金融企業(yè)要堅(jiān)持資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)入公開市場，杜絕暗箱操作。各有關(guān)部門要嚴(yán)格控制直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓范圍，切實(shí)執(zhí)行進(jìn)場交易制度。受《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》去年5月1日起實(shí)施、金融企業(yè)投資執(zhí)行“一參一控”政策等因素影響，2009年以來金融資產(chǎn)交易火爆，產(chǎn)生了若干交易金額巨大、社會(huì)影響力廣的案例。通知明確了《辦法》中“非上市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓”一章所稱重要行業(yè)是指金融、軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)8大行業(yè)。重點(diǎn)子公司是指國有及國有控股金融企業(yè)對涉及上述行業(yè)的公司擁有控股權(quán)，以及對上市公司擁有控股權(quán)。通知要求地方財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定所管理金融企業(yè)及其子公司國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。通知稱，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，做好產(chǎn)權(quán)交易主體資格審查等工作；在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容；要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào)，探索制定統(tǒng)一的金融企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則。2010/01/06HYPERLINK返回目錄【財(cái)政部：要求金融企業(yè)國資轉(zhuǎn)讓切實(shí)進(jìn)場交易】財(cái)政部日前下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求金融企業(yè)充分利用產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。通知指出，金融國有資產(chǎn)進(jìn)場交易具有重要意義，金融企業(yè)要嚴(yán)格控制直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的范圍，切實(shí)執(zhí)行進(jìn)場交易制度，充分利用產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)，縮短投資管理鏈條，促進(jìn)國有金融資產(chǎn)的有序流轉(zhuǎn)，確保金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公平、公正、公開。通知還強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)入公開市場，保證轉(zhuǎn)讓信息披露完全，杜絕暗箱操作；及時(shí)做好轉(zhuǎn)讓價(jià)款收取、轉(zhuǎn)讓鑒證和產(chǎn)權(quán)登記工作。涉及上市公司國有股份轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)遵守證券監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定。至于具體交易平臺的選擇，通知明確，各中央管理的國有及國有控股金融企業(yè)轉(zhuǎn)讓非上市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照收益最大化和便利交易的原則，在北京產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和各省級財(cái)政部門推薦確定的省級產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。此外，通知還指出，金融、軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)8大重要行業(yè)，國有及國有控股金融企業(yè)對涉及上述行業(yè)的公司擁有控股權(quán)，以及對上市公司擁有控股權(quán)的重點(diǎn)子公司的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，需上報(bào)財(cái)政部門審核。2010/01/06HYPERLINK返回目錄【財(cái)政部：2010年關(guān)鍵期限國債增至31期】財(cái)政部5日公布的今年關(guān)鍵期限國債和第一季度國債發(fā)行計(jì)劃顯示，今年關(guān)鍵期限國債發(fā)行期數(shù)較去年再增6期，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的31期。今年第一季度將發(fā)行7期記賬式國債和1期憑證式儲(chǔ)蓄國債，發(fā)行高峰在3月份。從計(jì)劃表來看，今年的關(guān)鍵期限國債仍集中于1、3、5、7和10年五大期限品種，這和去年相同。中長期品種占據(jù)發(fā)行主導(dǎo)地位這一特征也得到延續(xù)，其中10年期品種發(fā)行最多，為8期；5年和7年期品種各發(fā)行7期；3年期和1年期分別發(fā)行4期和5期。從季節(jié)分布來看，31期關(guān)鍵期限國債略呈現(xiàn)中間大、兩頭小的分布特征，第二和第三季度的發(fā)行只數(shù)分別為9期，第一和第四季度發(fā)行5期和8期。同時(shí)，財(cái)政部還公布了今年第一季度的國債發(fā)行計(jì)劃，記賬式國債的期限從1年至30年不等，發(fā)行節(jié)奏方面，1月份僅有1期發(fā)行，2月份有2只發(fā)行，3月份是發(fā)行高峰，共有4只。2010/01/06HYPERLINK返回目錄〖其他部委〗【發(fā)改委：頒布加快國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展指導(dǎo)意見】國家發(fā)改委2009年12月31日出臺的《加快國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，優(yōu)先支持國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地符合條件的企業(yè)在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市融資?！兑庖姟访鞔_，力爭經(jīng)過10年左右的發(fā)展，在信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成百個(gè)左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完善、產(chǎn)值規(guī)模超過千億元的專業(yè)性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。《意見》指出，要從政策、資金等方面加大支持力度。支持企業(yè)利用資本市場融資方面，除了支持符合條件的企業(yè)優(yōu)先上市外，還支持國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。政策扶持方面，國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地所在地人民政府要根據(jù)地方財(cái)力和實(shí)際情況，研究設(shè)立專項(xiàng)資金對基地建設(shè)給予支持，協(xié)調(diào)辦理基地及基地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的土地、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，同時(shí)發(fā)改委對國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)條件、產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)擇優(yōu)給予一定資金補(bǔ)助；資金支持方面，發(fā)改委和財(cái)政部產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金創(chuàng)業(yè)投資試點(diǎn)將重點(diǎn)扶持符合條件的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)，特別是通過政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的方式，支持國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立行業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)并帶動(dòng)民間資金支持高技術(shù)企業(yè)發(fā)展。2010/01/04HYPERLINK返回目錄【三部委：個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股征收20%所得稅】經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2010年1月1日起，對個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股取得的所得按20％稅率征收個(gè)人所得稅。對個(gè)人轉(zhuǎn)讓從上市公司公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得的上市公司股票所得繼續(xù)實(shí)行免征個(gè)人所得稅政策。根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和證監(jiān)會(huì)日前下發(fā)的《個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》，納入征稅范圍的限售股包括，上市公司股權(quán)分置改革完成后股票復(fù)牌日之前股東所持原非流通股股份，以及股票復(fù)牌日至解禁日期間由上述股份孳生的送、轉(zhuǎn)股；2006年股權(quán)分置改革新老劃斷后，首次公開發(fā)行股票并上市的公司形成的限售股，以及上市首日至解禁日期間由上述股份孳生的送、轉(zhuǎn)股；財(cái)政部、稅務(wù)總局、法制辦和證監(jiān)會(huì)共同確定的其他限售股。計(jì)征方法是，以每次限售股轉(zhuǎn)讓收入，減除股票原值和合理稅費(fèi)后的余額，為應(yīng)納稅所得額。三部門表示，對個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股取得的所得征收個(gè)人所得稅，是適應(yīng)我國資本市場改革發(fā)展的必要舉措，有利于發(fā)揮稅收對高收入者的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)我國資本市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融證券研究所所長韓復(fù)齡表示，對個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股征個(gè)稅，在一定程度上抑制“大小非”“大小限”套利沖動(dòng)，緩解市場減持壓力。財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希說，對限售股轉(zhuǎn)讓所得征稅，因?yàn)槿趸颂桌麆?dòng)機(jī)，套利資金流出引發(fā)的股市“失血”的風(fēng)險(xiǎn)就降低了，無疑對股市的長期發(fā)展是有利的。2010/01/04HYPERLINK返回目錄【胡曉義：努力實(shí)現(xiàn)全國社?！耙豢ㄍā薄咳肆Y源和社會(huì)保障部副部長胡曉義5日在中國政府網(wǎng)接受在線訪談時(shí)表示，將加快社保信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全國社?！耙豢ㄍā?。胡曉義表示，社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)是一個(gè)很大、很復(fù)雜的系統(tǒng)，已經(jīng)列入了國家開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目，它的一期工程——“金保工程”已經(jīng)完成。胡曉義說，人力資源和社會(huì)保障部門現(xiàn)在已經(jīng)可以收集到全國一億六千多萬參保人員的信息和數(shù)據(jù)，但是要實(shí)現(xiàn)全國所有的終端站點(diǎn)的相互交流、實(shí)時(shí)的辦理還需要一個(gè)過程。為了能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民工以及其他異地就業(yè)的勞動(dòng)者的關(guān)系順暢地轉(zhuǎn)移接續(xù)，就要進(jìn)一步優(yōu)化“金保工程”，把現(xiàn)在不得不采取的比如紙介質(zhì)傳遞信息的這種方式，逐步轉(zhuǎn)為電子介質(zhì)的傳遞。為此，已經(jīng)建立了中央的數(shù)據(jù)庫。胡曉義介紹，中央的數(shù)據(jù)庫已經(jīng)跟12個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)的