第三章國際貿(mào)易政策協(xié)調(diào)：多邊貿(mào)易體制

第三章

國際貿(mào)易政策協(xié)調(diào)：多邊貿(mào)易體制一、世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生（一）世界貿(mào)易組織的前身——關(guān)貿(mào)總協(xié)定

關(guān)貿(mào)總協(xié)定是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GeneralAgreementonTariffandTrade，GATT)的簡稱。它于1948年成立，1995年被世界貿(mào)易組織（WorldTradeOrganization，WTO)取代。

1、GATT的產(chǎn)生背景

（1）1929年到1933年的經(jīng)濟危機，導(dǎo)致各國推行貿(mào)易保護主義，高筑關(guān)稅壁壘。結(jié)果是世界經(jīng)濟更加蕭條，經(jīng)濟利益的爭奪最終導(dǎo)致了第二次世界大戰(zhàn)的發(fā)生。

（2）“二戰(zhàn)”使很多國家的經(jīng)濟遭到重創(chuàng)，戰(zhàn)后如何快速重建世界經(jīng)濟？必須加強國際合作，重建國際經(jīng)濟新秩序。

第一節(jié)WTO的基本知識

2、GATT的產(chǎn)生

1947年，包括中國在內(nèi)的23個國家就關(guān)稅減讓達成協(xié)議，1948年1月1日GATT正式生效。

3、GATT的八輪談判

從1948年到1994年GATT共經(jīng)歷了八輪談判，最初的幾輪談判主題都是減讓關(guān)稅，隨著國際貿(mào)易中一些新問題的出現(xiàn)，后面幾輪的談判主題越來越多，越來越復(fù)雜。如下表：名稱時間地點主題關(guān)稅削減程度第一輪1947年日內(nèi)瓦關(guān)稅平均減低35%第二輪1949安納西關(guān)稅平均減低35%第三輪1951托爾奎關(guān)稅平均減低15%第四輪1956日內(nèi)瓦關(guān)稅平均減低15%第五輪

（狄龍回合）1960—1962日內(nèi)瓦關(guān)稅平均減低20%第六輪

（肯尼迪回合）1964—1967日內(nèi)瓦關(guān)稅反傾銷平均減低35%第七輪

（東京回合）1973-1979日內(nèi)瓦關(guān)稅非關(guān)稅壁壘平均減低33%第八輪

（烏拉圭回合）1986-1993烏拉圭埃斯特角貨物貿(mào)易

服務(wù)貿(mào)易

與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)

爭端解決機制平均減低40%

（二）GATT的主要缺陷

1、GATT的框架下不能解決日益增長的服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等問題。

2、GATT爭端解決機制不能很好的解決日漸增多的貿(mào)易糾紛。

在這種背景下，1995年1月1日世界貿(mào)易組織WTO正式成立。WTO秘書處認為“WTO就是在全球或接近全球的層面上處理國與國之間貿(mào)易規(guī)則的國際組織。但它的含義不僅如此，從不同的角度看待WTO，可以有不同的答案。它是一個促進貿(mào)易自由化的組織，也是政府間談判貿(mào)易協(xié)議的場所，還是政府解決貿(mào)易爭端的地方，以及多邊貿(mào)易體制的管理機構(gòu)”。

（一）宗旨：主要表現(xiàn)在以下四點

1、提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度穩(wěn)步提高實際收入和有效需求；

2、擴大貨物與服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；

3、以持續(xù)發(fā)展為目的，擴大對世界資源的充分利用，保護環(huán)境；

4、必須作出積極努力，以確保發(fā)展中國家利益。

二、世界貿(mào)易組織概況第一，管理所達成的諸項協(xié)定；第二，組織多邊貿(mào)易談判；第三，處理貿(mào)易爭端；第四，監(jiān)督各成員方的貿(mào)易政策；第五，與其他機構(gòu)合作。

（二）職能

組織機構(gòu)包括部長級會議、總理事會、專門委員會、貿(mào)易政策審議、爭端解決和上訴機構(gòu)以及秘書處和總干事。

（1）部長級會議。部長會議是WTO的最高權(quán)力機構(gòu)，至少應(yīng)每兩年舉行一次。

（2）總理事會：總理事會是一個包括所有成員代表的機構(gòu)。下設(shè)貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會。

（三）組織機構(gòu)

（3）專門委員會。部長會議下設(shè)貿(mào)易與發(fā)展委員會，貿(mào)易與環(huán)境委員會，國際收支限制委員會，財務(wù)與行政管理委員會，以及預(yù)算、財政和行政委員會等各種委員會，負責(zé)相應(yīng)的事務(wù)。

（4）貿(mào)易政策審議、爭端解決和上訴機構(gòu)。

（5）秘書處和總干事。秘書處有總干事領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)處理WTO的日常事務(wù)。

世界貿(mào)易組織的基本原則貫穿于世界貿(mào)易組織的各個協(xié)定和協(xié)議中，構(gòu)成了多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)。這些基本原則是非歧視原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則、公平競爭原則和對欠發(fā)達國家優(yōu)惠待遇原則等。（一）非歧視原則非歧視待遇又稱無差別待遇，是針對歧視待遇的一項締約原則，它要求締約雙方在實施某種優(yōu)惠和限制措施時，不要對締約對方實施歧視待遇。在世貿(mào)組織中，非歧視原則由最惠國待遇和國民待遇條款體現(xiàn)出來。三、世界貿(mào)易組織的基本原則

最惠國待遇是指締約一方現(xiàn)在和將來給予任何其他第三方的任何優(yōu)惠、特權(quán)都必須自動、無條件地給予締約另一方。在國際貿(mào)易中，最惠國待遇的實質(zhì)是保證市場競爭機會均等。它是多邊貿(mào)易的基石，也是多邊貿(mào)易體制賴以生存的法律基礎(chǔ)。最惠國待遇原則根據(jù)《GATT1994》第1條，其適用范圍包括：1）在征收進出口關(guān)稅方面2）在征收與進出口有關(guān)的各種費用方面3）征收上述稅費的方法4）與進出口有關(guān)的所有規(guī)章與手續(xù)5）對進出口的國際支付與轉(zhuǎn)賬所征收的費用6）進口貨物的國內(nèi)稅費，影響進口貨物銷售的法律、規(guī)章和要求最惠國待遇的適用范圍（1）自動性。這是最惠國待遇的內(nèi)在機制，體現(xiàn)在“立即和無條件”的要求上。當(dāng)一成員給予其他國家的優(yōu)惠超過其他成員享有的優(yōu)惠時，這種機制就啟動了，其他成員便自動地享有了這種優(yōu)惠。（2）同一性。當(dāng)一成員給予其他國家的某種優(yōu)惠，自動轉(zhuǎn)給其他成員方時，受惠標(biāo)的必須相同。（3）相互性。任何一成員既是給惠方，又是受惠方，即在承擔(dān)最惠國待遇義務(wù)的同時，享受最惠國待遇權(quán)利。（4）普遍性。指最惠國待遇適用于全部進出口產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易的各個部門和所有種類的知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者。最惠國待遇的特點一般例外（GATT1994第20條）：規(guī)定了可免除成員方義務(wù)的10種措施；安全例外（GATT1994第21條）：允許成員方在為保護國家安全利益采取必要的行動時，不履行世界貿(mào)易組織規(guī)定的義務(wù)。以關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)等形式出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟一體化安排：GATT1994第24條邊境貿(mào)易：可對毗鄰國家給予更多的貿(mào)易便利。最惠國待遇原則的例外服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定的例外：GATS的最惠國待遇例外清單

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外發(fā)展中成員的特殊和差別待遇，如“普遍優(yōu)惠制方案”其他例外：如因互不適用發(fā)生的例外最惠國待遇原則的例外若一成員方在一方新加入世界貿(mào)易組織之時，或兩個同時加入世界貿(mào)易組織的成員方，在一方加入之時宣布不與對方適用《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》，即兩者之間的貿(mào)易關(guān)系不受世界貿(mào)易組織約束，則任何一方都不能自動地享有另一方給予第三方的優(yōu)惠?；ゲ贿m用條款美國和中美洲有關(guān)國家與歐共體的香蕉貿(mào)易糾紛案有三種待遇：一是：某些歐共體國家的海外領(lǐng)土：歐共體配額85,4000噸，免稅二是同歐共體保持特惠經(jīng)貿(mào)關(guān)系的非洲、加勒比和太平洋國家，簡稱‘非加太”國家：傳統(tǒng)的“非加太”香蕉出口國配額85,7000噸，免稅；三是中美和南美洲國家：“美元香蕉”總配額為255,3000噸，配額以內(nèi)每噸關(guān)稅75歐洲貨幣單位，配額以外每噸750歐洲貨幣單位。最惠國待遇案例《洛美協(xié)定》（LoméConvention）是以歐盟為一方，以位于非洲、加勒比與太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家（ACP,AfricatheCaribbeanandPacific，以下簡稱“非加太國家”）為另一方簽訂的關(guān)于貿(mào)易與合作的國際協(xié)定。最早訂立于1975年，其后又經(jīng)過四次修訂，目前適用的是自2000年起生效的第五個《洛美協(xié)定》即《科托努協(xié)定》。洛美協(xié)定核心：歐共體實施的三種待遇是否符合最惠國待遇原則，即歐共體給予其他國家或地區(qū)的優(yōu)惠待遇有沒有保證其他成員方自動享有。是否存在例外，如存在例外可免除最惠國待遇義務(wù)。本案中歐共體與非加太地區(qū)簽訂有《洛美協(xié)定》，屬于特惠經(jīng)貿(mào)安排，可免除最惠國待遇義務(wù)。是否保證其他成員方的利益不低于任何其他國家和地區(qū)。本案中歐共體給予其海外領(lǐng)土的待遇不同于中美洲和南美洲國家的待遇，即在歐共體和中美洲和南美洲國家之間構(gòu)成了歧視，違反了最惠國待遇原則。分析

1、含義進口產(chǎn)品和本地生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該受到同等的待遇，至少應(yīng)該在外國產(chǎn)品進入進口國市場之后給予同等待遇。對于外國和本土的服務(wù)、商標(biāo)、版權(quán)和專利也應(yīng)該享受同等的待遇。國民待遇原則（NationalTreatment）2、要點適用對象是產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者只涉及其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者在進口成員方境內(nèi)所享受的待遇“不低于”是指其他成員方享受待遇的主體至少享有與本國（地區(qū)）相應(yīng)主體同等的待遇國民待遇原則貨物貿(mào)易領(lǐng)域——GATT1994第3條服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域——GATS知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域——TRIPS與貿(mào)易有關(guān)的投資措施領(lǐng)域—TRIMs國民待遇原則的適用GATT第3條第4款規(guī)定，“一締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約方領(lǐng)土?xí)r，在關(guān)于產(chǎn)品的國內(nèi)銷售、推銷、購買、運輸、分銷或使用的全部法令、條例和規(guī)定方面，所享受的待遇不低于相同的國產(chǎn)品所享受的待遇”

。1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇適用范圍產(chǎn)品稅費：不對進口產(chǎn)品征收超出本國同類產(chǎn)品所征收的國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費用規(guī)章管理：在影響產(chǎn)品國內(nèi)銷售、購買、運輸、分配與使用的所有法律、法規(guī)、規(guī)章與要求等方面，進口產(chǎn)品所享受的待遇不得低于本國同類產(chǎn)品產(chǎn)品混合使用要求：成員方對產(chǎn)品的混合、加工或使用實施國內(nèi)數(shù)量管理時，不能強制要求生產(chǎn)者必須使用特定數(shù)量或比例的國內(nèi)產(chǎn)品。1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇一成員給予外國服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇不應(yīng)低于本國服務(wù)或服務(wù)提供者所享有的待遇，但前者享有的此種待遇以該成員服務(wù)貿(mào)易承諾表中所列的條件或限制為準(zhǔn)，并且在一成員沒有作出開放承諾的服務(wù)部門，外國服務(wù)或服務(wù)提供者不享有此種待遇。國民待遇在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)儆凇熬唧w義務(wù)”，以具體承諾表為準(zhǔn)2、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇一成員給予其他成員方國民的待遇不得低于給予本國國民的待遇，但以該成員在現(xiàn)行國際知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定中承擔(dān)的義務(wù)為前提。就表演者、錄音制品制作者和廣播組織而言，國民待遇僅適用于《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》所規(guī)定的權(quán)利。

3、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國民待遇

1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域一般例外；安全例外；政府采購例外；只給予某種產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者補貼；外國影片放映的數(shù)量限制。

2、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域

3、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（三）國民待遇原則的例外案例

1952年意大利頒布的一項法律規(guī)定意大利農(nóng)民如購買本國生產(chǎn)的農(nóng)用拖拉機可獲得優(yōu)惠低息貸款。英國認為這違反了國民待遇原則，因為根據(jù)該法，購買進口農(nóng)用拖拉機的意大利農(nóng)民就不能獲得這種優(yōu)惠，從而造成了對進口產(chǎn)品的歧視。美國明尼蘇達州對美國其他州的啤酒有歧視性規(guī)定，它把這種規(guī)定適用于加拿大啤酒。專家組認為這違反國民待遇原則，GATT不管一州怎樣對待其他州產(chǎn)品，只管該州（該地）與其他締約方，應(yīng)將本州最好的待遇給予來自其他締約方的產(chǎn)品。案例案例

要求外國人住星級賓館，有些場所如公園、博物館等的門票，對外國人和本國人適用不同的價格.根據(jù)國民待遇原則，在收費上也不應(yīng)內(nèi)外有別，但如果政府部門對外國人提供的服務(wù)比對本國人提供相同服務(wù)實際花費要高，則應(yīng)按照實際支出收取費用。1993年8月10日，美國總統(tǒng)克林頓簽署了一項法令，要求國內(nèi)的卷煙制造商在生產(chǎn)中至少使用75％的本國原料，違反規(guī)定的將被罰款；法令還規(guī)定了對進口征收國內(nèi)稅、檢查費。1993年前，美國允許煙草加工業(yè)在生產(chǎn)過程中使用41％的進口原料。1992年，巴西、智利、哥倫比亞、加拿大、薩爾瓦多、危地馬拉、泰國、津巴布韋向美國出口的煙草達到91000噸，總價值為3.53億美元。現(xiàn)在，根據(jù)新的法令，美國卷煙制造商使用進口原料的比例由41％下降到25％以下。案例根據(jù)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇原則規(guī)定，成員方對產(chǎn)品的混合、加工或使用實施國內(nèi)數(shù)量管理時，不能強制要求生產(chǎn)者必須使用特定數(shù)量或比例的國內(nèi)產(chǎn)品。本案例中的法令要求國內(nèi)的卷煙制造商在生產(chǎn)中至少使用75％的本國原料，違反規(guī)定的將被罰款；即強制要求國內(nèi)卷煙制造商必須使用特定比例的國內(nèi)煙葉，違反了上述國民待遇有關(guān)產(chǎn)品混合使用要求的規(guī)定的規(guī)定。并且因此使進口原料的比例由41%下降到至多25%，從而使巴西、智利、哥倫比亞、加拿大、薩爾瓦多、危地馬拉、泰國、津巴布韋等國的煙草出口數(shù)量減少，出口價值降低，使這些國家的煙草商處于不利的競爭地位。也就是說這項法令改變了原來這些國家的煙草出口商和美國國內(nèi)煙草商之間的競爭條件，違反了國民待遇原則。分析根據(jù)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇原則規(guī)定，不對進口產(chǎn)品征收超出本國同類產(chǎn)品所征收的國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費用。本案例中的法令規(guī)定對進口征收國內(nèi)稅、檢查費，對國內(nèi)卷煙制造商卻不征收，違反了國民待遇原則。聯(lián)系：兩者都是非歧視原則的重要構(gòu)成部分。設(shè)立最惠國待遇原則的目的——使來自不同成員方的同類產(chǎn)品和服務(wù)或服務(wù)提供者在進口方獲得非歧視待遇；設(shè)立國民待遇原則的目的——使進口的產(chǎn)品和服務(wù)或服務(wù)提供者在進口方獲得與進口方本國同類產(chǎn)品和服務(wù)或服務(wù)提供者同等或更優(yōu)惠的待遇。最惠國待遇與國民待遇的關(guān)系區(qū)別對象：最惠國待遇要求對其他成員方應(yīng)平等對待；而國民待遇則要求平等處理本國和其他成員方之間的關(guān)系；涉及的事項：最惠國待遇主張在入境和結(jié)關(guān)過程中要對一切外國產(chǎn)品一視同仁；而國民待遇要求在外國產(chǎn)品結(jié)關(guān)后，應(yīng)與本國產(chǎn)品同等對待。最惠國待遇與國民待遇的關(guān)系含義是指各成員方通過多邊貿(mào)易談判，實質(zhì)性地削減關(guān)稅、減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，消除國際貿(mào)易中的歧視待遇，提高本國市場準(zhǔn)入的程度，不斷擴大成員方之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易。（二）貿(mào)易自由化原則關(guān)稅保護和關(guān)稅減讓原則市場準(zhǔn)入原則減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘原則一般禁止數(shù)量限制原則貿(mào)易自由化原則的體現(xiàn)關(guān)稅保護原則關(guān)稅是WTO所允許的唯一合法的保護手段。關(guān)稅減讓原則非歧視性地征收關(guān)稅在互惠的基礎(chǔ)上實現(xiàn)關(guān)稅減讓

約束關(guān)稅：成員方承諾將進口商品的關(guān)稅限定在某一水平上，且今后不再提高。例外：保障措施例外、保護幼稚產(chǎn)業(yè)措施例外、國際收支限制措施例外、發(fā)展中國家例外、成員方依法進行的修改或撤銷例外關(guān)稅保護和關(guān)稅減讓原則含義一國允許外國的貨物、服務(wù)與資本參與國內(nèi)市場的程度。市場準(zhǔn)入原則在世貿(mào)組織的協(xié)定和協(xié)議中得到了充分體現(xiàn)在有關(guān)貨物貿(mào)易的幾乎所有協(xié)議中，都可以找到市場開放原則的要求，尤其體現(xiàn)在各種非關(guān)稅壁壘的約束和取消上。服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入通過不斷地提高減讓表中市場開放承諾的水平，推進服務(wù)貿(mào)易自由化的進程。市場準(zhǔn)入原則非關(guān)稅貿(mào)易壁壘：除關(guān)稅以外的各種貿(mào)易保護措施。減少非關(guān)稅壁壘的體現(xiàn)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》—技術(shù)性貿(mào)易壁壘《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》—衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢驗檢疫措施《海關(guān)估價協(xié)議》－海關(guān)估價《進口許可程序協(xié)議》－進口許可程序《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》－原產(chǎn)地規(guī)則《裝運前檢驗協(xié)議》－裝運前檢驗《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》－投資措施國營貿(mào)易企業(yè)減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘原則數(shù)量限制

一國或地區(qū)在一定期限內(nèi)規(guī)定某種商品進出口數(shù)量的行政措施，主要表現(xiàn)為配額、進出口許可證、自動出口限制、數(shù)量性外匯管制等禁止數(shù)量限制原則的適用GATT1994第11條：一般禁止以配額、進口許可證或其他數(shù)量限制措施來限制進出口。GATT1994第13條：非歧視實施GATS第16條：在市場準(zhǔn)入承諾的服務(wù)領(lǐng)域不得采取不允許的數(shù)量限制措施TRIMs第2條：有貿(mào)易有關(guān)的投資措施不得違反有關(guān)一般禁止數(shù)量限制的義務(wù)。一般禁止數(shù)量限制原則例外GATT1994第20條和第21條保護農(nóng)產(chǎn)品例外規(guī)定：GATT1994第11條第2款保護國際收支平衡例外規(guī)定：GATT1994第12條和第18條第2節(jié)保障措施例外：GATT1994第19條一般禁止數(shù)量限制原則含義

又稱公平貿(mào)易原則，是指各成員方和進出口經(jīng)營者都不應(yīng)采取不公正的貿(mào)易手段進行國際貿(mào)易競爭或扭曲國際貿(mào)易競爭條件。（三）公平競爭原則公平競爭既涉及到成員方的政府的施政行為，也涉及到成員方的企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營行為。公平競爭原則核心內(nèi)涵是誠實守信和遵守公認的商業(yè)道德。公平競爭原則要求成員方維護產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者在本國市場上的公平競爭，不論它們來自任何成員方要點貨物貿(mào)易領(lǐng)域通過反傾銷和反補貼等措施防止因傾銷和出口補貼而形成的不公平競爭；實施保障措施的嚴格規(guī)定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域通過相互開放服務(wù)貿(mào)易市場，逐步為外國的服務(wù)或服務(wù)提供者創(chuàng)造市場準(zhǔn)入和公平競爭的機會知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域?qū)χR產(chǎn)權(quán)的有效保護和反不正當(dāng)競爭約束政府采購金額，擴大公平競爭機會成員方的國營企業(yè)應(yīng)按非歧視原則，以價格等商業(yè)因素為經(jīng)營活動的依據(jù)

公平競爭原則的體現(xiàn)含義

世界貿(mào)易組織成員應(yīng)公布所制定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況(如修訂、增補或廢除等)，不公布的不得實施，同時，還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織。（四）透明度原則雙重含義世界貿(mào)易組織本身的透明度：WTO應(yīng)對所有成員公開其運作程序，并公開其有關(guān)法律規(guī)則，包括有關(guān)協(xié)定、決定以及爭端解決機構(gòu)的裁決和其他法律文件，以避免組織內(nèi)的暗箱操作行為。各成員政策的透明度：各成員應(yīng)公布其所制定和實施的貿(mào)易法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、措施和參加的對其國際經(jīng)貿(mào)政策有影響的國際協(xié)定及其變化情況，并將這些信息通知世界貿(mào)易組織，不公布通知的不得實施。透明度原則

成員方公開會影響其國家安全和違反公共利益，妨礙法令的貫徹執(zhí)行，或會損害公營或私營企業(yè)的正當(dāng)商業(yè)利益的機密資料可免除透明度義務(wù)。透明度原則的例外

“發(fā)展中國家”：只能維持低生活水平，經(jīng)濟處在發(fā)展階段的締約方。世貿(mào)組織3/4以上是發(fā)展中成員方以及正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程中的國家（地區(qū)）。一、優(yōu)惠待遇原則1.1964年，GATT增補第四部分“貿(mào)易和發(fā)展”部分，“非互惠原則”成為GATT的一項基本準(zhǔn)則，且將優(yōu)惠待遇原則適用范圍由進口貿(mào)易擴大到出口貿(mào)易。2.東京回合發(fā)展中國家經(jīng)過努力，改變了發(fā)達國家將優(yōu)惠待遇原則作為臨時性例外實施的情況，確立了“授權(quán)條款”，使該待遇成為一個永久性的法律基礎(chǔ)。

（五）對欠發(fā)達國家優(yōu)惠待遇原則3.烏拉圭回合優(yōu)惠待遇原則進一步發(fā)展；發(fā)展中國家在許多領(lǐng)域被要求承擔(dān)發(fā)達國家承擔(dān)的大部分義務(wù)，但有一個過渡期，其長短依據(jù)各國發(fā)展水平及適用領(lǐng)域而不同。4.《WTO協(xié)定》明確將優(yōu)惠待遇原則融入世貿(mào)組織的宗旨中，在服務(wù)貿(mào)易與其它與貿(mào)易相關(guān)的領(lǐng)域也均設(shè)立了優(yōu)惠待遇原則。5.對最不發(fā)達國家，幾乎不要求承擔(dān)任何義務(wù)而可享受一切權(quán)利。（一）適用于貨物貿(mào)易的有關(guān)協(xié)定1.《農(nóng)業(yè)協(xié)定》

主要是要求世貿(mào)組織各成員在市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持和出口補貼三個領(lǐng)域遵守新的規(guī)則和承諾。（1）關(guān)于擴大市場準(zhǔn)入、維護公平競爭的規(guī)定

◎建立“單一關(guān)稅制”是將非關(guān)稅壁壘措施關(guān)稅化的規(guī)定，即取消非關(guān)稅措施，將其轉(zhuǎn)化為相當(dāng)水平的關(guān)稅。四、世界貿(mào)易組織的主要協(xié)定

◎削減農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅削減綜合關(guān)稅發(fā)達國家（1995－2000年）平均削減36％發(fā)展中國家（1995－2005）平均削減24％◎各成員國要將進口農(nóng)產(chǎn)品的各項關(guān)稅約束在各國減讓表中所標(biāo)明的關(guān)稅水平之下，但對于發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家可以有一定的靈活性。國內(nèi)支持：“紅箱”措施，即不允許使用的對貿(mào)易產(chǎn)生嚴重扭曲的國內(nèi)支持措施；“藍箱”措施，即允許限制使用的某些國內(nèi)支持措施；“綠箱”措施，對貿(mào)易影響最小，而且允許自由使用的措施。（2）削減國內(nèi)支持（3）削減農(nóng)產(chǎn)品出口補貼承諾削減時間表：數(shù)量價值發(fā)達國家（6年）21%36％發(fā)展中國家（10年）14%24％2.《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（《SPS協(xié)定》）

涉及食品以及動植物的衛(wèi)生規(guī)定，具體的適用范圍是保證食物安全或預(yù)防動植物攜帶疾病進入一個國家。3.《紡織品與服裝協(xié)定》（《ATC協(xié)定》）該協(xié)定是對原有的《多種纖維協(xié)定》的修正，目的在于降低紡織品和服裝貿(mào)易的關(guān)稅以及配額管理等數(shù)量限制措施。4.《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（《TBT協(xié)定》）該協(xié)定規(guī)范各成員的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施，要求各成員的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是可預(yù)見的和可操作的，并盡可能與通用的國際標(biāo)準(zhǔn)保持一致。5.《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》（TRIMS）

其最主要的內(nèi)容是第2條，即在不損害GATT1994項下其他權(quán)利和義務(wù)的情況下，各成員不得實施任何與國民待遇義務(wù)和普遍取消數(shù)量限制義務(wù)不一致的措施。6.《反傾銷協(xié)定》（1）傾銷與損害的確定（2）發(fā)起和進行反傾銷調(diào)查的程序（3）反傾銷措施的實施和期限7.《海關(guān)估價協(xié)定》

該協(xié)定明確了海關(guān)估價可使用的方法及其運用次序。8.《裝運前檢驗協(xié)定》

該協(xié)定對裝船前檢驗措施加以規(guī)范。9.《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》

該協(xié)定對原產(chǎn)地的確定、原產(chǎn)地標(biāo)志的使用做出了明確規(guī)定。10.《進口許可證程序協(xié)定》

該協(xié)定對貨物進口許可證的發(fā)放進口許可程序加以規(guī)范。11.《補貼與反補貼協(xié)定》

該協(xié)定完善了關(guān)貿(mào)總協(xié)定中有關(guān)補貼與反補貼的條款，對補貼有了明確的定義，區(qū)分了禁止的補貼、可訴訟的補貼與不可訴訟的補貼，對反補貼調(diào)查及反補貼措施的運用做出了明確規(guī)定。12.《保障措施協(xié)定》

該協(xié)定是對關(guān)貿(mào)總協(xié)定第19條實施規(guī)則的說明。該協(xié)定的基本內(nèi)容是：一成員只有在確定了正在進口至其領(lǐng)土的一產(chǎn)品的數(shù)量與國內(nèi)生產(chǎn)相比絕對或相對增加，且對生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅時，方可實施保障措施。實施保障措施時，應(yīng)基于最惠國待遇原則，可采取提高約束關(guān)稅稅率或使用數(shù)量限制的方式。1994年4月15日，《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判最后文件》在摩洛哥的馬拉喀什簽署，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》是這輪回合中重要談判成果。服務(wù)貿(mào)易被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄。

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》分二大部分：協(xié)議正文與附件。正文6個部分，由32個條款組成。該協(xié)定主要包括管轄范圍、—般義務(wù)和紀律、具體承諾、逐步自由化、機構(gòu)條款和最后條款等。該協(xié)定還有8個附件。2023/2/263（二）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）1、關(guān)于最惠國待遇2、關(guān)于透明度3、發(fā)展中國家的更多參與2023/2/264

GATS確定的一般義務(wù)和紀律《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的最惠國待遇規(guī)定，世貿(mào)組織一成員方給予任何其他國家（不論成員方或非成員方）的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇，須立即和無條件地給予世貿(mào)組織其他成員方類似的服務(wù)或服務(wù)提供者。在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》生效以后，任何新的最惠國待遇例外，只能通過《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》規(guī)定的豁免程序獲得。凡有效期超過5年的最惠國待遇例外，都必須在服務(wù)貿(mào)易理事會中審議，首次審議在1999年底進行。2023/2/2651、關(guān)于最惠國待遇世貿(mào)組織成員方應(yīng)及時公布影響《總協(xié)定》實施和所有相關(guān)措施。GATS規(guī)定成員方基本義務(wù)：2023/2/2662、關(guān)于透明度

2、每年向服務(wù)理事會報告新制定或修改后的法律、法規(guī)和行政措施。1、立即公布相關(guān)法律措施

3、設(shè)立咨詢點。世界貿(mào)易組織成員特別是發(fā)達成員應(yīng)設(shè)立服務(wù)貿(mào)易咨詢點，以滿足其他成員就市場準(zhǔn)入索取信息的需要?！犊倕f(xié)定》規(guī)定，各成員應(yīng)通過談判達成具體承諾的方式來促進發(fā)展中國家逐步地參與世界貿(mào)易。發(fā)達國家應(yīng)建立旨在幫助發(fā)展中國家獲得有關(guān)服務(wù)技術(shù)和市場信息的咨詢聯(lián)絡(luò)點。2023/2/2673、發(fā)展中國家的更多參與1、關(guān)于市場準(zhǔn)入2、關(guān)于國民待遇3、區(qū)別于貨物貿(mào)易的逐步自由化原則2023/2/268GATS具體承諾的義務(wù)

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定，一成員對來自另一成員的服務(wù)或服務(wù)提供者，應(yīng)給予不低于其在具體減讓表中所列的待遇。規(guī)范締約成員市場準(zhǔn)入的宗旨：2023/2/2691、關(guān)于市場準(zhǔn)入逐步消除服務(wù)貿(mào)易的限制措施限制措施主要包括6種：

限制服務(wù)提供者的數(shù)量、服務(wù)交易或資產(chǎn)總值、服務(wù)網(wǎng)點總數(shù)或服務(wù)產(chǎn)出總量、特定服務(wù)部門或服務(wù)提供者可以雇傭的人數(shù)、或要求通過特定類型的法律實體提供服務(wù)、外國資本參與的比例或外國資本的投資總額。2023/2/270《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》列舉了6種影響市場準(zhǔn)入的限制措施。具體包括：

成員方在實施影響服務(wù)提供的各種措施時，對滿足減讓表所列條件和要求的其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者，應(yīng)給予其不低于本國服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇。國民待遇只適用于成員方已經(jīng)作出承諾的服務(wù)部門。2023/2/2712、關(guān)于國民待遇

貨物貿(mào)易領(lǐng)域，外國貨物可在本國市場享受國民待遇，但在進入本國市場時，受進口關(guān)稅、數(shù)量限制及其他邊境措施的限制；服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，絕大多數(shù)服務(wù)的外國提供者如獲得國民待遇，這些服務(wù)以在進口方市場的商業(yè)存在和自然人流動方式提供時，在實際中享有了完全的市場準(zhǔn)入。總協(xié)定規(guī)定，各成員應(yīng)不遲于《世貿(mào)組織協(xié)定》生效之日起5年開始進行談判，并在此后定期進行連續(xù)回合的談判，以逐步實現(xiàn)更高的自由化水平；自由化的進程應(yīng)當(dāng)尊重各成員的國家政策目標(biāo)及其總體和各部門的發(fā)展水平；個別發(fā)展中國家成員應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)撵`活性。2023/2/2723、區(qū)別于貨物貿(mào)易的逐步自由化原則該協(xié)定包括序言和七個部分，總共73條。TRIPS的宗旨：1、減少因知識產(chǎn)權(quán)問題對國際貿(mào)易造成的扭曲與阻礙；2、促進對知識產(chǎn)權(quán)國際范圍內(nèi)更充分、更有效的保護；3、確保知識產(chǎn)權(quán)的實施及程序不對合法貿(mào)易構(gòu)成壁壘。(三)《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）

1、最低標(biāo)準(zhǔn)原則：各成員方的國內(nèi)立法不得低于協(xié)定的保護水平。注：只要不違反協(xié)定，各成員方可以通過其國內(nèi)立法提供高于協(xié)定規(guī)定的保護水平。

2、國民待遇原則

《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《羅馬公約》和《集成電路知識產(chǎn)權(quán)公約》中各自有關(guān)國民待遇例外的規(guī)定除外。

3、最惠國待遇原則

TRIPs是第一個規(guī)定最惠國待遇的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議。TRIPs的基本原則4、權(quán)利用盡原則：成員方不得借本協(xié)定的任何條款去干涉或處理權(quán)利用盡問題。

在法律上通常將知識產(chǎn)權(quán)的“權(quán)利用盡”解釋為，某一知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人一旦出售了含有該產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品后，就對該產(chǎn)品此后在特定市場的流通“用盡”（即失去）了權(quán)利，即他失去了控制買方使用或再銷售該專利產(chǎn)品的權(quán)利。TRIPs的基本原則版權(quán)及相關(guān)權(quán)利；商標(biāo)權(quán)；地理標(biāo)志權(quán)；工業(yè)品外觀設(shè)計權(quán)；專利權(quán)；集成電路布圖設(shè)計權(quán)；未披露信息的保護權(quán)。

TRIPs的保護范圍知識產(chǎn)權(quán)的獲得與維持及有關(guān)當(dāng)事人之間的程序爭端的防止與解決過渡期安排機構(gòu)安排和最后條款其他內(nèi)容第二節(jié)WTO的爭端解決機制一、建立爭端解決機制的目的

世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體制內(nèi)設(shè)的爭端解決機制，是建立在《關(guān)于爭端解決的規(guī)則與程序的諒解》（DSU）的基礎(chǔ)上的。而DSU則是對GATT爭端解決制度的全面修訂和更新。建立世界貿(mào)易組織的爭端解決機制的目的在于使成員方的權(quán)利和義務(wù)得到保證，當(dāng)世界貿(mào)易組織成員之間發(fā)生貿(mào)易糾紛時，通過爭端解決機制，能以比較公正、客觀、合理的方式妥善地加以解決。二、爭端解決機制的原則

爭端解決機制的基本原則是平等、迅速、有效、雙方接受。這個原則是經(jīng)全體WTO的成員同意，如果他們認為其他成員正在違反貿(mào)易規(guī)則，受到貿(mào)易侵害的成員將使用多邊爭端解決機制，而不是采取單邊行動，這意味著所有WTO的成員將遵守議定的程序和尊重裁決，不管是受到貿(mào)易侵害的成員還是違反議定的成員。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定及WTO的貿(mào)易爭端解決機制的程序方面與法庭有一定的相似的地方，但最大的區(qū)別在于首先在引起貿(mào)易爭端的成員國之間進行磋商，并自行解決貿(mào)