餐廚廢棄物集中收運(yùn)處置工作實(shí)施方案

餐廚廢棄物集中收運(yùn)處置工作實(shí)施方案

為維護(hù)城市市容環(huán)境，加強(qiáng)食品安全管理，保障百姓身體健康，促進(jìn)餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用，結(jié)合我市餐廚廢棄物管理工作實(shí)際，特制定《市餐廚廢棄物集中收運(yùn)處置工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》)。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大思想和生態(tài)文明建設(shè)要求，夯實(shí)國家、省、市餐廚廢棄物管理各項(xiàng)制度，遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場化運(yùn)作、集中收運(yùn)處置、全過程監(jiān)管”的原則，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)解決我市餐廚廢棄物管理方面存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。二、總體目標(biāo)建立覆蓋全市范圍的餐廚廢棄物收運(yùn)處置管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物集中收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、科學(xué)處置，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用，從源頭解決食品安全、生態(tài)安全和環(huán)境衛(wèi)生等問題。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

（一）組織機(jī)構(gòu)

為有序推進(jìn)我市城區(qū)餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用工作，實(shí)現(xiàn)確定的工作目標(biāo)，市政府成立市餐廚廢棄物集中收運(yùn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員單位由市城管局、宣傳部、經(jīng)發(fā)局、市場監(jiān)督管理局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、教育局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局等部門和各鎮(zhèn)（街道）組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局。

（二）職責(zé)分工

根據(jù)《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》、《鎮(zhèn)江市餐廚廢棄物管理辦法》，市各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）政府按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。市城管局：負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收運(yùn)、處置等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)對從事收集、運(yùn)輸、處理餐廚廢棄物單位的資質(zhì)管理、服務(wù)許可及日常運(yùn)營監(jiān)管等工作；負(fù)責(zé)餐廚廢棄物管理方面相對集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）：負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)方案的實(shí)施工作和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位相關(guān)申報(bào)備案工作；做好餐廚廢棄物產(chǎn)生單位基本情況排摸、上門宣傳發(fā)動工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督等工作；配合市有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物集中收運(yùn)、無害化處理和資源化利用工作；配合做好收運(yùn)協(xié)議簽訂工作。市委宣傳部：負(fù)責(zé)餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。市經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)餐廚廢棄物集中收運(yùn)處置項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。市財(cái)政局：建立健全餐廚廢棄物集中收運(yùn)處置經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。市公安局：負(fù)責(zé)提供執(zhí)法保障；配合市城管局查處各類違反餐廚廢棄物管理規(guī)定的行為，查扣餐廚廢棄物非法收運(yùn)工具；打擊非法利用餐廚廢棄物對環(huán)境和人身造成嚴(yán)重危害后果的行為，對涉嫌犯罪的，及時進(jìn)行立案查處。對特許經(jīng)營權(quán)收運(yùn)企業(yè)的收運(yùn)車輛提供城市通行的政策支持。市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位的工商登記注冊工作；加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理，督促餐飲協(xié)會和餐飲單位做好餐廚廢棄物分類、繳納工作；將餐廚廢棄物管理情況納入餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查和食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)內(nèi)容，督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度和工作臺賬；督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和獲得特許經(jīng)營權(quán)的收運(yùn)企業(yè)簽訂收運(yùn)協(xié)議；配合做好餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的宣傳告知工作。市住建局：負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位排入城市污水管網(wǎng)的污水排放許可的管理；依法查處違反污水排放許可規(guī)定的擅自排放餐廚廢棄物和油水混合物的行為。市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置利用等相關(guān)活動中的環(huán)境污染防治工作，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對廢棄食用油脂產(chǎn)生單位安裝油水分離器或隔油池等環(huán)保設(shè)備及設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對畜禽飼養(yǎng)場的監(jiān)管，依法查處使用未經(jīng)無害化處置的餐廚廢棄物飼喂畜禽的違法行為。市教育局：負(fù)責(zé)開展餐廚廢棄物收運(yùn)處置知識校園普及教育，做好系統(tǒng)內(nèi)部餐廚廢棄物收運(yùn)處置政策宣貫工作，并配合特許經(jīng)營權(quán)收運(yùn)企業(yè)落實(shí)收運(yùn)工作。市交運(yùn)局：對獲得特許經(jīng)營權(quán)的收運(yùn)企業(yè)的收運(yùn)車輛提供運(yùn)管方面的政策支持。市應(yīng)急管理局：履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。市屬所有行政職能部門均須督促各自系統(tǒng)直屬食堂、下屬單位及部門食堂與獲得特許經(jīng)營權(quán)的收運(yùn)企業(yè)簽署收運(yùn)協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行。四、實(shí)施內(nèi)容(一）收運(yùn)范圍餐廚廢棄物收運(yùn)范圍為市行政管理區(qū)域。(二）收運(yùn)對象根據(jù)《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，收運(yùn)范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)單位、企事業(yè)單位食堂、食品加工及經(jīng)營企業(yè)等單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物；居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾不包含在內(nèi)。(三）簽訂協(xié)議由獲得特許經(jīng)營權(quán)的收運(yùn)企業(yè)和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位簽訂《餐廚廢棄物收運(yùn)處置協(xié)議》，明確雙方具體責(zé)任和義務(wù)。各成員單位配合督促各餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與有資質(zhì)的餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)簽訂協(xié)議。收運(yùn)處置協(xié)議簽訂工作根據(jù)具體收運(yùn)方案分批、有序、穩(wěn)步開展。(四）收運(yùn)處置餐廚廢棄物各產(chǎn)生單位應(yīng)將食物殘余和廢棄油脂分類投放至專用分類收集桶，并放于指定地點(diǎn)。特許經(jīng)營企業(yè)定時定點(diǎn)收集，運(yùn)至終端處置場所。五、組織保障(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市餐廚廢棄物處置領(lǐng)導(dǎo)小組總體部署，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)，由市城管局牽頭，相關(guān)行政職能部門各司其職，全力配合推進(jìn)餐廚廢棄物收運(yùn)處置工作；各鎮(zhèn)（街道）政府成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)行政職能部門的溝通協(xié)調(diào)，確保工作按時有序開展。(二）全面宣傳發(fā)動由市委宣傳部牽頭，市城管局等相關(guān)部門配合，通過新聞媒體開展餐廚廢棄物管理相關(guān)的政策宣傳，增強(qiáng)社會各界對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的法律意識和環(huán)保意識。(三）開展聯(lián)合整治由市城管局牽頭，組織公安局、市管局、住建局、生態(tài)環(huán)境局等部門，聯(lián)合開展餐廚廢棄物收運(yùn)處置綜合整治工作，堅(jiān)決取締非法收運(yùn)車輛、非法加工餐廚廢棄物窩點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各類違法行為，為餐廚廢棄物集