項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理辦法

第一章

作，夯實(shí)施工現(xiàn)場的安全基礎(chǔ)，切實(shí)保障工程施工期間的人身、設(shè)備安全和工程結(jié)構(gòu)的永久性安全，預(yù)防和避免各類事故的發(fā)生，根》、《法》和其它法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合新建高速公路工程的安全管理需要，特制定本辦法。

產(chǎn)為主題，以安全無事故為目的，以強(qiáng)化全員安全意識與素質(zhì)為基全第一、預(yù)防為主”的方針，遵循五項(xiàng)原則：即綜合治理的原則；誰主管誰負(fù)責(zé)的原則；從嚴(yán)治理、獎(jiǎng)罰分明的原則；安全工作一票否決權(quán)的原則；施工作業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的原則。

黨政工團(tuán)齊抓共管、綜合治理不能變。 施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)化全員意識和生產(chǎn)過程中的“兩紀(jì)”（），承包責(zé)任制軌道，推行安全生產(chǎn)包保經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。安質(zhì)環(huán)保部對施工全過程的安全生產(chǎn)實(shí)行全面監(jiān)控管理。第二章 安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 責(zé)任造成的交通亡人事故。因工亡人和非因工亡人事故率為零。

，逐

層層抓落實(shí)。 》，標(biāo)準(zhǔn)施工和管理工地，堅(jiān)持項(xiàng)目工程安全檢查制度。 ，把

并與評選優(yōu)質(zhì)工程、評選先進(jìn)單位和個(gè)人、開展勞動(dòng)競賽掛鉤，對達(dá)不到安全生產(chǎn)指標(biāo)的行使一票否決權(quán)。

安全、工后講評安全。 。各

》，項(xiàng)及時(shí)上報(bào)各類安全工作報(bào)表。 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。各工區(qū)要建立健全安全生產(chǎn)保證體系，制定各項(xiàng)安全管理制度和措施，做好安全臺(tái)帳內(nèi)業(yè)資料記錄工作，確保準(zhǔn)確、及時(shí)、無誤。第三章 安全管理組織機(jī)構(gòu) 管生產(chǎn)的副經(jīng)理、總工程師擔(dān)任副組長，并在同級管理層中指派一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全，成員由有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。各工區(qū)成立安全生產(chǎn)管理小組，工區(qū)經(jīng)理任組長，分管生產(chǎn)的副經(jīng)理、總工程師、安

項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是施工安全管理工作的決及時(shí)研究并制定安全管理制度和管理措施，并統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目部各工區(qū)、各部門、各類施工人員的安全管理活動(dòng)，保證安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ，專屬各工區(qū)的安全生產(chǎn)管理工作。 項(xiàng)目部各工區(qū)必須設(shè)安全監(jiān)察、檢查專職工程師和安全員，配置必要的安全檢查用品、器具及通信器材等等，并具備相應(yīng)的辦公條件。項(xiàng)目部和各工區(qū)必須有一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全工作，各作業(yè)班組按生產(chǎn)需要配一名或數(shù)名兼職安全員。 ，認(rèn)查和糾正本單位安全工作存在的問題，組織安全教育和培訓(xùn)，及時(shí)向集團(tuán)公司安質(zhì)部匯報(bào)安全生產(chǎn)情況。 所有專職或兼職安全管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并且考試合格后持證上崗。第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任 各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理。 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理、工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理在安全生產(chǎn)方面對安全生產(chǎn)負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其基本職責(zé)是： 保護(hù)的法律、法規(guī)，執(zhí)行建設(shè)單位和局集團(tuán)公司的各項(xiàng)安全決議和安全規(guī)章制度，并抓好落實(shí)。 ，依設(shè)單位的有關(guān)安全生產(chǎn)要求，搞好施工安全。 全管理人員的積極性。定期組織安全生產(chǎn)檢查和安全教育，制定并落實(shí)對事故隱患的整改措施，努力改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。 負(fù)責(zé)組織職工開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，發(fā)動(dòng)職工，實(shí)行全員、全面、全過程的安全生產(chǎn)管理。

系，堅(jiān)持把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程，把安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置且抓緊、抓好、抓實(shí)。

評安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程。 所發(fā)生的一切事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對違章指揮或決策失誤而造成的造成嚴(yán)重后果的，承擔(dān)法律責(zé)任。 項(xiàng)目部、各工區(qū)黨委（支部）協(xié)助項(xiàng)目部、工區(qū)經(jīng)理做好安全工作。其職責(zé)是： 、政法規(guī)，支持和指導(dǎo)職能部門和安全專職人員工作。 ，采式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)安全意識。 ”，產(chǎn)方面的先進(jìn)典型，促進(jìn)安全工作的順利開展。 項(xiàng)目部、工區(qū)副經(jīng)理對分管的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，其職責(zé)是： 》，認(rèn)全生產(chǎn)月”等活動(dòng)的組織和落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)制定的各類安全規(guī)章制度。 協(xié)助和配合項(xiàng)目經(jīng)理搞好本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，積極完成上級和項(xiàng)目經(jīng)理交給的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作。 貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到施工生”。 對在建的安全重點(diǎn)部位必須有嚴(yán)格的控制方案和管理方法，并督促組織實(shí)施。 主持和參加項(xiàng)目生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從安全，確保安全生產(chǎn)。 加強(qiáng)對職工遵守紀(jì)律的教育，提高職工素質(zhì)，強(qiáng)化職工安全意識，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

參與調(diào)查事故原因及責(zé)任，按照“四不放過”的原則來處理事故，并制定預(yù)防措施。 部門的工作，努力實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)。 項(xiàng)目部、工區(qū)總工程師的安全職責(zé) 工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全守則，制定和審核本項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)保障措施，并抓好落實(shí)。 參加編制和審定安全防護(hù)措施，制定安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件的規(guī)劃并組織付諸實(shí)施。 指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、大力推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)，組織專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，處理施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)難題，對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。 ，對措施。對危及施工安全和職工生命的事故隱患有權(quán)停止施工，確保安全生產(chǎn)。 故原因，提出整改防范措施，對因技術(shù)原因造成的安全事故和職工傷亡事故，承擔(dān)技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 安全環(huán)保部職責(zé) ，，目部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定，按規(guī)定落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施。 、人安全、交通安全和機(jī)械設(shè)備的安全。

場，按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。對危及施工安全和職工生命安全與健康的作業(yè)有權(quán)令其停工，并按有關(guān)規(guī)定對存在的嚴(yán)重

罰款。 ，對員的工作進(jìn)行指導(dǎo)。組織開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，檢查、考評和實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜。 主持事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，按照“四不放過”原則提出事故的分析和處理意見。對因工作責(zé)任心不強(qiáng)或失職造成的職工傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。 安全工程師（安全員）職責(zé) ，協(xié)、審修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促全體職工嚴(yán)格執(zhí)行。 經(jīng)常向本單位職工宣講黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和要求，進(jìn)行安全技術(shù)知識教育。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展各種安全活動(dòng)，推廣安全經(jīng)驗(yàn)，提出有利于安全生產(chǎn)的方案和建議。 ，針題提出有效的解決措施，并按時(shí)實(shí)施。建立健全安全臺(tái)帳和安全分析紀(jì)錄。 ，及全動(dòng)態(tài)，對于違章作業(yè)及時(shí)進(jìn)行制止，對不聽勸阻者，有權(quán)先停止其工作，并及時(shí)報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)。 ，對

協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)改善職工勞動(dòng)條件，做好防塵、防毒、防洪、防職業(yè)病等工作。 以及對事故的責(zé)任提出處理建議，寫出事故的書面報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)上級安全管理部門。同時(shí)對工作責(zé)任心不強(qiáng)、或失職造成的職工傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。 施工隊(duì)長（副隊(duì)長）安全職責(zé) ，對建的項(xiàng)目安全負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。副隊(duì)長對分管的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任。 理（副經(jīng)理）安全職責(zé)履行。 工程技術(shù)部安全職責(zé)：

提供安全生產(chǎn)中的安全技術(shù)保障，推廣規(guī)范化施工和標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促施工單位落實(shí)上級安全指示和措施，參與施工作業(yè)事故的調(diào)查處理。 機(jī)務(wù)部安全職責(zé)：負(fù)責(zé)制定下發(fā)機(jī)械設(shè)備、車輛安全技術(shù)操作規(guī)程，負(fù)責(zé)各類車輛、機(jī)械設(shè)備人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)做到持證上崗。安排

車輛處于安全完好狀態(tài)。會(huì)同有關(guān)部門對發(fā)生的交通事故進(jìn)行調(diào)查和處理。 綜合辦公室安全職責(zé)：

”（

標(biāo)準(zhǔn)化）的教育整頓，加強(qiáng)對職工隊(duì)伍的管理，做到干部不違章指揮、工人不違章作業(yè)，把安全生產(chǎn)管理作為考核干部政績的重要內(nèi)容。對違章違紀(jì)和事故責(zé)任者按管理權(quán)限進(jìn)行處理。 計(jì)劃財(cái)務(wù)部安全職責(zé)：依照有關(guān)法律規(guī)定，按安質(zhì)環(huán)保部提出的勞動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施和改善勞動(dòng)條件計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際需要提取和落實(shí)年度安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ貌⑦M(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章 安全教育及技術(shù)培訓(xùn) 周必須進(jìn)行一次安全教育，教育培訓(xùn)要堅(jiān)持經(jīng)常教育和定期教育相結(jié)合，不斷提高職工的安全意識和事故預(yù)防能力。 知識教育；工作經(jīng)驗(yàn)、典型安全事故教訓(xùn)的教育。

賽問答；民主討論；現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)；學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)；經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)； ：（。（。（ 、工納入培訓(xùn)內(nèi)容，每年對各級領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行一次安全知識考試，并形成制度。第六章 現(xiàn)場安全控制 每個(gè)施工點(diǎn)必須建立以施工負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系和責(zé)任體系，明確各崗位的安全責(zé)任，做到分工明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，確保安全施工。 項(xiàng)目部及工區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員、施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、班組長、安全員等關(guān)鍵工種人員及現(xiàn)場作業(yè)人員的防護(hù)用品和設(shè)施必須按規(guī)定配備齊全，并正確使用；施工現(xiàn)場標(biāo)志、標(biāo)牌及各類安全防護(hù)設(shè)施必須齊全、有效且符合有關(guān)安全規(guī)定。 及時(shí)組織有關(guān)人員深入現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查摸底，核對工程數(shù)量，了解水文地質(zhì)情況，弄清施工過程中影響施工安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工序，制訂出相應(yīng)的對策和措施，編制出具體可行的施工安全方案。 必須對工區(qū)技術(shù)人員做好技術(shù)安全交底。工區(qū)技術(shù)人員必須對施工

施工隊(duì)負(fù)責(zé)人要組織所有參加施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)交底內(nèi)容。 》。以

標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的管理措施及安全技術(shù)措施。在此基礎(chǔ)上真抓實(shí)干，做到管理有制度、操作有規(guī)程、作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有辦法、工后有記錄。 ，要的標(biāo)準(zhǔn)、要求和措施；張掛安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的宣傳標(biāo)語，各種安全防護(hù)的警示牌、標(biāo)志、標(biāo)牌齊全；施工人員按規(guī)定佩戴和使用防護(hù)用品，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。 、樹集體榮譽(yù)感。第七章 安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 、獎(jiǎng)有關(guān)規(guī)定。 ，項(xiàng)

3‰

資金不得挪作他用。 工程竣工后根據(jù)各工區(qū)在項(xiàng)目施工全過程中的安全工作情況將預(yù)留的安全保證金剩余部分分別按比例返還給各單位。其中如果工程竣工后沒有發(fā)生事故的，保證金全部退還；對在施工過程中發(fā)生重傷事故、因我方責(zé)任造成的交通事故或雖未發(fā)生事故但經(jīng)常性安全管理工作開展情況不突出的單位，部分返還；對發(fā)生職工（或民工）因工亡人事故的單位不予返還。 獎(jiǎng)勵(lì) 實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，突出“以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的原則。 安全管理先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)：安全管理體系和責(zé)任制健全，安全教育和檢查工作做到經(jīng)?；F(xiàn)場從未出現(xiàn)傷亡事故和交通責(zé)任死亡事故，安全工作成績突出，歷次安全考評成績較好。項(xiàng)目經(jīng)理部授予達(dá)標(biāo)單位“安全工作先進(jìn)單位”稱號，發(fā)給工

元獎(jiǎng)金，并向集團(tuán)公司推薦參加上級的安全工作評比和邀請新聞媒體給予宣傳報(bào)道。 對個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)：對工作中認(rèn)真執(zhí)行黨和國家勞動(dòng)保護(hù)，安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)取得顯著成績的個(gè)人；發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆能采取果斷措施，避免重大事故的有功人員；在勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)方面有特殊貢獻(xiàn)的人，對實(shí)現(xiàn)上級和集團(tuán)公司開展的多種安全活動(dòng)目標(biāo)的成績突出

對定期或不定期開展的各種勞動(dòng)競賽，項(xiàng)目部設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。 處罰 安全管理不合格單位：安全管理體系和責(zé)任制不夠健全，安全教育和檢查工作不能保持經(jīng)?；⒅贫然?，發(fā)生人員重傷和五萬元以上經(jīng)濟(jì)損失，且造成不良社會(huì)影響（特別是受到業(yè)主或），項(xiàng)目部對不合格單位給予嚴(yán)肅的通報(bào)批評，并將通報(bào)寄往該單位的上級管理部門。由此發(fā)生的各類罰款除由事故單位承擔(dān)外，每死亡一人，項(xiàng)目

，原

關(guān)條例處理。

）、戴

，發(fā)

罰款；發(fā)生行車大事故的從重處罰，并追究法律責(zé)任。 在施工中因領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、違章作業(yè)和現(xiàn)場安全防護(hù)

對施工現(xiàn)場發(fā)生的其它違章情況，要立即整改。對項(xiàng)目部下令不認(rèn)真執(zhí)行的單位和個(gè)人項(xiàng)目部視情節(jié)輕重給予罰款和通報(bào)批評，并上報(bào)其隸屬上級單位。 發(fā)