安全事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)與處理制度

安全事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與處理制度制定依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》適用范圍適用于對(duì)本公司發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析、處理、預(yù)防等過程。實(shí)施主體及職責(zé)分工安全科負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理工作，配合有關(guān)政府行政部門對(duì)事故事件進(jìn)行調(diào)查和處理。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在發(fā)生事故后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。內(nèi)容及要求4.1生產(chǎn)安全事故定義生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故，通常會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，使正常生產(chǎn)活動(dòng)中斷的事件。安全生產(chǎn)事故包括道路交通事故和停車場(chǎng)站事故，但不包括商務(wù)事故。4.2事故等級(jí)劃分根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，安全生產(chǎn)事故一般分為四個(gè)等級(jí)：5.2.1一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5.2.2較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；5.2.3重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；5.2.4特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.3事故報(bào)告（1） 報(bào)告程序1） 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，公司員工中首先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)告安全科負(fù)責(zé)人，一般及以上等級(jí)事故必須報(bào)告總經(jīng)理。對(duì)一般及以上等級(jí)事故，公司總經(jīng)理接到報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報(bào)告。2） 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報(bào)告。3） 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（2） 報(bào)告內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位名稱及概況；2） 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；3） 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；4） 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5） 已經(jīng)采取的措施；6） 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4.4事故救援（1） 接到事故報(bào)告的職能科室、車隊(duì)及公司各層級(jí)管理人員，在進(jìn)行事故逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)采取有效措施，或立即啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大和財(cái)產(chǎn)損失。（2） 發(fā)生人身傷害事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的公司各級(jí)人員應(yīng)立即采取有效措施，杜絕繼發(fā)事故，防止事故擴(kuò)大，并對(duì)受傷人員進(jìn)行積極的救護(hù)，最大限度地保證受傷人員的生命。（3） 事故發(fā)生后，要妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，要做出標(biāo)志，繪制簡(jiǎn)圖并做出書面記錄。4.5事故調(diào)查處理在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。（1） 相應(yīng)科室應(yīng)組織成立事故調(diào)查小組，成員應(yīng)具備事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長(zhǎng)，與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。（2） 發(fā)生一般及以上等級(jí)事故，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查，公司職能部門以及事故發(fā)生車隊(duì)、各級(jí)人員要積極配合工作；按照“四不放過”（事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則查處事故。（3） 發(fā)生輕傷事故，由分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由安全科、以及有關(guān)部門人員組成，配合政府有關(guān)部門組成的調(diào)查組工作，積極提供需要的調(diào)查資料和詢問相關(guān)人員。（4） 調(diào)查組應(yīng)查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任者的處理意見，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施等。事故處理通報(bào)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)政府有關(guān)部門，不得拖延。4.6事故統(tǒng)計(jì)與分析（1） 事故統(tǒng)計(jì)1） 公司安全科負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)表的填寫；2） 事故統(tǒng)計(jì)表要填寫準(zhǔn)確無誤；3） 對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（2） 事故分析事故原因分直接原因和間接原因。分析事故的時(shí)候，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。1）直接原因事故直接原因包括裝備、物質(zhì)和環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。裝備、物資和環(huán)境的不安全狀態(tài)包括：a防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；b設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；c個(gè)人防護(hù)品用具，如安全帽、安全鞋、護(hù)目鏡、防護(hù)服等缺少或有缺陷；d道路及其環(huán)境不良。人的不安全行為包括：a操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；b造成安全裝置失效；c使用不安全設(shè)備；d以手代替工具操作；e物體存放不當(dāng)；f冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；g攀、坐不安全位置；h裝備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；i分散注意力；j未使用個(gè)人防護(hù)用品；k不安全裝束；l對(duì)易燃、易爆物處理不當(dāng)。2）間接原因a裝備技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷，如儀器儀表、操作方法、維修檢驗(yàn)等存在問題；b教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂得安全操作技術(shù)知識(shí)；c勞動(dòng)組織、調(diào)度不合理；d對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；e沒有安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全；f沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力；g其他。（3）事故責(zé)任分析1） 根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；2） 在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者；3） 根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。4.7處罰（1） 發(fā)生一般及以上等級(jí)事故，無論何時(shí)，事故部門必須于30分鐘內(nèi)將事故報(bào)告給安全科和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。輕傷事故要先口頭報(bào)告，并且在60小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)安全科，違反此規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人100元罰款。（2） 事故報(bào)告要真實(shí)、及時(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。違反此規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人1000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的作降職或離職處理。（3） 對(duì)不積極組織參加事故搶救、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、事故調(diào)查中弄虛作假的責(zé)任人處1000元罰款并作降職處理，造成嚴(yán)重后果的作離職處理，觸犯刑法的移交公安司法機(jī)關(guān)處理。4.8事故回顧安全科應(yīng)對(duì)本單位的事故及其他單位的有關(guān)事故定期組織進(jìn)行事故回顧和再現(xiàn)，以警醒全體員工。5.9事故管理臺(tái)賬和檔案（1） 事故發(fā)生后，安全科應(yīng)建立事故編號(hào)，登記事故管理臺(tái)賬。（2） 安全科應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立事故檔案，在事故處理過程中完善事故檔案各項(xiàng)內(nèi)容，直至處理完畢封檔、存檔。分管安全負(fù)責(zé)人在安全科處理完畢事故后，在檔案上簽字封檔。（3） 事故檔案內(nèi)容包括事故經(jīng)過、責(zé)任認(rèn)定書、事故現(xiàn)場(chǎng)處置過程材料、第三者證明材料、車隊(duì)調(diào)查材料、事故調(diào)查報(bào)告、事故分析處理處罰通報(bào)、事故罰款收據(jù)、設(shè)備（車輛）修理費(fèi)清單、保險(xiǎn)公司理賠單、責(zé)任人事故認(rèn)識(shí)材料、其他相關(guān)材料、事故收支報(bào)告、事故防范措施、事故調(diào)查組成員等項(xiàng)目。4.10防范措施公司安全科要制定事故防范措施，并下發(fā)到從業(yè)人員手中；要督促各車隊(duì)落實(shí)防范措施，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行從業(yè)人員抽查，以檢驗(yàn)落實(shí)程度。4.11事故預(yù)防公司要研究事故發(fā)生機(jī)理，有的放矢地制定事故預(yù)防的原則、措施等文件，建立預(yù)警機(jī)制，排查并消除安全隱患。（1）公司組織各職能科室和車隊(duì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程的危險(xiǎn)源辨識(shí)，采取相應(yīng)消減措施，降低乃至消除危險(xiǎn)源。（2） 開展隱患排查和治理工作，消除人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)和管理缺陷。（3） 開展職業(yè)健康檢查，提升從業(yè)人員作業(yè)環(huán)境條件。（4） 完善安全告誡和交代制度。安全告誡和交代的內(nèi)容包括路線狀況、天氣條件、人文環(huán)境、地理?xiàng)l件、車輛結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)等。5.附則為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故預(yù)防，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生；規(guī)范事故報(bào)告、調(diào)查、處理流程，貫徹“四不放過”的事故查處原則，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。資料XXXX項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)告日期XXXX年乂乂乂乂月XXXX日目錄第一節(jié)項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目背景二、 投資方簡(jiǎn)介三、 目標(biāo)公司簡(jiǎn)介第二節(jié)擬投資行業(yè)及市場(chǎng)概況第三節(jié)項(xiàng)目實(shí)施的必要性與可行性一、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性二、 目標(biāo)公司市場(chǎng)分析三、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性第四節(jié)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及實(shí)施方案第五節(jié)項(xiàng)目效益分析一、 經(jīng)營(yíng)收入估算二、 經(jīng)營(yíng)總成本估算三、 經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)第六節(jié)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策一、 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策二、 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策三、 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策第七節(jié)投資方案一、收購定價(jià)二、 預(yù)計(jì)投資總額三、 資金來源與支付四、 后續(xù)發(fā)展方案第六節(jié)報(bào)告結(jié)論第一節(jié)項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目背景說明項(xiàng)目提出的背景、投資理由、擬投資國(guó)家的投資環(huán)境、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。二、 投資方簡(jiǎn)介1、 投資方基本情況及經(jīng)營(yíng)情況包括目標(biāo)公司基本工商注冊(cè)信息、產(chǎn)業(yè)布局、主要產(chǎn)品及用途、員工情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)及控股方信息、行業(yè)地位、歷史沿革等。2、 投資方實(shí)力和優(yōu)勢(shì)分析三、 目標(biāo)公司簡(jiǎn)介1、基本信息包括目標(biāo)公司基本工商注冊(cè)信息、產(chǎn)業(yè)布局、主要產(chǎn)品及用途、員工情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)及控股方信息、行業(yè)地位、歷史沿革等。2、經(jīng)營(yíng)情況（1）經(jīng)營(yíng)情況公司的產(chǎn)品在市場(chǎng)上進(jìn)行銷售、服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，包括歷年產(chǎn)量、銷售收入等。（2）資產(chǎn)負(fù)債情況公司主要財(cái)務(wù)指標(biāo)，要求能夠反映公司盈利能力、經(jīng)營(yíng)能力、償債能力等。第二節(jié)擬投資行業(yè)及市場(chǎng)概況1、 國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)及市場(chǎng)概況2、 國(guó)際相關(guān)行業(yè)及市場(chǎng)概況第三節(jié)項(xiàng)目實(shí)施的必要性與可行性一、項(xiàng)目實(shí)施的必要性主要圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)公司產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同發(fā)展的需要以及產(chǎn)品規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策等有關(guān)因素的支持與制約，論證項(xiàng)目投資的必要性。二、目標(biāo)公司市場(chǎng)分析運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析原理，分析目標(biāo)公司產(chǎn)品銷售變化及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。1、市場(chǎng)規(guī)模研究目標(biāo)公司產(chǎn)品及行業(yè)的整體規(guī)模，具體包括目標(biāo)公司產(chǎn)品及行業(yè)在指定時(shí)間的產(chǎn)量、銷售收入等。2、行業(yè)分析主要包括行業(yè)內(nèi)主要品牌市場(chǎng)占有率、行業(yè)總銷售量年增長(zhǎng)率、行業(yè)發(fā)展方向、市場(chǎng)發(fā)展方向等。3、競(jìng)爭(zhēng)格局包括主要競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)基本資料、主要品牌經(jīng)營(yíng)策略、競(jìng)爭(zhēng)品牌近三年發(fā)展情況、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)未來發(fā)展預(yù)測(cè)等。三、項(xiàng)目實(shí)施的可行性主要表現(xiàn)在以下方面：技術(shù)可行性。主要分析目標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀與規(guī)劃是否符合公司戰(zhàn)略，技術(shù)部門對(duì)目標(biāo)公司實(shí)施的技術(shù)在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)，合理評(píng)估其技術(shù)先進(jìn)性。經(jīng)濟(jì)可行性。主要從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，預(yù)測(cè)項(xiàng)目投資回收期、凈現(xiàn)值等財(cái)務(wù)指標(biāo)。社會(huì)影響。主要從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境等方面的效益。風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策。主要對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。第四節(jié)項(xiàng)目效益分析一、經(jīng)營(yíng)收入估算根據(jù)行業(yè)及公司歷史數(shù)據(jù)對(duì)目標(biāo)公司未來五年經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。二、 經(jīng)營(yíng)總成本估算合理估算目標(biāo)公司未來五年主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、期間費(fèi)用和稅金支出等。三、 經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)合理估算目標(biāo)公司未來五年的盈利水平，并估算項(xiàng)目投資回收期、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等財(cái)務(wù)指標(biāo)。第五節(jié)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策本項(xiàng)目實(shí)施過程中，可能會(huì)面臨來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)，須對(duì)項(xiàng)目的政策風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、后續(xù)整合風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。第六節(jié)投