張國(guó)寧 機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)修訂情況介紹

機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（GB9660-88）修訂情況介紹張國(guó)寧中國(guó)環(huán)科院標(biāo)準(zhǔn)所11、噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系（11項(xiàng)）類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)說(shuō)明聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)敏感目標(biāo)保護(hù)GB9660-1988機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)高噪聲活動(dòng)或場(chǎng)所GB12523-2011建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB12525-1990鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法&修改方案（環(huán)境保護(hù)部公告2008年第38號(hào)）GB22337-2008社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)噪聲輻射標(biāo)準(zhǔn)GB1495-2002汽車(chē)加速行駛車(chē)外噪聲限值及測(cè)量方法針對(duì)高噪聲產(chǎn)品GB16170-1996汽車(chē)定置噪聲限值GB16169-2005摩托車(chē)和輕便摩托車(chē)加速行駛噪聲限值及測(cè)量方法GB4569-2005摩托車(chē)和輕便摩托車(chē)定置噪聲排放限值及測(cè)量方法GB19757-2005三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)加速行駛車(chē)外噪聲限值及測(cè)量方法22、機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

GB9660-88評(píng)價(jià)量：計(jì)權(quán)等效連續(xù)感覺(jué)噪聲級(jí)LWECPN適用區(qū)域：由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ㄒ活?lèi)區(qū)域（特殊住宅區(qū)；居住、文教區(qū)）二類(lèi)區(qū)域（除一類(lèi)區(qū)域以外的生活區(qū)）適用區(qū)域一類(lèi)區(qū)域二類(lèi)區(qū)域WECPNL≤70≤7533、標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題評(píng)價(jià)量LWECPN體現(xiàn)了飛機(jī)噪聲特點(diǎn)，具有合理性缺點(diǎn)也是明顯的：指標(biāo)生僻，不便于理解與執(zhí)行；基于噪度、計(jì)算復(fù)雜；不能直接測(cè)量適用區(qū)劃分劃為兩類(lèi)，形式簡(jiǎn)單，沒(méi)有配套的土地利用規(guī)劃，管理要求不明確（搬遷、建筑防護(hù)可行？）44、開(kāi)題論證意見(jiàn)（2010.1.18）1、標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)要明確聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬性；2、適用范圍要符合法律法規(guī)對(duì)噪聲管理的規(guī)定；3、考慮環(huán)境管理要求及國(guó)際通行做法，采用Ldn作為評(píng)價(jià)量，適當(dāng)考慮Ld、Ln的評(píng)價(jià)方法；4、要慎重考慮與原標(biāo)準(zhǔn)及其他噪聲標(biāo)準(zhǔn)的銜接，選取典型機(jī)場(chǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證；5、測(cè)量方法與功能區(qū)劃分方法納入本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。55、標(biāo)準(zhǔn)修訂構(gòu)想確定合理的機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)量LWECPN→Ldn（Ldn=LWECPN-13）確定適宜的飛機(jī)噪聲限值水平機(jī)場(chǎng)噪聲煩惱度（Schultz、Miedema、EU、ISO、國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)調(diào)查）確定可行的機(jī)場(chǎng)噪聲適用分區(qū)分類(lèi)（土地利用類(lèi)型）分級(jí)控制14CFR150《機(jī)場(chǎng)噪聲相容性規(guī)劃》（分居住、公用、商業(yè)、加工制造業(yè)、休閑娛樂(lè)5類(lèi)24種用途，6個(gè)噪聲級(jí)別）66、適用范圍適用機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域飛機(jī)通過(guò)（起飛、降落、低空飛越）噪聲的評(píng)價(jià)與聲環(huán)境質(zhì)量管理。包括運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)，以及軍民合用機(jī)場(chǎng)的民用部分。不適用飛機(jī)地面滑行、發(fā)動(dòng)機(jī)試車(chē)和地面勤務(wù)車(chē)輛、設(shè)備的噪聲按工業(yè)企業(yè)噪聲源進(jìn)行管理。機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域除飛機(jī)外的交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和社會(huì)生活噪聲源，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)噪聲源的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。77、機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域機(jī)場(chǎng)周?chē)茱w機(jī)通過(guò)（起飛、降落、低空飛越）噪聲影響的區(qū)域。范圍以預(yù)測(cè)計(jì)算的年均晝夜等效聲級(jí)（YLdn）等值線圖為依據(jù)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏?。YLdn等值線最低值為57dB（A）。88、機(jī)場(chǎng)周?chē)恋乩靡?guī)劃《環(huán)境噪聲污染防治法》第40條除起飛、降落或者依法規(guī)定的情形以外，民用航空器不得飛越城市市區(qū)上空。城市人民政府應(yīng)當(dāng)在航空器起飛、降落的凈空周?chē)鷦澏ㄏ拗平ㄔO(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域；在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減輕、避免航空器運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲影響的措施。民航部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第9條：運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要，對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制。第61條：民用機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府制定民用機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮民用航空器噪聲對(duì)民用機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的影響，符合國(guó)家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第62條：民用機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在民用機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域并實(shí)施控制。確需在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施減輕或者避免民用航空器運(yùn)行時(shí)對(duì)其產(chǎn)生的噪聲影響。99、機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域土地利用類(lèi)型按噪聲敏感性差異，分為以下四種類(lèi)型：Ⅰ類(lèi)用地：對(duì)飛機(jī)噪聲敏感的城鄉(xiāng)用地，包括居民住宅、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生及其他類(lèi)似用地。Ⅱ類(lèi)用地：對(duì)飛機(jī)噪聲較敏感的城鄉(xiāng)用地，包括行政辦公、文化設(shè)施、金融商務(wù)及其他類(lèi)似用地。Ⅲ類(lèi)用地：對(duì)飛機(jī)噪聲較不敏感的城鄉(xiāng)用地，包括工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)、體育娛樂(lè)、公園廣場(chǎng)及其他類(lèi)似用地。Ⅳ類(lèi)用地：對(duì)飛機(jī)噪聲不敏感的城鄉(xiāng)用地，包括礦業(yè)生產(chǎn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、交通設(shè)施、公用設(shè)施及其他類(lèi)似用地。機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域土地利用指南（資料性附錄）GB50137-2011《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》101110、噪聲限值確定依據(jù)確定原則：機(jī)場(chǎng)噪聲煩惱度的基準(zhǔn)研究成果（測(cè)試和借鑒國(guó)外）合理的保護(hù)水平（保護(hù)的人群比例，如HA控制在20%-30%）國(guó)際煩惱度研究始于上世紀(jì)50年代，希思羅機(jī)場(chǎng)、美國(guó)空軍機(jī)場(chǎng)等三個(gè)階段：直線擬合（1950-1978）、最小二乘法擬合（1978-1998，以Schultz曲線為代表）、區(qū)分不同噪聲源類(lèi)型（1998-）ISO1996-1：2003歐盟HYENA研究6個(gè)主要機(jī)場(chǎng)（2003-2005）1250年代1978、1991，Schultz曲線受影響人口的百分?jǐn)?shù)＝2（Ldn－50）131998年，Miedema歐盟委員會(huì)，2002ISO1996-1：2003；GB/T3222.1-20061411、國(guó)內(nèi)飛機(jī)噪聲煩惱度研究蕭山機(jī)場(chǎng)虹橋機(jī)場(chǎng)本次編制組研究首都機(jī)場(chǎng)深圳機(jī)場(chǎng)寧波機(jī)場(chǎng)石家莊機(jī)場(chǎng)1512、飛機(jī)噪聲控制要求(草案)直升飛機(jī)最大聲級(jí)Lmax（Ⅰ類(lèi)85dB；Ⅱ類(lèi)90dB）機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域土地利用類(lèi)型機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域飛機(jī)噪聲等級(jí)，dB（A）Ldn≤5757＜Ldn≤6262＜Ldn≤6767＜Ldn≤7272＜Ldn≤77Ldn＞77Ⅰ類(lèi)YY-20N-25NNNⅡ類(lèi)YYY-25Y-30NNⅢ類(lèi)YYYY-25Y-30NⅣ類(lèi)YYYYYY1613、飛機(jī)噪聲監(jiān)測(cè)通過(guò)監(jiān)測(cè)單次飛機(jī)噪聲事件的暴露聲級(jí)，統(tǒng)計(jì)晝夜飛行架次，計(jì)算確定晝夜等效聲級(jí)。單架次一日內(nèi)全部飛行架次，平均暴露聲級(jí)晝夜等效聲級(jí)周均值、年均值1714、監(jiān)測(cè)方案監(jiān)測(cè)目的評(píng)價(jià)量監(jiān)測(cè)時(shí)間、頻次數(shù)據(jù)有效性常規(guī)監(jiān)測(cè)YLdn1、每季度至少監(jiān)測(cè)一期，每期連續(xù)測(cè)量7d。2、各城市每期的測(cè)量日期應(yīng)相對(duì)固定，有條件的可實(shí)現(xiàn)全年連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。3、非全年運(yùn)行（旅游支線機(jī)場(chǎng)、訓(xùn)練機(jī)場(chǎng)等），在有飛機(jī)飛行的季度按前述要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)。1、監(jiān)測(cè)應(yīng)涵蓋監(jiān)測(cè)期內(nèi)晝、夜全部飛行架次。2、對(duì)于不符合測(cè)量條件的無(wú)效數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)人員或儀器遺漏的數(shù)據(jù)，以及監(jiān)測(cè)儀器故障產(chǎn)生的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，合計(jì)不應(yīng)超過(guò)全日數(shù)據(jù)量的10%，否則該日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)效。環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測(cè)污染投訴監(jiān)測(cè)WLdn監(jiān)測(cè)有代表性的連續(xù)7d數(shù)據(jù)。環(huán)評(píng)及驗(yàn)收監(jiān)測(cè)Ldn評(píng)價(jià)期間和驗(yàn)收期間監(jiān)測(cè)有代表性的1d數(shù)據(jù)。1815、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施飛機(jī)噪聲等值線圖的繪制根據(jù)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行狀況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，利用適當(dāng)