太陽能資源測量方法

《防雷減災(zāi)培訓機構(gòu)能力要求》編制說明一、工作簡況1.1任務(wù)來源防雷減災(zāi)組織管理是《氣象法》賦予氣象主管機構(gòu)的一項重要職責，隨著國務(wù)院行政審批體制改革和《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建筑工程防雷許可的決定》的貫徹落實以及氣象部門防雷減災(zāi)體制改革的不斷深化，防雷減災(zāi)技術(shù)和管理人員的隊伍日益壯大，對其能力水平要求不斷提升。建設(shè)符合業(yè)務(wù)和管理要求的規(guī)范化防雷減災(zāi)培訓機構(gòu)，開展相關(guān)培訓的需求極其迫切。目前防雷減災(zāi)培訓機構(gòu)良莠不齊，規(guī)范防雷減災(zāi)培訓，提升培訓能力和質(zhì)量，對培訓機構(gòu)進行建設(shè)和評價，顯得尤為重要。近年來，中國氣象服務(wù)協(xié)會防雷減災(zāi)委員會以及其他行業(yè)協(xié)會、培訓機構(gòu)在全國多地廣泛開展防雷減災(zāi)能力培訓，為規(guī)范防雷減災(zāi)培訓工作和開展培訓機構(gòu)建設(shè)、評價提供了基礎(chǔ)。中國氣象局氣象干部培訓學院河北分院多年來在雷電防護方面開展學歷教育和行業(yè)培訓，積極培養(yǎng)專職師資，開發(fā)培訓班型，編寫培訓講義，搭建實訓平臺，初步建成課程體系完整、培訓講義齊全、實訓環(huán)境完善、師資隊伍完備的雷電防護業(yè)務(wù)、管理人員培訓基地，在防雷減災(zāi)培訓能力建設(shè)和評價方面積累較豐富的經(jīng)驗。2017年，中國氣象干部培訓學院河北分院向中國氣象服務(wù)協(xié)會提出《防雷減災(zāi)培訓機構(gòu)能力要求》團體標準項目申請。2018年中國氣象服務(wù)協(xié)會下達了《中國氣象服務(wù)協(xié)會關(guān)于2018年第二批團體標準制修訂項目立項的通知》（中氣協(xié)發(fā)[2018]12號），根據(jù)《中國氣象服務(wù)協(xié)會團體標準管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)協(xié)會標準化委員會評審，同意《防雷減災(zāi)培訓機構(gòu)能力要求》列入中國氣象服務(wù)協(xié)會2018年第二批團體標準制修訂項目。1.2主要工作過程2016年8月12日，中國氣象局氣象干部培訓學院對河北分院建設(shè)進行了實地考察評估根據(jù)分院建設(shè)指南和評估指標說明，查閱了檔案資料和實地考察實習實訓條件，43項評估指標中8項為A級，5項為B級，河北分院較為充分地發(fā)揮了國家級氣象教育培訓機構(gòu)的重要補充作用，為防雷減災(zāi)培訓機構(gòu)能力建設(shè)和評價提供實踐經(jīng)驗。2017年6-9月，河北分院組織人員對中國氣象服務(wù)協(xié)會團體標準申報說明進行研讀，收集相關(guān)資料，對防雷減災(zāi)培訓機構(gòu)建設(shè)和評價工作體系進行了討論，并初步確立防雷減災(zāi)培訓機構(gòu)能力要求的基本內(nèi)容。起草和編制了《防雷減災(zāi)培訓機構(gòu)能力要求》草擬稿，申請中國氣象服務(wù)協(xié)會團體標準項目。2018年5月，根據(jù)《中國氣象服務(wù)協(xié)會團體標準管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)評審，列入2018年中國氣象服務(wù)協(xié)會第二批團體氣象標準制修訂計劃。2018年6-8月，根據(jù)標準編制成員意見，編制組對團體標準內(nèi)容認真分析分類，對培訓機構(gòu)在培訓業(yè)務(wù)、培訓質(zhì)量、師資隊伍和教學設(shè)施等方面的具體要求進行初步明確，形成《防雷減災(zāi)培訓機構(gòu)能力要求》初稿。2018年9月利用初稿中的建設(shè)評級指標體系嘗試對河北分院防雷減災(zāi)培訓能力進行評價，并邀請有關(guān)專家座談，積極聽取各方意見。2018年10月根據(jù)實際評價中的問題和專家征求的意見建議，編制組對初稿進行了修改，形成了征求意見稿，并編寫了編制說明，上報中國氣象服務(wù)協(xié)會團體標準委員會。1.3標準起草單位及主要起草人本標準主要起草單位為：中國氣象局氣象干部培訓學院河北分院。本標準主要起草人為：梁景峰、霍英、李彩紅。具體分工如下：梁景峰，中國氣象局氣象干部培訓學院河北分院高級工程師，項目負責人，負責標準總體方案設(shè)計。霍英，中國氣象局氣象干部培訓學院河北分院高級講師，參與標準總體方案設(shè)計，負責標準和編制說明起草工作。李彩紅，中國氣象局氣象干部培訓學院河北分院講師，參與標準起草工作。二、 編制原則和主要內(nèi)容2.1編制原則本標準根據(jù)《中華人民共和國國家標準化法》《中華人民共和國標準化法實施條例》《中華人民共和國氣象法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，按GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》、GB/T1.2—2009《標準化工作導則第2部分：標準的制定方法》中的原則要求進行編寫。本標準的編制依據(jù)為《中國氣象服務(wù)協(xié)會團體標準申報說明》。本標準制定遵循科學性和實用性的原則，以支撐防雷減災(zāi)培訓機構(gòu)能力建設(shè)和評價，構(gòu)建指標和等級，提出在培訓業(yè)務(wù)、培訓質(zhì)量、師資隊伍和教學設(shè)施等方面的具體要求。內(nèi)容設(shè)計以完整性、針對性、邏輯性、合理性且符合需求等為目標，具有一定的科學性和實用性。本標準制定遵循適用性和可操作性原則，最終達到“防雷減災(zāi)機構(gòu)能力”科學建設(shè)和評價的目的，為科學規(guī)范高效的開展防雷減災(zāi)培訓提供保障。標準內(nèi)容設(shè)計考慮多方面的需求，適用于中國氣象服務(wù)協(xié)會開展防雷減災(zāi)培訓機構(gòu)建設(shè)和評價的相關(guān)工作。該標準是一個可用于全國范圍內(nèi)操作執(zhí)行的標準。2.2標準主要內(nèi)容的確定2.2.1標準主要內(nèi)容本標準主要內(nèi)容包括標準的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本規(guī)定、培訓業(yè)務(wù)要求、培訓質(zhì)量要求、師資隊伍要求、教學設(shè)施要求等。2.2.2標準主要內(nèi)容的確定依據(jù)標準確定依據(jù)：按照中國氣象服務(wù)協(xié)會印發(fā)的《中國氣象服務(wù)協(xié)會團體標準申報說明》，初步確立標準的編制方向和內(nèi)容；標準中涉及到的防雷減災(zāi)培訓機構(gòu)的基本要求，以《中華人民共和國職業(yè)教育法》為依據(jù)；標準中涉及到的培訓業(yè)務(wù)、培訓質(zhì)量、師資隊伍和教學設(shè)施等方面的具體要求，以《GB/T28914-2012成人教育培訓工作者服務(wù)能力評價》《GB/T28915-2012成人教育培訓組織服務(wù)通則》以及《中國氣象局氣象干部培訓學院分院建設(shè)階段評估指標》為依據(jù)；在定義和解釋時，涉及到法律、法規(guī)、標準中有解釋的，首先采用法律、法規(guī)、標準中的解釋；法律、法規(guī)、標準中沒有解釋的，再采用相關(guān)辭典、著作的解釋；如若未尋到相關(guān)指標定義出處的，按照編制組對相關(guān)詞義的理解給出定義和解釋。三、 主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果本標準主要采用資料收集、座談?wù){(diào)研、試驗驗證等方法進行制定。主要內(nèi)容是規(guī)范和提升“防雷減災(zāi)培訓機構(gòu)”評價和建設(shè)工作，為防雷減災(zāi)培訓可持續(xù)性發(fā)展提供系統(tǒng)支持，同時也能規(guī)范防雷減災(zāi)培訓行為，提高培訓質(zhì)量，可供有意進行深入廣泛開展相關(guān)培訓的機構(gòu)以參考。本標準為促進防雷減災(zāi)培訓工作，提高防雷減災(zāi)培訓人員能力水平具有深遠意義，其社會效益顯著。四、 采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情

目前國外沒有類似的標準。本標準是自主研制的標準。五、 與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系編制行業(yè)標準過程主要參照了以下資料： 《中華人民共和國職業(yè)教育法》 《中華人民共和國氣象法》 《中華人民共和國標準化法》以及：成人教育培訓服務(wù)術(shù)語成人教育培訓工作者服務(wù)能力評價成人教育培訓服務(wù)術(shù)語成人教育培訓工作者服務(wù)能力評價成人教育培訓組織服務(wù)通則法規(guī)和強制性標準沒有矛盾。GB/T28914-2012GB/T28915-2012與現(xiàn)行有關(guān)法律、六、 重大分歧意見的處