政府“互聯(lián)網(wǎng)+信息化”建設(shè)-基層政府信息化建設(shè)整體解決方案(白金版)

政府“互聯(lián)網(wǎng)+信息化”建設(shè)十二五向十三五邁進(jìn)的重要時(shí)期，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的施政理念不斷升級(jí)中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出的國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)成為當(dāng)前及未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)政府發(fā)展的新標(biāo)向。用政務(wù)信息化促進(jìn)政府治理現(xiàn)代化是一篇大文章2014年中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，組長(zhǎng)習(xí)近平在第一次會(huì)議上高度肯定了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略性意義，強(qiáng)調(diào)通過(guò)不斷努力，使中國(guó)網(wǎng)絡(luò)世界越來(lái)越強(qiáng)大，并進(jìn)一步促進(jìn)其他領(lǐng)域的發(fā)展與進(jìn)步。習(xí)近平主席：當(dāng)今時(shí)代，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展。李克強(qiáng)總理：互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)最偉大發(fā)明之一；互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮流；互聯(lián)網(wǎng)不僅是工作、學(xué)習(xí)的工具，也是一種生活的方式，人們的很多思維習(xí)慣都因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)而有所改變。馬凱副總理：全球互聯(lián)網(wǎng)大變革、大發(fā)展、大融合已成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、潛力最大、合作最活躍的領(lǐng)域之一。互聯(lián)網(wǎng)需要有更大的作為。新號(hào)召正在掀起社會(huì)資源總動(dòng)員1、國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定

國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào)國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄（385項(xiàng)）2、國(guó)務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定國(guó)發(fā)〔2007〕33號(hào)國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄(128項(xiàng)）3、國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定國(guó)發(fā)〔2010〕21號(hào)國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄（113項(xiàng)）4、國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄（171項(xiàng)）5、國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定

國(guó)發(fā)〔2013〕19號(hào)國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（共計(jì)91項(xiàng)，其中取消71項(xiàng)、下放20項(xiàng)）6、國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定國(guó)發(fā)〔2013〕27號(hào)國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（共計(jì)29項(xiàng)，其中取消21項(xiàng)，下放8項(xiàng)）7、國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定

國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào)國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（共計(jì)82項(xiàng)）8、國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào)國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（64項(xiàng)，另有18個(gè)子項(xiàng)）9、國(guó)務(wù)院關(guān)于清理國(guó)務(wù)院部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)的通知國(guó)發(fā)〔2014〕16號(hào)10、國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（共計(jì)53項(xiàng)）11、國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào)國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（共計(jì)58項(xiàng)）7批共632項(xiàng)

政府治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革，是新一輪行政體制改革最顯著的特征新需求公眾互聯(lián)網(wǎng)行為模式和信息資源獲取模式快速迭代，多元需求逐步被激發(fā)NewDemand中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模及其占網(wǎng)民比例【CNNIC】第35次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告，截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比由2013年的81.0%提升至85.8%公眾需求呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)社群化電子商務(wù)需求多平臺(tái)品牌傳播需求實(shí)時(shí)化輿情應(yīng)對(duì)需求“眾創(chuàng)”服務(wù)創(chuàng)新需求精準(zhǔn)化在線(xiàn)辦事需求國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年夏季達(dá)沃斯論壇致開(kāi)幕辭時(shí)，提出掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”新浪潮，形成“人人創(chuàng)新”、“萬(wàn)眾創(chuàng)新”新局面。需求多元新技術(shù)以“云大物移”為代表的新一代信息技術(shù)，顛覆和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)模式NewTechnology云計(jì)算大數(shù)據(jù)新技術(shù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的沖擊物聯(lián)網(wǎng)3G/4GSOA(面向服務(wù)架構(gòu))智能搜索移動(dòng)互聯(lián)流媒體新技術(shù)助力理念落地和需求實(shí)現(xiàn)新要求國(guó)家對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)的重視程度日益提升，逐步回歸內(nèi)容為王的本質(zhì)要求NewTrend中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。當(dāng)代政府治理能力面臨重要挑戰(zhàn)，構(gòu)建智慧政府是信息社會(huì)的核心·《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào)

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2014〕57號(hào)·進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)；·主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀；·對(duì)各類(lèi)政府信息，依照公眾關(guān)注情況梳理、整合成相關(guān)專(zhuān)題，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)；·涉及群眾切身利益的重要決策，要在政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)；·對(duì)涉及政務(wù)活動(dòng)的重要輿情和公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，要積極予以回應(yīng)·有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果等，地方政府和部門(mén)負(fù)責(zé)同志應(yīng)主動(dòng)到政府網(wǎng)站接受在線(xiàn)訪(fǎng)談；·圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問(wèn)答、網(wǎng)上調(diào)查等方式，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映，征集公眾意見(jiàn)建議；·加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步整合交通、社保、醫(yī)療、教育等公共信息資源，以及投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，方便公眾查詢(xún)；·著力建設(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流新渠道。各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)權(quán)威政務(wù)信息·要進(jìn)一步加強(qiáng)政府熱線(xiàn)電話(huà)建設(shè)和管理，清理整合有關(guān)電話(huà)資源，確保熱線(xiàn)電話(huà)有人接、能及時(shí)答復(fù)公眾詢(xún)問(wèn)。政府網(wǎng)站建設(shè)要求一、加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作強(qiáng)化信息發(fā)布更新、加大政策解讀力度、做好社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)、加強(qiáng)互動(dòng)交流二、提升政府網(wǎng)站傳播能力拓寬網(wǎng)站傳播渠道、建立完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作、規(guī)范外語(yǔ)版網(wǎng)站內(nèi)容三、完善信息內(nèi)容支撐體系建立信息協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)范信息發(fā)布流程、加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下融合、理順外包服務(wù)關(guān)系四、加強(qiáng)組織保障完善政府網(wǎng)站內(nèi)容管理體系、推進(jìn)集約化建設(shè)、建立網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理規(guī)范、加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)等保障、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)·《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》·《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》·《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》·《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》·《國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》·《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)部門(mén)信息共享建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》首先要解決信息維護(hù)與互動(dòng)的基本問(wèn)題，要確保更新頻率、內(nèi)容質(zhì)量、互動(dòng)質(zhì)量和服務(wù)體驗(yàn)“普查”要解決的是我國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展的“元問(wèn)題”“一票否決”直指政府網(wǎng)站的“運(yùn)營(yíng)底線(xiàn)”利用互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建政府網(wǎng)站的社會(huì)監(jiān)督體系“剛性管理”+“柔性引導(dǎo)”成為我國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展的新常態(tài)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào)政府網(wǎng)站建設(shè)要求新模式Government2.0時(shí)代政府在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)成為推動(dòng)政府信息化的主要陣地NewTrend開(kāi)啟了一個(gè)從“政府向我”，到“政府與我”，再到“政府找我”的新時(shí)代——政府的目標(biāo)轉(zhuǎn)變，從單一“政府”提升到“政府與公眾”共同創(chuàng)造和互動(dòng)的政府。透明化：政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新典范集約化：“政務(wù)淘寶”模式——一站式“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一查詢(xún)?！獙?duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。五星級(jí)要求全程在線(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)辦理“零登門(mén)”。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)集中”：——權(quán)力事項(xiàng)集中進(jìn)駐，網(wǎng)上服務(wù)集中提供，政府信息集中公開(kāi)，數(shù)據(jù)資源集中共享。——省市縣所有政府部門(mén)大匯聚的服務(wù)門(mén)戶(hù)，并且一體化搭建在政務(wù)云平臺(tái)上。高效化：佛山市4*4政務(wù)服務(wù)體系全市已搭建起門(mén)（實(shí)體大廳）、網(wǎng)（網(wǎng)上大廳）、端（自助終端）、線(xiàn)（12345平臺(tái)）四類(lèi)政務(wù)服務(wù)載體，初步形成互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。自助終端共布設(shè)849臺(tái)進(jìn)駐事項(xiàng)30項(xiàng)2014年業(yè)務(wù)量約47萬(wàn)件每年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用約900萬(wàn)元12345平臺(tái)全市統(tǒng)一建設(shè)成員單位380個(gè)，座席150名2014年受理量約120萬(wàn)件滿(mǎn)意度99.38%每年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用約1700萬(wàn)元門(mén)網(wǎng)端線(xiàn)實(shí)體服務(wù)大廳共763個(gè)進(jìn)駐事項(xiàng)共6949項(xiàng)2014年業(yè)務(wù)量約1760.44萬(wàn)件群眾滿(mǎn)意度87%網(wǎng)上辦事大廳全市統(tǒng)一建設(shè)進(jìn)駐事項(xiàng)7234項(xiàng)2014年業(yè)務(wù)量約288.94萬(wàn)件每年投入約1500萬(wàn)元高效化：佛山市4*4政務(wù)服務(wù)體系縱向的“4”：全市的門(mén)（763個(gè)網(wǎng)點(diǎn)）、網(wǎng)（統(tǒng)一平臺(tái)）、端（849個(gè)終端）、線(xiàn)（統(tǒng)一平臺(tái)）已實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級(jí)全面覆蓋。市

區(qū)鎮(zhèn)街

村居網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)終端10臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)終端65臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)終端74臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)713個(gè)終端700臺(tái)網(wǎng)上辦事大廳和12345平臺(tái)全市統(tǒng)一建設(shè)自服務(wù)化：政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新01線(xiàn)上線(xiàn)下相統(tǒng)一04實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上填報(bào)05企業(yè)事項(xiàng)的推薦0203提供實(shí)體大廳等候情況展示開(kāi)設(shè)網(wǎng)上預(yù)約平臺(tái)亮點(diǎn)打造7*24小時(shí)的政務(wù)服務(wù)超市減少用戶(hù)跑窗口的次數(shù)為用戶(hù)節(jié)約時(shí)間梳理事項(xiàng)、標(biāo)桿比對(duì)、逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審圍繞企業(yè)生命周期及事項(xiàng)主題進(jìn)行事項(xiàng)推薦貴州省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站云平臺(tái)新概念政務(wù)一體化治理成為新路徑，觸動(dòng)政務(wù)服務(wù)由松散逐步走向高效NewNormal互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的本質(zhì)是指以政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以公共服務(wù)普惠化為主要內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)智慧政府為目標(biāo)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維與互聯(lián)網(wǎng)精神，連接網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和辦事流程的優(yōu)化重組，構(gòu)建集約化、高效化、透明化的政府治理與運(yùn)行模式，向社會(huì)提供新模式、新境界、新治理結(jié)構(gòu)下的管理和政務(wù)服務(wù)產(chǎn)品。本質(zhì)基礎(chǔ)塑造未來(lái)管理和服務(wù)產(chǎn)品化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)入口升級(jí)智慧政府組織、流程、運(yùn)行模式互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的內(nèi)涵互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的主要特征在線(xiàn)化云端化移動(dòng)化數(shù)據(jù)活化智能化O2O化自服務(wù)化通過(guò)有層次、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)開(kāi)放，使數(shù)據(jù)流動(dòng)到各個(gè)價(jià)值點(diǎn)政府向我（GtoC）政府與我（GandC）服務(wù)場(chǎng)景、條件及要求，“自給自足”地獲取政府服務(wù)并推進(jìn)眾創(chuàng)眾籌通過(guò)“云端化”解決了由各地各部門(mén)的分散建設(shè)演化為集群、集約式規(guī)劃與建設(shè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全支撐，實(shí)現(xiàn)效率最大化，并提高了安全可靠的效能?；ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)政務(wù)治理關(guān)系鏈趨于復(fù)雜政務(wù)治理的三層裂變互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的趨勢(shì)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)行動(dòng)路線(xiàn)關(guān)系篇：改善與提升實(shí)踐篇：重構(gòu)與再造互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的基因嬗變互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的生態(tài)感知互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的內(nèi)涵與特征政府網(wǎng)站互動(dòng)化：中國(guó)政府網(wǎng)政務(wù)服務(wù)電商化：杭州“城市服務(wù)”政務(wù)資源云端化：數(shù)說(shuō)南海政務(wù)體系移動(dòng)化：i廈門(mén)一站式平臺(tái)數(shù)據(jù)：構(gòu)建部門(mén)數(shù)據(jù)清單的“舟山模式”品牌：政務(wù)與城市品牌對(duì)接的“深圳織網(wǎng)工程”輿情：政務(wù)微信監(jiān)督助力“廉潔廣州”平臺(tái)：強(qiáng)化互動(dòng)功能的“農(nóng)業(yè)部門(mén)戶(hù)”理念篇：總結(jié)與升級(jí)報(bào)告索取：李脈最新研究成果02政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展思路數(shù)據(jù)價(jià)值網(wǎng)站內(nèi)容信息的關(guān)聯(lián)性移動(dòng)終端微門(mén)戶(hù)推送服務(wù)智能檢索站群統(tǒng)一部署統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一技術(shù)構(gòu)架集成化集約化深挖與關(guān)聯(lián)主動(dòng)與創(chuàng)新移動(dòng)與便捷瘦身深度智能移動(dòng)Government2.0未來(lái)發(fā)展方向政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢(shì)目標(biāo)與定位來(lái)自于哪里？愿景導(dǎo)向顧客導(dǎo)向資源導(dǎo)向問(wèn)題導(dǎo)向職責(zé)導(dǎo)向建設(shè)目標(biāo)與定位目標(biāo)

秉持以“用戶(hù)為中心”的建設(shè)理念，明確網(wǎng)站發(fā)展方向與定位，優(yōu)化組織邏輯架構(gòu)，充分整合、挖掘、利用優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化網(wǎng)站的“公共服務(wù)”導(dǎo)向，并逐步推進(jìn)頂層架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)的“協(xié)同整合”與“變革創(chuàng)新”，致力于為全社會(huì)提供全面、權(quán)威、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，成為中國(guó)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的最權(quán)威、最具吸引力、最具影響力的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站。權(quán)威與專(zhuān)業(yè)政策信息、數(shù)據(jù)資源的發(fā)布平臺(tái)環(huán)保事業(yè)公共服務(wù)資源的整合者與轉(zhuǎn)接站環(huán)境保護(hù)知識(shí)的科普和宣傳教育陣地建設(shè)目標(biāo)與定位定位類(lèi)型/名稱(chēng)Web1.0網(wǎng)站W(wǎng)eb2.0網(wǎng)站頁(yè)面風(fēng)格結(jié)構(gòu)復(fù)雜、頁(yè)面繁榮頁(yè)面簡(jiǎn)潔、風(fēng)格流暢個(gè)性化程度垂直化、大眾化個(gè)性化突出自我品牌用戶(hù)體驗(yàn)程度低參與度、被動(dòng)接受高參與度、互動(dòng)接受通訊程度信息閉塞知識(shí)程度低信息靈通知識(shí)程度高感性程度追求物質(zhì)性?xún)r(jià)值追求精神性?xún)r(jià)值功能性實(shí)用追求功能性利益體驗(yàn)追求情感性利益建設(shè)發(fā)展的切入點(diǎn)服務(wù)至上、設(shè)計(jì)至上、體驗(yàn)至上、個(gè)性至上的政府在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展建設(shè)理念。以共同創(chuàng)造、產(chǎn)品核心、社群生存、組織網(wǎng)絡(luò)為特征的后互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代4c模型。以服務(wù)資源集成化、服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)化、服務(wù)獲取高效化為目標(biāo)的組織架構(gòu)。倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”的生態(tài)循環(huán)圈建設(shè)，整合平臺(tái)、資源、渠道，提供立體、便捷服務(wù)。建設(shè)理念發(fā)展模式組織架構(gòu)平臺(tái)建設(shè)建設(shè)思路服務(wù)至上設(shè)計(jì)至上體驗(yàn)至上個(gè)性至上SUUPServiceUserInterfaceUserExperienceDesignPersonalityGovernment2.0時(shí)代政府在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展的“SUUP”理念SUUPGovernment2.0時(shí)代的政府在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展理念去中心化去中介化以體驗(yàn)設(shè)計(jì)為核心，和用戶(hù)共同創(chuàng)造新的模式共同創(chuàng)造以社群成就無(wú)需細(xì)分的定位，無(wú)需廣告的營(yíng)銷(xiāo)構(gòu)筑更廣泛的生態(tài)圈，更多關(guān)注與影響以免費(fèi)且足夠好的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，構(gòu)筑新的模式社群生存產(chǎn)品核心組織網(wǎng)絡(luò)Co-creationConnectingCommunityCommodity1.體驗(yàn)&設(shè)計(jì)2.好用&免費(fèi)用戶(hù)：體驗(yàn)比功能更重要政府：設(shè)計(jì)比性能更重要用戶(hù)：好用比產(chǎn)品更重要政府：免費(fèi)比盈利更重要4.關(guān)聯(lián)&網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)：關(guān)聯(lián)比產(chǎn)品更重要政府：網(wǎng)絡(luò)比組織更重要3.興趣&社群用戶(hù)：興趣比歸屬更重要政府：社群比細(xì)分更重要后互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“4C”模型4C模型政府在線(xiàn)平臺(tái)發(fā)展模式服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)化服務(wù)獲取高效化大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和公共服務(wù)體系及互動(dòng)交流系統(tǒng)的深度整合，促進(jìn)服務(wù)響應(yīng)速度和處理效率顯著提高，形成一個(gè)信息、服務(wù)集成化的智能化公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一對(duì)外提供多樣化服務(wù)，充分履行其集散中心、分析統(tǒng)計(jì)中心和服務(wù)中心的職能，最大程度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的脫密公開(kāi)。通過(guò)用戶(hù)和網(wǎng)絡(luò)交互過(guò)程中所產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)的深度分析對(duì)服務(wù)群體進(jìn)行細(xì)分，就此用戶(hù)可根據(jù)個(gè)人需求快速獲取更具個(gè)性化、更精準(zhǔn)的信息和服務(wù)?；诟黝?lèi)客戶(hù)的不同服務(wù)需求，采取問(wèn)答式、自助式、提醒式、跟蹤式、模擬式等多種形式推送信息，形成“無(wú)時(shí)不在”、“無(wú)處不在的”服務(wù)模式。用戶(hù)可以根據(jù)個(gè)人需求快速獲取精準(zhǔn)的信息和服務(wù)，個(gè)人門(mén)戶(hù)可實(shí)現(xiàn)自定義頻道、系統(tǒng)集成和無(wú)障礙服務(wù)，不必離開(kāi)所在的門(mén)戶(hù)網(wǎng)頁(yè)，即可在系統(tǒng)中查看集成的系統(tǒng)代辦資源，微博、微信、移動(dòng)端等生態(tài)系統(tǒng)全循環(huán)的建設(shè)使用戶(hù)在線(xiàn)訪(fǎng)問(wèn)的時(shí)間將大大縮短，用戶(hù)的時(shí)間成本將得到降低，在線(xiàn)獲取服務(wù)的效率將大幅提升。服務(wù)資源集約化三化政府在線(xiàn)平臺(tái)組織架構(gòu)特征輸入：輸出：權(quán)威專(zhuān)業(yè)的信息發(fā)布豐富集成的服務(wù)資源實(shí)時(shí)多樣的在線(xiàn)互動(dòng)包容便捷的服務(wù)功能平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)+資源渠道互聯(lián)網(wǎng)+政府在線(xiàn)平臺(tái)生態(tài)循環(huán)圈建設(shè)規(guī)則03政府網(wǎng)站構(gòu)建實(shí)施路徑深挖用戶(hù)需求強(qiáng)化資源整合優(yōu)化服務(wù)功能需求調(diào)研需求分析用戶(hù)入口設(shè)計(jì)資源調(diào)研資源梳理組織架構(gòu)優(yōu)化現(xiàn)狀分析技術(shù)選型個(gè)性化功能開(kāi)發(fā)主要任務(wù)AnswerTheseQuestions我們的服務(wù)對(duì)象是誰(shuí)？我們的服務(wù)資源在哪里？我們的服務(wù)渠道有哪些？A&Q對(duì)象XXXXXXXXX1234公民機(jī)關(guān)企、事業(yè)單位研究人員……服務(wù)對(duì)象將用戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)，并對(duì)每一類(lèi)用戶(hù)需求進(jìn)行深挖，設(shè)置用戶(hù)群體導(dǎo)航入口，圍繞用戶(hù)聚合資源。對(duì)象以業(yè)務(wù)工作為另一個(gè)維度，結(jié)合資源提供現(xiàn)狀，設(shè)立相應(yīng)的導(dǎo)航入口，方便用戶(hù)從多個(gè)維度獲取信息資源。專(zhuān)業(yè)資格考試涉外調(diào)查管理項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)直報(bào)……業(yè)務(wù)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)資料管理普查、調(diào)查工作標(biāo)準(zhǔn)2數(shù)據(jù)3解讀4查詢(xún)5搜索6政策1投訴7咨詢(xún)8……9小整合：系統(tǒng)大整合：社會(huì)國(guó)家局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)市縣級(jí)調(diào)查隊(duì)橫向行業(yè)部門(mén)相關(guān)部門(mén)新聞媒體自媒體……信息資源專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)平臺(tái)資源渠道大型媒體2新媒體3大眾創(chuàng)新4網(wǎng)站1AnswerTheseQuestions服務(wù)對(duì)象需求是什么？服務(wù)資源如何組織？生態(tài)系統(tǒng)如何搭建？A&Q需求政府網(wǎng)站服務(wù)區(qū)域?qū)哟畏秶脩?hù)識(shí)別用戶(hù)需求識(shí)別政府網(wǎng)站用戶(hù)用戶(hù)人口特征用戶(hù)分類(lèi)目標(biāo)用戶(hù)確定需求調(diào)查（訪(fǎng)談、問(wèn)卷）需求內(nèi)容需求規(guī)模與強(qiáng)度需求清單影響用戶(hù)需求的因素假設(shè)群體與政府關(guān)系與系統(tǒng)的關(guān)系地域地理社會(huì)心理技術(shù)個(gè)人未發(fā)現(xiàn)需求潛在需求外顯需求“需求調(diào)研”采用問(wèn)卷或訪(fǎng)談方法，從外部對(duì)用戶(hù)需求進(jìn)行調(diào)研，內(nèi)部對(duì)各部門(mén)工作需求進(jìn)行調(diào)研和意見(jiàn)征集，后期對(duì)回收的問(wèn)卷開(kāi)展數(shù)據(jù)收集與整理，建立相關(guān)數(shù)據(jù)模型，采用SPSS等專(zhuān)業(yè)分析工具進(jìn)行深度分析，明確不同用戶(hù)群體對(duì)網(wǎng)站不同層次、不同層面的需求，包括內(nèi)容、功能、操作、業(yè)務(wù)等方面，進(jìn)而保證網(wǎng)站在優(yōu)化建設(shè)中有重點(diǎn)、解決關(guān)鍵問(wèn)題、滿(mǎn)足突出需求，使網(wǎng)站的建設(shè)具有可操作性和實(shí)效性。用戶(hù)需求的準(zhǔn)確把握組織信息構(gòu)建理論的巧妙運(yùn)用信息可訪(fǎng)問(wèn)、信息可理解決定著內(nèi)容的分組，是網(wǎng)站結(jié)構(gòu)體系的主要形式，可以說(shuō)是網(wǎng)站信息構(gòu)建的基礎(chǔ)。用戶(hù)明確自己的位置，提供訪(fǎng)問(wèn)途徑，引導(dǎo)其到達(dá)目的網(wǎng)頁(yè)，是網(wǎng)站信息構(gòu)建的保障。是組織系統(tǒng)和導(dǎo)航系統(tǒng)的展示手段，使后者更加易懂、易用。系統(tǒng)支持用戶(hù)的多樣需求(確定的、模糊的)，幫助用戶(hù)在最短的時(shí)間內(nèi)找到期望的信息，與組織、導(dǎo)航系統(tǒng)的瀏覽方式相輔相成、相得益彰。組織系統(tǒng)導(dǎo)航系統(tǒng)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)檢索系統(tǒng)網(wǎng)站設(shè)計(jì)者分析判斷信息內(nèi)容信息關(guān)系信息環(huán)境基礎(chǔ)（信息理解1）網(wǎng)站用戶(hù)定位、需求分析網(wǎng)站定位網(wǎng)站規(guī)劃網(wǎng)站結(jié)構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布組織系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)航系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)檢索系統(tǒng)設(shè)計(jì)網(wǎng)站信息構(gòu)建用戶(hù)體驗(yàn)、可用性測(cè)試網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)者訪(fǎng)問(wèn)理解信息結(jié)構(gòu)信息關(guān)系信息內(nèi)容目標(biāo)（信息理解2）組織架構(gòu)的邏輯性需圍繞可訪(fǎng)問(wèn)、可理解的目標(biāo)不斷優(yōu)化圍繞用戶(hù)需求基于網(wǎng)站職能便于運(yùn)營(yíng)維護(hù)符合發(fā)展趨勢(shì)原欄目梳理分析定位和所需功能趨勢(shì)分析需求分析對(duì)比定位緊扣定位且建設(shè)情況好與定位有出入保留+創(chuàng)新變更欄目以“整合、集成、優(yōu)化”為原則欄目體系構(gòu)建的方法和原則組織集約化建設(shè)、站群建設(shè)中的資源利用分類(lèi)提取刪除資源不佳，及時(shí)清理分類(lèi)保存，快速定位日常加工，隨時(shí)可用集約化建設(shè)、站群建設(shè)生態(tài)思維融合形式融合內(nèi)容融合品牌融合管理融合將網(wǎng)站作為信息傳播的起點(diǎn)和終點(diǎn)，提煉網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)內(nèi)容與新媒體共享，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)信息流，挖掘和激發(fā)網(wǎng)站內(nèi)容的價(jià)值，利用社交媒體互動(dòng)傳播、監(jiān)測(cè)輿情、打造品牌忠誠(chéng)度，形成與用戶(hù)雙向價(jià)值共塑的互哺建設(shè)模式在建設(shè)模式上，可由轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)站平臺(tái)與新媒體平臺(tái)由網(wǎng)站管理部門(mén)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。塑造以網(wǎng)站為核心和樞紐的生態(tài)體系網(wǎng)站價(jià)值網(wǎng)站內(nèi)容網(wǎng)站服務(wù)網(wǎng)站管理資源平臺(tái)化信息場(chǎng)景化服務(wù)生態(tài)化管理扁平化場(chǎng)景化（個(gè)性化、人性化、智能化）、生