城市園林綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理辦法（試行）

城市園林綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理辦法（試行）第一章?總則第一條??為規(guī)范我市城市園林綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)熱情，匯聚社會(huì)力量，豐富園林綠化建設(shè)、管護(hù)形式，促進(jìn)園林綠化事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《Ｘ市城市園林綠化條例》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條??本辦法所稱(chēng)城市園林綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，是指單位或者個(gè)人通過(guò)一定程序，自愿提供資金、物資等資源，支持公益性綠地、樹(shù)木、附屬設(shè)施等城市園林公共綠地資源的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)行為。認(rèn)建是指單位或者個(gè)人按照批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)或者出資委托城市園林綠化管理部門(mén)建設(shè)一定數(shù)量城市園林公共綠地及其附屬設(shè)施的行為。認(rèn)養(yǎng)是指單位或者個(gè)人按照有關(guān)城市園林公共綠地資源養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)、要求等，養(yǎng)護(hù)管理或者出資委托城市園林綠地管護(hù)單位養(yǎng)護(hù)管理一定數(shù)量城市園林公共綠地資源的行為。第三條??市、區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市園林綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。城市園林公共綠地資源的建設(shè)、管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)城市園林綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作的具體實(shí)施。第四條??城市園林綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)堅(jiān)持自愿、公益和公開(kāi)原則。第五條??城市園林綠化管理部門(mén)可以制定具體措施鼓勵(lì)和倡導(dǎo)單位或者個(gè)人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)城市園林公共綠地資源。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)可以作為城市義務(wù)植樹(shù)責(zé)任履行方式；認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)單位或者個(gè)人可以享有認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)城市園林公共綠地資源一定期限的冠名權(quán)。第六條??認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)不改變城市園林公共綠地資源的性質(zhì)、功能、養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第二章?組織實(shí)施第七條??市、區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化管理部門(mén)確定認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)城市園林公共綠地資源范圍、策劃認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)項(xiàng)目、設(shè)定認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人確定方式等，并向社會(huì)公布。城市園林綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)項(xiàng)目屬于排他性的，可以按照先到先得原則或者公開(kāi)競(jìng)投形式確定認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人。公開(kāi)競(jìng)投確定認(rèn)養(yǎng)人，同等條件下，該綠地資源認(rèn)建人或者原認(rèn)養(yǎng)人享有認(rèn)養(yǎng)優(yōu)先權(quán)。第八條??城市園林綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)資金、物資，可以根據(jù)單位、個(gè)人意愿或者約定使用。第九條?城市園林綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實(shí)行協(xié)議管理，由城市園林綠化管理部門(mén)或者城市園林公共綠地資源管理責(zé)任單位與認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)單位或者個(gè)人簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。單位、個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，聯(lián)合認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)由共同代表人簽訂協(xié)議。第十條??城市園林綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)城市園林公共綠地資源基本情況，如綠地、樹(shù)木、附屬設(shè)施等名稱(chēng)、位置、數(shù)量，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)形式、范圍、費(fèi)用、期限等。第十一條??單位或者個(gè)人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)尚未向社會(huì)公布的城市園林公共綠地資源，城市園林綠化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充公示該綠地資源基本情況和認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)條件，公示期限不少于7日。第十二條??認(rèn)建城市園林公共綠地資源，建設(shè)周期一般不超過(guò)3年；認(rèn)養(yǎng)城市園林公共綠地資源期限一般不超過(guò)1年。第三章?權(quán)利和義務(wù)第十三條??單位或者個(gè)人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)城市園林公共綠地資源，可以根據(jù)協(xié)議享有一定期限冠名權(quán)。對(duì)個(gè)人出資1萬(wàn)元以上、單位出資10萬(wàn)元以上的，可以設(shè)置標(biāo)志牌。認(rèn)養(yǎng)城市園林公共綠地資源，標(biāo)志牌設(shè)置期限與綠地資源認(rèn)養(yǎng)期限一致；認(rèn)建城市園林公共綠地資源，標(biāo)志牌設(shè)置期限根據(jù)協(xié)議約定，一般不超過(guò)5年。標(biāo)志牌內(nèi)容一般只包括認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人名稱(chēng)及認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)基本情況，由城市園林公共綠地資源管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)制作、設(shè)置和維護(hù)。城市園林綠化管理部門(mén)可以規(guī)定統(tǒng)一的樣式、規(guī)格等。冠名期限或者標(biāo)志牌設(shè)置期限內(nèi)，因?yàn)檎J(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人原因不適宜再公開(kāi)宣示其名稱(chēng)的，應(yīng)當(dāng)終止冠名或者設(shè)置標(biāo)志牌。第十四條??在認(rèn)養(yǎng)期內(nèi)，因建設(shè)管理需要，認(rèn)養(yǎng)綠地資源發(fā)生改變，不宜再作為認(rèn)養(yǎng)對(duì)象的，可以由城市園林綠化管理部門(mén)按照同等級(jí)、同類(lèi)別的原則，與認(rèn)養(yǎng)人協(xié)商調(diào)整認(rèn)養(yǎng)綠地資源。第十五條??由認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人實(shí)際進(jìn)行建設(shè)、管護(hù)城市園林公共綠地資源，因人力、財(cái)力等原因認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人需要提前解除認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議的，經(jīng)協(xié)商可以解除。第十六條??由認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)單位或者個(gè)人實(shí)際進(jìn)行建設(shè)、管護(hù)的城市園林公共綠地資源，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要求。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人不得在其認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的綠地內(nèi)增設(shè)建筑物、構(gòu)筑物（含廣告牌）等，不得圈占綠地、改變綠地及其附屬設(shè)施使用性質(zhì)，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人不按照協(xié)議或者有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市園林公共綠地資源建設(shè)、管護(hù)，城市園林綠化管理部門(mén)可以要求整改；拒不整改的，城市園林綠化管理部門(mén)或者城市園林公共綠地資源管理責(zé)任單位有權(quán)終止其認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議。第十七條??城市園林綠化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公眾信息網(wǎng)站等公示認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實(shí)施情況和認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)資金、物資使用情況。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人可以決定是否公開(kāi)單位或者個(gè)人信息，可以公開(kāi)查詢(xún)相關(guān)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)信息；公開(kāi)表?yè)P(yáng)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人等，應(yīng)當(dāng)事先征求其意見(jiàn)。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)作為義務(wù)植樹(shù)責(zé)任履行方式，應(yīng)當(dāng)發(fā)給證書(shū)。第四章?資金管理第十八條??城市園林綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)是城市園林公共綠地資源的特殊利用方式，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)資金按照政府非稅收入進(jìn)行管理。市、區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化管理部門(mén)為認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)資金執(zhí)收單位，負(fù)責(zé)按照協(xié)議收取認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)資金，收入及時(shí)全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。第十九條??城市園林綠化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)資金管理，其收取和使用應(yīng)當(dāng)主