保證措施法律制度

WTO法律制度主講教師:王祥修第七章保障措施法律制度第一節(jié)1994年GATT的相關(guān)規(guī)定

第二節(jié)《保障措施協(xié)議》的主要內(nèi)容

第三節(jié)1994年GATT第19條與《保障措

施協(xié)議》的沖突與協(xié)調(diào)第一節(jié)1994年GATT的相關(guān)規(guī)定保障措施的基本機制

締約一方由于遭到簽約時完全未能料到的情勢變化，而使締約方享有的條約所規(guī)定的利益受到嚴重損害，并與另一締約方之間發(fā)生利害關(guān)系的嚴重失衡時，該締約方為保護本國的利益，可以終止條約部分或全部條款，或?qū)で竽撤N補救措施。第一節(jié)1994年GATT的相關(guān)規(guī)定保障措施的含義在公平貿(mào)易條件下，一世貿(mào)組織成員的某種產(chǎn)品進口絕對或相對數(shù)量激增，從而對該成員相同或直接競爭的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅。在此情況下，該成員可以對這種產(chǎn)品的進口采取進口限制措施：通常的形式為數(shù)量限制、提高關(guān)稅或是兩者結(jié)合使用，以便使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)得到調(diào)整，適應新的競爭。第一節(jié)1994年GATT的相關(guān)規(guī)定1994年GATT第19條的規(guī)定“如因不可預見的情況和一締約方因受在本協(xié)定項下負擔包括關(guān)稅減讓在內(nèi)義務的影響，進口至該締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品數(shù)量增加如此之大且情況如此嚴重，以致對該領(lǐng)土內(nèi)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者造成嚴重損害或嚴重損害威脅，則該締約方有權(quán)在防止或補救此種損害所必需的限度和時間內(nèi)，對該產(chǎn)品全部或部分中止義務或撤銷或修改減讓。”第一節(jié)1994年GATT的相關(guān)規(guī)定采取保障措施的條件第一，某種進口產(chǎn)品的數(shù)量在一定時期內(nèi)呈現(xiàn)急劇的增加；第二，此種增長須為不能預見的情況和該進口國方在WTO協(xié)定項下承擔包括關(guān)稅減讓在內(nèi)的義務所致；第三，生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的相關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭到嚴重損害或嚴重損害之威脅；第四，數(shù)量的增加與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴重損害有因果關(guān)系。第二節(jié)《保障措施協(xié)議》的主要內(nèi)容－、保障措施的實施條件進□數(shù)量增加進口必須正在進行進口數(shù)量的增加必須達到四個足夠：第一為“足夠近期”；第二為“足夠突然”；第三為“足夠急劇”；第四為“足夠重大”。進口數(shù)量的增加：絕對增加、相對增加第二節(jié)《保障措施協(xié)議》的主要內(nèi)容－、保障措施的實施條件生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的相關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭到嚴重損害或嚴重損害之威脅受到損害的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)須為生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的形態(tài)可以是嚴重損害或嚴重損害之威脅損害或損害威脅必須達到嚴重的程度第二節(jié)《保障措施協(xié)議》的主要內(nèi)容二、保障措施的實施原則非歧視實施原則補償原則與報復原則逐步遞減原則差別待遇原則取締灰色區(qū)域原則第三節(jié)1994年GATT第19條

與《保障措施協(xié)議》的沖突與協(xié)調(diào)

對GATT第19條第1款與《保障措施協(xié)議》關(guān)系的理解上，爭端各方差異巨大。爭端各方對于19條的規(guī)定之所以會產(chǎn)生這種不同的理解，是因為當《保障措施協(xié)議》的起草者在第2條（條件）第2款中細化了GATT第19條第1款（a）項對采取保障措施條件的同時，未將GATT第19條第1款（a）項“如因未預見的發(fā)展和某一締約方在本協(xié)定項下負擔包括關(guān)稅減讓在內(nèi)義務的影響”寫入《保障措施協(xié)議》中。第三節(jié)1994年GATT第19條

與《保障措施協(xié)議》的沖突與協(xié)調(diào)

分歧的焦點在于：GATT第19條的規(guī)定與《保障措施協(xié)議》的相關(guān)規(guī)定之間是否存在沖突，哪個規(guī)定具有更高效