2022年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作總結(jié) 3200字

2022年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作總結(jié)3200字

今年以來，地區(qū)建設(shè)局按照自治區(qū)建設(shè)廳新建建[2022]24號?關(guān)于發(fā)展自治區(qū)建筑市場綜合執(zhí)法檢查的通知》要求，結(jié)合全地區(qū)的實際，圍繞加大執(zhí)法檢查力度、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)建筑市場各方主體行為、加強(qiáng)建設(shè)項目招投標(biāo)管理、打消項目質(zhì)量和平安隱患，提高勘察設(shè)計質(zhì)量等方面做了大量扎實有效的工作，使地區(qū)整頓和標(biāo)準(zhǔn)建筑市場秩序

工作取得階段性功效。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署整頓和標(biāo)準(zhǔn)建筑市場秩序工作

近年來，地區(qū)建設(shè)局高度重視整頓和標(biāo)準(zhǔn)建筑市場秩序工作，每年將整頓和標(biāo)準(zhǔn)建筑市場秩序工作列入建設(shè)行政主管部門年度目標(biāo)管理范圍，實行目標(biāo)考核制度。為了抓好整頓標(biāo)準(zhǔn)建筑市場秩序工作，成立了整頓和標(biāo)準(zhǔn)建筑市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了整頓和標(biāo)準(zhǔn)建筑市場工作的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制，及時下發(fā)全地區(qū)整頓和標(biāo)準(zhǔn)建筑市場秩序工作意見，明確整頓和標(biāo)準(zhǔn)建筑市場秩序的目標(biāo)和工作重點，將整頓和標(biāo)準(zhǔn)建筑市場秩序各項任務(wù)目標(biāo)，落實到各有關(guān)科室和各縣〔市〕，進(jìn)行定期檢查、考核、通報。

在具體工作中，我們結(jié)合地區(qū)整頓和標(biāo)準(zhǔn)建筑市場秩序工作的實際情況，圍繞“五個〞轉(zhuǎn)變發(fā)展工作：一是整頓和標(biāo)準(zhǔn)建筑市場秩序要由以整頓為主向以標(biāo)準(zhǔn)為主轉(zhuǎn)變，重點在完善建筑市場監(jiān)督管理的規(guī)定、措施高低功夫，積極發(fā)展建筑市場治本之策的研究，逐步實現(xiàn)建筑市場的標(biāo)準(zhǔn)管理；二是行政執(zhí)法由普遍執(zhí)法檢查向重大案件查處轉(zhuǎn)變，重點查處大眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法違規(guī)案件和加大執(zhí)法監(jiān)督力度；三是工作方式由一般部署向目標(biāo)責(zé)任制轉(zhuǎn)變，重點抓各項工作的落實和行政效能考核；四是建筑市場整頓由普遍整頓向單薄環(huán)節(jié)、重要環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點是加強(qiáng)有形建筑市場和項目質(zhì)量管理，充沛發(fā)揮有形建筑市場作用，嚴(yán)格貫徹施工圖設(shè)計審查、施工許可和竣工驗收備案制度；五是建筑市場監(jiān)管由被動向主動轉(zhuǎn)變，重點是加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管和培育企業(yè)信用。全地區(qū)各縣〔市〕建設(shè)管理部門按照制定的工作計劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織、突出重點、強(qiáng)化措施，深入發(fā)展整頓標(biāo)準(zhǔn)建筑市場秩序工作。

二、依法行政，加強(qiáng)管理，標(biāo)準(zhǔn)建筑市場各方行為

為切實標(biāo)準(zhǔn)建筑市場各方主體行為，從源頭上制止建設(shè)項目不依法建設(shè)、不按建設(shè)程序辦理建設(shè)手續(xù)、工程違法轉(zhuǎn)包、分包以及中標(biāo)與施工過程相脫節(jié)、項目技術(shù)人員、工程經(jīng)理、八大員等違法亂掛亂靠等行為，我們采取了有針對性的措施。一是抓住治“亂〞源頭，標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主行為。整頓和標(biāo)準(zhǔn)建筑市場，首先應(yīng)從依法標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主行為開始，從嚴(yán)把好八關(guān)，即：市場準(zhǔn)入關(guān)、勘察設(shè)計關(guān)、規(guī)劃審批關(guān)、施工圖審查關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、建設(shè)監(jiān)理關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、施工許可關(guān)。堅定不允許違法工程動工建設(shè)。二是加大管理力度，嚴(yán)格辦事程序。各級建設(shè)行政主管部門不斷提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實負(fù)起責(zé)任，真正履行職責(zé)，真抓實干，加大執(zhí)法檢查力度。首先，從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為、辦理各項根本建設(shè)手續(xù)開始，依法嚴(yán)格辦事程序，該辦的一定要辦，不該辦的一定不能辦，杜絕問題進(jìn)入市場。其次，辦理各項手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)到位，盡職盡責(zé)，為市場主體各方做好典范。第三，理直氣壯地依法管好轄區(qū)內(nèi)的市場秩序，依法教育，依法說服，依法標(biāo)準(zhǔn)市場主體各方行為。三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法力量，對執(zhí)法檢查查出的違法違規(guī)行為，敢于動真的、來硬的，不姑息遷就，不講情面，該通報的通報，該處分的處分。求真務(wù)實，見到實效，真正起到震懾作用。四是加強(qiáng)對施工企業(yè)的管理工作，引導(dǎo)和幫忙企業(yè)提高整體素質(zhì)，提高企業(yè)技術(shù)人員自有率，提高企業(yè)的自律能力，提高企業(yè)的市場執(zhí)行力，切實依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充沛調(diào)動管理人員的積極性，逐步使市場競爭中的最根底層次的價格競爭轉(zhuǎn)向中間層次的質(zhì)量競爭，最后到達(dá)最高層次的品牌競爭，使我們的企業(yè)真正走向做大做強(qiáng)之道。五是認(rèn)真發(fā)展不執(zhí)行強(qiáng)制性規(guī)范和在施工中偷工減料行為的專項治理。加大對新版?建筑項目施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳力度，貫徹實施?建設(shè)項目質(zhì)量管理條例》、?實施項目建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范監(jiān)督規(guī)定》等強(qiáng)制性條文，依法嚴(yán)厲查處不執(zhí)行強(qiáng)制性規(guī)范、偷工減料、降低項目質(zhì)量以及指定、購買使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位的違法違規(guī)行為。六是做好項目建設(shè)平安生產(chǎn)各項工作。今年我們緊緊圍繞“以人為本，平安第一〞的主題，把多發(fā)性事故的專項工作作為一項重要工作，全地區(qū)建筑施工平安生產(chǎn)工作牢牢把握住“三個一〞：咬信一個指標(biāo)，即平安生產(chǎn)控制指標(biāo)；明確一個方向，即通過保證平安投入和提高違規(guī)本錢，促進(jìn)責(zé)任主體落實平安生產(chǎn)責(zé)任；關(guān)注一個重點，即關(guān)懷農(nóng)民工的生命平安與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境。同時“抓兩頭〞，即一方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，下猛藥，治重癥，堅定遏制重特大事故高發(fā)勢頭；另一方面緊緊咬住平安生產(chǎn)控制指標(biāo)，遠(yuǎn)近結(jié)合標(biāo)本兼治，全面降低事故總量。積極催促各施工企業(yè)辦理平安許可證，目前已有27家企業(yè)辦理了平安生產(chǎn)許可證。七

是加強(qiáng)對項目監(jiān)理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行?建設(shè)項目監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》，要求監(jiān)理人員持證上崗率要達(dá)100，嚴(yán)格實行旁站監(jiān)理、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理制度，切實履行監(jiān)理職責(zé)，對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工程管理人員實行登記制，并要求監(jiān)理企業(yè)對總監(jiān)履行職責(zé)及巡視檢查記錄情況進(jìn)行考核，對不稱職的監(jiān)理人員要隨時撤換，嚴(yán)禁監(jiān)理企業(yè)相互壓價競爭，自覺維護(hù)企

業(yè)的合法權(quán)益，增強(qiáng)行業(yè)自律行為，促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)健康開展。八是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清出制度。我們嚴(yán)格加強(qiáng)對企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、資格管理，在項目工程投標(biāo)前，企業(yè)所具備的資格、所擬派管理人員的資格以及拖欠民工工資問題等是市場準(zhǔn)入審查的首要條件，凡不合乎條件者，不得準(zhǔn)入，不得加入投標(biāo)活動。對外區(qū)施工、監(jiān)理企業(yè)但凡在建筑市場中存有違法違規(guī)行為的，一律作為去除市場的重要依據(jù)，并頒布于眾。

三、創(chuàng)新工作辦法，認(rèn)真發(fā)展專項整治和執(zhí)法大檢查

幾年來，我們針對建筑市場單薄環(huán)節(jié)，有方案、按步驟地發(fā)展了對業(yè)主建設(shè)行為(施工許可制度、施工圖審查制度、竣工驗收備案制度的執(zhí)行情況)專項整治、招投標(biāo)行為專項整治、監(jiān)理企業(yè)專項整治、勘察設(shè)計市場專項整治、施工質(zhì)量和平安生產(chǎn)專項整治、有形建筑市場標(biāo)準(zhǔn)化管理專項檢查等，且對大檢查的結(jié)果進(jìn)行通報，對檢查中存在嚴(yán)重問題，立即下發(fā)停工令，要求整改。為了提高專項整治和執(zhí)法檢查的工作效率，我們在建筑市場專項整治和執(zhí)法檢查中非常注重“三個〞結(jié)合：一是檢查和指導(dǎo)工作相結(jié)合。在檢查過程中不僅發(fā)現(xiàn)問題、指出問題，而且提出解決問題的方法。二是檢查和宣傳法律法規(guī)工作相結(jié)合。每一個項目檢查結(jié)束后，都要現(xiàn)場進(jìn)行講評，對每一個違法違規(guī)行為詳細(xì)指出違反了哪一部法律法規(guī)的哪些條款的規(guī)定，從而使所有參建單位都受到一次十分重要的法律法規(guī)教育。三是檢查和調(diào)查研究工作相結(jié)合。每次檢查結(jié)束后都要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題分析原因，進(jìn)一步完善建筑市場監(jiān)督管理的方法和措施。

2022—2022年，組織發(fā)展執(zhí)法大檢查3次，累計檢查在建項目工程個數(shù)達(dá)144個，累計總造價達(dá)5.38億元，累計投資規(guī)模達(dá)34.91萬平方米，查處違法違規(guī)工程34個。2022年，我們組織發(fā)展執(zhí)法大檢查4次，累計檢查在建項目工程個數(shù)達(dá)273個，累計總造價達(dá)7.44億元，累計投資規(guī)模達(dá)83.53萬平方米，查處違法違規(guī)工程2個。2022年，組織發(fā)展執(zhí)法大檢查4次，累計檢查在