淺析當前我國教育存在的問題及相應改革措施

淺析當前我國教育存在的問題及相應改革措施當今世界，科學技術日新月異，知識經(jīng)濟已初見端倪，社會生產(chǎn)方式、生活方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著革命性的變化。社會的變革和發(fā)展正在不斷地引發(fā)和推進教育改革的強大浪潮。當今教育發(fā)展變革呈現(xiàn)全民化、終身化、民主化、信息化、個性化、國際化的大趨勢。在這種大趨勢下，我國教育還存在著以下一些有待解決的問題。應試教育與素質(zhì)教育的問題。提到中國的教育，最大的特點可能就是應試教育了。中國學生的應試能力是世界所有人公認的，但這個特點隨著社會的發(fā)展顯示出缺乏實踐性和創(chuàng)造性等諸多弊端。從80年代開始，中國提出素質(zhì)教育，然而近三十年過去，中國的素質(zhì)教育在很大程度上任然是一句空話。應試教育在很多地方根深蒂固，尤其是在高中階段。我們天天要求素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，可是，看看我們的高中教育，無不是只重視升學率，每年一個學校能考上多少個清華、北大，整天學生是埋首于故紙堆之間，實行題海戰(zhàn)術。這不僅使學生所學的知識與實際脫離開來，而且每天重復同樣的習題，很大限度上抹殺了學生的創(chuàng)造性。尤其是一些高考大省，像山東，以及一些縣立高中，只要高考資源不能在全國各地相對平均的分配，這個問題就很難解決。國家財政投入的問題。我國總體教育水平落后的一個關鍵原因是對教育的投入不足。從國家公共教育預算來看，我國目前公共教育經(jīng)費占GNP的2.5%。公共教育經(jīng)費占GNP的比重是衡量一個國家教育投入規(guī)模和教育實力的一個重要指標，目前發(fā)達國家的公共教育經(jīng)費占GNP的比重介于5%.7%之間，新興工業(yè)化國家和一些發(fā)展中國家大約在3%?4%。盡管我國中央政府已指出，2010年將使這一比例達到4%，然而，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整既要求對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改革與提高，又要求大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，加強基礎設施和基礎工業(yè)的建設，方方面面的建設都急需大量資金。而財政預算內(nèi)的教育支出多少，不僅取決于國家及地方政府的財政收入，而且也取決于其他部門在整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位及發(fā)展的輕重緩急。科技與教育固然是立國之本，但當政府財政一旦相對縮小時，往往會使教育的投入首先陷入困境。因此，在實際的操作中很難做到優(yōu)先考慮教育。教育資源分配不公的問題。教育資源是什么，如師資力量、硬件設施一類，但是我這里所說的教育資源分配的不公指的的國家分配不公，國家的財政支持、政策支持。財政支持的不公，具體上是東西部的不公，農(nóng)村與城市的不公，省立高中與縣立高中的不公等，政策的不公，具體是高考是分省錄取、高考有許多的加分政策等，這樣，就產(chǎn)生了許多問題，高考大省里的學生們，拼命的學習作題，人數(shù)教少的省的學生過的是瀟灑有滋味，還有什么高考移民等。教育公共支出在分配和使用中存在著問題?，F(xiàn)代經(jīng)濟條件下，我國教育肩負著雙重使命，一方面要求基礎教育的普及與發(fā)展，另一方面，又急需一大批具有創(chuàng)造力、具有世界先進水平的人才。發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家發(fā)展的經(jīng)驗都表明，如果沒有初等及中等教育的普及與發(fā)展，沒有國民整體文化素質(zhì)的提高，便不可能實現(xiàn)工業(yè)化。初等及中等教育的普及與發(fā)展，是高等教育培養(yǎng)創(chuàng)造型人才的基礎。然而，現(xiàn)代經(jīng)濟是知識經(jīng)濟，知識經(jīng)濟作為一種以知識創(chuàng)新為基本要素，以高新技術為動力的全新經(jīng)濟形態(tài)，不但對人才提出了較高的要求，而且對教育提出了全新的更高的要求。它要求有一大批掌握知識信息和科學技術的高素質(zhì)復合型人才，而我國目前這一人力資本儲量顯然不足。目前，科學家和工程師占就業(yè)人口的千分比為：美國是4.5，日本是3.5,加拿大是3.6,中國是1.3。因此，我國教育肩負著雙重使命，一方面要提高整個國民的綜合素質(zhì)，另一方面，要努力造就一大批具備高素質(zhì)的高新技術人才，以便為我國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人力資本的支持。基礎教育的普及與發(fā)展和高等教育的發(fā)展具有相輔相成的一面，但在教育公共支出一定的情況下，在資金的具體分配上兩者存在著矛盾。輿論上和現(xiàn)實中人們更傾向于把資金多投入后者。目前，基礎教育投入偏低，高等教育投入偏高，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，這一狀況可能繼續(xù)存在甚至加劇。關于義務教育的問題。世界上許多的國家，都已經(jīng)實行了12年義務教育，并且免除義務教育階段的學費。而中國目前還是9年義務教育，而且義務教育的普及度還不完全。中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟的發(fā)展帶動教育的進步。強大的經(jīng)濟實力應該為教育事業(yè)作后盾，教育的發(fā)展反作用于經(jīng)濟的，從而推動經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。而目前義務教育的時間及普及有待進一步提高。許多偏遠的山村，因為貧窮和落后，許多孩子并不能完整地接受九年全日制的義務教育。教育是長久投資長久收益的行業(yè)，其在我國現(xiàn)代化中的作用不可忽視。針對以上問題，提出改革措施如下。落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是中國教育可持續(xù)發(fā)展、建設教育強國的關鍵和基礎。建設教育強國、人力資源強國，最終要看優(yōu)先發(fā)展的這個戰(zhàn)略能不能落實下來。把教育與關注改善民生緊緊聯(lián)系起來，實現(xiàn)“學有所教”，是執(zhí)政為民、發(fā)展成果讓人民共享的重要體現(xiàn)。這兩年，我們發(fā)展教育的很多舉措是圍繞著改善落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。落實黨教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是中國教育可持續(xù)發(fā)展、建設教育強國的關鍵和基礎。建設教育強國、人力資源強國，最終要看優(yōu)先發(fā)展的這個戰(zhàn)略能不能落實下來。優(yōu)化有利于教師教育信息化的環(huán)境。教師教育信息化的環(huán)境不僅是指硬件軟件環(huán)境，還包括領導環(huán)境、學生環(huán)境及教學評價機制等。高校各方面要積極營造有利于教師教育信息化的環(huán)境和氛圍。高校教育行政管理部門和學校領導應該首先樹立正確的信息時代教育觀，重視教師教育信息化1二作。通過宣傳和教育，努力創(chuàng)造氛同，使教師認識到提高信息化教育的重要性；努力增加基礎設備的建設，改善現(xiàn)代教育技術條件，為教師信息化教育提供良好的物質(zhì)條件；制定高校教師信息化教育培養(yǎng)和提高規(guī)劃、相關政策及評估標準，建立相應的激勵機制，鼓勵和督促教師參加相關內(nèi)容的培訓和學習，加強教師教育教學的“現(xiàn)代化”含量，使高校教師教育信息化在相互學習和研究中得到提高和完善。開展教師信息化教育培訓，優(yōu)化師資力量。教師要積極參加各種信息技術培訓。校本培訓是最具活力和效力的師資培訓活動，指的是各學校利用節(jié)假日等空閑時間自行組織的教師信息素養(yǎng)培訓活動。這種培訓方式可以圍繞信息工具基本操作、常用工具軟件操作、教育技術學理論培訓等方面進行，主要包括：參加全員普及培訓；參加信息技術專題講座。學習有關信息技術方面的基礎知識和基本操作技能；參加專項培訓活動，如課件制作、信息技術與課程整合的教學觀摩等。教育改革必須制度先行。高校制定、推行加強教師信息化教育的規(guī)章制度，有助于轉(zhuǎn)變教育觀念，使信息技術培訓系統(tǒng)化、制度化；對教學信息化水平作出規(guī)劃，有助于逐步加大教學過程中信息技術的含量，改進教學效果；建立健全獎罰等教學評價制度，有助于提高教師開展計算機網(wǎng)絡輔助教學的熱情。促進信息化教育水平的全面提升。實踐證明，加強制度建設是提高高校教師信息素養(yǎng)的必要和有效的手段。在教育活動中實踐信息化教育。首先，教師可以大膽嘗試信息新技術，以用促學。學以致用，在計算機網(wǎng)絡輔助教育實踐中不斷提高信息化水平。例如在網(wǎng)絡環(huán)境下，教師可以運用多媒體網(wǎng)絡對教學資源進行選擇、收集、組織、管理和運用，將大量的教學圖片、素材及可借鑒的教學資源與多媒體課件，下載到自己的計算機中進行整理和組合，編寫教案，進行系統(tǒng)化的教學設計。利用常用的應用軟件制作教育教學課件，增加教育活動中的互動性、趣味性、可控性、可操作性。另外，要鼓勵高校教師主動參與數(shù)字化校園建設。通過積極制作優(yōu)秀課件，建設個人主頁，開展網(wǎng)絡課程創(chuàng)設等形式開發(fā)學科網(wǎng)站，參與校內(nèi)資源的自主開發(fā)，形成一支由軟件專家、具有豐富教學經(jīng)驗的教師以及教育技術專家組成的教學資源研制開發(fā)隊伍，建立校內(nèi)資源開發(fā)平臺，以有利于教師信息化教育的進行。做好教育規(guī)劃和統(tǒng)籌工作。教育要迎接城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來的大規(guī)模人口遷移的挑戰(zhàn)，首先要做好規(guī)劃?，F(xiàn)在，這方面缺乏全面規(guī)劃，被動應對。其次，要統(tǒng)籌各類教育發(fā)展，從構(gòu)建學習型社會的高度來完善國民教育體系和建立終身教育體系。國民教育體系要推進辦學主體多元化，擴大社會力量辦學，既擴展資源又創(chuàng)新機制；終身教育體系要整合各類資源，充分發(fā)揮效益來形成各類教育的互通。加強教育制度創(chuàng)新和建設?，F(xiàn)在教育面臨諸多問題，每一問題后面都暴露體制、機制的缺失或缺陷。傳統(tǒng)的工作方式是搞項目、搞工程，這種方式是必要的，也有一定效果，但是這種方式缺少長遠的、穩(wěn)定的效益，缺乏一致性和可遞進性。這些年，校校通工程、西部攻堅工程、寄宿制學校工程、學校危房改造工程、學生飲水工程等，都是工程。我們在沒有形成一個很完善的體制下，用工程建設去爭取資金和支持，是有效的。但是暴露我們的制度建設缺乏一致性和可遞進性。建設教育強國要建立起有活力的、比較完善的、開放性的制度體系。營造教師成長發(fā)展的良好環(huán)境。教師是教育事業(yè)之本。教師安，則教育安；教師優(yōu)，則學校優(yōu)；教師強，則教育強。教育部門的工作重點要放在教師工作上，教師工作很重要的一個方面就是維護教師工資水平，教師工資不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平，要保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費的逐步增長。另一個方面要加強教