直面“四個(gè)考驗(yàn)”,防范“四個(gè)危險(xiǎn)”

13/13直面“四個(gè)考驗(yàn)”防范“四個(gè)危險(xiǎn)”來(lái)源：求是理論網(wǎng)—《人民政協(xié)報(bào)》日期:201１-８—4孫懷山

胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上講話中指出:“全黨必須清醒地看到，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),面臨許多前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的.精神懈怠的危險(xiǎn),能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。"直面“四個(gè)考驗(yàn)”,防范“四個(gè)危險(xiǎn)”，是全黨一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)。

一、對(duì)“四個(gè)考驗(yàn)”要有充分準(zhǔn)備

■長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)是一項(xiàng)綜合的考驗(yàn)，也是最根本的考驗(yàn)。如何解決好長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)?出路就在民主。

■繼續(xù)深入推進(jìn)改革開(kāi)放考驗(yàn),就必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,澄清在改革開(kāi)放問(wèn)題上的不同觀點(diǎn)和模糊認(rèn)識(shí)，深刻理解改革開(kāi)放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。

■市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，核心就是中國(guó)共產(chǎn)黨如何與自己所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的問(wèn)題。

■外部環(huán)境考驗(yàn),核心就是中國(guó)共產(chǎn)黨如何應(yīng)對(duì)全球一體化挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局的問(wèn)題。

（一）長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)

長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)，核心就是能否長(zhǎng)期執(zhí)政下去的問(wèn)題。長(zhǎng)期執(zhí)政都面臨哪些考驗(yàn)?zāi)?延安時(shí)期，毛澤東同志與黃炎培先生有段著名的關(guān)于“周期率"的對(duì)話，大家耳熟能詳.我們不妨再溫習(xí)一遍：

19４5年７月，黃炎培等５名國(guó)民參議員應(yīng)邀訪問(wèn)延安。訪問(wèn)結(jié)束臨行前，毛澤東同志問(wèn)黃炎培先生有何感想。黃炎培先生說(shuō)：“我生六十余年,耳聞的不說(shuō)，所親眼見(jiàn)到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉’。一人,一家，一團(tuán)體，一地方,乃至一國(guó),不少單位都沒(méi)有能跳出這周期率的支配力.大凡初時(shí)聚精會(huì)神,沒(méi)有一事不用心,沒(méi)有一人不賣力，也許那時(shí)艱難困苦,只有從萬(wàn)死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。有的因?yàn)闅v時(shí)長(zhǎng)久,自然地惰性發(fā)作,由少數(shù)演為多數(shù)，到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無(wú)法扭轉(zhuǎn),并且無(wú)法補(bǔ)救。也有因?yàn)閰^(qū)域一步步擴(kuò)大了,它的擴(kuò)大，有的出于自然發(fā)展，有的為功業(yè)欲所驅(qū)使，強(qiáng)于發(fā)展，到干部人才漸見(jiàn)竭蹶，艱于應(yīng)付的時(shí)候，環(huán)境倒越加復(fù)雜起來(lái)了，控制力不免趨于薄弱了。一部歷史,‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息'的也有，‘求榮取辱’的也有，總之沒(méi)有能跳出這周期率。中共諸君從過(guò)去到現(xiàn)在,我略略的了解的了,就是希望找出一條新路跳出這條周期率的支配。"毛澤東聽(tīng)完后，肅然回答道:“任之先生，我們已經(jīng)找到了新路,我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。”

在這段著名的對(duì)話中,黃炎培先生列舉了長(zhǎng)期執(zhí)政所面臨的三種危險(xiǎn)：

一是政怠宦成。也就是一旦天下承平日久，物質(zhì)生活條件改善了，立國(guó)初期那種萬(wàn)眾一心、勵(lì)精圖治的勁頭也就慢慢消失了。再久而久之，政府的官僚主義日益嚴(yán)重，社會(huì)風(fēng)氣變得驕奢淫逸，國(guó)家的肌體也就日漸“金玉其外敗絮其中”了.最典型的便是唐玄宗時(shí)期。唐帝國(guó)從“貞觀之治”到“開(kāi)元盛世”,社會(huì)民生逐漸由凋敝走向極大繁榮,但政怠宦成的危機(jī)也日益加深,最終“漁陽(yáng)鼙鼓動(dòng)地來(lái)”而天下分崩離析。

二是人亡政息。也就是國(guó)家的政治清明與否,經(jīng)濟(jì)繁榮與否，文化發(fā)達(dá)與否，社會(huì)安定與否，都系于核心的執(zhí)政者一人。帝王“英明神武"，則河清海晏。一旦舊君崩殂,新君昏弱，很快江河日下。隋文帝夙興夜寐、天下大治,待到隋煬帝即位,轉(zhuǎn)眼就把社稷江山葬送了。宋神宗啟用王安石變法，北宋積貧積弱的面貌有很大改觀,但宋哲宗繼位后,高太后垂簾聽(tīng)政,用司馬光為相,盡廢新法，四十年后國(guó)破家亡。

三是求榮取辱.也就是動(dòng)機(jī)與效果嚴(yán)重背離，出發(fā)點(diǎn)不一定差，結(jié)果卻事與愿違。這種情況在建國(guó)初期往往還不會(huì)造成無(wú)可挽回的局面,但一旦到了積弊甚多、矛盾復(fù)雜的時(shí)期，事物的發(fā)展就很容易出乎意料,很容易失去控制.１901年后，搖搖欲墜的清政權(quán)開(kāi)始推行新政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè),廢除科舉、興辦新學(xué),籌措軍餉、訓(xùn)練新兵,改革官制、整頓吏治，本指望變法圖強(qiáng)，但結(jié)果卻弱化了中央集權(quán)，培育了革命力量，加快了離心速度,客觀上促進(jìn)了清王朝的滅亡。

政怠宦成、人亡政息、求榮取辱，都與封建君主專制有關(guān),都與人治有關(guān),因此其解決之道，都只有民主這條路可走。政怠宦成,就是執(zhí)政者憂患意識(shí)減弱,執(zhí)政團(tuán)體活力不足了,所以毛澤東說(shuō)“只有讓人民起來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。人亡政息,就是路線方針政策隨領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，隨領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注點(diǎn)的改變而改變，所以毛澤東說(shuō)“只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。求榮取辱，就是謀劃大的工程、推行大的改革，一定要慎之又慎。而要慎之又慎，最重要的還是要充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，充分發(fā)揮集體智慧，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，歸根結(jié)底還是要“人人起來(lái)負(fù)責(zé)”。

毛澤東同志講:“我們已經(jīng)找到了新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主?！笨墒菑闹袊?guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，黃炎培先生所說(shuō)的三種長(zhǎng)期執(zhí)政危險(xiǎn)，依然或輕或重地存在。官僚主義、腐敗問(wèn)題,就是政怠宦成；書記能力、作風(fēng)，深刻影響一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,就容易“人亡政息”;違反客觀規(guī)律、違反人民意愿的政績(jī)工程、面子工程，即是“求榮取辱”。與之相對(duì)應(yīng)，我們的社會(huì)主義民主政治建設(shè)雖然取得了很大成就，但仍顯不足，“讓人民起來(lái)監(jiān)督政府，人人起來(lái)負(fù)責(zé)”的局面還遠(yuǎn)未形成.

長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)與“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”等四大危險(xiǎn)緊密相連,這說(shuō)明，長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)是一項(xiàng)綜合的考驗(yàn)，也是最根本的考驗(yàn).如何解決好長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)？出路就在民主.中國(guó)歷朝歷代都沒(méi)有能跳出周期率,根本問(wèn)題在于專制與人治；蘇聯(lián)、東歐等原社會(huì)主義國(guó)家之所以發(fā)生劇變,根本問(wèn)題在于民主制度不健全。民主是人類政治文明發(fā)展的重要成果。歷史讓我們認(rèn)識(shí)到民主的極端重要性。只有將國(guó)家政治運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化、程序化的民主軌道，才能從根本上保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安。人民政協(xié)是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,是協(xié)商式民主的重要載體。運(yùn)用好人民政協(xié)這一民主形式和組織形式，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,具有重要意義。

（二）改革開(kāi)放考驗(yàn)

改革開(kāi)放考驗(yàn),核心就是能否順利推進(jìn)改革的問(wèn)題。

首先,是如何正確認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的問(wèn)題。

改革開(kāi)放三十余年,成就有目共睹，但在改革開(kāi)放過(guò)程中也產(chǎn)生了不少矛盾和問(wèn)題.這些矛盾和問(wèn)題是在改革開(kāi)放過(guò)程中產(chǎn)生的，但并不完全是由改革開(kāi)放帶來(lái)的，有些矛盾和問(wèn)題是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、社會(huì)轉(zhuǎn)型等特殊時(shí)期相聯(lián)系的,需要通過(guò)繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展來(lái)加以解決。這是廣大共產(chǎn)黨員的普遍共識(shí).但是，也有一些黨員干部在矛盾和問(wèn)題面前,開(kāi)始懷疑、質(zhì)疑甚至否定改革開(kāi)放,將矛盾與問(wèn)題完全歸結(jié)為改革開(kāi)放，對(duì)化解矛盾、解決問(wèn)題持悲觀態(tài)度，進(jìn)而想走回頭路，打退堂鼓。有些領(lǐng)域的改革開(kāi)放事實(shí)上已經(jīng)呈現(xiàn)“退”的態(tài)勢(shì)。繼續(xù)深入推進(jìn)改革開(kāi)放考驗(yàn)，就必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,澄清在改革開(kāi)放問(wèn)題上的不同觀點(diǎn)和模糊認(rèn)識(shí),深刻理解改革開(kāi)放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線方針政策，堅(jiān)定信心、砥礪勇氣，堅(jiān)持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié),奮力把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。

其次，是如何深入推動(dòng)改革開(kāi)放的問(wèn)題。

改革開(kāi)放發(fā)展到今天,經(jīng)濟(jì)體制與政治體制改革均取得了很大進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)改革的成效更為明顯，政治及文化、社會(huì)管理改革等任務(wù)更為繁重.在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)積極推進(jìn)政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)管理創(chuàng)新，既是30余年改革開(kāi)放的必然結(jié)果和要求，也是人民群眾的期待和要求。改革開(kāi)放發(fā)展到今天，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不過(guò)、繞不開(kāi),必須通過(guò)深化改革加以解決。改革開(kāi)放發(fā)展到今天，大多數(shù)領(lǐng)域都面臨二次改革的問(wèn)題，最初的改革解決了最初的矛盾，但新的矛盾接踵而至,否定之否定、改革之改革,將是一個(gè)長(zhǎng)期的、不斷的過(guò)程.如果說(shuō)改革初期摸著石頭過(guò)河,在淺水區(qū)尚有石頭可摸，現(xiàn)在進(jìn)入深水區(qū),難度、危險(xiǎn)更大。當(dāng)改革開(kāi)放面臨全面的、深刻的、累加的矛盾和問(wèn)題時(shí),繼續(xù)推進(jìn)改革,就必須再次進(jìn)行全方位的頂層設(shè)計(jì)與部署。黨的十七屆五中全會(huì)提出、十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)并實(shí)施的“十二五”規(guī)劃，就是在這樣一個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)刻所作出的全面部署。

第三，是如何穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)利益格局調(diào)整問(wèn)題。

改革必將帶來(lái)深刻的利益格局調(diào)整，并將繼續(xù)帶來(lái)深刻的利益格局調(diào)整，利益沖突越來(lái)越復(fù)雜，如何順利度過(guò)矛盾凸顯期，是對(duì)黨的重大考驗(yàn)。要妥善解決兩極分化問(wèn)題。改革開(kāi)放整體上提高了人民生活水平，但相對(duì)差距卻在迅速擴(kuò)大。一部分人先富起來(lái)了,卻沒(méi)有明顯帶動(dòng)其他人共同富裕.我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)突破警戒線（2010年為０.５，警戒線為０。4)。巨大的落差就意味著巨大的勢(shì)能，這對(duì)社會(huì)穩(wěn)定而言是極其危險(xiǎn)的。抓緊解決收入分配問(wèn)題，是擺在我們黨面前一個(gè)十分緊迫的問(wèn)題.要積極促進(jìn)社會(huì)公平正義。先富起來(lái)的人中并非全靠勤勞致富,有些是在改革開(kāi)放過(guò)程中通過(guò)轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)、占有特殊資源、權(quán)力尋租、裙帶關(guān)系等獲得,必須促進(jìn)利益獲取的公平;經(jīng)濟(jì)規(guī)則、社會(huì)規(guī)則較多地向既得利益者傾斜,后發(fā)者往往不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，處于望洋興嘆的境地，必須促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的公平；我國(guó)社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建立，有法可依得到保障，但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法必究問(wèn)題仍然突出，司法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,貪贓枉法現(xiàn)象為人民群眾所深惡痛絕，必須促進(jìn)司法公平.教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、交通、環(huán)保、社會(huì)保障等與人民群眾切身利益相關(guān)的領(lǐng)域問(wèn)題重重,低收入、高成本的生活，嚴(yán)重影響人民群眾生活水平，嚴(yán)重阻礙改革發(fā)展成果共享，嚴(yán)重制約消費(fèi)水平,必須促進(jìn)生存公平,必須更加重視民生問(wèn)題.

第四,是如何進(jìn)一步解放思想的問(wèn)題。

思想解放是改革開(kāi)放的必要前提，思想解放的程度直接影響改革開(kāi)放的深度。新的歷史條件下,一部分黨員干部思想僵化可能阻礙改革開(kāi)放的深入推進(jìn)。有的黨員干部深受“左”的思維定式影響，對(duì)改革開(kāi)放持消極態(tài)度,對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然持懷疑和抵觸態(tài)度；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令的管理方式，習(xí)慣于“管、卡、壓、罰”的治理理念，不愿意放權(quán);有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能深入理解、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，遲遲沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀，一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字，而忽視民生問(wèn)題與和諧社會(huì)的構(gòu)建。實(shí)踐證明,思想解放與改革開(kāi)放是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系.進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，必須進(jìn)一步解放思想。

人民政協(xié)自１94９年成立以來(lái)，曾經(jīng)歷過(guò)一些曲折,文化大革命期間一度中斷工作。改革開(kāi)放后，恢復(fù)工作的人民政協(xié)在凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想、推動(dòng)改革、擴(kuò)大開(kāi)放等方面發(fā)揮了積極作用，作出了重要貢獻(xiàn).面對(duì)改革開(kāi)放新的考驗(yàn)，人民政協(xié)要更好地發(fā)揮團(tuán)結(jié)、民主作用，不斷擴(kuò)大黨的團(tuán)結(jié)面、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極力量，為改革開(kāi)放作出更大貢獻(xiàn)。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn),核心就是中國(guó)共產(chǎn)黨如何與自己所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的問(wèn)題。

一是能否進(jìn)一步鞏固和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì).

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是黨的十四大明確提出的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)。這一目標(biāo)是在全黨就“計(jì)劃與市場(chǎng)只是手段，社會(huì)主義也可以發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"這一重大理論突破形成基本共識(shí)之后確立的.經(jīng)過(guò)近二十年的努力，我國(guó)已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但是這一成果仍然面臨健全、鞏固和完善的問(wèn)題。挑戰(zhàn)主要來(lái)自：首先，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維根深蒂固，手段運(yùn)用也比較嫻熟，在解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題特別是攻堅(jiān)克難時(shí),很容易回到老路上.政府運(yùn)用行政手段實(shí)施宏觀調(diào)控，常常優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。有政協(xié)委員深有感慨地說(shuō)：現(xiàn)在市場(chǎng)資源配置這個(gè)“看不見(jiàn)的手"越來(lái)越看不見(jiàn)了，政府干預(yù)資源配置這個(gè)“閑不住的手"越來(lái)越閑不住了。話雖尖刻，但道理深刻.其次，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)路線，常常被片面理解為重點(diǎn)支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受到體制機(jī)制上各種有形無(wú)形的限制,“玻璃門”現(xiàn)象比較突出。其三,政治資本與商業(yè)資本在許多地方緊密結(jié)合,形成較為普遍的“權(quán)貴經(jīng)濟(jì)",市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置基礎(chǔ)作用得不到充分發(fā)揮?！皺?quán)貴經(jīng)濟(jì)”不僅損害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，而且損害國(guó)有經(jīng)濟(jì)，不僅擠壓市場(chǎng)空間,而且有違社會(huì)公平。我國(guó)于20０1年加入ＷＴO(shè)，迄今為止世界已有77個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)地位，但美國(guó)、日本、歐盟等西方主要經(jīng)濟(jì)體還沒(méi)有承認(rèn)。這當(dāng)然有西方發(fā)達(dá)國(guó)家遏制中國(guó)發(fā)展的明顯意圖,但是我們對(duì)自身經(jīng)濟(jì)存在的缺陷和不足也應(yīng)當(dāng)深思。

二是中國(guó)共產(chǎn)黨如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)黨的思想作風(fēng)的沖擊.

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是迄今為止人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)資源配置的最佳組織方式和制度形態(tài),是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的有效方法，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也對(duì)人類的社會(huì)生活方式和價(jià)值觀產(chǎn)生了深刻影響,包括追逐利潤(rùn)最大化的價(jià)值觀、等價(jià)交換的價(jià)值觀、追求物欲的價(jià)值觀、拜金主義價(jià)值觀、個(gè)人主義價(jià)值觀等。這一系列思想、觀念和原則，滲透到黨員的心理行為之中，進(jìn)入黨內(nèi)運(yùn)行機(jī)制,與黨性原則發(fā)生矛盾，就會(huì)腐蝕黨的精神與作風(fēng).如:追求利潤(rùn)最大化的價(jià)值觀，會(huì)讓一部分人變得唯利是圖、不擇手段,乃至喪失最基本的道德底線；等價(jià)交換的價(jià)值觀，可能導(dǎo)致公權(quán)力部門化、私有化，讓一部分人墜入權(quán)錢交易的陷阱而不能自拔；追求物欲、拜金主義的價(jià)值觀,會(huì)讓一部分人貪圖享樂(lè)、奢靡腐化，淡化對(duì)道德修養(yǎng)和精神境界的追求；個(gè)人主義的價(jià)值觀,會(huì)讓一部分人淡忘為人民服務(wù)的宗旨、集體主義的理念，漠視國(guó)家利益、人民群眾利益，千方百計(jì)謀取個(gè)人利益、家族利益等。我們說(shuō),共產(chǎn)黨員也是人，也需要改善物質(zhì)生活,提高生活水平，享受發(fā)展成果。改革開(kāi)放所帶來(lái)的重大進(jìn)步之一，是回歸和解放了人性，共產(chǎn)黨員也在其列。那么，在物質(zhì)富裕的環(huán)境中,在財(cái)富增長(zhǎng)的過(guò)程中,共產(chǎn)黨員怎樣界定自己的位置，是一個(gè)很重大的政治問(wèn)題，也是一個(gè)很緊迫的理論問(wèn)題。我認(rèn)為,社會(huì)主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，根本目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，追求富足的生活是正當(dāng)?shù)?。要求共產(chǎn)黨員過(guò)苦行僧的生活，做財(cái)富增長(zhǎng)的旁觀者,是不現(xiàn)實(shí)的,也是不符合人性的，關(guān)鍵在于定位。共產(chǎn)黨員作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,應(yīng)當(dāng)率先勤勞致富，應(yīng)當(dāng)率領(lǐng)群眾共同致富,應(yīng)當(dāng)為群眾致富提供服務(wù)。共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)性,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”,吃苦在前,享受在后。同時(shí),還必須有安貧樂(lè)道的精神。這一方面需要加強(qiáng)黨性教育，堅(jiān)定理想信念,另一方面必須加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范黨員干部從政行為。去年我們黨出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,提出52個(gè)“不準(zhǔn)”，其中絕大部分是為了約束黨員干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的行為，如禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，禁止私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng),禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)，禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利等。

三是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的政治定位問(wèn)題.

這是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)一項(xiàng)很重大的、必須從理論上清晰回答的命題。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中華民族的先鋒隊(duì)。中華人民共和國(guó)是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家。以工人和農(nóng)民為主體的群眾階層，是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ).然而，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,我們黨事實(shí)上遇到了兩難境界。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就必須堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)和支持各種資本的發(fā)展。各級(jí)地方黨委政府為了招商引資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須給予各類企業(yè)主、企業(yè)家以政策上的優(yōu)惠和環(huán)境上的寬松。這樣做，客觀上會(huì)更多地接近甚至偏向于資本一方，甚至在一些地方還自覺(jué)不自覺(jué)地?fù)p害到群眾利益，其結(jié)果會(huì)動(dòng)搖黨的群眾基礎(chǔ)。如果各級(jí)黨委政府堅(jiān)定不移地站在群眾一邊,堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，又可能引起投資方的顧慮.今年兩會(huì)吳邦國(guó)委員長(zhǎng)明確強(qiáng)調(diào)，中國(guó)“不搞私有化”，這一主張本身是正確的、嚴(yán)肅的,但是也觸動(dòng)了一些民營(yíng)企業(yè)家的敏感神經(jīng),引起了一部分人的誤解，擔(dān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是不是發(fā)展到頭了，有的甚至開(kāi)始移民海外。在工人、農(nóng)民、農(nóng)民工等黨的社會(huì)基礎(chǔ)與資本方之間,共產(chǎn)黨如何自我定位，不僅是一個(gè)處理矛盾的技術(shù)問(wèn)題,還牽涉到基本的國(guó)家制度問(wèn)題.偏向任何一方都是危險(xiǎn)的。偏向工農(nóng)可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,偏向資本方可能影響執(zhí)政基礎(chǔ)，而且還存在腐化變質(zhì)的危險(xiǎn).中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)站得更高、看得更遠(yuǎn)，在理論上將發(fā)展經(jīng)濟(jì)與提高人民生活水平視為同一事物的兩個(gè)方面，堅(jiān)定不移地走共同富裕之路;在實(shí)踐上將勞資矛盾放在人民內(nèi)部矛盾的框架中處理,探索新形勢(shì)下處理人民內(nèi)部矛盾的新途徑；在方法上借鑒黨在政治領(lǐng)域“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,既堅(jiān)定不移地維護(hù)群眾利益,又堅(jiān)定不移地支持各種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如何解決好效率與公平問(wèn)題,如何處理好根本利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系,如何宣傳群眾、引導(dǎo)和關(guān)心群眾，如何引進(jìn)資本、利用和管理資本，不僅需要巨大的理論勇氣，而且需要高超的實(shí)際駕馭能力。人民政協(xié)由界別組成，各方面代表人士匯聚于此，既有協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的平臺(tái)，又有聯(lián)系各方面群眾的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要渠道。充分發(fā)揮人民政協(xié)作用，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，做好特殊的群眾工作，對(duì)改善民生、促進(jìn)和諧等均有重要意義。

（四）外部環(huán)境考驗(yàn)

外部環(huán)境考驗(yàn)，核心就是中國(guó)共產(chǎn)黨如何應(yīng)對(duì)全球一體化挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局的問(wèn)題。

一是應(yīng)對(duì)西方政治圖謀的挑戰(zhàn)。

蘇東劇變后,意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)不再像冷戰(zhàn)時(shí)期那樣涇渭分明了,但是以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家對(duì)我“西化”和“分化"的圖謀始終未變，并且呈現(xiàn)出戰(zhàn)術(shù)更加隱蔽的特點(diǎn)。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事滲透多管齊下,特別是以思想啟蒙、文化交流為掩護(hù)引導(dǎo)中國(guó)輿論、引導(dǎo)國(guó)人思維的努力，其深耕、深植的作用不可忽視。唱衰與捧殺并用，中國(guó)威脅論、中國(guó)崩潰論、中國(guó)責(zé)任論、中國(guó)傲慢論、中國(guó)強(qiáng)硬論、中國(guó)必勝論等各種論調(diào)層出不窮。威逼利誘共舉,扶植“臺(tái)獨(dú)”、“疆獨(dú)”、“藏獨(dú)”勢(shì)力，拉攏我周邊國(guó)家共同牽制中國(guó),排斥、排擠、弱化我在非洲、南美洲等地區(qū)的發(fā)展。北非、中東顏色革命，也對(duì)我國(guó)外部政治環(huán)境產(chǎn)生深刻影響.此外,西方資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)管理等方面的某些長(zhǎng)處，也對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式提出了挑戰(zhàn)，群眾在開(kāi)放的環(huán)境下更容易接受新的信息，用比較和挑剔的眼光來(lái)看待黨。這就要求我們黨既要堅(jiān)持走自己的發(fā)展道路，又要善于學(xué)習(xí)、勇于學(xué)習(xí)，積極借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到與時(shí)俱進(jìn)。

二是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)全球化是近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是大勢(shì)所趨,但并非所有國(guó)家都支持經(jīng)濟(jì)全球化，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的是資源的全球配置和產(chǎn)業(yè)鏈的全球布局,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家擁有資本、技術(shù)和規(guī)則優(yōu)勢(shì)的條件下，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家而言往往意味著被動(dòng)、被迫與從屬.中國(guó)是一個(gè)大國(guó),新中國(guó)成立以來(lái)建立了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，加之中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界堅(jiān)持了循序漸進(jìn)、互利共贏的原則,因此盡管中國(guó)在全球一體化進(jìn)程中同樣有得有失,但總體看，得大于失、利大于弊.然而我們也必須看到，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高,在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置還處于較低端。提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，任重而道遠(yuǎn)。以制造業(yè)為例，世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分為七個(gè)環(huán)節(jié):產(chǎn)品設(shè)計(jì),原料采購(gòu),物流運(yùn)輸，訂單處理,加工制造，批發(fā)銷售,終端零售。目前中國(guó)制造業(yè)大量處于加工制造環(huán)節(jié)，掙得大約10％的生產(chǎn)利潤(rùn)，其余90%的利潤(rùn)分散在另外六個(gè)環(huán)節(jié)，掌握在外國(guó)資本手中。目前全世界８6％的研發(fā)投入、90％以上的發(fā)明專利都掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手里,中國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為３9%。中國(guó)需要賣掉8億件襯衫才能換來(lái)一架空客3８0飛機(jī)。此外，融入全球經(jīng)濟(jì)也使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿了許多不確定性、不可抗性,在面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)很難獨(dú)善其身。波及全球的金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，特別是對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的傷害有目共睹.一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家所采取的以鄰為壑的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇措施,也深刻影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，必須始終弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,必須始終保證完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，才能確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全.

三是維護(hù)國(guó)家文化安全。

獨(dú)特的文化，是國(guó)家與民族的身份證.在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)家安全問(wèn)題已經(jīng)從傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事安全等領(lǐng)域,蔓延到文化領(lǐng)域。近現(xiàn)代以來(lái),在中華民族不斷作文化的自我反省、反思的過(guò)程中,在中國(guó)人民不斷向西方學(xué)習(xí)、借鑒的過(guò)程中,中國(guó)的傳統(tǒng)文化已經(jīng)受到巨大沖擊。十年“文革”對(duì)傳統(tǒng)文化的破壞更是嚴(yán)重。在中華文化本已脆弱的情況下,西方文化借我國(guó)改革開(kāi)放之機(jī)大舉進(jìn)入，進(jìn)一步擠壓民族文化的發(fā)展空間。與資本相捆綁的西方生活方式與價(jià)值觀，如美國(guó)的“三大片”（薯片、芯片、影片)，潛移默化地影響著青年一代的思想觀念和價(jià)值判斷.西方學(xué)者在世界范圍內(nèi)散布“文明沖突論",將現(xiàn)代世界的諸多矛盾都?xì)w結(jié)為不同文明之間的殊死搏斗。這一論調(diào)隱含了西方文明是先進(jìn)文明的前提,進(jìn)而引導(dǎo)更多的非西方國(guó)家人民特別是青年人向西方文明看齊，事實(shí)上是在宣揚(yáng)和推動(dòng)文化趨同.

在中國(guó)當(dāng)代的大學(xué)中，有為數(shù)不少的教授、學(xué)生持全盤西化的態(tài)度，認(rèn)為西方文明是唯一出路，以中華文化為代表的東方文明沒(méi)有前途。文化發(fā)展中的趨同性已經(jīng)影響到中國(guó)文化的獨(dú)特性。與其同時(shí),日本、韓國(guó)等同屬中華文化圈的國(guó)家，加緊對(duì)我國(guó)文化資源進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)，有的將我國(guó)四大名著注冊(cè)為游戲商標(biāo)，有的將中國(guó)的傳統(tǒng)文化節(jié)日申請(qǐng)作為他們的世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

黨和政府已經(jīng)注意到我國(guó)文化安全的嚴(yán)峻性文化保護(hù)的緊迫性，在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、保護(hù)民族文化等方面做了大量努力,也取得了顯著成效。如建立中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，在全球范圍內(nèi)建立孔子學(xué)院，著力推進(jìn)京劇等中國(guó)傳統(tǒng)文化走出去等.同時(shí),民間自發(fā)的文化自覺(jué)、文化保護(hù)、文化傳承，也蔚然成風(fēng)。中國(guó)的傳統(tǒng)文化本就包含有“厚德載物、自強(qiáng)不息”的核心精神,我們有足夠的自信，中華文明一定會(huì)隨著時(shí)間的推移而重放異彩！

四是牢牢抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期.

中共十六大報(bào)告中提出:綜觀全局，２１世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。雖然影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，但世界多極化繼續(xù)演進(jìn),世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng),和平與發(fā)展依然是時(shí)代的主題,維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展面臨著新的機(jī)遇；新科技革命方興未艾,為發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越提供了可能；經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，生產(chǎn)要素在全球范圍的重組和流動(dòng)進(jìn)一步加快，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件；多年改革開(kāi)放形成的綜合國(guó)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為我們提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的體制保障。

在本世紀(jì)的頭一個(gè)10年，黨和國(guó)家成功抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的巨大成就。進(jìn)入第二個(gè)10年，面對(duì)全球金融危機(jī)的持續(xù)沖擊和世情、國(guó)情的深刻變化,把握和運(yùn)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的難度進(jìn)一步加大,但是有利于我繼續(xù)發(fā)展的局面沒(méi)有發(fā)生根本變化。緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,都具有重要意義.

抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局，因勢(shì)利導(dǎo),趨利避害，在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上都善于利用一切機(jī)會(huì)促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展；必須未雨綢繆,做好積極應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件、突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備,并不斷增強(qiáng)化解危機(jī)的能力，善于化危機(jī)為機(jī)遇;必須保證安定團(tuán)結(jié)的政治局面，絕不能因內(nèi)部問(wèn)題、內(nèi)部矛盾的激化而錯(cuò)失良機(jī)。全黨同志對(duì)此必須有清醒而深刻的認(rèn)識(shí)。特別是面對(duì)政治體制改革的呼聲，必須將之放在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期這樣的大背景下予以考慮，既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展,又要充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的適應(yīng)性和承受力。高瞻遠(yuǎn)矚，才能做到既不自惑、又不惑人。

人民政協(xié)是中國(guó)“和諧文化"的典型象征。人民政協(xié)的對(duì)外外交是我國(guó)整體外交的重要組成部分。通過(guò)人民政協(xié)宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳中國(guó)的“和合”文化、宣傳中國(guó)“和平崛起"和“和諧世界”的發(fā)展理念，宣傳中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民主、人權(quán)等方面的進(jìn)步,對(duì)消除世界疑慮,增進(jìn)國(guó)際了解，具有重要意義。人民政協(xié)具有“非官非民、亦官亦民”的特點(diǎn),在一些官方正式交往不便開(kāi)展、民間交往又難以起到政府溝通管道作用的外交領(lǐng)域，人民政協(xié)往往能夠發(fā)揮獨(dú)特作用。近年來(lái),全國(guó)政協(xié)相繼成立中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國(guó)宗教界和平委員會(huì)等非政府組織，在加強(qiáng)與世界人民的聯(lián)系方面發(fā)揮了積極作用。

二、對(duì)“四個(gè)危險(xiǎn)"要有清醒認(rèn)識(shí)

■從黨建角度看,黨的隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)有一個(gè)適中的規(guī)模,不一定是越大越好,關(guān)鍵還是要看質(zhì)量.突出先進(jìn)性、代表性應(yīng)當(dāng)成為黨建的一個(gè)原則。

■面對(duì)深刻變化的世情、國(guó)情、黨情,面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的深入實(shí)踐，我們很多黨員干部也同樣面臨本領(lǐng)恐慌。

■認(rèn)真研究黨管干部與群眾產(chǎn)生干部的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)黨的干部人事制度，是提高黨員干部群眾意識(shí)的治本之策。

■堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。全黨必須警鐘長(zhǎng)鳴。

(一)精神懈怠的危險(xiǎn)

《資治通鑒》中記載唐太宗與房玄齡、魏征之間的一段對(duì)話：

上問(wèn)侍臣：“創(chuàng)業(yè)與守成孰難?”房玄齡曰:“草昧之初,與群雄并起角力而后臣之，創(chuàng)業(yè)難矣！"魏征曰:“自古帝王,莫不得之于艱難，失之于安逸，守成難矣！”上曰：“玄齡與吾共取天下，出百死，得一生,故知?jiǎng)?chuàng)業(yè)之難。征與吾共安天下，?？烛溕萆诟毁F,禍亂生于所忽，故知守成之難。然創(chuàng)業(yè)之難，既已往矣；守成之難,方當(dāng)與諸公慎之."

天下太平時(shí)，最大的危險(xiǎn)就是懈怠。中國(guó)共產(chǎn)黨由革命黨到執(zhí)政黨,由早期執(zhí)政到長(zhǎng)期執(zhí)政，也同樣面臨精神懈怠的危險(xiǎn)。這一危險(xiǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)擺在我們面前。一部分黨員干部生活上貪圖安逸,事業(yè)上不思進(jìn)取,精神上缺少追求，黨性上不負(fù)其責(zé).究其原因:

一是長(zhǎng)期執(zhí)政、穩(wěn)定執(zhí)政讓黨內(nèi)一些同志淡忘了憂患意識(shí).

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們面臨的是你死我活的斗爭(zhēng)，戎馬生涯，誰(shuí)敢打盹？建國(guó)之初，舊政府因腐敗而覆滅猶歷歷在目,共產(chǎn)黨人勵(lì)精圖治，不敢懈怠。執(zhí)政時(shí)間久了,太平日子長(zhǎng)了，精神也就漸漸松懈了。“憂勞可以興國(guó),逸豫可以亡身”的古訓(xùn)也就慢慢淡忘了。

二是取得的成就讓黨內(nèi)一些同志有了自滿意識(shí)。

我們黨成立90年來(lái)，極大地改變了中國(guó)面貌,取得了舉世矚目的成就。在成就面前，大多數(shù)共產(chǎn)黨員保持著謙虛的態(tài)度、清醒的意識(shí)，但也有一部分黨員干部產(chǎn)生了驕傲的情緒,以功臣自居的情緒，停頓下來(lái)不思進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒。

三是燈紅酒綠的環(huán)境讓一些黨員干部迷失了自我.

建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放三十余年來(lái),人民物質(zhì)生活水平有了很大提高，與之相伴隨的是大眾文化生活的日益豐富多彩.過(guò)去在上海灘才能看到的霓虹閃爍、歌舞升平的景象,如今每個(gè)縣城都能看得到。燈紅酒綠是個(gè)貶義詞，但燈紅酒綠本身并沒(méi)有錯(cuò)，關(guān)鍵是作為共產(chǎn)黨員要潔身自好。但是，現(xiàn)在有相當(dāng)一部分黨員干部經(jīng)不起糖衣炮彈的考驗(yàn)，過(guò)著醉生夢(mèng)死的生活。信念動(dòng)搖，思想滑坡，意志消退,精神萎靡，嚴(yán)重影響黨的形象和戰(zhàn)斗力。

四是個(gè)人主義、功利思想以及龐大的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)等讓一部分黨員干部抱有依賴心理。

黨在新的歷史條件下面臨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新任務(wù)是繁重的,但是并不是每一位共產(chǎn)黨員都能做到“常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé)”。有的人在困難面前畏縮不前，有的人對(duì)不正之風(fēng)置若罔聞，甚至習(xí)以為常，見(jiàn)怪不怪，不聞不問(wèn)，有的人將理論研究、理論創(chuàng)新的希望寄托于他人。之所以出現(xiàn)這樣的情況，原因是復(fù)雜的:集體主義淡薄、個(gè)人主義盛行的社會(huì)環(huán)境,可能讓一部分人缺少責(zé)任意識(shí)；在功利主義思想影響下，一部分人的入黨動(dòng)機(jī)本身就不純正;８000多萬(wàn)黨員的執(zhí)政團(tuán)隊(duì),也可能讓一些同志產(chǎn)生依賴心理。所以從黨建角度看,黨的隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)有一個(gè)適中的規(guī)模，不一定是越大越好,關(guān)鍵還是要看質(zhì)量。突出先進(jìn)性、代表性應(yīng)當(dāng)成為黨建的一個(gè)原則。

毛澤東同志在延安整風(fēng)期間批示印發(fā)《甲申三百年祭》一文，以明末李自成領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義由勝利迅速走向失敗的教訓(xùn)教育全黨,防止重蹈覆轍。在黨的七屆二中全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。胡錦濤同志在黨的十六大閉幕不久，即率領(lǐng)政治局同志重訪西柏坡，要求全黨同志牢記“兩個(gè)務(wù)必"。這次在“七一”重要講話中明確提出黨面臨精神懈怠的危險(xiǎn)，也是黨的總書記向全體黨員敲響的一記警鐘.

政協(xié)機(jī)關(guān)的整體氛圍是積極向上的，但是也有一些同志工作不在狀態(tài).機(jī)關(guān)黨員干部要將“小我"放在大社會(huì)中，放在大時(shí)代中，珍惜人民政協(xié)蓬勃發(fā)展的局面，珍惜偉大祖國(guó)欣欣向榮的形勢(shì)，積極有為,不計(jì)個(gè)人得失,創(chuàng)造更大的財(cái)富,實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值。

（二）能力不足的危險(xiǎn)

我們黨一向高度重視能力建設(shè).黨的十六屆四中全會(huì)明確提出:執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，號(hào)召全黨要不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。總體上看,廣大黨員干部的能力和素質(zhì)同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的，這也是我們黨能夠戰(zhàn)勝來(lái)自經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域和自然界風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本所在、依托所在.但是，面對(duì)改革發(fā)展的繁重任務(wù)，一部分黨員干部或難以勝任，或力不從心,能力和素質(zhì)亟待提高。有的動(dòng)手能力差，紙上談兵、頭頭是道，真刀真槍、左支右絀,喜歡講空洞的道理,做不到理論聯(lián)系實(shí)際；有的適應(yīng)能力差,老情況老問(wèn)題可以應(yīng)付,新情況新問(wèn)題難以應(yīng)對(duì),常規(guī)工作可以完成，突發(fā)事件難以掌控,簡(jiǎn)單局面勉強(qiáng)支撐,復(fù)雜局面難以駕馭；有的創(chuàng)新能力差,新的社會(huì)矛盾找不到解決之道，新的社會(huì)癥結(jié)找不到疏通之道，新的社會(huì)關(guān)系找不到協(xié)調(diào)之道，新的社會(huì)趨勢(shì)找不到引導(dǎo)之道。究其原因:

一是學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。

我們黨一向高度重視學(xué)習(xí)，在新的歷史條件下更是將學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)擺在了十分突出的位置。學(xué)習(xí)，是提高素質(zhì)和能力最快捷、最有效的途徑。不學(xué)習(xí),就會(huì)落伍，就會(huì)掉隊(duì)，就會(huì)跟不上時(shí)代。因此,每一位黨員都應(yīng)該樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷用新的理論、新的知識(shí)武裝自己。

二是實(shí)踐鍛煉不夠.

提高本領(lǐng)，不僅要向書本學(xué)習(xí)，更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。抓住一切機(jī)會(huì)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解國(guó)情、了解民情、了解社情，真正把握事物的內(nèi)在性質(zhì)、內(nèi)在規(guī)律,才能有能力、有把握做好工作，完成好黨交給我們的任務(wù).黨組織有責(zé)任、有義務(wù)為黨員干部創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)考察、實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。

三是創(chuàng)新精神不足。

只要能過(guò)得去,就不愿意改革;只要能湊合干，就不愿意創(chuàng)新。因循守舊、得過(guò)且過(guò)的工作態(tài)度,不僅阻礙事業(yè)的發(fā)展,而且阻礙自身能力的提高.做同樣一件事，是抱著敷衍了事的態(tài)度，還是秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,效果大不相同。

１９39年，毛澤東同志在延安的一次干部教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌,也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！薄昂孟褚粋€(gè)鋪?zhàn)?，本?lái)東西不多，一賣就完,空空如也,再開(kāi)下去就不成了,再開(kāi)就一定要進(jìn)貨.”今天,面對(duì)深刻變化的世情、國(guó)情、黨情,面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的深入實(shí)踐，我們很多黨員干部也同樣面臨本領(lǐng)恐慌。有恐慌,還是好事情，他就會(huì)努力提高本領(lǐng)、戰(zhàn)勝恐慌。害怕的是有些同志明明缺少本領(lǐng),還安之若泰，寧愿在日新月異的時(shí)代里做一個(gè)固步自封的人。這不僅是對(duì)黨不負(fù)責(zé),也是對(duì)自身的不負(fù)責(zé).

蓬勃發(fā)展的人民政協(xié)事業(yè)，對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和水平也提出了新的不斷的要求。我們要按照胡錦濤總書記的要求，“努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊(duì)伍”。

(三)脫離群眾的危險(xiǎn)

群眾觀點(diǎn)是我們黨的基本政治觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨的根本工作路線。我們黨歷來(lái)有著密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。但是，時(shí)下一些黨員干部，卻或多或少地存在脫離群眾的問(wèn)題.有的情感上不貼近群眾,對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾呼聲置若罔聞,對(duì)群眾利益麻木不仁,對(duì)群眾危難視而不見(jiàn).有的作風(fēng)上不深入群眾,交通工具越來(lái)越好,信息手段越來(lái)越新,聯(lián)系群眾卻越來(lái)越少。有的工作上不依靠群眾，事前不論證、不聽(tīng)證，草率決策;事中不發(fā)動(dòng)、不宣傳,輕率行動(dòng)；事后不解釋、不反饋,粗率了結(jié).究其原因：

一是官本位思想嚴(yán)重.

一些黨員干部深受傳統(tǒng)官本位文化影響,不把自己當(dāng)公仆，而是當(dāng)老爺；不把群眾當(dāng)主人，而是當(dāng)臣民?？傄愿改腹僮跃?，恨不得鳴鑼開(kāi)道。高高在上,唯我獨(dú)尊，乃至頤指氣使,飛揚(yáng)跋扈。

二是宗旨意識(shí)淡薄。

在繁忙的工作中，應(yīng)酬多了、讀書少了，聽(tīng)到的恭維多了、批評(píng)少了，漸漸放松了自我修養(yǎng)和精神世界的改造.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,與老板打交道多了、與群眾接觸少了，幫老板開(kāi)路多了、幫群眾紓難少了，慢慢淡忘了為人民服務(wù)的宗旨。

三是習(xí)慣于用行政手段開(kāi)展工作。

執(zhí)政黨擁有執(zhí)政地位和行政資源。有些工作，不依靠群眾，依靠行政手段也能推動(dòng)，有時(shí)候甚至比發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾來(lái)得更快.這就使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部漸漸養(yǎng)成了發(fā)號(hào)施令的習(xí)慣，生疏了做群眾工作的方法.久而久之,與群眾也就形成了隔閡。

四是制度不健全。

群眾選舉產(chǎn)生干部,干部才會(huì)真正對(duì)群眾負(fù)責(zé)。認(rèn)真研究黨管干部與群眾產(chǎn)生干部的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)黨的干部人事制度,是提高黨員干部群眾意識(shí)的治本之策。此外，建國(guó)初期，我們黨在加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系方面有不少好的制度性安排,比如干部下鄉(xiāng),與群眾同吃同住同勞動(dòng);干部到基層任職,家屬必須隨行落戶；市縣黨委每年都要組織一次“三級(jí)干部會(huì)議”，統(tǒng)一思想,部署工作，整頓作風(fēng)等。這些好的做法，也應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新性傳承。

政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員大多數(shù)時(shí)間身處機(jī)關(guān)大院，脫離群眾的危險(xiǎn)相對(duì)較輕,但接觸群眾較少也是一個(gè)很大的問(wèn)題.我們要不斷創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì),讓更多機(jī)關(guān)同志走出機(jī)關(guān)，近距離接觸群眾,深刻了解社會(huì)，不斷提高做群眾工作的本領(lǐng)，以適應(yīng)新形勢(shì)下人民政協(xié)協(xié)助黨和政府做好群眾工作的新任務(wù)新要求.

（四）消極腐敗的危險(xiǎn)

腐敗問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和黨的執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn).我們黨自成立之日起，就對(duì)消極腐敗行為深惡痛絕;我們黨執(zhí)政后,一直對(duì)懲治腐敗現(xiàn)象決不手軟。黨在處理腐敗問(wèn)題上的嚴(yán)明、公正,增強(qiáng)了黨的團(tuán)結(jié)，維護(hù)了黨的威信.但是，毋庸諱言，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。特別是一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的腐敗案件，影響十分惡劣。腐敗，是世界性的難題,也是世界性的課題。中國(guó)的腐敗問(wèn)題，又有中國(guó)的一些特殊根源.

一是中國(guó)傳統(tǒng)文化中一些糟粕、陋習(xí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的開(kāi)放、生活的富裕而死灰復(fù)燃.中國(guó)傳統(tǒng)文化并非盡是精華，糟粕也不少,如爭(zhēng)面子、講排場(chǎng)、營(yíng)華屋、納嬌妾等。新中國(guó)成立后，革除陋習(xí)卓有建樹(shù)，現(xiàn)在一些陋習(xí)又卷土重來(lái)，腐蝕著人們的生活和精神。

二是社會(huì)價(jià)值觀、榮辱觀扭曲。社會(huì)主義榮辱觀倡導(dǎo)“以辛勤勞動(dòng)為榮,以好逸惡勞為恥；以艱苦奮斗為榮,以驕奢淫逸為恥”,很多黨員干部卻反其道而行之。豪華成為“時(shí)尚”，節(jié)儉成為“落伍”。身不著名牌，就“土氣”；不奢靡、不鋪張，就低人一頭.甚至為官為富者沒(méi)有情人，就成了迂腐的“另類”。

三是制度缺陷滋生腐敗土壤。制度缺陷,包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的.政治上,監(jiān)督機(jī)制作用有限,一言堂、一把手說(shuō)了算的現(xiàn)象還比較普遍；經(jīng)濟(jì)上，黨委政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)較多,資源調(diào)配權(quán)力偏大，商人對(duì)政客的依賴較深;法律上，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系還有待進(jìn)一步完善，司法體系與黨政體系有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,司法獨(dú)立難以有效保證，等等。這些制度性的缺陷，不僅給腐敗的產(chǎn)生提供了溫床,而且也給腐敗的治理帶來(lái)了嚴(yán)重障礙.現(xiàn)實(shí)中有一種令人極其擔(dān)憂的現(xiàn)象,政治、經(jīng)濟(jì)、文化等精英階層有逐步締結(jié)為上層利益集團(tuán)的苗頭.一部分先富起來(lái)的人進(jìn)一步要求“貴起來(lái)"，不擇手段、不惜重金給自己增添護(hù)身光環(huán),一些有權(quán)人也熱衷于和有錢人結(jié)交、稱兄道弟.這種現(xiàn)象將使腐敗問(wèn)題更加嚴(yán)峻,更加難以治理，必須引起高度重視。

1949年3月,毛澤東同志把黨即將掌握全國(guó)政權(quán)形容為進(jìn)京趕考。鄧小平同志在改革開(kāi)放之初就指出,“在中國(guó)來(lái)說(shuō),誰(shuí)有資格犯大的錯(cuò)誤？就是中國(guó)共產(chǎn)黨.”“實(shí)行改革開(kāi)放不過(guò)一兩年時(shí)間，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了".堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。全黨必須警鐘長(zhǎng)鳴，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

政協(xié)機(jī)關(guān)產(chǎn)生腐敗的土壤并不豐厚,但是社會(huì)上的一些消極現(xiàn)象、不良作風(fēng)對(duì)機(jī)關(guān)也有一定的影響.借用政協(xié)的權(quán)威，利用政協(xié)的資源，為個(gè)人謀取私利的現(xiàn)象也不是不存在.我們必須警鐘長(zhǎng)鳴，必須嚴(yán)格制度，堵塞漏洞，堅(jiān)決維護(hù)政協(xié)機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象.

三、居安思危,迎接挑戰(zhàn)

■在新的歷史條件下,全黨同志都應(yīng)當(dāng)做到三個(gè)“堅(jiān)定信心”、三個(gè)“絕不倒退".

■政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要將忠誠(chéng)于黨的事業(yè),具體化為忠誠(chéng)于人民政協(xié)事業(yè)。

長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要積極應(yīng)對(duì)。精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn),每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要認(rèn)真防范。只有大家都行動(dòng)起來(lái)，急黨之所急，憂黨之所憂,才能保證黨的事業(yè)永遠(yuǎn)興旺發(fā)達(dá)。

第一，要堅(jiān)定信心，直面“四個(gè)考驗(yàn)”

堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)政、深化改革開(kāi)放、推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、借用外部環(huán)境，都是我們的目標(biāo)與方針，為什么又要稱之為考驗(yàn)?zāi)?一方面是因?yàn)檫@些事情面臨越來(lái)越大的難度，另一方面也是因?yàn)橛械耐驹诶щy面前產(chǎn)生了疑惑，發(fā)生了動(dòng)搖。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中，濃墨重彩總結(jié)我們的輝煌成就、描繪我們的美好未來(lái)，一個(gè)很重要的目的就是要堅(jiān)定全黨的信心，鼓舞全黨的斗志。在新的歷史條