太陽能資源測量方法

《防雷減災(zāi)培訓(xùn)機構(gòu)能力要求》編制說明一、工作簡況1.1任務(wù)來源防雷減災(zāi)組織管理是《氣象法》賦予氣象主管機構(gòu)的一項重要職責(zé)，隨著國務(wù)院行政審批體制改革和《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建筑工程防雷許可的決定》的貫徹落實以及氣象部門防雷減災(zāi)體制改革的不斷深化，防雷減災(zāi)技術(shù)和管理人員的隊伍日益壯大，對其能力水平要求不斷提升。建設(shè)符合業(yè)務(wù)和管理要求的規(guī)范化防雷減災(zāi)培訓(xùn)機構(gòu)，開展相關(guān)培訓(xùn)的需求極其迫切。目前防雷減災(zāi)培訓(xùn)機構(gòu)良莠不齊，規(guī)范防雷減災(zāi)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)能力和質(zhì)量，對培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行建設(shè)和評價，顯得尤為重要。近年來，中國氣象服務(wù)協(xié)會防雷減災(zāi)委員會以及其他行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)機構(gòu)在全國多地廣泛開展防雷減災(zāi)能力培訓(xùn)，為規(guī)范防雷減災(zāi)培訓(xùn)工作和開展培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)、評價提供了基礎(chǔ)。中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院河北分院多年來在雷電防護(hù)方面開展學(xué)歷教育和行業(yè)培訓(xùn)，積極培養(yǎng)專職師資，開發(fā)培訓(xùn)班型，編寫培訓(xùn)講義，搭建實訓(xùn)平臺，初步建成課程體系完整、培訓(xùn)講義齊全、實訓(xùn)環(huán)境完善、師資隊伍完備的雷電防護(hù)業(yè)務(wù)、管理人員培訓(xùn)基地，在防雷減災(zāi)培訓(xùn)能力建設(shè)和評價方面積累較豐富的經(jīng)驗。2017年，中國氣象干部培訓(xùn)學(xué)院河北分院向中國氣象服務(wù)協(xié)會提出《防雷減災(zāi)培訓(xùn)機構(gòu)能力要求》團體標(biāo)準(zhǔn)項目申請。2018年中國氣象服務(wù)協(xié)會下達(dá)了《中國氣象服務(wù)協(xié)會關(guān)于2018年第二批團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目立項的通知》（中氣協(xié)發(fā)[2018]12號），根據(jù)《中國氣象服務(wù)協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化委員會評審，同意《防雷減災(zāi)培訓(xùn)機構(gòu)能力要求》列入中國氣象服務(wù)協(xié)會2018年第二批團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目。1.2主要工作過程2016年8月12日，中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院對河北分院建設(shè)進(jìn)行了實地考察評估根據(jù)分院建設(shè)指南和評估指標(biāo)說明，查閱了檔案資料和實地考察實習(xí)實訓(xùn)條件，43項評估指標(biāo)中8項為A級，5項為B級，河北分院較為充分地發(fā)揮了國家級氣象教育培訓(xùn)機構(gòu)的重要補充作用，為防雷減災(zāi)培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè)和評價提供實踐經(jīng)驗。2017年6-9月，河北分院組織人員對中國氣象服務(wù)協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)申報說明進(jìn)行研讀，收集相關(guān)資料，對防雷減災(zāi)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)和評價工作體系進(jìn)行了討論，并初步確立防雷減災(zāi)培訓(xùn)機構(gòu)能力要求的基本內(nèi)容。起草和編制了《防雷減災(zāi)培訓(xùn)機構(gòu)能力要求》草擬稿，申請中國氣象服務(wù)協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)項目。2018年5月，根據(jù)《中國氣象服務(wù)協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)評審，列入2018年中國氣象服務(wù)協(xié)會第二批團體氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。2018年6-8月，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制成員意見，編制組對團體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容認(rèn)真分析分類，對培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)業(yè)務(wù)、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊伍和教學(xué)設(shè)施等方面的具體要求進(jìn)行初步明確，形成《防雷減災(zāi)培訓(xùn)機構(gòu)能力要求》初稿。2018年9月利用初稿中的建設(shè)評級指標(biāo)體系嘗試對河北分院防雷減災(zāi)培訓(xùn)能力進(jìn)行評價，并邀請有關(guān)專家座談，積極聽取各方意見。2018年10月根據(jù)實際評價中的問題和專家征求的意見建議，編制組對初稿進(jìn)行了修改，形成了征求意見稿，并編寫了編制說明，上報中國氣象服務(wù)協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)委員會。1.3標(biāo)準(zhǔn)起草單位及主要起草人本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位為：中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院河北分院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為：梁景峰、霍英、李彩紅。具體分工如下：梁景峰，中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院河北分院高級工程師，項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)總體方案設(shè)計?；粲?，中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院河北分院高級講師，參與標(biāo)準(zhǔn)總體方案設(shè)計，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和編制說明起草工作。李彩紅，中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院河北分院講師，參與標(biāo)準(zhǔn)起草工作。二、 編制原則和主要內(nèi)容2.1編制原則本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》《中華人民共和國氣象法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，按GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》、GB/T1.2—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：標(biāo)準(zhǔn)的制定方法》中的原則要求進(jìn)行編寫。本標(biāo)準(zhǔn)的編制依據(jù)為《中國氣象服務(wù)協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)申報說明》。本標(biāo)準(zhǔn)制定遵循科學(xué)性和實用性的原則，以支撐防雷減災(zāi)培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè)和評價，構(gòu)建指標(biāo)和等級，提出在培訓(xùn)業(yè)務(wù)、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊伍和教學(xué)設(shè)施等方面的具體要求。內(nèi)容設(shè)計以完整性、針對性、邏輯性、合理性且符合需求等為目標(biāo)，具有一定的科學(xué)性和實用性。本標(biāo)準(zhǔn)制定遵循適用性和可操作性原則，最終達(dá)到“防雷減災(zāi)機構(gòu)能力”科學(xué)建設(shè)和評價的目的，為科學(xué)規(guī)范高效的開展防雷減災(zāi)培訓(xùn)提供保障。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容設(shè)計考慮多方面的需求，適用于中國氣象服務(wù)協(xié)會開展防雷減災(zāi)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)和評價的相關(guān)工作。該標(biāo)準(zhǔn)是一個可用于全國范圍內(nèi)操作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。2.2標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定2.2.1標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本規(guī)定、培訓(xùn)業(yè)務(wù)要求、培訓(xùn)質(zhì)量要求、師資隊伍要求、教學(xué)設(shè)施要求等。2.2.2標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定依據(jù)：按照中國氣象服務(wù)協(xié)會印發(fā)的《中國氣象服務(wù)協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)申報說明》，初步確立標(biāo)準(zhǔn)的編制方向和內(nèi)容；標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的防雷減災(zāi)培訓(xùn)機構(gòu)的基本要求，以《中華人民共和國職業(yè)教育法》為依據(jù)；標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的培訓(xùn)業(yè)務(wù)、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊伍和教學(xué)設(shè)施等方面的具體要求，以《GB/T28914-2012成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評價》《GB/T28915-2012成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則》以及《中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院分院建設(shè)階段評估指標(biāo)》為依據(jù)；在定義和解釋時，涉及到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中有解釋的，首先采用法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中的解釋；法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中沒有解釋的，再采用相關(guān)辭典、著作的解釋；如若未尋到相關(guān)指標(biāo)定義出處的，按照編制組對相關(guān)詞義的理解給出定義和解釋。三、 主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果本標(biāo)準(zhǔn)主要采用資料收集、座談?wù){(diào)研、試驗驗證等方法進(jìn)行制定。主要內(nèi)容是規(guī)范和提升“防雷減災(zāi)培訓(xùn)機構(gòu)”評價和建設(shè)工作，為防雷減災(zāi)培訓(xùn)可持續(xù)性發(fā)展提供系統(tǒng)支持，同時也能規(guī)范防雷減災(zāi)培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，可供有意進(jìn)行深入廣泛開展相關(guān)培訓(xùn)的機構(gòu)以參考。本標(biāo)準(zhǔn)為促進(jìn)防雷減災(zāi)培訓(xùn)工作，提高防雷減災(zāi)培訓(xùn)人員能力水平具有深遠(yuǎn)意義，其社會效益顯著。四、 采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情

目前國外沒有類似的標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)是自主研制的標(biāo)準(zhǔn)。五、 與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過程主要參照了以下資料： 《中華人民共和國職業(yè)教育法》 《中華人民共和國氣象法》 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》以及：成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評價成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評價成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)沒有矛盾。GB/T28914-2012GB/T28915-2012與現(xiàn)行有關(guān)法律、六、 重大分歧意見的處