以環(huán)境安全為導(dǎo)向的蘇州老工業(yè)用地更新策略研究

以環(huán)境安全為導(dǎo)向的蘇州老工業(yè)用地更新策略研究——以蘇州高新區(qū)為例建筑與城市規(guī)劃學(xué)院團(tuán)隊(duì)成員：張晨曉繆岑岑趙瑩瑩

董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師：羅超我們共同

關(guān)注of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超1在經(jīng)濟(jì)全球化、中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，特別是在土地使用制度改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、生產(chǎn)力布局調(diào)整以及可持續(xù)發(fā)展的背景下，大量城市老工業(yè)用地正面臨著更新改造的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這一問(wèn)題尤為突出。31我們共同

關(guān)注of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超2居住商業(yè)學(xué)校工業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：工業(yè)用地土地功能轉(zhuǎn)變對(duì)更新后的使用者帶來(lái)的安全隱患問(wèn)題?。ㄌ貏e是轉(zhuǎn)變過(guò)程中沉積污染的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題）31目錄1.研究意義2.研究思路、方法3.現(xiàn)狀調(diào)查與分析4.相關(guān)規(guī)劃分析5.案例分析6.規(guī)劃調(diào)整建議建筑與城市規(guī)劃學(xué)院of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超331課題研究

意義of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超4當(dāng)前已開(kāi)展的大量老工業(yè)用地更新實(shí)踐過(guò)程中產(chǎn)生了許多問(wèn)題，其中以對(duì)環(huán)境安全問(wèn)題的忽視最為突出，因?yàn)樵谠瞎I(yè)用地中，工廠生產(chǎn)處理過(guò)程會(huì)對(duì)用地造成一定的沉積污染，如不加處理，將對(duì)更新后的使用者帶來(lái)較大的安全隱患。特別是大量老工業(yè)用地被改造為居住用地，原有的工業(yè)沉積污染會(huì)對(duì)將來(lái)的居民帶來(lái)極大的安全隱患，這方面應(yīng)得到高度重視。本次研究重點(diǎn)以蘇州為研究案例，強(qiáng)調(diào)在已經(jīng)和正在進(jìn)行的老工業(yè)用地更新現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，突出對(duì)某些方面的忽視及其帶來(lái)的問(wèn)題，特別是土地功能轉(zhuǎn)變過(guò)程中沉積污染的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，進(jìn)而提出在規(guī)劃層面可能的改進(jìn)建議。31課題研究

思路of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超5建筑與城市規(guī)劃學(xué)院31課題研究

方法of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超61.現(xiàn)場(chǎng)踏勘（1）標(biāo)記：5位小組成員分成兩個(gè)小組對(duì)地塊進(jìn)行分片調(diào)查，對(duì)研究地塊內(nèi)的工業(yè)企業(yè)位置、名稱以及主要的生產(chǎn)類(lèi)型等對(duì)照現(xiàn)狀圖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記，為分析現(xiàn)狀提供依據(jù)。（2）拍照：小組成員在現(xiàn)場(chǎng)踏勘過(guò)程中對(duì)調(diào)查的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行拍照取樣，完善現(xiàn)有資料。

2.文獻(xiàn)研究?jī)蓚€(gè)小組成員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找、參閱文獻(xiàn)的方法對(duì)所研究地塊中的工業(yè)企業(yè)區(qū)位、營(yíng)運(yùn)形式、企業(yè)類(lèi)型等信息進(jìn)行進(jìn)一步的完善和整理。例如：飛思卡爾半導(dǎo)體公司：半導(dǎo)體；蘇州冠捷科技有限公司：電子科技；江山制藥公司：藥品；三光化成塑膠公司：塑膠制品……建筑與城市規(guī)劃學(xué)院31課題研究

方法of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超73.訪談?wù){(diào)查在調(diào)查過(guò)程中對(duì)部分代表人群進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪談，了解他們對(duì)所研究地塊內(nèi)部工業(yè)企業(yè)的個(gè)人想法?，F(xiàn)在做工業(yè)區(qū)的規(guī)劃的時(shí)候一般比較少去考慮這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樵诋?dāng)前編制單位的大背景下，大家都在做各種項(xiàng)目，來(lái)符合甲方和政府的要求，就會(huì)直接忽略掉這部分的問(wèn)題這個(gè)工廠（飛思卡爾半導(dǎo)體）對(duì)我的日常生活基本沒(méi)有影響，因?yàn)榘滋旎韭?tīng)不到廠里面噪音，倒是馬路上的噪音挺大的。雖然對(duì)我們生活影響不大但是周邊都是居民區(qū)，有這個(gè)廠在這邊心里總歸覺(jué)得不好。廠里面的接觸較多的的是半導(dǎo)體元件和印刷，雖然提供一定的安全措施，但是還是對(duì)人體有危害的，像印刷的味道就特別重。至于原料的堆放，一般放在倉(cāng)庫(kù)，但是露天的也有。李某萬(wàn)楓家園居民王某國(guó)巨電子公司員工張某XX規(guī)劃所規(guī)劃師建筑與城市規(guī)劃學(xué)院31課題研究方法of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超8建筑與城市規(guī)劃學(xué)院31課題研究

現(xiàn)狀of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超9研究區(qū)位規(guī)劃范圍在蘇州市區(qū)位規(guī)劃范圍在高新區(qū)區(qū)位本次調(diào)查選取蘇州高新區(qū)獅山片區(qū)和部分楓橋片區(qū)地塊，總面積約20平方公里。調(diào)查范圍：北至馬運(yùn)路，南臨向陽(yáng)路，西至金楓路，東到京杭大運(yùn)河，地形表現(xiàn)為南寬北窄的梯形形狀。此地塊是蘇州高新區(qū)工業(yè)較為集中且是未來(lái)高新區(qū)調(diào)整面最大的地塊。建筑與城市規(guī)劃學(xué)院31課題研究

of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超10建筑與城市規(guī)劃學(xué)院

現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)31課題研究

現(xiàn)狀of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超11風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)表建筑與城市規(guī)劃學(xué)院31課題研究

現(xiàn)狀of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超12風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布圖

一級(jí)污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的工業(yè)用地零星分布，主要分布在竹園路周?chē)睦瞎I(yè)用地中，以制藥工業(yè)和化學(xué)制品企業(yè)為主。

二級(jí)污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的工業(yè)用地較少，主要分布在邊緣地帶，金楓路與珠江路周邊區(qū)域，以鋼鐵、金屬類(lèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型為主。

三級(jí)污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的工業(yè)用地分布較為零散，以造紙、橡塑和一般工程性工業(yè)企業(yè)為主。

四級(jí)和五級(jí)污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的工業(yè)用地分布較廣，主要是對(duì)地塊影響不大或者無(wú)影響的工業(yè)企業(yè)。

在現(xiàn)狀調(diào)研過(guò)程中，觀察到有部分工業(yè)用地已經(jīng)置換成其他性質(zhì)的用地，其中包括居住用地、商業(yè)用地、教育科研用地。建筑與城市規(guī)劃學(xué)院31課題研究

相關(guān)規(guī)劃of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超13蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）城鄉(xiāng)一體化暨分區(qū)規(guī)劃

此規(guī)劃的目標(biāo)是將蘇州高新區(qū)建設(shè)成為先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)環(huán)保的示范區(qū)、現(xiàn)代化的新城區(qū)。功能定位是真山真水新蘇州：以城鄉(xiāng)一體化為先導(dǎo)，以山水人文為特色，以科技、人文、生態(tài)、高效為主題，集創(chuàng)新科技生產(chǎn)、高端現(xiàn)代服務(wù)、人文生態(tài)居住、旅游休閑度假四大功能于一體的現(xiàn)代化城區(qū)。

研究范圍地塊中的原有老工業(yè)用地在規(guī)劃中大部分都被置換成了二類(lèi)居住用地、商住用地和商業(yè)用地，其中二類(lèi)居住用地比重最大。建筑與城市規(guī)劃學(xué)院31課題研究

相關(guān)規(guī)劃of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超14蘇州高新區(qū)楓橋片控制性詳細(xì)規(guī)劃楓橋片控制性詳細(xì)規(guī)劃北起馬運(yùn)路，南至金山路、塔園河，西界金楓路，東臨京杭大運(yùn)河，總用地面積8.33平方公里。

提出“呼應(yīng)主城中心，建設(shè)高新區(qū)中心配套區(qū)和宜人居住片區(qū)”的城市發(fā)展定位，形成“雙T結(jié)構(gòu)、一心六片、山水相吸”的空間格局。建筑與城市規(guī)劃學(xué)院31課題研究

相關(guān)規(guī)劃of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超15蘇州高新區(qū)獅山片控制性詳細(xì)規(guī)劃獅山片處于蘇州高新區(qū)中心城區(qū)的核心區(qū)域，其規(guī)劃范圍東起京杭運(yùn)河，南至向陽(yáng)路，西至金楓路，北到鄧蔚路（規(guī)劃）、支津河，規(guī)劃總用地面積13.49平方公里。

獅山片區(qū)總體功能定位為：蘇州主城中心區(qū)，具有魅力的新區(qū)服務(wù)中心和宜人的居住片區(qū)。建筑與城市規(guī)劃學(xué)院31課題研究

相關(guān)規(guī)劃of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超16

通過(guò)上面可以分析出楓橋片和獅山片未來(lái)的功能定位是高新區(qū)服務(wù)中心、中心配套區(qū)和宜人居住片區(qū)。從規(guī)劃圖上可以明顯看出，調(diào)查地塊在今后會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)“退二進(jìn)三”。將工業(yè)企業(yè)搬遷出去，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地的更新置換。

然而當(dāng)今社會(huì)，老工業(yè)用地在更新調(diào)整過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生許多問(wèn)題，其中以環(huán)境安全問(wèn)題最為突出。例如，將老工業(yè)用地更新改造之后的土地用于居住用地，原有的工業(yè)對(duì)此塊土地帶來(lái)的不良影響會(huì)對(duì)將來(lái)居住用地中的居民帶來(lái)極大的安全隱患，這個(gè)方面應(yīng)該得到極大重視。建筑與城市規(guī)劃學(xué)院31課題研究案例of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超17建筑與城市規(guī)劃學(xué)院

南門(mén)農(nóng)藥廠位于蘇州古城區(qū)南面的黃金地帶，面積達(dá)600余畝。原為蘇州化工農(nóng)藥集團(tuán)，后搬遷出城。雖然這塊區(qū)位條件優(yōu)越并且搬遷也已結(jié)束，卻因?yàn)橥寥涝廪r(nóng)藥污染，無(wú)法開(kāi)發(fā)，已閑置5年。蘇州原規(guī)劃此地塊為商業(yè)用地和部分居住用地？——蘇州南門(mén)農(nóng)藥廠31課題研究案例of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超18建筑與城市規(guī)劃學(xué)院

魯爾是德國(guó)北萊茵威斯特法倫州的一個(gè)地區(qū)，是歐洲乃至世界最大的工業(yè)區(qū)，以煤礦、鋼鐵和能源為支柱產(chǎn)業(yè)。后因競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)薄弱，進(jìn)行了大規(guī)模的更新改造。

通過(guò)改變?cè)薪ㄖ?、設(shè)施及場(chǎng)地的功能，既再現(xiàn)了工業(yè)區(qū)的歷史，又為人們提供了文化、娛樂(lè)生活的園地。整個(gè)魯爾工業(yè)區(qū)已變成了一個(gè)博物館和休閑區(qū)?！聡?guó)魯爾……煉鋼廠更新改造成超現(xiàn)代化建筑，四周有大片的空地、綠地與湖泊礦區(qū)用地置換成為老人住宅，在置換過(guò)程中保護(hù)了未被工業(yè)污染的土壤，置換掉了被污染的土壤。31課題研究案例of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超19建筑與城市規(guī)劃學(xué)院

北京798藝術(shù)街區(qū)原為北京華北無(wú)線電聯(lián)合器材廠，但是在21世紀(jì)初期，新鮮的藝術(shù)行為進(jìn)駐這片工業(yè)區(qū)，與工廠的舊有規(guī)劃開(kāi)始發(fā)生矛盾。危機(jī)中的碰撞與成功使這個(gè)地區(qū)迅速升華，成為北京的新符號(hào)?！本?98藝術(shù)街區(qū)31課題研究

調(diào)整建議of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超20基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和不同修復(fù)策略后，污染工業(yè)用地再發(fā)展用途的適用性評(píng)估（■=極不適宜；▲=不適宜；◆=較適宜；□=適宜）適應(yīng)性評(píng)價(jià)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院31課題研究

調(diào)整建議of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超21四種不同的土壤修復(fù)策略修復(fù)策略

（1）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)用地不進(jìn)行修復(fù)處理時(shí)，不適合置換為其他類(lèi)型的用地；采用策略1、2和3時(shí)，適宜置換為其他類(lèi)型的用地；采用策略4時(shí)，不適宜置換為居住用地。

（2）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)用地不進(jìn)行修復(fù)處理時(shí)，不適合置換為其他類(lèi)型的用地；采用策略1、2和3時(shí)，適宜置換為其他類(lèi)型的用地；采用策略4時(shí)，不適宜置換為居住用地。

（3）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)用地不進(jìn)行修復(fù)處理時(shí)，不適合置換為工業(yè)以外的其他類(lèi)型的用地；采用策略1、2、3和4時(shí)，適宜置換為其他類(lèi)型的用地。

（4）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)用地不進(jìn)行修復(fù)處理時(shí)，不適合置換居住用地；采用策略1、2、3和4時(shí)，適宜置換為其他類(lèi)型的用地。

（5）五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)用地適宜置換為其他類(lèi)型的用地。建筑與城市規(guī)劃學(xué)院31課題研究

調(diào)整建議of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超22四種不同的土壤修復(fù)策略修復(fù)策略

（1）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)用地不進(jìn)行修復(fù)處理時(shí)，不適合置換為其他類(lèi)型的用地；采用策略1、2和3時(shí)，適宜置換為其他類(lèi)型的用地；采用策略4時(shí)，不適宜置換為居住用地。

（2）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)用地不進(jìn)行修復(fù)處理時(shí)，不適合置換為其他類(lèi)型的用地；采用策略1、2和3時(shí)，適宜置換為其他類(lèi)型的用地；采用策略4時(shí)，不適宜置換為居住用地。

（3）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)用地不進(jìn)行修復(fù)處理時(shí)，不適合置換為工業(yè)以外的其他類(lèi)型的用地；采用策略1、2、3和4時(shí)，適宜置換為其他類(lèi)型的用地。

（4）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)用地不進(jìn)行修復(fù)處理時(shí)，不適合置換居住用地；采用策略1、2、3和4時(shí)，適宜置換為其他類(lèi)型的用地。

（5）五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)用地適宜置換為其他類(lèi)型的用地。建筑與城市規(guī)劃學(xué)院31課題研究of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超23一號(hào)地塊建筑與城市規(guī)劃學(xué)院現(xiàn)狀工業(yè)用地規(guī)劃用地

調(diào)整建議31課題研究of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超24建筑與城市規(guī)劃學(xué)院現(xiàn)狀工業(yè)用地規(guī)劃用地二號(hào)地塊中，2007年的現(xiàn)狀老工業(yè)用地已經(jīng)置換成三塊居住用地、一塊商業(yè)用地、一塊教育科研用地（如圖所示）二號(hào)地塊

調(diào)整建議31課題研究of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超25建筑與城市規(guī)劃學(xué)院現(xiàn)狀工業(yè)用地規(guī)劃用地三號(hào)地塊中，2007年的現(xiàn)狀老工業(yè)用地已經(jīng)置換成一塊居住用地（如圖所示）三號(hào)地塊

調(diào)整建議31課題研究of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超26建筑與城市規(guī)劃學(xué)院現(xiàn)狀工業(yè)用地規(guī)劃用地四號(hào)地塊中，2007年的現(xiàn)狀老工業(yè)用地已經(jīng)置換成一塊居住用地、二塊商業(yè)用地、一塊教育科研用地（如圖所示）四號(hào)地塊

調(diào)整建議31課題研究of團(tuán)隊(duì)成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導(dǎo)老師羅超27建筑與