城鎮(zhèn)燃氣管道重點區(qū)域識別準則、風(fēng)險評估、檢測與監(jiān)測方法、適用性評價方法推薦、常用風(fēng)險控制措施

附錄H

（規(guī)范性）

城鎮(zhèn)燃氣管道重點區(qū)域識別準則H.11.6MPa以上高壓燃氣管道重點區(qū)域識別準則1.6MPa以上高壓燃氣管道重點區(qū)域識別與分級見表H.1。表H.11.6MPa以上高壓燃氣管道重點區(qū)域識別分級表管道類型識別項分級高壓燃氣管道a）管道經(jīng)過的四級地區(qū)，地區(qū)等級按照GB50028中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。b）管道最小保護范圍內(nèi)有加油站、油庫等易燃易爆場所。c）管道穿越人員活動頻繁、且容易燃氣聚集的地下空間。Ⅲ級d）管道經(jīng)過的三級地區(qū)。e）管道50m控制范圍內(nèi)有加油站、油庫等易燃易爆場所。f）管道穿越不滿足Ⅲ級的其他類型地下空間。g）根據(jù)GB55009中5.1.8的要求，在管道最小保護范圍內(nèi)從事危及管道安全的活動。Ⅱ級h）管道經(jīng)過的二級地區(qū)。i）位于管道最小保護范圍內(nèi)，且有人員居住的建（構(gòu)）筑物區(qū)域。j）根據(jù)GB55009中5.1.8的要求，在管道最小控制范圍（5.0m~50.0m）內(nèi)從事危及管道安全的活動。Ⅰ級注：1.壓力大于1.6MPa的燃氣管道，地區(qū)等級按照GB50028中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.管道最小保護和控制范圍應(yīng)符合GB55009的相關(guān)規(guī)定。3.重點區(qū)域分為三級，Ⅰ級表示最小的嚴重程度，Ⅲ級表示最大的嚴重程度。H.21.6MPa以下燃氣管道重點區(qū)域識別準則1.6MPa以下燃氣管道重點區(qū)域識別與分級見表H.2。表H.21.6MPa以下燃氣管道重點區(qū)域識別分級表管道類型識別項分級次高壓及以下燃氣管道a）管道敷設(shè)在公眾聚集的大型建（構(gòu)）筑物下面。b）管道途徑公眾聚集場所中容易燃氣聚集的地下空間。c）根據(jù)GB55009中5.1.8的要求，在管道最小保護范圍內(nèi)從事危及管道安全的活動。Ⅲ級d）管道最小控制范圍內(nèi)有公眾聚集場所。e）管道最小控制范圍內(nèi)有加油站、油庫等易燃易爆場所。f）管道穿越不滿足Ⅲ級的其他類型地下空間。Ⅱ級g）根據(jù)GB55009中5.1.8的要求，在管道最小控制范圍內(nèi)從事危及管道安全的活動。h）與其它鐵路、公路等建（構(gòu)）筑物、相鄰管道間距不滿足GB55009和GB50028要求的管段。i）在管道最小控制范圍內(nèi)存在軌道交通、油氣管線、自然災(zāi)害頻繁等情況的區(qū)域Ⅰ級注：1.壓力不大于1.6MPa的次高壓、中壓和低壓燃氣管道，巡線人員可快速定性識別高后果區(qū)段。2.管道最小保護和控制范圍應(yīng)符合GB55009的相關(guān)規(guī)定。3.等級為三級，Ⅰ級表示最小的嚴重程度，Ⅲ級表示最大的嚴重程度。H.3重點區(qū)域識別記錄表燃氣管道重點區(qū)域識別記錄見表H.3。表H.3燃氣管道重點區(qū)域識別記錄表類型名稱位置XX區(qū)XX路XXX識別日期坐標信息經(jīng)度識別依據(jù)緯度識別等級詳細描述文字描述1.具體類型名稱2.涉及管道長度等尺寸信息3.周圍環(huán)境4.其他信息附圖識別人員審核人員H.4重點區(qū)域識別清單燃氣管道重點區(qū)域識別清單見表H.4。表H.4燃氣管道重點區(qū)域識別清單序號類型名稱坐標位置詳細描述識別人員識別時間識別依據(jù)等級狀態(tài)管理經(jīng)度緯度文字描述附圖當前狀態(tài)采取措施變更時間1高壓管道具體類型、長度、已消除2022/4/242次高壓及以下管道將為Ⅱ級監(jiān)控2021/12/13附屬設(shè)施4隱患附錄I

（資料性）

城鎮(zhèn)燃氣管道風(fēng)險評估方法I.1風(fēng)險評估方法按照評估結(jié)果的量化程度，風(fēng)險評估方法分為定性、半定量和定量三種。定性風(fēng)險評估是用分級的方法對管道失效可能性和失效后果進行估計，常用的評估方法有安全檢查表和專家打分法等；半定量風(fēng)險評估是指采用一個相對數(shù)值來表示管道失效可能性和失效后果大小的評估方法，常用的評估方法有風(fēng)險矩陣法和指標體系法等；定量風(fēng)險評估是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對事故的可能性和后果進行量化分析的方法，常用的評估方法有場景模型分析法和概率評估法等。風(fēng)險評估方法需要具有足夠的分析性和預(yù)測性，其重點并非得到一個風(fēng)險值，而是將風(fēng)險分析融入到完整性管理中，為決策提供依據(jù)。I.1.1模型選擇定性和相對評估/指數(shù)模型的結(jié)果相對簡單，并非基于統(tǒng)一的單位，或與故障頻率、概率或預(yù)期損失等輸出成比例。如果用于降風(fēng)險措施效果比較或效益成本分析時，需要增加額外的數(shù)據(jù)和分析評估，才能有效支持風(fēng)險決策。實踐中，使用定性和相對評估/指數(shù)模型最適合小型、不太復(fù)雜的管道系統(tǒng)，在這些系統(tǒng)中，可通過更改模型輸入來合理理解預(yù)防和緩解措施對風(fēng)險的影響。這些系統(tǒng)的特點是地理范圍有限，里程較低；系統(tǒng)配置簡單；整個系統(tǒng)有統(tǒng)一的風(fēng)險因素；受影響的區(qū)域范圍有限，性質(zhì)相似；以及單一、小型的運營組織。定量評估模型適用于所有決策類型，其算法和輸出使用一致的單位對總體風(fēng)險進行定量估計，可用于評估風(fēng)險降低措施實施前后的風(fēng)險。由于定量模型代表了模型輸入的物理和邏輯關(guān)系，因此可通過改變輸入來定義備選方案，并比較每個備選方案的風(fēng)險降低效果。管道沿線不同位置的可選風(fēng)險降低措施可通過使用一致輸入單位的定量估計進行比較。量化的風(fēng)險降低效益可與實施成本數(shù)據(jù)相結(jié)合，以進行效益成本分析，進一步加強決策。概率評估模型被認為是支持所有決策類型的最佳實踐。概率模型具有通過概率分布表示模型輸入中的不確定性（即真實性）的附加特性，以及由此產(chǎn)生的為模型輸出生成分布的能力。這使得不確定性的系統(tǒng)化表示和決策的獨特風(fēng)險洞察成為其他模型類型所不允許的。當使用與相對模型相同的數(shù)據(jù)時，概率模型的概率分布輸出會告知操作員可能結(jié)果的范圍，而不管數(shù)據(jù)質(zhì)量如何，這使得決策更加一致。定量模型或概率模型應(yīng)用的一個例子是整合完整性評估結(jié)果和相關(guān)缺陷發(fā)現(xiàn)及修復(fù)。在這些模型中，可使用不同的完整性評估間隔來估計失效概率和總體風(fēng)險。然后，可使用結(jié)果定義與操作員風(fēng)險承受能力一致的最佳完整性評估間隔。概率模型具有預(yù)測失效概率不確定性的能力，對于識別完整性評估間隔尤其有效。此外，由于工具誤差和其他風(fēng)險模型輸入（如腐蝕增長率、開挖損壞統(tǒng)計數(shù)據(jù)和設(shè)備可靠性）而產(chǎn)生的不確定性可由輸入概率分布表示，輸入概率分布可通過風(fēng)險模型和其他輸入傳播，以提供更準確描述風(fēng)險的失效概率輸出分布。I.1.2風(fēng)險評估模型選擇不確定性和關(guān)鍵輸入?yún)?shù)風(fēng)險模型輸入的變化會影響結(jié)果，不同的參數(shù)對結(jié)果有不同的影響。因此，重點分析模型輸入?yún)?shù)的不確定性對風(fēng)險結(jié)果的影響。對于定量模型，輸入?yún)?shù)可用值的范圍表示，并且可計算改變每個輸入對輸出的影響。對于概率模型，模型輸入的不確定性可用概率分布表示。風(fēng)險結(jié)果不確定分析重點是審查輸入值不確定性對結(jié)果的影響，以確定需要獲取哪些額外信息來減少相應(yīng)的不確定性。分析對輸出結(jié)果影響最大的輸入?yún)?shù)，也稱“風(fēng)險驅(qū)動因素”，并提出針對性預(yù)防或緩解措施。I.1.3風(fēng)險結(jié)果有效性風(fēng)險模型開發(fā)需要定期審查風(fēng)險評估結(jié)果并驗證模型輸入和輸出數(shù)據(jù)，以確保管道風(fēng)險的質(zhì)量和最準確的表示。模型輸入的驗證包括：模型輸入根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)/運營歷史和專家估計進行驗證，包括可能性和后果分析的輸入。模型輸入應(yīng)能反應(yīng)管道每個位置的最準確可用信息，由經(jīng)過培訓(xùn)的合格人員進行審查和更新。后果變量，如故障模式、響應(yīng)時間、影響分散的條件和受體的位置，需要涵蓋各種可能性，以確保結(jié)果的代表性選擇，特別是要確定高后果結(jié)果，并可選擇用于風(fēng)險降低活動的應(yīng)用。檢查用于計算風(fēng)險的模型和算法結(jié)構(gòu)，以確保風(fēng)險輸入的關(guān)系得到適當表示。模型中詳細說明的結(jié)構(gòu)、分析功能、分析內(nèi)容和計算結(jié)果由經(jīng)過適當培訓(xùn)的合格人員持續(xù)審查和更新。模型輸出的驗證包括：模型輸出根據(jù)專家審查進行驗證。審查包括燃氣企業(yè)的專用知識，以確保結(jié)果適用于燃氣企業(yè)。模型和風(fēng)險驅(qū)動因素預(yù)測的最高頻率風(fēng)險源應(yīng)與適用的歷史數(shù)據(jù)一致。結(jié)果與故障歷史數(shù)據(jù)一致。如果所分析管道或類似管道的運行歷史包括模型未捕獲的故障或后果，則考慮對模型的更改，以包括與此類歷史事件相關(guān)的因素。如果模型結(jié)果與中小企業(yè)預(yù)期或經(jīng)營歷史有很大差異，則檢查所涉及的模型和輸入值，并分析確定差異的來源。該差異可能要求對模型進行數(shù)據(jù)修正或修改，以準確表示風(fēng)險。風(fēng)險模型結(jié)果也可能產(chǎn)生與中小企業(yè)預(yù)期不一致的新見解，因此運營商對風(fēng)險重要特征的理解以及模型產(chǎn)生的內(nèi)容可能存在差異。這些對風(fēng)險驅(qū)動因素的新見解是風(fēng)險模型的一個寶貴優(yōu)勢。I.2數(shù)據(jù)收集I.2.1操作員記錄是風(fēng)險模型輸入數(shù)據(jù)的主要來源。操作員從日常操作、維護和檢查活動中收集數(shù)據(jù)。操作員確保其數(shù)據(jù)采集表收集到風(fēng)險模型所需要的數(shù)據(jù)。負責(zé)填寫數(shù)據(jù)采集表格的施工、操作、維護和檢查人員應(yīng)接受培訓(xùn)，了解填寫表格所需的數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整性。I.2.2評估人員了解風(fēng)險模型數(shù)據(jù)集的總體特征，并采取措施確保所需的數(shù)據(jù)質(zhì)量，包括數(shù)據(jù)完整性和數(shù)據(jù)不確定性，并持續(xù)改進。I.2.3燃氣企業(yè)定期采取措施提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整性，但風(fēng)險模型輸入應(yīng)代表每個管段風(fēng)險因素的最佳當前可用信息，盡可能利用管段特定數(shù)據(jù)和位置特定數(shù)據(jù)來開發(fā)風(fēng)險模型輸入。I.2.4根據(jù)風(fēng)險評估和地理信息系統(tǒng)過程中的數(shù)據(jù)需求，持續(xù)檢查現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集表，以確保以預(yù)期的格式和質(zhì)量收集所需的數(shù)據(jù)。I.3危害因素識別I.3.1危害因素識別以充分發(fā)掘當前燃氣管道真實存在的潛在危險為目的，可用于確定燃氣管道的失效可能性和后果嚴重性。危害因素識別方法為資料查閱和現(xiàn)場調(diào)查。通過分析企業(yè)運營維護、日常檢查和定期檢驗記錄中的信息，包括但不限于以下內(nèi)容：巡查、專項調(diào)查、腐蝕控制等記錄，以及泄漏和事故數(shù)據(jù)，了解燃氣管道特有的威脅和風(fēng)險。I.3.2危害燃氣管道和附屬設(shè)施完整性的潛在危險主要為開挖破壞、腐蝕、材料或焊縫缺陷、自然力破壞、其他外力損傷、誤操作、設(shè)備失效、其他危險等八大類。根據(jù)危害因素特征和形成階段，細分如下四種：a）固有危險，如制造與安裝、改造、維修施工過程中產(chǎn)生的材料、焊接或接頭缺陷，包括制管階段的管體螺旋或直焊縫缺陷、管材缺陷、施工階段的環(huán)焊縫缺陷、劃傷、褶皺、屈曲、熱熔和電熔接頭缺陷等；b）運行過程中與時間有關(guān)的危險，如內(nèi)腐蝕、外腐蝕、應(yīng)力腐蝕、雜散電流腐蝕等；c）運行過程中與時間無關(guān)的危險，如第三方損壞、外力破壞、誤操作、設(shè)備故障或失效、埋深不足、三樁一牌缺失、管道位置不清等；d）其他危害管道安全的潛在危險。I.3.3識別不符合國家法律法規(guī)和標準要求的燃氣管道異常狀況，以及造成管道風(fēng)險升高的因素，包括但不限于：a）占壓；b）管道與周邊設(shè)施安全距離不足；c）地區(qū)等級升級導(dǎo)致不滿足設(shè)計要求；d）周邊環(huán)境對管道日常管理和搶維修的影響；e）外界對管道可能造成的損傷；f）管道本體以及附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)和功能缺失；g）特定管道風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案與技術(shù)缺失；h）燃氣企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與施工方、周邊公眾信息溝通和宣傳不暢，管道路由土地使用權(quán)糾紛。I.3.3危害因素識別過程中，由于部分因素導(dǎo)致管道失效的概率較低，但其后果極為嚴重，結(jié)合其后果的嚴重性，進行識別排序，辨識對風(fēng)險、失效可能性、后果等影響最大的主導(dǎo)性危害因素。I.3.4危害因素識別過程中，分析不同潛在危害因素的關(guān)聯(lián)關(guān)系和交互作用。單獨分析風(fēng)險較低的危害因素可能與其他因素相互作用時，產(chǎn)生重大風(fēng)險。表I.1分析了各種危害因素之間的交互作用可能性，其中，“1”代表存在交互作用。I.3.5可根據(jù)燃氣管道資產(chǎn)分類和危害因素類型，進行逐一辨識，見表I.3。

表I.1危害因素交互作用分析矩陣固有危險ICSCCFRCONIOPDOFICSCCPSFWWCESPCSPPFIOPPVFIT11111131111111ICIC1111111CCSCC1111411111MFRP11112777PS5267771CONFW111111W11111182111CE111111111SPC11111111111SPPF1IOIO111111PD111PP11VOF11F1IT腳注為危害因素適用條件：A1適用，除非該管段的歷史表明施工損壞對腐蝕沒有顯著影響。如果管段未進行至少1.25倍MAOP的壓力試驗，則A1適用。如果鋼塑轉(zhuǎn)換接頭沒有CP或有CP，但接頭之間非粘結(jié)，則A1適用。A1適用，除非可以證明涂層損壞很小或沒有損壞，或管段不易受SCC影響。如果管道為縫焊且安裝有褶皺彎管，則A1適用如果管道采用低頻焊接ERW焊縫或閃光焊縫制造，則A1適用。A1適用，除非已知管道材料在所有操作條件下均表現(xiàn)出韌性斷裂行為。A1僅適用于通過乙炔環(huán)焊縫或已知質(zhì)量較差的環(huán)焊縫連接的管道。表I.1矩陣中用于表示不同危害因素的英文縮寫：表I.2危害因素中文名稱與英文縮寫對應(yīng)關(guān)系中文名稱英文縮寫中文名稱英文縮寫外部腐蝕EC墊片故障GF內(nèi)部腐蝕IC密封或泵填料故障SPPF應(yīng)力腐蝕開裂SCC誤操作IO制造相關(guān)MFR第三方損壞TPD缺陷管道DP第三方（含第一、二方）TP管道接縫缺陷DPS先前損壞的管道PDP施工相關(guān)CON故意破壞V制造焊縫缺陷DFW天氣相關(guān)或外力WROF環(huán)焊縫缺陷DGW地球運動EM施工損壞CD暴雨和洪水HRF設(shè)備相關(guān)EQ閃電LIGHT控制或泄壓設(shè)備故障MCRE寒冷天氣CW螺紋脫落、管道斷裂或聯(lián)軸器故障TSBPC表I.3燃氣管道危害因素辨識表危害因素分類資產(chǎn)分類危害因素（共8大類）腐蝕自然力開挖破壞其他外力破壞材料、焊接或接合失效設(shè)備失效誤操作其他外部腐蝕內(nèi)部腐蝕地質(zhì)運動雷電其他破壞霜凍開挖機錯誤探測器錯誤缺乏記錄未能通知火/爆炸車輛損壞船舶損壞其他電擊傷機械損傷故意損壞管體缺陷焊縫缺陷螺紋連接焊縫缺陷熱熔接頭缺陷鑄鐵球形接頭機械配件修復(fù)設(shè)備失效其他材料失效調(diào)壓設(shè)備故障閥門失效泄漏其他設(shè)備失效誤施工/操作其他參數(shù)未知因素資產(chǎn)分類鋼質(zhì)管道PE管道其他管道鑄鐵管道鍍鋅管道其他管道地上管道跨越橋管水平干管引入管鋼質(zhì)接頭直接頭三通變徑接頭閥門其他PE接頭直接頭三通變徑接頭閥門其他代碼：A：危害因素不適用。B：危害因素感知為可忽略不計或不重要。C：危害因素在自然界中普遍存在，并且在資產(chǎn)組別中始終應(yīng)用。D：危害因素是適用的，但被定位到特定的地理。E：危害因素是適用的，但只適用于某些設(shè)施內(nèi)的資產(chǎn)組。I.4單元劃分I.4.1燃氣管道單元劃分遵循“相同屬性、類似特征”的原則，將具有相同材質(zhì)、同一建設(shè)時期、同一管理區(qū)域、相似周邊環(huán)境等的主管線與附屬設(shè)施組成的輸配管道劃分為同一單元，具體劃分可根據(jù)表I.4，并結(jié)合各地區(qū)的實際情況合理確定，參考示例如下圖I.1和I.2。I.4.2燃氣管道內(nèi)的閥門（井）、調(diào)壓裝置、陰極保護裝置、凝水缸等附屬設(shè)施，可根據(jù)燃氣企業(yè)分類管理需求，作為單獨單元進行風(fēng)險評估。I.4.3小型燃氣企業(yè)的燃氣管道系統(tǒng)宜獨立進行單元劃分，劃分方式結(jié)合管道壓力、敷設(shè)方式、周圍環(huán)境、儀表設(shè)施重要性等靈活執(zhí)行，便于相關(guān)管理人員操作執(zhí)行，不宜復(fù)雜和繁瑣。表I.4單元劃分管道類型劃分方式劃分原則次高壓以上燃氣管道（＞1.6MPa）管段劃分根據(jù)管道的規(guī)格、材質(zhì)、防腐層類型、敷設(shè)方式等屬性和運行壓力、介質(zhì)、地區(qū)等級等運行環(huán)境，或參考GB32167進行管段單元劃分；連續(xù)長度原則上不超過5km；次高壓及以下燃氣管道（≤1.6MPa）區(qū)域劃分具有相同的材質(zhì)、建設(shè)和投用時間、行政區(qū)塊、管理單位等；具有相似的區(qū)域環(huán)境，如住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等；劃分為獨立單元的次高壓或中壓燃氣管道參考GB50028，具有相同的壓力等級；單獨供應(yīng)的商業(yè)用戶個體可劃分為一個單元；進入小區(qū)的庭院低壓燃氣管道，可根據(jù)小區(qū)和住宅建設(shè)年限進行劃分；同一降風(fēng)險措施可能會有效降低風(fēng)險的區(qū)域。防腐層類型防腐層類型管徑壁厚敷設(shè)方式高后果區(qū)地區(qū)等級管道分段123456789101112131415圖I.1管段劃分單元單元4：穿越河流：1995年采用大開挖安裝主管，易侵蝕單元2：裸露無保護鋼質(zhì)燃氣管道單元6：小區(qū)PE塑料管道單元5：穿越河流：2015年定向鉆擴建管道，埋深大，不易侵蝕單元1：涂層、CP保護鋼質(zhì)燃氣管道單元3：新住宅建設(shè)單元7：新購物中心建設(shè)圖I.2單元劃分I.5風(fēng)險計算I.5.1失效可能性分析I.5.1.1管道失效可能性分析是將所有可能的管道危害因素量化輸入，利用一個或多個風(fēng)險評估模型或算法組合，分析評估管道失效的總體可能性。由于管道危害因素并非獨立作用于管道，而是相互作用或依賴，重點分析危害因素之間的交互作用關(guān)系和對管道失效可能性的影響。I.5.1.2失效可能性分析模型建立?？筛鶕?jù)事故樹或故障樹等方法，分析管段每種失效的影響因素及相互關(guān)系，采用不同方法建立每種管道失效可能性分析模型，再組合評估總失效可能性。當采用相對/指數(shù)評估模型評估燃氣管道單元的失效可能性或風(fēng)險時，部分單元使用統(tǒng)一固定的數(shù)值權(quán)重或平均權(quán)重可能會導(dǎo)致評估結(jié)果失真，加以考慮并修正。I.5.1.3失效可能性分析的因素組成。由于燃氣管網(wǎng)長而環(huán)境復(fù)雜多樣，需要單元劃分，分析每個單元的失效可能性因素。失效可能性分析因素包括所有危害因素、預(yù)防或緩解措施及有效性、管道本身抵抗失效或故障的能力等三個方面的相關(guān)指標。I.5.1.4失效可能性分析的不確定性。分析檢查模型的邊界條件、輸入?yún)?shù)假設(shè)和閾值的不確定性，以及其對結(jié)果的影響。例如，通過對輸入?yún)?shù)的概率分布形狀和結(jié)果敏感性分析，可確定什么條件下采取預(yù)防措施風(fēng)險降低更為顯著。I.5.1.5定期對風(fēng)險評估中失效可能性分析和后果計算的模型、輸入和輸出參數(shù)進行評估和驗證，以確保風(fēng)險模型準確反映管道系統(tǒng)風(fēng)險。I.5.1.6當采用半定量評估方法中的指標評估模型進行失效可能性評分時，按照規(guī)定的評分項及其層次關(guān)系、評分的權(quán)重和評分細則進行評分。例如，燃氣管道劃分的單元從第三方損壞（S11）、設(shè)備（裝置）及人員培訓(xùn)（S12）、本質(zhì)安全質(zhì)量（S13）三個方面，按照式（1）計算失效可能性得分S。燃氣企業(yè)可根據(jù)管道事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)和設(shè)計、安裝、使用、檢驗等方面的專家意見，在式（1）基礎(chǔ)上，確定評分項和評分項的權(quán)重，并且進行歸一化處理，按照式（2）計算失效可能性得分S：（1）（2）式中：a11——燃氣管道運營期第三方損壞得分的修正系數(shù)；a12——燃氣管道運營期設(shè)備（裝置）及人員培訓(xùn)得分的修正系數(shù)；a13——燃氣管道運營期本質(zhì)安全質(zhì)量得分的修正系數(shù)；a11+a12+a13=1。I.5.2失效后果分析I.5.2.1失效后果分析是對燃氣管道系統(tǒng)或部分管段故障或失效等意外事件的后果嚴重性和損失的評估，需要利用風(fēng)險分析模型建立管道故障或失效后的后果場景，分析驅(qū)動后果場景變化的因素以及因素之間相互關(guān)系，并評估管道故障或失效對周圍環(huán)境、公眾人員等受災(zāi)體帶來的總體后果。I.5.2.2失效后果評估模型建立。失效后果評估模型是分析管道故障或失效后，燃氣在泄漏點到受災(zāi)體之間擴散、著火或爆炸等災(zāi)害后果影響過程。從考慮特定位置的管道故障開始，到估計該位置故障后釋放可能產(chǎn)生的影響結(jié)束。后果模型及計算工具見表I.5。后果模型關(guān)鍵要素包括：泄漏介質(zhì)危害：燃氣的易燃易爆性；介質(zhì)泄漏特性：泄漏速率和體積；介質(zhì)擴散特性：在何時、何地沿哪些路徑擴散，以及引發(fā)的災(zāi)害；受災(zāi)體：燃氣對誰或什么產(chǎn)生負面影響？包括公眾、運營商人員、環(huán)境、私人和公共財產(chǎn)等。預(yù)期損失：燃氣企業(yè)介質(zhì)泄漏的直接損失，以及燃氣企業(yè)和其他利益相關(guān)者為保護受災(zāi)體而做的預(yù)防或應(yīng)急保護支出等損失估計。受災(zāi)體類型可能多種多樣，可單獨衡量不同類型受災(zāi)體的后果，通過統(tǒng)一的后果衡量標準，將后果轉(zhuǎn)化為代表后果總損失的單一等值（例如人民幣），則可促進最佳決策。I.5.2.3后果分析方法應(yīng)解決管道故障后產(chǎn)品釋放的所有要素，包括泄漏產(chǎn)品的危害、泄漏率和體積、擴散特性和對受災(zāi)體的影響。排除任何元素都會導(dǎo)致分析不完整和結(jié)果不可靠。表I.5燃氣泄漏后果模型介質(zhì)類型模型類型模型算法工具燃氣噴射火，閃火、爆炸壓力、熱輻射簡化模型PIRcalculation詳細的專用模型PIPESAEDNVPHASTI.5.2.4如果按照指標評估法進行后果計算，應(yīng)確定評分項權(quán)重和評分細則，計算各個評分項得分之和，即為失效后果得分C。如果燃氣管道的區(qū)段存在下列情況之一，列為重點區(qū)域：未避開GB50028所規(guī)定的不宜進入或通過的區(qū)域，并且與建筑物外墻的水平凈距小于GB50028的規(guī)定或不滿GB50028對分段閥門的規(guī)定：未避開GB50028所規(guī)定的不應(yīng)通過的區(qū)域或設(shè)施，并且未采取安全保護措施。I.5.3風(fēng)險值計算I.5.3.1使用動態(tài)分段法生成風(fēng)險模型結(jié)果，以考慮管道特性及其沿管道路線運行環(huán)境的變化，從而使結(jié)果最好地反映特定于分段和特定位置的風(fēng)險因素組合。按式（3）計算風(fēng)險值R（3）式中：S——失效可能性得分；C——失效后果得分。I.6風(fēng)險分級I.6.1風(fēng)險等級宜采用風(fēng)險矩陣形式，按照嚴重性從高到低進行分級，典型風(fēng)險矩陣圖見表I.6。表I.6風(fēng)險矩陣失效后果失效可能性等級值123455ⅡⅢⅣⅣⅣ4ⅠⅡⅢⅣⅣ3ⅠⅡⅡⅢⅣ2ⅠⅠⅡⅡⅢ1ⅠⅠⅠⅠⅡ圖例：風(fēng)險矩陣等級劃分為4級，分別為：Ⅰ級：低風(fēng)險（藍色），可接受。不需要采取進一步措施降低風(fēng)險。Ⅱ級：一般風(fēng)險（黃色），在控制措施落實的條件下可以容許。Ⅲ級：較大風(fēng)險（橙色），難容許風(fēng)險。應(yīng)采取工程、管理等控制措施，重新風(fēng)險評估后，確定將風(fēng)險降低到一般風(fēng)險及以下。Ⅳ級：重大風(fēng)險（紅色），絕對不能容許。應(yīng)通過工程、管理等專門措施，重新風(fēng)險評估后，確定將風(fēng)險降低到一般風(fēng)險及以下。I.7風(fēng)險控制措施I.7.1重大風(fēng)險的控制措施充分論證后實施。在選擇風(fēng)險管控措施時重點考慮以下內(nèi)容：a）措施的有效性和可靠性；b）是否使風(fēng)險降低至可接受水平；c）是否會產(chǎn)生新的危險源或危險有害因素；d）是否已選定最佳的解決方案。I.7.2對較大及以上風(fēng)險管道進行安全隱患排查，加大整治力度，安全隱患整改完成后重新進行風(fēng)險評估，根據(jù)最新評定的風(fēng)險等級采取風(fēng)險控制措施。附錄J

（規(guī)范性）

城鎮(zhèn)燃氣管道檢測與監(jiān)測方法J.1燃氣管道檢測方法燃氣管道檢測方法參考標準見表J.1。表J.1燃氣管道檢測方法參考標準方法分類適用對象可選標準綜合檢測方法鋼質(zhì)管道TSGD7004GB32167GB/T37368內(nèi)檢測高壓燃氣管道GB/T27699外檢測位置檢測CJJ61管道外腐蝕、內(nèi)腐蝕、應(yīng)力腐蝕GB/T37368GB/T30582GB/T34349GB/T36676鋼質(zhì)管道缺陷無損檢測GB/T35090GB/T7704NB/T47013穿跨越管段GB/T37369聚乙烯管道接頭GB/T29461JB/T10662JB/T12530壓力試驗/CJJ63泄漏檢測/CJJ215監(jiān)測/DZ/T0221J.2內(nèi)檢測J.2.1內(nèi)檢測前應(yīng)評價管道的可檢測性。當存在限制條件時，宜通過改造或臨時調(diào)整運行工況使其具備內(nèi)檢測條件。J.2.2應(yīng)基于檢測目的和檢測對象選擇合適的一種或多種內(nèi)檢測方法，見圖J.1。各類型檢測器性能指標應(yīng)符合GB32167和GB/T27699等標準的規(guī)定。在選擇內(nèi)檢測方法時，應(yīng)根據(jù)檢測方法成熟度、檢測服務(wù)方儀器性能和可靠性、異常檢測能力、成功/失敗率、檢測數(shù)據(jù)全面性和真實性等方面進行評估確定。是是注：TFI：環(huán)向漏磁檢測；MFL：軸向漏磁檢測；EMAT：電磁超聲檢測；IMU：中心線慣性測繪開始制管焊縫腐蝕主要缺陷分析金屬損失裂紋運行幾何和TFI運行幾何和MFL運行幾何和EMAT存在附加應(yīng)力風(fēng)險？運行IMU或軸向應(yīng)力檢測適用性評價否是否圖J.1內(nèi)檢測技術(shù)選擇流程J.2.3宜采用同類型內(nèi)檢測器歷史測量驗證數(shù)據(jù)、牽拉試驗和開挖驗證等方法對檢測器性能和檢測結(jié)果進行評價驗證。首次應(yīng)用的新技術(shù)、新設(shè)備或檢測新的缺陷類型應(yīng)進行檢測性能驗證，并出具測試與評價報告。J.2.4內(nèi)檢測實施過程、檢測報告和檢測特征列表的提交應(yīng)按照GB/T37368執(zhí)行。J.2.5內(nèi)檢測器運行后應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果開展開挖驗證，評價檢測結(jié)果是否可接受。若不可接受，應(yīng)及時分析原因，增加開挖驗證數(shù)量或重新分析內(nèi)檢測數(shù)據(jù)；若仍不可接受，應(yīng)重新檢測。J.2.6新建高壓燃氣管道應(yīng)結(jié)合多種內(nèi)檢測需求，設(shè)計保障管道系統(tǒng)的內(nèi)檢測器可通過性。投運前或投運后3年內(nèi)的基線內(nèi)檢測可作為新建工程驗收依據(jù)。J.3外檢測J.3.1外檢測應(yīng)根據(jù)檢測對象和潛在損傷類型，利用有效檢測手段，開展針對性檢測工作。根據(jù)潛在損傷類型劃分，鋼質(zhì)管道外檢測包含外損傷檢測、內(nèi)腐蝕檢測和應(yīng)力腐蝕檢測，非鋼質(zhì)管道外檢測包括鑄鐵管和聚乙烯非金屬管檢測。J.3.2外損傷檢測包括環(huán)境腐蝕性、外防腐層、陰極保護系統(tǒng)、排流系統(tǒng)等不開挖檢測，以及破壞和腐蝕位置的開挖直接檢測。管道外損傷檢測程序和內(nèi)容可按照GB/T30582執(zhí)行。防腐層剝離引起的電屏蔽部分管段、附近埋設(shè)有金屬構(gòu)筑物的管道不宜開展外腐蝕直接檢測。J.3.3高壓、次高壓燃氣管道的外防腐層應(yīng)定期專項檢測，檢測周期和條件應(yīng)符合下列規(guī)定：a）高壓、次高壓燃氣管道的外防腐層每3年不得少于一次；b）中壓管道防腐層檢測每5年不得少于一次；c）低壓管道防腐層檢測每8年不得少于一次；d）再次檢測的周期可根據(jù)上一次的檢測結(jié)果和維護情況適當調(diào)整，但不應(yīng)超過定期檢驗的最大時間間隔。e）已實施陰極保護的燃氣管道，當出現(xiàn)運行保護電流大于正常保護電流范圍、運行保護電位超出正常保護電位范圍、保護電位分布出現(xiàn)異常等情況時，應(yīng)檢測管道防腐層。J.3.4燃氣管道陰極保護系統(tǒng)應(yīng)定期專項檢測，檢測周期及檢測內(nèi)容應(yīng)符合下列規(guī)定：a）犧牲陽極類陰極保護系統(tǒng)的檢測每年不少于1次；b）強制電流類陰極保護電源檢測每年不少于2次，且間隔時間不超過6個月；c）電絕緣裝置檢測每年不少于1次；d）陰極保護電源輸出電流、電壓檢測每周不少于1次。J.3.5當發(fā)現(xiàn)某區(qū)域內(nèi)燃氣管道腐蝕損傷較為嚴重時，應(yīng)開展現(xiàn)場腐蝕環(huán)境和管道材質(zhì)耐腐蝕性專項調(diào)查。J.3.6燃氣管道周邊存在直流或交流雜散電流干擾源，以及管地電位存在異常偏移和波動時，應(yīng)對雜散電流干擾情況開展專項調(diào)查和測試，包括預(yù)備性測試、防護工程測試和效果評定測試，并對干擾狀況進行分析評價，以確定是否需要采取必要的防護措施。具體測量內(nèi)容、參數(shù)以及要求見GB/T19285、GB/T50698等相關(guān)標準。J.3.6.1直流雜散電流干擾判定準則如下：a）新建管道設(shè)計階段，兩側(cè)20m范圍地電位梯度＞0.5mV/m時，存在直流雜散電流；地電位梯度≥2.5mV/m時，可能受直流干擾影響，需評估確定是否需要采取防護措施；b）無陰極保護在役管道，管地電位相對自然電位正向或負向偏移≥20mV時，存在直流干擾；管地點位相對自然電位正向或負向偏移≥100mV時，應(yīng)及時采取干擾防護措施；c）有陰極保護在役管道，干擾導(dǎo)致管道不滿足最小保護電位要求時，應(yīng)及時采取防護措施；d）在役管道上存在孔蝕狀、創(chuàng)面光滑、邊緣整齊、有時有金屬光澤的腐蝕坑，腐蝕產(chǎn)物黑色細粉狀，有水分存在時可觀察到電解過程跡象。J.3.6.2交流雜散電流干擾判定準則如下：a）檢測管道上的交流干擾電壓≤4V，可不采取防護措施；交流干擾電壓＞4V，應(yīng)根據(jù)交流電流密度進行干擾程度評估；b）當交流干擾程度判定為“強”時，應(yīng)采取防護；判定為“中”時，宜采取防護措施；判定為“弱”時，可不采取防護措施。交流干擾程度判定指標見表J.2。表J.2交流干擾程度判定指標交流干擾程度弱中強交流電流密度（A/m2）＜3030~100＞100J.3.6.3其他情況下的雜散電流干擾判定準則如下：a）采用靜態(tài)或動態(tài)雜散電流測試方法，測試管地電位或感應(yīng)電流的波動情況；b）管地電位波動值＞200mV，或感應(yīng)電流波動值＞2A時，應(yīng)采取雜散電流排流保護或其他防護措施。J.3.6.4當判定存在直流或交流雜散電流干擾時，應(yīng)確定干擾位置、干擾形態(tài)和程度。J.3.7管道內(nèi)腐蝕外檢測應(yīng)通過分析介質(zhì)流動狀態(tài)隨高程里程的變化，預(yù)測內(nèi)腐蝕高風(fēng)險點分布，開挖處管道本體損傷檢測等方式進行。管道內(nèi)腐蝕外檢測程序和方法應(yīng)執(zhí)行GB/T34349規(guī)定。有內(nèi)防腐層和襯里的管道不宜開展內(nèi)腐蝕外檢測。J.3.8應(yīng)通過管道應(yīng)力腐蝕敏感段識別、敏感管段地面檢測以及開挖處管體檢測等方式判斷并獲取管道應(yīng)力腐蝕開裂數(shù)據(jù)。管道應(yīng)力腐蝕檢測程序和方法應(yīng)執(zhí)行GB/T36676規(guī)定。J.3.9鑄鐵管應(yīng)當通過閥井（室）、露管段或者開挖等方式進行直接檢測。開挖檢測的抽查比例為0.3處/km，并根據(jù)實際檢測結(jié)論以確定是否需要進一步增加抽查檢測數(shù)量。檢測的主要內(nèi)容包括鑄鐵管表面損傷和腐蝕情況，并進行管道壁厚測定；當有承插口時，還應(yīng)對承插口狀況進行檢查。J.3.10聚乙烯管和鋼骨架聚乙烯復(fù)合管直接檢測內(nèi)容包括：a）應(yīng)通過閥井的露管段或者開挖等方式送行直接檢測，開挖點位置應(yīng)當選擇發(fā)生過泄漏、沉降、第三方損壞等風(fēng)險較大的位置、穿越位置、鋼塑轉(zhuǎn)換接頭位置等。b）抽查檢測比例為0.3處/km，并根據(jù)檢測結(jié)果確定是否需要進一步增加抽查數(shù)量。c）檢測主要內(nèi)容包括管道表面有無鼓脹、氣泡、槽痕或凹痕等缺陷，管道有無老化降解跡象，鋼塑轉(zhuǎn)換接頭的質(zhì)量狀況等，并采用游標卡尺或超聲波測厚方法進行壁厚測定。d）必要時，可對開挖處管道的焊接接頭進行無損檢測，無損檢測按照GB/T29461和JB/T12530執(zhí)行。J.4壓力試驗J.4.1燃氣管道壓力試驗分為強度試驗和嚴密性試驗。新建燃氣管道安裝完成后必須進行清掃、強度試驗和嚴密性試驗，應(yīng)符合CJJ33和CJJ63的規(guī)定。壓力試驗發(fā)現(xiàn)的缺陷應(yīng)在試驗壓力降至大氣壓后方可處理。J.4.2在役燃氣管道壓力試驗宜分段實施，應(yīng)根據(jù)周邊環(huán)境、輸送介質(zhì)、輸送壓力、管道歷史運行狀態(tài)及失效記錄等，確定試驗壓力值、穩(wěn)壓時間和試壓介質(zhì)，試驗過程可根據(jù)管材類型參考GB32167、CJJ33、CJJ63的規(guī)定。J.4.3GB1-Ⅲ級及以上的鋼質(zhì)燃氣管道試壓介質(zhì)宜選用水，其他類型管道試壓介質(zhì)應(yīng)選用干空氣或氮氣等惰性氣體。J.4.4GB1-Ⅲ級及以上的在役鋼質(zhì)燃氣管道試壓壓力可參考GB32167，其他類型燃氣管道的試壓壓力推薦選用表J.3。對于高后果等重點區(qū)域管段、服役年限超過20年的管道，試壓壓力至少按照1.25倍運行壓力試壓。對于泄漏事件超過三次且修復(fù)的管段，最大試壓壓力不應(yīng)低于1.1倍管道運行壓力。J.4.5試壓前，應(yīng)對試壓燃氣管段進行風(fēng)險識別，對壓力試驗方法及過程進行風(fēng)險評估，并制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，保證試壓過程在風(fēng)險可控的條件下實施。J.4.6壓力試驗過程應(yīng)控制升壓速度與穩(wěn)壓時間，應(yīng)全面監(jiān)控管段壓力變化情況，分析是否有破裂、穿孔等泄漏情況發(fā)生。J.4.7試壓過程中應(yīng)安排線路巡護人員重點觀察沿線地面有無介質(zhì)泄放，地面附著物有無異常。對于出現(xiàn)泄漏的管道，應(yīng)分析泄漏原因，明確管道危害因素。可通過試壓管道分段、在試壓介質(zhì)中放入染料、著嗅劑或示蹤劑，采用聲學(xué)監(jiān)控設(shè)備等手段查找定位泄漏。表J.3燃氣管道壓力試驗方法管道類型設(shè)計壓力等級（MPa）強度試驗氣密性試驗試驗壓力(P為擬運行壓力)穩(wěn)壓時間（h）試驗壓力(P為擬運行壓力)穩(wěn)壓時間（h）鋼管PN＞0.81.5P21.25P24PN≤0.8Max{1.5P，0.4}21.1P24鑄鐵管PN≤0.4Max{1.5P，0.4}2Min{1.1P，0.4}240.1＜PN≤0.2Max{1.5P，0.2}2Min{1.1P，0.2}24聚乙烯管PN＞0.4（SDR11）Max{1.5P，0.4}2Min{1.1P，0.4}24PN＜0.2（SDR17.6）Max{1.5P，0.2}2Min{1.1P，0.2}24鋼骨架聚乙烯復(fù)合管0.2＜PN≤0.4Max{1.5P，0.4}2Min{1.1P，0.4}240.1＜PN≤0.2Max{1.5P，0.2}2Min{1.1P，0.2}24其他新類型管道0.2＜PN≤0.4Max{1.5P，0.4}2Min{1.1P，0.4}240.1＜PN≤0.2Max{1.5P，0.2}2Min{1.1P，0.2}24J.5泄漏檢測J.5.1泄漏檢測應(yīng)采用儀器進行檢測，檢測內(nèi)容、檢測方法和檢測周期等應(yīng)符合標準CJJ/T215的有關(guān)規(guī)定。J.5.2泄漏檢測周期需結(jié)合管道類型、風(fēng)險水平、歷史泄漏頻率綜合確定。泄漏檢測周期或頻率制定可參考下列規(guī)定：a）新通氣管道應(yīng)在24小時內(nèi)進行1次泄漏檢測，并在通氣后一周內(nèi)進行2次復(fù)測，兩次檢測均無泄漏，納入正常管道檢測計劃中。管道附屬設(shè)施在更換或檢修完成通氣后應(yīng)立即進行泄漏檢測，并應(yīng)在24小時～48小時內(nèi)進行1次復(fù)檢；b）在役燃氣管道泄漏檢測周期可按照表J.4的規(guī)定執(zhí)行；c）管道服役時間超過20年和設(shè)計使用年限1/2中的最小值時，泄漏檢測周期應(yīng)縮短至原周期的1/2；c）埋地管道因腐蝕發(fā)生泄漏后，應(yīng)對管道的腐蝕控制系統(tǒng)進行檢查，并根據(jù)結(jié)果對該區(qū)域內(nèi)腐蝕因素近似的管道原有檢測周期進行調(diào)整，加大泄漏檢測頻率；d）發(fā)生地震、塌方、塌陷、洪水沖擊等自然災(zāi)害后，應(yīng)立即對所涉及的管道及附屬設(shè)施進行泄漏檢測，根據(jù)檢測評估結(jié)果對原有的檢測周期進行調(diào)整，加大檢測頻率；e）漏氣多發(fā)、重車碾壓、電氣軌道沿線、立交橋附近等運行狀態(tài)較差的管線應(yīng)增加泄漏檢測頻率；f）重要地區(qū)、敏感場所、以及保障期間相關(guān)場所燃氣設(shè)施應(yīng)提高泄漏檢測頻率。表J.4在役燃氣管道泄漏檢測周期制定風(fēng)險等級風(fēng)險描述檢測周期改善措施E低風(fēng)險1次/年不需額外控制措施，但須保證現(xiàn)有控制措施得以維持。D中低風(fēng)險2次/年適度關(guān)注，有機會時采取改進措施。C中風(fēng)險1次/季制定改善計劃，按計劃進行。B中高風(fēng)險1次/月及時改善。A高風(fēng)險1次/周不可接受，立即改善，緊急情況下應(yīng)停止供氣。備注：1北方冬季供暖時期泄漏檢測周期應(yīng)縮短。2某管段在五年內(nèi)發(fā)生過因腐蝕、老化、接口等自身原因的泄漏，風(fēng)險評估提升一個等級，若較頻繁發(fā)生泄漏（近期一年內(nèi)兩次以上），則至少為B級。J.5.3泄漏檢測人員應(yīng)根據(jù)燃氣管網(wǎng)規(guī)模及設(shè)備設(shè)施的數(shù)量等因素配置，并應(yīng)通過相關(guān)知識及檢測技能的培訓(xùn)。J.5.4埋地燃氣管道的常規(guī)泄漏檢測宜按泄漏初檢、泄漏判定和泄漏點定位的程序進行。管道附屬設(shè)施的泄漏檢測宜按泄漏初檢和泄漏點定位的程序進行。J.5.5泄漏初檢J.5.5.1埋地燃氣管道的泄漏初檢宜在白天進行，且宜避開風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣。J.5.5.2埋地燃氣管道的泄漏初檢可采取無人機載儀器、車載儀器、手推車載儀器或探桿式儀器等檢測方法，檢測速度不應(yīng)超過儀器的檢測速度限定值；架空及過河管道等不能到達位置，應(yīng)使用甲烷激光遙測儀進行遙測，檢測距離不應(yīng)超過檢測儀器的允許值。J.5.5.3步行泄漏檢測時，應(yīng)對管線及中心線兩側(cè)至少1.0m有效范圍內(nèi)其他市政管道井或管溝等有限空間、道路接縫、路面裂痕等處的燃氣濃度進行檢測。車輛泄漏檢測時，應(yīng)對管線及中心線兩側(cè)至少3.0m有效范圍內(nèi)其他市政管道井或管溝等有限空間、道路接縫、路面裂痕等處的燃氣含量進行檢測。泄漏檢測方法應(yīng)根據(jù)檢測項目和程序進行選擇，當同時采用兩種以上方法時，應(yīng)以儀器檢測法為主。J.5.5.4采用車載檢漏儀、手推車載檢漏儀或手持檢漏儀等檢測方法進行泄漏檢測，檢測速度不應(yīng)超過儀器的檢測速度限定值，并符合下列規(guī)定：a）對埋設(shè)于車行道下的管道，宜采用車載儀進行快速檢測，車速不宜超過30km/h；b）對埋設(shè)于人行道、綠地、庭院等區(qū)域的管道，宜采用手推車檢漏儀或手持檢漏儀進行檢測，行進速度宜為1m/s。J.5.5.5發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)檢測周邊建（構(gòu)）筑物內(nèi)的燃氣濃度：a）檢出泄漏信息點的燃氣濃度≥0.1%；b）泄漏區(qū)域歷史檢出泄漏點數(shù)量≥50個。J.5.5.6應(yīng)檢測法蘭、焊口及螺紋等連接處，檢測儀器探頭應(yīng)貼近被測部位。J.5.5.7進入閥井檢測時應(yīng)符合下列要求：a）氧氣濃度大于19.5%；b）可燃氣體濃度小于爆炸下限的20%；c）一氧化碳濃度小于30mg/m3；4）硫化氫濃度小于10mg/m3。J.5.5.7對閥井（地下閥室）、調(diào)壓室（箱）等進行泄漏檢測時，檢測儀器探頭宜插入井蓋開啟孔內(nèi)和調(diào)壓器百葉窗內(nèi)進行檢測；進入閥井檢測前應(yīng)對有毒、可燃氣體濃度進行檢測，符合要求才能進入；閥井等地下場所內(nèi)檢測到有燃氣濃度而未找到泄漏部位時應(yīng)擴大查找范圍。J.5.5.8在使用儀器檢測的同時，應(yīng)注意查找燃氣異味，并應(yīng)觀察燃氣管道周圍植被、水面積水等環(huán)境變化情況。當發(fā)現(xiàn)下列情況時，應(yīng)進行泄漏判定：a）檢測儀器有濃度顯示；b）空氣中有異味或有氣體泄出聲響；c）植被枯萎、積雪表面有黃斑、水面冒泡等。J.5.5.9在使用儀器檢測的同時，應(yīng)注意查找燃氣異味，并應(yīng)觀察燃氣管道周圍植被、水面積水等環(huán)境變化情況。當發(fā)現(xiàn)下列情況時，應(yīng)進行泄漏判定：a）檢測儀器有濃度顯示；b）空氣中有異味或有氣體泄出聲響；c）植被枯萎、積雪表面有黃斑、水面冒泡等。J.5.5.10泄漏檢測儀器應(yīng)滿足如下要求：a）泄漏檢測儀器性能應(yīng)符合CJJ/T215的規(guī)定；b）泄漏檢測儀器應(yīng)按照產(chǎn)品說明書的要求定期校準，使用時在其校準的有效期內(nèi)；c）泄漏檢測儀器應(yīng)根據(jù)燃氣種類、管網(wǎng)規(guī)模和設(shè)備設(shè)施類型、檢測儀器功能等因素配備；d）檢測前，對儀器進行整體檢查，檢測完成后，對儀器進行擦拭，儀器內(nèi)部灰塵過濾器應(yīng)定期檢查，保持清潔。J.5.6泄漏判定J.5.6.1接到燃氣泄漏報告時，應(yīng)直接進行泄漏判定；發(fā)生燃氣事故時，應(yīng)直接進行泄漏點定位。J.5.6.2對泄漏初檢發(fā)現(xiàn)疑似區(qū)域，或是外界報警提供的信息，應(yīng)根據(jù)管道位置、周圍環(huán)境等因素，采用燃氣辨識儀（色譜/激光）或嗅探犬等，協(xié)助判斷是否為燃氣泄漏，確認為燃氣泄漏后，應(yīng)立即安排查找漏點，確認為非燃氣泄漏的，應(yīng)以有效的通知方式，告知業(yè)主單位或政府主管部門，并做好相應(yīng)記錄。對于不能準確判定區(qū)域，應(yīng)持續(xù)跟進檢測。J.5.7泄漏點定位J.5.7.1根據(jù)泄漏判定結(jié)果，采用燃氣嗅探犬、探孔檢測、開挖檢測等方法確定燃氣泄漏位置。如上述方法不能確定泄漏點位置，經(jīng)風(fēng)險評估存在影響公眾安全風(fēng)險時，應(yīng)對懷疑區(qū)域管道采取停氣分段壓力試驗，或者使用其他示蹤氣體的方法，判定泄漏點位置。J.5.7.2針對管道附屬設(shè)施引出管、法蘭、焊口及螺紋連接處等部位，泄漏初檢發(fā)現(xiàn)檢測儀器有濃度顯示、空氣中有異味或氣體泄漏聲響時，應(yīng)進行泄漏點定位檢測。泄漏點可采用皂液檢漏法定位檢測。J.5.8泄漏點等級評估J.5.8.1當檢測出泄漏點時，應(yīng)對其進行原因分析。根據(jù)泄漏點的泄漏濃度、周邊環(huán)境、壓力等級等要素，分析泄漏潛在影響及風(fēng)險大小。J.5.8.2應(yīng)根據(jù)泄漏點的危險程度進行等級評估，見表J.5，并根據(jù)危險等級采取泄漏處置、擴大檢測、應(yīng)急管理等風(fēng)險控制措施。表J.5泄漏點等級評估泄漏分級危險程度分級條件Ⅰ級發(fā)現(xiàn)時對人身或財產(chǎn)危害較大，需立即進行修復(fù)聽到、看到、感覺到等可直觀確認氣體泄漏的；建筑物內(nèi)或建筑物下有燃氣積存的；其他燃氣管道井、管溝內(nèi)可燃氣體檢測器顯示可燃氣體讀數(shù)，并分析確認為燃氣泄漏的；燃氣泄漏讀數(shù)來自距建筑物5米內(nèi)壓力大于0.1MPa的；燃氣管道沿途地面燃氣濃度達到80%LEL及以上的。以上條件只需有一個條件具備，即為一級泄漏。Ⅱ級發(fā)現(xiàn)時對人身或財產(chǎn)的危害較小，可制定計劃及時進行修復(fù)，并應(yīng)采取措施持續(xù)監(jiān)測燃氣管道所經(jīng)地面燃氣濃度達到201PPM~80%LEL。Ⅲ級發(fā)現(xiàn)時無危害，并且可在較長時間內(nèi)保持無危險的狀態(tài)燃氣管道所經(jīng)地面燃氣濃度達到0PPM~200PPM。備注：如為地上管道及附屬設(shè)施檢測發(fā)現(xiàn)泄漏，使用手工工具緊固后阻止泄漏的，不執(zhí)行該分級標準；如現(xiàn)場確認為燃氣泄漏，但是不能確定泄漏點的，提升一級處置，并建議使用相關(guān)方法協(xié)助排查。是是Ⅱ級是氣體泄漏因其他氣體顯示讀數(shù)（腐爛的植物、汽車排放等）建筑物內(nèi)或建筑物下有燃氣積存其他市政管道井/管溝內(nèi)有燃氣積存泄漏來自距建筑物5米內(nèi)壓力＞0.1MPa的燃氣管道燃氣管道所經(jīng)地面燃氣濃度達到80%LEL及以上燃氣管線所經(jīng)地面燃氣濃度達到201PPM~80%LELⅢ級Ⅰ級否否否否否否是是是是是聽到、看到、感覺到等直觀確認氣體泄漏PPM測漏儀有讀數(shù)下一地點否是否圖J.2燃氣泄漏檢測與評級流程J.6監(jiān)測技術(shù)J.6.1應(yīng)通過周期性測試陰極保護系統(tǒng)監(jiān)測陰極保護效果（適用于有陰極保護的鋼質(zhì)管道），包括但不限于以下內(nèi)容：a）管道沿線保護電位（通電電位、斷電電位）；b）恒電位儀運行參數(shù)；c）犧牲陽極開路電位、輸出電流、接地電阻；d）輔助陽極地床接地電阻；e）管道電絕緣情況；f）雜散電流干擾情況、排流效果。J.6.2宜對管道可能承受自然災(zāi)害、土體移動等引起外部載荷的滑坡區(qū)、斷裂帶、采空區(qū)、凍脹或融沉區(qū)等區(qū)域進行本體應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測，可采用振弦式應(yīng)變計、光纖光柵或電阻式應(yīng)變計等方法。監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集范圍和頻次應(yīng)能反映管道受力行為和狀態(tài)。J.7其他J.7.1可采用非開挖檢測方法識別鐵磁性材料管道管體損傷、應(yīng)力集中等異常情況，例如磁力層析檢測、瞬變電磁檢測等。J.7.2特殊部位開挖檢查時，宜對管道初始應(yīng)力進行檢測，可采用的方法包括超聲臨界折射縱波法、納米壓痕法等無損檢測方法。J.7.3對有可能發(fā)生H2S腐蝕、材質(zhì)劣化、材料狀況不明的管道，或者使用年限超過15年并且進行過與腐蝕、劣化、焊接缺陷有關(guān)的修理改造的次高壓A級以上燃氣管道，一般應(yīng)當進行管道理化檢驗。理化檢驗包括化學(xué)成分分析、硬度測試、力學(xué)性能測試、金相分析。J.7.4當缺少管段完整性評價的歷史數(shù)據(jù)時，可與同期建設(shè)、相同材質(zhì)且制管工藝、焊接工藝、輸送工藝等條件相似的管道進行類比分析。附錄K

（資料性）

城鎮(zhèn)燃氣管道適用性評價方法推薦K.1適用性評價方法K.1.1適用性評價類型包括管道及附屬設(shè)施結(jié)構(gòu)異常評價、材料適用性評價、以及異常工況評價。結(jié)構(gòu)異常評價主要針對管體異常開展應(yīng)力分析，對管體缺陷進行剩余強度評價與超標缺陷安全評定，對與時間相關(guān)缺陷的剩余壽命預(yù)測；材料適用性評價主要針對老化管道或特殊腐蝕條件下的材料是否滿足使用需求進行的評價；異常工況評價主要針對管道運行參數(shù)和介質(zhì)發(fā)生改變、地區(qū)等級升級、管道老化適用性等開展的評價工作。K.1.2適用性評價內(nèi)容主要包括：評價數(shù)據(jù)準備、缺陷數(shù)據(jù)統(tǒng)計與致因分析、評價方法選擇、應(yīng)力分析、耐壓強度校核、剩余強度評價、剩余壽命預(yù)測、材料適用性評價、再檢測周期確定、措施與建議等。根據(jù)評價對象和需求，針對性選擇評價方法。K.1.3適用性評價結(jié)合管道及附屬設(shè)施的檢測工作執(zhí)行，可為針對缺陷的單向評價，也可為針對局部區(qū)域管段適用性的整體評價。K.1.4適用性評價考慮獲取缺陷數(shù)據(jù)的檢測設(shè)備的精度誤差。K.1.5管道常見的缺陷可分為體積型、平面型和幾何變形等3類，具體分類如下：a）體積缺陷：局部減?。êg）、劃痕、氣孔、夾渣，深度小于1mm的咬邊等；b）平面缺陷：裂紋、未熔合、未焊透、深度大于等于1mm的咬邊等；c）幾何變形：凹陷、皺褶、屈曲、鼓脹、橢圓變形等。當無法區(qū)分體積缺陷或平面缺陷時，宜按照平面缺陷進行評價。K.1.6確定管道在一定的安全限度內(nèi)是否具有足夠的結(jié)構(gòu)強度及剛度，以抵御管道運行過程中所識別出的各種載荷，并針對增長型缺陷進行管道壽命預(yù)測。K.1.7基于內(nèi)檢測的適用性評價包括：a）缺陷的類型、分布及嚴重程度統(tǒng)計，并分析原因，提出管道風(fēng)險管控及安全運行建議；b）根據(jù)缺陷統(tǒng)計分析結(jié)果和數(shù)據(jù)收集情況，可參照表K.1推薦的標準進行剩余強度評價和剩余壽命預(yù)測；c）宜根據(jù)開挖驗證結(jié)果修正與時間相關(guān)缺陷的增長速率預(yù)測。K.1.8如有兩種或兩種以上檢測結(jié)果，宜將數(shù)據(jù)進行對齊并分析關(guān)聯(lián)性，同時開展綜合評價。綜合評價宜優(yōu)先采用內(nèi)檢測數(shù)據(jù)，同時結(jié)合其他檢測、監(jiān)測及周邊環(huán)境評估的結(jié)果數(shù)據(jù)等。K.2剩余強度評價K.2.1按照以下要求，對檢測發(fā)現(xiàn)的缺陷進行剩余強度評價，確定管道最大允許工作壓力：a）直管上體積缺陷的剩余強度評價參考GB/T30582、GB/T19624和GB/T35013等標準進行；彎頭和彎管上體積缺陷按照GB/T30582和GB/T35013等標準進行；b）直管段上平面缺陷的剩余強度評價按照GB/T19624進行；c）凹陷的剩余強度評價按照GB/T30582、GB/T35013進行，橢圓變形可按照GB/T35013進行，其它管道幾何變形可采用有限元分析方法進行仿真計算；d）對于含對接焊縫錯邊和斜接等缺陷管道的剩余強度評價，可按照GB/T35013等標準進行。e）對于含彌散損失缺陷、分層缺陷等缺陷管道的剩余強度評價，可按照SY/T6477進行。K.2.2存在較大附加應(yīng)力的管段，采用理論分析、數(shù)值模擬或應(yīng)力測試方法進行應(yīng)力分析計算。K.2.3管道最大允許操作壓力提高、地區(qū)等級升級或運行溫度改變時，按照GB50028規(guī)定方法進行耐壓強度校核。表K.1缺陷類型與評價標準適用性對照表缺陷類型可選標準國內(nèi)國外腐蝕GB/T19624GB/T30582GB/T35013ASMEB31GDNVGL-RP-F101API579-1/ASMEFFS-1BS7910劃痕SY/T6477API579-1/ASMEFFS-1BS7910管體制造缺陷aGB/T19624GB/T35013API579BS7910分層GB/T30582GB/T35013API579凹陷GB/T30582GB/T35013APIRP1183ASMEB31.4ASMEB31.8CSAZ662焊縫缺陷bGB/T19624GB/T35013API579-1/ASMEFFS-1BS7910裂紋GB/T19624GB/T35013APIRP1176API579-1/ASMEFFS-1BS7910a“管體制造缺陷”涵蓋的管體缺陷范圍很大，評價時宜進一步區(qū)分為平面型、體積型或其他類型。b“焊縫缺陷”評價應(yīng)首先明確缺陷類型（平面型、體積型），對于類型不明宜結(jié)合歷史失效事故或現(xiàn)場檢測進一步驗證，或按照平面性缺陷進行評價。碰死口、返修口處的環(huán)焊縫缺陷通常承受較大的裝配應(yīng)力或殘余應(yīng)力，評價時應(yīng)重點考慮。K.3剩余壽命預(yù)測K.3.1管道檢測發(fā)現(xiàn)的與時間有關(guān)缺陷，應(yīng)當考慮管道投用時間、缺陷致因等信息，建立管道缺陷增長預(yù)測模型，對管道進行剩余壽命預(yù)測，根據(jù)壽命預(yù)測結(jié)果，確定下次檢驗時間。腐蝕管道的剩余壽命預(yù)測按照GB/T30582進行。K.3.2對裂紋類缺陷的剩余壽命預(yù)測按照GB/T19624等相關(guān)標準執(zhí)行。K.4材料適用性評價K.4.1輸送介質(zhì)改變?yōu)楦ｋU介質(zhì)或腐蝕環(huán)境發(fā)生顯著改變時，按照GB/T30582進行材料適用性評價。K.5泄漏區(qū)域危險性評估K.5.1燃氣管道結(jié)合定期檢驗和泄漏專項檢驗，定期開展泄漏區(qū)域危險程度分析與等級評估。K.5.2評估范圍應(yīng)覆蓋所有管網(wǎng)區(qū)域，單元劃分宜與風(fēng)險評估單元保持一致。K.5.3燃氣管道運行超過10年時應(yīng)開展首次泄漏評估工作，首次評估后，結(jié)合定期檢驗周期進行復(fù)評。K.5.4泄漏評估收集該周期內(nèi)燃氣管網(wǎng)所有泄漏歷史記錄，結(jié)合上次評估結(jié)果，進行泄漏區(qū)域危險等級評估與劃分。表K.2泄漏區(qū)域危險性等級評估危險等級等級劃分條件一級存在下列條件之一：評估單元內(nèi)存在Ⅰ級危險等級的泄漏點；評估單元內(nèi)存在Ⅱ級危險等級泄漏點數(shù)量≥3個；二級存在下列條件之一：評估單元內(nèi)存在Ⅱ級危險等級泄漏點數(shù)量＜3個；評估單元為Ⅲ級，但半年內(nèi)泄漏次數(shù)超過2次的；三級評估單元內(nèi)全部為Ⅲ級危險等級的檢出泄漏信息點A＞50個B25~50個C＜25個注：泄漏點的危險等級評估見表J.5。附錄L

（資料性）

城鎮(zhèn)燃氣管道常用風(fēng)險控制措施L.1燃氣管道常用風(fēng)險控制措施L.1.1城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)常用風(fēng)險控制措施見表L.1。根據(jù)危害因素和風(fēng)險等級選取適用的處置措施用于降低風(fēng)險，不必實施全部對應(yīng)措施項。L.1.2風(fēng)險控制措施分為降低失效可能性和失效后果兩類，針對失效可能性小但后果嚴重的危害因素，在風(fēng)險控制過程中應(yīng)采取預(yù)防措施。表L.1燃氣管道常用風(fēng)險控制措施一覽表序號風(fēng)險致因可選擇的風(fēng)險控制措施風(fēng)險分類二級因素1開挖損壞第三方損壞1）加強巡線和泄漏檢測頻率；2）加強管道保護宣傳；3）增加管道警示標識；4）安裝安全預(yù)警系統(tǒng)；5）加強第三方施工監(jiān)護；6）報告當?shù)卣块T；7）增加埋深；8）增加保護設(shè)施，提高管線定位的準確度；9）改線。2腐蝕外腐蝕1）加強管道內(nèi)外檢測；2）修復(fù)防腐層；3）檢測與維護陰極保護系統(tǒng)；4）增設(shè)排流措施；5）增加泄漏檢測的頻率；6）缺陷修復(fù)或換管；7）腐蝕泄漏監(jiān)測系統(tǒng)；8）降壓運行或停輸。內(nèi)腐蝕1）開展管道內(nèi)外檢測；2）輸送介質(zhì)腐蝕性控制，如安裝脫水脫硫設(shè)備；3）增加泄漏檢測的頻率；4）改進加臭。5）缺陷修復(fù)或換管；6）腐蝕泄漏監(jiān)測系統(tǒng)；7）添加緩蝕劑；8）降壓運行或停輸。4自然外力與自然災(zāi)害土體移動、雷電、暴雨/洪水、高/低溫、大風(fēng)等1）水工保護工程；2）災(zāi)害體治理；3）增設(shè)災(zāi)害點和管道監(jiān)測裝置；4）增加河流穿越埋深；5）管道防護措施，如安裝自動關(guān)斷裝置；6）更改穿越方式；7）安裝滑動或延展連接設(shè)施，如補償器、金屬軟管；8）在地震或其他災(zāi)害后進行泄漏檢測；9）改線或換管。5其他外力損壞火災(zāi)/爆炸1）加強應(yīng)急處置措施；2）加強針對性搶險培訓(xùn)，提高反應(yīng)能力；。機動車撞擊1）安裝保護設(shè)施；2）增加高風(fēng)險設(shè)施的巡線/檢查力度；3）遷移易受損壞的設(shè)施。惡意破壞1）安裝或改善防護設(shè)施；2）增強巡護；3）遷移設(shè)備。第三方施工爆破1）爆破后進行泄漏檢測，遷移出頻繁爆破的地區(qū)；2）更換成韌性更強的管道材料；6材料、焊接缺陷制造缺陷、施工/工藝缺陷、焊接或其他故障1）泄漏檢測或監(jiān)測；2）修復(fù)缺陷；3）換管。7設(shè)備故障系統(tǒng)設(shè)備故障1）更換或修復(fù)；2）增加檢查/檢測的頻率；3）檢查連接類型或正在使用設(shè)備安全狀態(tài)/位置；4）改善安裝程序；5）設(shè)備故障發(fā)展趨勢分析。8其他/1）提高泄漏檢測的頻率；2）在線監(jiān)控