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文檔簡介
-2--1-保定學院本科畢業(yè)論文(設計)題目:石家莊市霾污染成因及對策研究系(部)資源與環(huán)境系學科門類理學專業(yè)地理科學姓名指導教師職稱2014年摘要石家莊市霾污染成因及研究對策摘要自2013年1月4日開始,石家莊市空氣質量上升到5級重度污染以上水平,空氣污染成為了政府和人民最為關注的熱點話題。尤以霧霾為主要污染現(xiàn)象,而造成霧霾天氣最主要的污染物就是PM2.5和PM10。本文通過對石家莊市各項數(shù)據(jù)的搜集,這些數(shù)據(jù)加以分類和整理,使之系統(tǒng)化,并通過這些系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)描述出石家莊市霾污染的現(xiàn)狀。繼而,可以準確得分析石家莊霾污染產(chǎn)生的根本原因,并且針對每一種污染成因提出相應的有效對策,使得本課題有理有據(jù),具有較強的說服力和可信度。最重要的是要使我們的課題具有可操作性,這樣才能達到我們寫作的目的。希望通過此文能夠對有關部門和百姓的生活起到一定的建議作用。同時督促自己,從我做起,愛護身邊的環(huán)境,保護我們共同的家園。關鍵詞:石家莊市霧霾成因對策摘要ABSTRACTSinceJanuary4,2013,ShijiazhuangCity,theairqualityrisestofiveormoreseverelevelsofpollution,airpollutionhasbecomeaconcerntotheGovernmentandpeopleofthemosthottopic.EspeciallyasthemainpollutionhazephenomenoncausedbyfogandhazeisthemostimportantpollutantsPM2.5andPM10.BasedonthevariousdataShijiazhuangcollect,classifyandorganizethedatatomakeitsystematic,andthroughthesesystematicdatadescribingthecurrentsituationinShijiazhuanghazepollution.Then,youcangetanaccurateanalysisoftherootcausesofhazepollutionarisingfromKeywords:ShijiazhuanghazecausesMeasures石家莊市霾污染成因及對策研究-4-目錄目錄1引言 11.1研究背景 11.2研究意義 11.3研究方法 12石家莊市的概況 23石家莊市霾污染的現(xiàn)狀 24石家莊霾的成因 54.1霾物質的來源 54.1.1燃煤的污染 54.1.2交通運輸 64.1.3工業(yè)生產(chǎn)過程 74.1.4其他來源 84.2霾物質的聚集以及霾現(xiàn)象的形成 84.2.1地理區(qū)位 84.2.3風帶匯集的影響 94.2.4熱島效應的增強 95研究對策 95.1燃煤系統(tǒng)改造,減少污染排放 105.2減少機動車尾氣排放 105.3產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,工業(yè)布局的合理安排 115.4植樹造林 115.5加大環(huán)保宣傳的力度,提高群眾的環(huán)保意識 11結語 12參考文獻 12致謝 13保定學院2014屆畢業(yè)論文(設計)1213-保定學院2014屆畢業(yè)論文(設計)-1-1引言2013年年初,我國中東部地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)大范圍長時間的霧霾天氣,包括石家莊在內(nèi)的30多個省市籠罩咋一片灰蒙蒙中。霧霾所到之處,能見度降低,空氣質量下降。石家莊由于低空近地面的空氣污染物久積不散,主城區(qū)點位連續(xù)出現(xiàn)空氣質量重度污染和嚴重污染。一時間,“霾”、“PM2.5”、“PM10”這些曾經(jīng)陌生的字眼一下子進入了老百姓的生活。石家莊霾現(xiàn)象呈典型的“煤煙型”污染,以大氣中的總懸浮顆粒物(TPS)為主要污染物。并有向“煤煙,機動車尾氣污染綜合型”1.1研究背景石家莊市的大氣污染以霧霾為主要污染現(xiàn)象,這和我國大多數(shù)地區(qū)的污染特征是相似的。而在國內(nèi)外也有很多對霧霾治理成功的案例。一般的大氣污染主要通過檢測發(fā)現(xiàn)主要來源,通過立法、嚴格的管理和技術革新,控制和減少導致大氣污染的燃煤取暖、工業(yè)排放、機動車尾氣以及建筑揚塵等污染源來進行有效的治理。就目前的污染情況來講,形勢十分的嚴峻。但是積極的方面還是有的,通過全社會的努力,我們還是可以控制以及治理的大氣污染的。石家莊的霧霾雖然嚴重,但并非無從下手。曾經(jīng)的英國,德國,日本,美國都經(jīng)歷過嚴重的大氣污染,霾也是其中的一項常見污染,而且這些國家經(jīng)歷的是比霧霾更加嚴重的光化學煙霧。通過全國上下的努力并采取合理的措施,最終都戰(zhàn)勝了這些污染。國內(nèi)的成功案例同樣也有,雖然北京現(xiàn)在霾問題同樣有些凸顯。但在2008年,北京為了兌現(xiàn)“綠色奧運”的承諾,投入了大量的資金并采取了一系列嚴格規(guī)范的措施,使得奧運會16天期間,北京10個一級天。石家莊與北京相距僅300公里,污染現(xiàn)象與特征也有相似之處。所以北京在2008年在治理空氣污染方面給了我們很多可以借鑒的地方。1.2研究意義石家莊是我省的省會,作為我省的門面一直被冠以空氣質量差的帽子,事實上石家莊的霾污染確實到了需要人們警覺的程度。在2013年一年內(nèi),石家莊市大氣中關于可吸入顆粒物的測量多次“爆表”。霾不僅影響空氣指標還對居民的日常生活以及身心健康有著相當嚴重的影響。為此本文以對石家莊市霾污染問題為研究個案,全面分析石家莊市大氣污染的現(xiàn)狀;深刻剖析造成其污染的主要原因;并針對是石家莊城市污染的特點提出可操作性強的治理方法和相關建議。對如何改善石家莊大氣環(huán)境質量,如何讓石家莊走上經(jīng)濟、社會與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展道路進行探討。使得石家莊的大氣污染能夠得到及時有效的治理,防止污染的進一步擴散和加重。還石家莊一片藍天。1.3研究方法文獻研究法:搜集閱讀大量資料,深入的了解并獲得充足的理論依據(jù);經(jīng)驗總結法:對已有的治理措施進行歸納分析,使之系統(tǒng)化;調(diào)查法:通過實地調(diào)查,了解石家莊的真實污染情況。2石家莊市的概況石家莊市位于河北省中南部地區(qū),北緯37°27′~38°47′,東經(jīng)113°30′~115°20′之間。背靠太行山,北接保定,東臨衡水,南與邢臺接壤。石家莊是我省第一個城市,也是華北地區(qū)的第三個城市。石家莊市市區(qū)面積455.8平方公里,常住人口為10163788人,是我國重要的交通樞紐,也是華北地區(qū)最大的貿(mào)易中心。最近來,石家莊經(jīng)濟發(fā)展迅速,尤其是在第二產(chǎn)業(yè)方面,表現(xiàn)驚人。石家莊的地勢東部低西部高,地貌類型復雜多樣。西部為太行山地,海拔高度在1000米左右,崇山峻嶺,太行山以東屬于華北平原的一部分。地貌由東向西依次為平原、盆地、丘陵、低山、中山。石家莊市位于中緯度的歐亞大陸東部,是典型的暖溫帶大陸性季風氣候。太陽輻射強度的季節(jié)性變化明顯,四季分明,春季干旱多風,夏季炎熱多雨,秋季天高氣爽,冬季寒冷干燥。全年降水較少且集中于夏秋兩季。市區(qū)風力較小,年均風速1.6m/s,一般春季風速較大夏季風速較小。圖1河北省行政圖3石家莊市霾污染的現(xiàn)狀霾,是指空氣中的灰塵、硫酸鹽、硝酸鹽、有機碳氫化合物等大量極細微的干塵粒子均勻的浮游在空中,使空氣渾濁,視野模糊并導致能見度惡化,如果水平能見度小于10000米時,將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾。根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的統(tǒng)計報告來看,從2013年一月份算起截止到2013年十二月,石家莊市在全國74個城市空氣質量中空氣污染指數(shù)一直名列前茅。在12份報告中,石家莊的空氣質量一直處在倒數(shù)前三名中。從石家莊市氣象局得到的資料中,我們也可以通過具體的數(shù)字對石家莊2013年全年空氣質量做出更加直觀的統(tǒng)計圖,并對其加以分析。2013年石家莊市空氣質量各等級與空氣污染各等級在全年中所占比例如圖所示:圖2石家莊市2013年空氣污染等級統(tǒng)計圖由圖我們可以得出,2013年,按照新實行的空氣質量指數(shù)標準,石家莊空氣質量二級及二級以下天數(shù)為92天,三級以上污染天數(shù)為275天(其中,五級重度污染62天,六級嚴重污染61天)。優(yōu)良以上天數(shù)僅占全年的25%,輕度污染以上污染天數(shù)占到了全年的75%。中度以上污染更是占到了37%。CO4O312PM10104PM10,PM2.56PM2.567總計193圖32013年石家莊市中度以上污染天氣首要污染物統(tǒng)計2013年石家莊市中度污染以上天數(shù)達到了193填,在這193天中,以PM2.5和PM10為首要污染物的天數(shù)為177天。比例是驚人的91.7%。由此可以看出,石家莊的空氣污染主要是霾的污染。霾污染的存在對于居民的身心健康造成了巨大的威脅。石家莊空氣質量之差真的可以稱作是有目共睹,能夠用自己的眼睛看的見,治理的形式十分嚴峻。圖4石家莊市2013年PM10各季濃度變化圖圖5石家莊市2013年AQI變化統(tǒng)計圖通過圖三和石家莊2013年AQI變化統(tǒng)計圖不難看出,石家莊市霧霾天氣的出現(xiàn)具有明顯的季節(jié)性規(guī)律。一年中,霧霾出現(xiàn)頻率較高的季節(jié)在冬春兩個季節(jié),而夏秋兩季霧霾出現(xiàn)較少。尤其是在采暖期的冬季,污染明顯多于其他的季節(jié)。圖6石家莊采暖期內(nèi)某天內(nèi)PM10濃度變化圖而在一天中,污染物的濃度也有著規(guī)律性的變化。在每天的早晨和晚上分別會出現(xiàn)兩個峰值,而在午后空氣污染物的濃度又也出現(xiàn)一個低谷。晚上居民回家后,供暖比較集中,因此會有更多的排放繼而造成一天中的這個峰值。圖7石家莊市2013年首要污染物天數(shù)統(tǒng)計圖由2013年石家莊市首要污染物天數(shù)統(tǒng)計的柱狀圖我們可以清楚的看出,在石家莊大氣污染物中可入顆粒物(也就是PM2.5與PM10)作為首要污染物達到了驚人的328天。而石家莊PM2.5的最大來源來自煤煙中的粉塵,其次依次是硫酸鹽、硝酸鹽、揚塵、建筑水泥塵、有機物等。PM10中揚塵則是最主要的貢獻者。4石家莊霾的成因造成霾天氣現(xiàn)象有兩個最重要的因素,一昰霾物質的產(chǎn)生,也就是霾物質的來源。二是霾的聚集和無法擴散。筆者就從這兩個方面入手,詳細分析石家莊市霾的成因。4.1霾物質的來源霾的主要組成物質是空氣中的灰塵、硫酸鹽、硝酸鹽、有機碳氫化合物等大量極細微的干塵粒子。根據(jù)對主要大氣污染的分類統(tǒng)計分析,其主要來源可概括為三大方面:(1)燃料燃燒(2)交通運輸(3)工業(yè)生產(chǎn)過程(4)揚塵等其他原因。根據(jù)統(tǒng)計資料,以上三方面產(chǎn)生的大氣污染所占的比例分別為70%、20%和10%:4.1.1燃煤的污染在石家莊,天然氣還沒有普及,煤仍然是人們的首選燃料,而在燃煤市場上,高硫煤仍占主導地位。另外,由于石家莊地處華北,冬季寒冷,需要供暖,而一些單位為了省錢,實行自給自足的供暖制度,這就增加了煤的燃燒量。除了采暖用煤,工業(yè)用煤更是占了極大的份額。在北方的生活的我們深有體會,尤其是家在農(nóng)村的朋友,筆者家就是農(nóng)村的,而且還是在河北省最冷的張家口市。我們那里在冬天的時候狂風呼嘯,天氣寒冷,家家戶戶都是自己生爐子。燃料就是每年夏秋之時買來儲存的煤?,F(xiàn)在石家莊的市區(qū)基本上實現(xiàn)了集中供暖,但石家莊集中供暖的公司中大多數(shù)都是通過燃煤來進行供暖,有極少數(shù)的供暖公司采用了天然氣供暖。有待改造的供暖面積還很大。還有而煤在燃燒的時候不僅產(chǎn)生了很多污染大氣的氣體,如二氧化硫,氮氧化物,一氧化碳等有毒有害氣體,還會很多的的煙塵隨著一同排到大氣中。這些煙塵在大氣中聚集,漂浮在空氣中,成為了霾污染的“罪魁禍首”。圖8石家莊2005-2013年全市燃煤量統(tǒng)計圖(萬噸)圖9石家莊市采暖期與非采暖期PM10濃度日變化對比圖(毫克/每立方米)這是石家莊環(huán)保局提供的本市在2013年同一地點但不是同一日期所測到的PM10濃度值在一天內(nèi)的變化。通過比較我們很明顯的看出,石家莊在采暖期和非采暖期PM10濃度的不同。這也就證明,燃煤污染絕對是石家莊霾污染產(chǎn)生的最主要成因,沒有之一。4.1.2交通運輸近幾年,石家莊每年機動車增長速度一直保持在20%以上,遠遠超過了北京市機動車搖號以前每年13.34%的增長速度。而在2013年一季度,石家莊市新增機動車超過6萬輛,平均每月注冊新車至少2萬輛,這也意味著,石家莊月均新增機動車基本與北京每月2萬輛的搖號配額持平。石家莊正大踏步進入“汽車時代”。在2013年全國主要城市機動車及私家車保有量
的統(tǒng)計中,石家莊的機動車數(shù)量已經(jīng)達到了190萬輛。雖然這遠不到北京的520萬保有量的一半,但畢竟石家莊的城市規(guī)模比北京小得多,石家莊環(huán)城高速只建到了三環(huán),而北京則已經(jīng)在規(guī)劃七環(huán)路。這個數(shù)量的機動車產(chǎn)生的尾氣也是相當驚人的。圖10石家莊機動車數(shù)量統(tǒng)計圖(輛)汽車產(chǎn)生的污染雖然遠不如燃煤,但在PM2.5的排放上卻極為突出。由于機動車的燃料燃燒不夠充分,在其排放的尾氣當中,不僅有一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物、二氧化硫這些氣體。還有一些煙塵顆粒隨著這些氣體被一同排出,包括某些重金屬化合物,鉛化合物,黑煙及油霧。機動車排放的主要污染物分擔率比較高,其中一氧化碳分擔86%,氮氧化物占57%,碳氫化合物分擔38%。從PM2.5來源上說,機動車尾氣排放“貢獻”了25%。這些顆粒物被排放到我們的大氣中,并且漂浮在空中,成為了霾產(chǎn)生的“主力軍”。歷史上的污染事件告訴我們,汽車尾氣的排放不僅僅是霾現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因之一,更是整個大氣污染的重要“貢獻者”。4.1.3工業(yè)生產(chǎn)過程圖11石家莊市三大工業(yè)1994-2013年生產(chǎn)量統(tǒng)計圖工業(yè)污染源的大量存在是造成大氣污染的重要原因。石家莊的制藥廠、化工廠、化肥廠、水泥廠、冶金、印染等工業(yè)在給城市帶來經(jīng)濟增長的同事也深深的影響了我們的空氣質量。由圖我們可知,在這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)量提高的的同時就會伴隨著污染排放的增加。由于2007-2008年是奧運年前后,全國都在支持北京搞環(huán)保,所以在在這個時期出現(xiàn)一個低谷。但2008年過后這些工廠企業(yè)生產(chǎn)量增加迅速。每當我們經(jīng)過這些廠子周邊的時候,有些人感到刺鼻難聞,使人頭昏惡心,有些人感覺煙塵滿天,灰霧蒙蒙。筆者曾在水泥廠附近生活過一段時間,深有體會。院子每天都要打掃一次但是每天都會重新落上一層灰,家中根本不敢開門,生怕落了家里太多的灰塵,但是仍然有很多灰塵飄進了屋里。上述這些產(chǎn)業(yè),無一例外的在生產(chǎn)過程中都會或多或少的產(chǎn)生一些粉塵顆粒。據(jù)不完全統(tǒng)計,石家莊的水泥廠有26家,化肥廠12家,制藥廠14家,冶金廠5家,化工廠大大小小的更是不計其數(shù)。這些工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵顆粒,也為石家莊市的空氣污染,霧霾天氣的產(chǎn)生做出了巨大的“貢獻”。4.1.4其他來源除去這三大主要污染來源意外,在城市建設過程當中所產(chǎn)生的灰塵占有一定的比例。為了趕上其他大城市的步伐,石家莊2009年提出創(chuàng)造“石家莊速度”,“一天拆一座樓、四個月修兩條路”,進行城中村改造,各個區(qū)都在施工。當前石家莊正在興建地鐵,很多地方開挖路面。市民反映,這兩年城區(qū)發(fā)展比較集中,最大的變化就是高樓大廈多了,放眼望去,都是高樓,但樹栽種得很少,天氣一直在惡化。另外還有來自居民日常生活中的排放,比如炒菜時的油煙,抽煙時產(chǎn)生的煙都屬于可吸入顆粒物的范疇。當然還有揚沙等天氣的影響和來自石家莊周邊地區(qū)的污染等等。4.2霾物質的聚集以及霾現(xiàn)象的形成有了霾物質的來源,如果沒有特定的條件也不會形成霧霾天氣,只有將這些物質放在這些條件下才會形成當下石家莊這種霧霾天氣。通過分析可得知主要有一下幾個方面的條件:4.2.1地理區(qū)位石家莊市位于太行上東麓,地勢為西部高東部低,西部山區(qū)海拔1000米左右,東部平原海拔30~70米,呈“避風港”式地形。獨特的地形早就了石家莊獨特的氣候特征和天氣狀況。石家莊處在華北地區(qū)的中部,是典型的溫帶季風氣候,夏季盛行東南風,冬季盛行西北風。在污染最為嚴重的冬季,由于西部太行山脈的的阻擋,來自蒙古西伯利亞的冷空氣無法進入到石家莊,或者進入石家莊后就已經(jīng)減弱了很多。造成了市區(qū)大風次數(shù)少,風速低,全年靜風頻率多,大氣擴散條件較差。這樣一來,污染物聚積到了大氣層地步,難以擴散,形成污染物不斷循環(huán)的“城市污染谷”現(xiàn)象,加劇了市區(qū)的大氣污染。4.2.2在正常的情況下,在大氣中,沒海拔每升高一千米,氣溫會降低6攝氏度,因此越往處氣溫越低。正是因為這個原因才得以使大氣進行垂直的交流,低層大氣和高層的大氣才會產(chǎn)生對流。這種機制有利于低層大氣中的污染物向高空或者更遠的地方進行擴散。但在石家莊污染最為嚴重的冬季,石家莊的高空中經(jīng)常會出現(xiàn)逆溫現(xiàn)象。這就相當于在石家莊的上空蓋了一層厚厚的杯子,造成上層空氣和下層空氣無法對流,低層大氣中的污染物“五路可走”便會在空氣中穩(wěn)定地漂浮著,并且越聚越多。再加之石家莊的靜風頻率高,因此使得石家莊的霾顯得尤為突出。4.2.3風帶匯集的影響由于石家莊背靠太行山且周邊被城市群所包圍,在這種地形和我國季風特點的雙重影響下,會在太行山的山前平原形成一片風帶的匯集區(qū),主要由兩條風帶匯集而成。一條是由太原盆地經(jīng)陽泉是山西南部西南風輸送風帶,一條是由天津至石家莊是一條反氣旋輸送風帶。因此使得石家莊除受常駐型燕山、太行山匯聚帶系統(tǒng)的影響外,還受多尺度匯聚系統(tǒng)影響及遠距離污染源影響。這兩條風帶在石家莊匯集,也就造成了污染物在石家莊的聚集。4.2.4熱島效應的增強石家莊市區(qū)的建設速度非常的驚人,隨著而來的城市問題也越來越明顯,由于市區(qū)中建筑物的增加,車輛的增多以及樹木植物的減少,造成了石家莊市區(qū)明顯的熱島效應。由于市中心氣溫的偏高會形成一個相對的熱低壓,在水平氣壓梯度力的作用下,市區(qū)周邊的空氣就會像市區(qū)中心流動,隨著而來的便是市區(qū)周邊的污染物,這就再次間接的造成污染物的聚集。圖12熱島效應示意圖5研究對策石家莊霾現(xiàn)象的出現(xiàn)有人為的因素,也有自然因素包含其中,對于人為的因素我們可以調(diào)整我們的生產(chǎn)生活方式來對污染源進行控制,而自然條件我們無法進行改變,只能順應兵掌握其規(guī)律并且加以利用,使之朝有利于我們的方面發(fā)展。根據(jù)具體的情況進行具體分析,對癥下藥,才會取得良好的效果。而善空氣質量最重要的就是控制污染源。減少污染源,削減大氣污染物是解決霧霾的根本之道。者就從控制污染源方面入手給出自己的一些對策和建議。5.1燃煤系統(tǒng)改造,減少污染排放石家莊霾污染的元兇就是煤煙,改造石家莊的燃煤系統(tǒng)便是工作的重點。對于石家莊市區(qū)內(nèi)的集中供暖系統(tǒng)要進行全方位的改造,將通過燃煤進行供暖的系統(tǒng)盡快地改造成為使用天然氣等清潔能源供暖的系統(tǒng),以保證市區(qū)中污染物的減少。因為某些原因無法立馬進行改造的地方,要對其鍋爐等燃燒設備進行更新或者改造,采用先進的技術和工藝,逐步淘汰落手的生產(chǎn)工藝和設備,盡量采用煤炭利用率高、技術先進的設備,或者在原先的基礎上加入煙塵過濾的設備。而對于一些劣質的煤,應該提高煤炭的洗選率,采用潔凈煤燃燒技術。竭盡全力將污染掐死在源頭,及時產(chǎn)生了污染,也要盡最大努力將污染在第一層防護網(wǎng)中降低至最小化。根據(jù)《石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案(2013—2017年)》的要求,石家莊市要在2017年煤炭消費量比2013年凈削減1500萬噸。并且制定了詳細的實施步驟和嚴密的分解方案。石家莊各大產(chǎn)業(yè),要不惜以壓縮產(chǎn)能為代價來換取污染的排放。俗話說留的青山在,不怕沒柴燒,只要我們的生存和生活和環(huán)境能夠得到保護,經(jīng)濟發(fā)展是必然的。但是不能以犧牲環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的代價。分散燃煤鍋爐能源置換改造工作和減少煤炭消費量是大氣治理工作的一項重要內(nèi)容,關系到石家莊的發(fā)展以及整座城市的形象,責任非常重大。涉及這項工作的各部門和企業(yè),要履職盡責,加強責任心,按照時間節(jié)點要求梳理各自的任務,確保按時完成任務。5.2減少機動車尾氣排放筆者認為減少機動車尾氣的排放主要是控制機動車的數(shù)量。而新能源車輛的研發(fā)和新能源的利用作為輔助的手段加以利用。而機動車數(shù)量的控制主要有兩個方面,一是機動車總量的控制,它的源頭在于新車的購買方面。二是每日上路的機動車數(shù)量控制,它的控制在于人的自我意識的作用和行政手段的實施。首先對于新車的購買方面,有關部門應該做到嚴格的把控,將石家莊市的機動車數(shù)量控制起來。當然,現(xiàn)在的石家莊還未做出汽車限購的決定。主要原因是認為石家莊市的交通擁堵情況還遠不如北上廣等一線城市。而且在不是很明確汽車尾氣對大氣污染到底有多大“貢獻”的時候就貿(mào)然實行機動車限購未免有些唐突。這樣不僅會對汽車行業(yè)產(chǎn)生非常大的沖擊,也會對其相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不小的影響。但是,筆者認為機動車的限購是必然的,也是必須的。限購的目的是控制汽車保有量,為了實現(xiàn)治理大氣污染的目標,石家莊也將在未來限制汽車保有量的增長。如果限購的實施會對汽車以及相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊,那么我們就應該建立一些相關的保護和補償機制,以使得這些產(chǎn)業(yè)可以承受這些沖擊,將沖擊力降到最小。具體的建議有以下幾點:(一)對汽車及相關產(chǎn)業(yè)的征稅的稅率可以略微下調(diào),減輕其稅收負擔,以保證這些產(chǎn)業(yè)收益,也可以促進其支持限購政策。(二)給予一定的財政補貼,按照其行業(yè)相對于不限購時的財政收入情況給予一定比例的財政補貼,降低這些行業(yè)的經(jīng)濟損失。(三)對于購買新能源車輛的人給予一定的支持,可以像家電下鄉(xiāng)一樣給予一定百分比的補貼。鼓勵和支持居民或者單位購買新能源車輛,這樣不僅促進了新能源車輛的推廣,也使得傳統(tǒng)車輛的購買量得以降低,從而到達一點控制機動車數(shù)量的目的。其次是每日對機動車上路數(shù)量的控制。針對這一方面筆者也給出一些自己的建議:(一)從西方國家的經(jīng)驗來看,對私家車進行征稅是一項非常有效的遏制手段,不同排量的汽車征收不同的環(huán)境保護稅,能夠顯著的控制機動車數(shù)量和出行的頻率。人民渴望擁有良好的生存環(huán)境,而交通擁堵和汽車尾氣大大破壞了人們的這一愿望,所以征收私家車的環(huán)境保護稅是其破壞我們共同生活環(huán)境的代價。(二)公交系統(tǒng)的完善。筆者認為石家莊市的公交系統(tǒng)相對于河北省其他市區(qū)來說已經(jīng)相當?shù)耐晟?,但仍有不足之處。首先是公交線路的完善,增開新的公交路線,爭取將公交車的覆蓋面做到最大化。其次是車輛系統(tǒng),石家莊大部分車輛已經(jīng)更換為以新能源為動力的新公交車,但仍有一部分公交車沒有完成更換。公交公司要加快更換速度,保證省會的公共交通不會對空氣造成多大的污染。增減公交車數(shù)量以緩解市民高峰出行時的交通壓力,盡量為乘客提供一個更好的乘車環(huán)境。(三)票價??梢栽谠绕眱r的基礎上給予更多的優(yōu)惠政策,一次作為吸引力,鼓勵更多的人減少使用私家車。5.3產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,工業(yè)布局的合理安排石家莊作為一個新興的工業(yè)城市,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度是相當驚人的,各類工業(yè)企業(yè)興起十分迅速,形成一種工業(yè)的聚集。在這種情況下,很多工廠的選址沒有考慮充分,盲目進行選址。造成現(xiàn)在石家莊市由于工業(yè)布局不合理而產(chǎn)生空氣污染。因此這對這一問題,我們要對一些污染嚴重的企業(yè)實行搬遷、停產(chǎn)、轉產(chǎn)或限期整改政策,把工業(yè)中心轉向開發(fā)區(qū),發(fā)展工業(yè)園區(qū)。對于水泥、石子、石灰等建材企業(yè),要加快對落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式的淘汰,積極采用新工藝新技術,進一步減少生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵污染,有效的控制這一類行業(yè)的污染排放總量。對于石家莊市區(qū)內(nèi)要積極的實施“重二興三”的產(chǎn)業(yè)政策。在重視第二產(chǎn)業(yè)的同時積極發(fā)展石家莊市的第三產(chǎn)業(yè)。要將污染較重的第二產(chǎn)業(yè)全部搬離市區(qū)。同時這也是我國每個工業(yè)城市都要走的發(fā)展道路。5.4植樹造林這是一個“古老”的方法,但同時也是一項不得不提的建議,石家莊市綠化面積較小,植被覆蓋率非常低,尤其是在高樓林立的城區(qū)。綠化的速度遠遠趕不上城市建設的步伐。綠化是調(diào)節(jié)局部小氣候和改善生態(tài)環(huán)境的重要手段和措施。植物葉子具有與煙塵相反的電荷,能夠吸收浮塵,同時還能減少大風中的揚塵。所以,大力開展植樹種草綠化工程也是石家莊大氣污染治理的畢竟之路。5.5加大環(huán)保宣傳的力度,提高群眾的環(huán)保意識石家莊空氣污染的治理與我們每一位群眾都是息息相關的,這離不開我們每一個人的努力。因為環(huán)境保護這關系到全民族的生存與發(fā)展,保護環(huán)境的是指也就是保護生產(chǎn)力。加大環(huán)境保護的宣傳力度,增強群眾的環(huán)保意識和法律意識,提高群眾的環(huán)境保護的自覺性和積極性。真正做到使企業(yè)和個人把存在的問題當做威脅,把保護環(huán)境作為自己的責任。從而在全社會形成一種自覺保護環(huán)境的良好風氣,積極構建真正的和諧社會。結語從2013年1月開始,石家莊的霧霾問題突然加重,這也使得公眾的目光再次聚集在這一問題上。令
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