以環(huán)境安全為導向的蘇州老工業(yè)用地更新策略研究

以環(huán)境安全為導向的蘇州老工業(yè)用地更新策略研究——以蘇州高新區(qū)為例建筑與城市規(guī)劃學院團隊成員：張晨曉繆岑岑趙瑩瑩

董燕楠殷曉晗指導老師：羅超我們共同

關注of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超1在經(jīng)濟全球化、中心城市產(chǎn)業(yè)結構調整的大背景下，特別是在土地使用制度改革、產(chǎn)業(yè)結構升級、生產(chǎn)力布局調整以及可持續(xù)發(fā)展的背景下，大量城市老工業(yè)用地正面臨著更新改造的嚴峻挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，這一問題尤為突出。31我們共同

關注of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超2居住商業(yè)學校工業(yè)發(fā)現(xiàn)問題：工業(yè)用地土地功能轉變對更新后的使用者帶來的安全隱患問題?。ㄌ貏e是轉變過程中沉積污染的環(huán)境安全風險問題）31目錄1.研究意義2.研究思路、方法3.現(xiàn)狀調查與分析4.相關規(guī)劃分析5.案例分析6.規(guī)劃調整建議建筑與城市規(guī)劃學院of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超331課題研究

意義of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超4當前已開展的大量老工業(yè)用地更新實踐過程中產(chǎn)生了許多問題，其中以對環(huán)境安全問題的忽視最為突出，因為在原老工業(yè)用地中，工廠生產(chǎn)處理過程會對用地造成一定的沉積污染，如不加處理，將對更新后的使用者帶來較大的安全隱患。特別是大量老工業(yè)用地被改造為居住用地，原有的工業(yè)沉積污染會對將來的居民帶來極大的安全隱患，這方面應得到高度重視。本次研究重點以蘇州為研究案例，強調在已經(jīng)和正在進行的老工業(yè)用地更新現(xiàn)狀調查的基礎上，突出對某些方面的忽視及其帶來的問題，特別是土地功能轉變過程中沉積污染的環(huán)境安全風險問題，進而提出在規(guī)劃層面可能的改進建議。31課題研究

思路of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超5建筑與城市規(guī)劃學院31課題研究

方法of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超61.現(xiàn)場踏勘（1）標記：5位小組成員分成兩個小組對地塊進行分片調查，對研究地塊內(nèi)的工業(yè)企業(yè)位置、名稱以及主要的生產(chǎn)類型等對照現(xiàn)狀圖進行現(xiàn)場標記，為分析現(xiàn)狀提供依據(jù)。（2）拍照：小組成員在現(xiàn)場踏勘過程中對調查的工業(yè)企業(yè)進行拍照取樣，完善現(xiàn)有資料。

2.文獻研究兩個小組成員通過網(wǎng)絡查找、參閱文獻的方法對所研究地塊中的工業(yè)企業(yè)區(qū)位、營運形式、企業(yè)類型等信息進行進一步的完善和整理。例如：飛思卡爾半導體公司：半導體；蘇州冠捷科技有限公司：電子科技；江山制藥公司：藥品；三光化成塑膠公司：塑膠制品……建筑與城市規(guī)劃學院31課題研究

方法of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超73.訪談調查在調查過程中對部分代表人群進行現(xiàn)場訪談，了解他們對所研究地塊內(nèi)部工業(yè)企業(yè)的個人想法?，F(xiàn)在做工業(yè)區(qū)的規(guī)劃的時候一般比較少去考慮這個問題，因為在當前編制單位的大背景下，大家都在做各種項目，來符合甲方和政府的要求，就會直接忽略掉這部分的問題這個工廠（飛思卡爾半導體）對我的日常生活基本沒有影響，因為白天基本聽不到廠里面噪音，倒是馬路上的噪音挺大的。雖然對我們生活影響不大但是周邊都是居民區(qū)，有這個廠在這邊心里總歸覺得不好。廠里面的接觸較多的的是半導體元件和印刷，雖然提供一定的安全措施，但是還是對人體有危害的，像印刷的味道就特別重。至于原料的堆放，一般放在倉庫，但是露天的也有。李某萬楓家園居民王某國巨電子公司員工張某XX規(guī)劃所規(guī)劃師建筑與城市規(guī)劃學院31課題研究方法of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超8建筑與城市規(guī)劃學院31課題研究

現(xiàn)狀of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超9研究區(qū)位規(guī)劃范圍在蘇州市區(qū)位規(guī)劃范圍在高新區(qū)區(qū)位本次調查選取蘇州高新區(qū)獅山片區(qū)和部分楓橋片區(qū)地塊，總面積約20平方公里。調查范圍：北至馬運路，南臨向陽路，西至金楓路，東到京杭大運河，地形表現(xiàn)為南寬北窄的梯形形狀。此地塊是蘇州高新區(qū)工業(yè)較為集中且是未來高新區(qū)調整面最大的地塊。建筑與城市規(guī)劃學院31課題研究

of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超10建筑與城市規(guī)劃學院

現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)31課題研究

現(xiàn)狀of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超11風險等級評價表建筑與城市規(guī)劃學院31課題研究

現(xiàn)狀of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超12風險等級分布圖

一級污染風險等級的工業(yè)用地零星分布，主要分布在竹園路周圍的老工業(yè)用地中，以制藥工業(yè)和化學制品企業(yè)為主。

二級污染風險等級的工業(yè)用地較少，主要分布在邊緣地帶，金楓路與珠江路周邊區(qū)域，以鋼鐵、金屬類工業(yè)產(chǎn)業(yè)類型為主。

三級污染風險等級的工業(yè)用地分布較為零散，以造紙、橡塑和一般工程性工業(yè)企業(yè)為主。

四級和五級污染風險等級的工業(yè)用地分布較廣，主要是對地塊影響不大或者無影響的工業(yè)企業(yè)。

在現(xiàn)狀調研過程中，觀察到有部分工業(yè)用地已經(jīng)置換成其他性質的用地，其中包括居住用地、商業(yè)用地、教育科研用地。建筑與城市規(guī)劃學院31課題研究

相關規(guī)劃of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超13蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）城鄉(xiāng)一體化暨分區(qū)規(guī)劃

此規(guī)劃的目標是將蘇州高新區(qū)建設成為先進產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的先導區(qū)、生態(tài)環(huán)保的示范區(qū)、現(xiàn)代化的新城區(qū)。功能定位是真山真水新蘇州：以城鄉(xiāng)一體化為先導，以山水人文為特色，以科技、人文、生態(tài)、高效為主題，集創(chuàng)新科技生產(chǎn)、高端現(xiàn)代服務、人文生態(tài)居住、旅游休閑度假四大功能于一體的現(xiàn)代化城區(qū)。

研究范圍地塊中的原有老工業(yè)用地在規(guī)劃中大部分都被置換成了二類居住用地、商住用地和商業(yè)用地，其中二類居住用地比重最大。建筑與城市規(guī)劃學院31課題研究

相關規(guī)劃of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超14蘇州高新區(qū)楓橋片控制性詳細規(guī)劃楓橋片控制性詳細規(guī)劃北起馬運路，南至金山路、塔園河，西界金楓路，東臨京杭大運河，總用地面積8.33平方公里。

提出“呼應主城中心，建設高新區(qū)中心配套區(qū)和宜人居住片區(qū)”的城市發(fā)展定位，形成“雙T結構、一心六片、山水相吸”的空間格局。建筑與城市規(guī)劃學院31課題研究

相關規(guī)劃of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超15蘇州高新區(qū)獅山片控制性詳細規(guī)劃獅山片處于蘇州高新區(qū)中心城區(qū)的核心區(qū)域，其規(guī)劃范圍東起京杭運河，南至向陽路，西至金楓路，北到鄧蔚路（規(guī)劃）、支津河，規(guī)劃總用地面積13.49平方公里。

獅山片區(qū)總體功能定位為：蘇州主城中心區(qū)，具有魅力的新區(qū)服務中心和宜人的居住片區(qū)。建筑與城市規(guī)劃學院31課題研究

相關規(guī)劃of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超16

通過上面可以分析出楓橋片和獅山片未來的功能定位是高新區(qū)服務中心、中心配套區(qū)和宜人居住片區(qū)。從規(guī)劃圖上可以明顯看出，調查地塊在今后會逐步實現(xiàn)“退二進三”。將工業(yè)企業(yè)搬遷出去，實現(xiàn)工業(yè)用地的更新置換。

然而當今社會，老工業(yè)用地在更新調整過程中會產(chǎn)生許多問題，其中以環(huán)境安全問題最為突出。例如，將老工業(yè)用地更新改造之后的土地用于居住用地，原有的工業(yè)對此塊土地帶來的不良影響會對將來居住用地中的居民帶來極大的安全隱患，這個方面應該得到極大重視。建筑與城市規(guī)劃學院31課題研究案例of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超17建筑與城市規(guī)劃學院

南門農(nóng)藥廠位于蘇州古城區(qū)南面的黃金地帶，面積達600余畝。原為蘇州化工農(nóng)藥集團，后搬遷出城。雖然這塊區(qū)位條件優(yōu)越并且搬遷也已結束，卻因為土壤遭農(nóng)藥污染，無法開發(fā)，已閑置5年。蘇州原規(guī)劃此地塊為商業(yè)用地和部分居住用地？——蘇州南門農(nóng)藥廠31課題研究案例of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超18建筑與城市規(guī)劃學院

魯爾是德國北萊茵威斯特法倫州的一個地區(qū)，是歐洲乃至世界最大的工業(yè)區(qū)，以煤礦、鋼鐵和能源為支柱產(chǎn)業(yè)。后因競爭優(yōu)勢薄弱，進行了大規(guī)模的更新改造。

通過改變原有建筑、設施及場地的功能，既再現(xiàn)了工業(yè)區(qū)的歷史，又為人們提供了文化、娛樂生活的園地。整個魯爾工業(yè)區(qū)已變成了一個博物館和休閑區(qū)?！聡敔枴瓱掍搹S更新改造成超現(xiàn)代化建筑，四周有大片的空地、綠地與湖泊礦區(qū)用地置換成為老人住宅，在置換過程中保護了未被工業(yè)污染的土壤，置換掉了被污染的土壤。31課題研究案例of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超19建筑與城市規(guī)劃學院

北京798藝術街區(qū)原為北京華北無線電聯(lián)合器材廠，但是在21世紀初期，新鮮的藝術行為進駐這片工業(yè)區(qū)，與工廠的舊有規(guī)劃開始發(fā)生矛盾。危機中的碰撞與成功使這個地區(qū)迅速升華，成為北京的新符號?！本?98藝術街區(qū)31課題研究

調整建議of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超20基于環(huán)境風險和不同修復策略后，污染工業(yè)用地再發(fā)展用途的適用性評估（■=極不適宜；▲=不適宜；◆=較適宜；□=適宜）適應性評價建筑與城市規(guī)劃學院31課題研究

調整建議of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超21四種不同的土壤修復策略修復策略

（1）一級風險的工業(yè)用地不進行修復處理時，不適合置換為其他類型的用地；采用策略1、2和3時，適宜置換為其他類型的用地；采用策略4時，不適宜置換為居住用地。

（2）二級風險的工業(yè)用地不進行修復處理時，不適合置換為其他類型的用地；采用策略1、2和3時，適宜置換為其他類型的用地；采用策略4時，不適宜置換為居住用地。

（3）三級風險的工業(yè)用地不進行修復處理時，不適合置換為工業(yè)以外的其他類型的用地；采用策略1、2、3和4時，適宜置換為其他類型的用地。

（4）四級風險的工業(yè)用地不進行修復處理時，不適合置換居住用地；采用策略1、2、3和4時，適宜置換為其他類型的用地。

（5）五級風險的工業(yè)用地適宜置換為其他類型的用地。建筑與城市規(guī)劃學院31課題研究

調整建議of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超22四種不同的土壤修復策略修復策略

（1）一級風險的工業(yè)用地不進行修復處理時，不適合置換為其他類型的用地；采用策略1、2和3時，適宜置換為其他類型的用地；采用策略4時，不適宜置換為居住用地。

（2）二級風險的工業(yè)用地不進行修復處理時，不適合置換為其他類型的用地；采用策略1、2和3時，適宜置換為其他類型的用地；采用策略4時，不適宜置換為居住用地。

（3）三級風險的工業(yè)用地不進行修復處理時，不適合置換為工業(yè)以外的其他類型的用地；采用策略1、2、3和4時，適宜置換為其他類型的用地。

（4）四級風險的工業(yè)用地不進行修復處理時，不適合置換居住用地；采用策略1、2、3和4時，適宜置換為其他類型的用地。

（5）五級風險的工業(yè)用地適宜置換為其他類型的用地。建筑與城市規(guī)劃學院31課題研究of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超23一號地塊建筑與城市規(guī)劃學院現(xiàn)狀工業(yè)用地規(guī)劃用地

調整建議31課題研究of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超24建筑與城市規(guī)劃學院現(xiàn)狀工業(yè)用地規(guī)劃用地二號地塊中，2007年的現(xiàn)狀老工業(yè)用地已經(jīng)置換成三塊居住用地、一塊商業(yè)用地、一塊教育科研用地（如圖所示）二號地塊

調整建議31課題研究of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超25建筑與城市規(guī)劃學院現(xiàn)狀工業(yè)用地規(guī)劃用地三號地塊中，2007年的現(xiàn)狀老工業(yè)用地已經(jīng)置換成一塊居住用地（如圖所示）三號地塊

調整建議31課題研究of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超26建筑與城市規(guī)劃學院現(xiàn)狀工業(yè)用地規(guī)劃用地四號地塊中，2007年的現(xiàn)狀老工業(yè)用地已經(jīng)置換成一塊居住用地、二塊商業(yè)用地、一塊教育科研用地（如圖所示）四號地塊

調整建議31課題研究of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超27建筑與