第三章國(guó)際貿(mào)易政策協(xié)調(diào)：多邊貿(mào)易體制

第三章

國(guó)際貿(mào)易政策協(xié)調(diào)：多邊貿(mào)易體制一、世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生（一）世界貿(mào)易組織的前身——關(guān)貿(mào)總協(xié)定

關(guān)貿(mào)總協(xié)定是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GeneralAgreementonTariffandTrade，GATT)的簡(jiǎn)稱(chēng)。它于1948年成立，1995年被世界貿(mào)易組織（WorldTradeOrganization，WTO)取代。

1、GATT的產(chǎn)生背景

（1）1929年到1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致各國(guó)推行貿(mào)易保護(hù)主義，高筑關(guān)稅壁壘。結(jié)果是世界經(jīng)濟(jì)更加蕭條，經(jīng)濟(jì)利益的爭(zhēng)奪最終導(dǎo)致了第二次世界大戰(zhàn)的發(fā)生。

（2）“二戰(zhàn)”使很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，戰(zhàn)后如何快速重建世界經(jīng)濟(jì)？必須加強(qiáng)國(guó)際合作，重建國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。

第一節(jié)WTO的基本知識(shí)

2、GATT的產(chǎn)生

1947年，包括中國(guó)在內(nèi)的23個(gè)國(guó)家就關(guān)稅減讓達(dá)成協(xié)議，1948年1月1日GATT正式生效。

3、GATT的八輪談判

從1948年到1994年GATT共經(jīng)歷了八輪談判，最初的幾輪談判主題都是減讓關(guān)稅，隨著國(guó)際貿(mào)易中一些新問(wèn)題的出現(xiàn)，后面幾輪的談判主題越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜。如下表：名稱(chēng)時(shí)間地點(diǎn)主題關(guān)稅削減程度第一輪1947年日內(nèi)瓦關(guān)稅平均減低35%第二輪1949安納西關(guān)稅平均減低35%第三輪1951托爾奎關(guān)稅平均減低15%第四輪1956日內(nèi)瓦關(guān)稅平均減低15%第五輪

（狄龍回合）1960—1962日內(nèi)瓦關(guān)稅平均減低20%第六輪

（肯尼迪回合）1964—1967日內(nèi)瓦關(guān)稅反傾銷(xiāo)平均減低35%第七輪

（東京回合）1973-1979日內(nèi)瓦關(guān)稅非關(guān)稅壁壘平均減低33%第八輪

（烏拉圭回合）1986-1993烏拉圭埃斯特角貨物貿(mào)易

服務(wù)貿(mào)易

與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

爭(zhēng)端解決機(jī)制平均減低40%

（二）GATT的主要缺陷

1、GATT的框架下不能解決日益增長(zhǎng)的服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題。

2、GATT爭(zhēng)端解決機(jī)制不能很好的解決日漸增多的貿(mào)易糾紛。

在這種背景下，1995年1月1日世界貿(mào)易組織WTO正式成立。WTO秘書(shū)處認(rèn)為“WTO就是在全球或接近全球的層面上處理國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易規(guī)則的國(guó)際組織。但它的含義不僅如此，從不同的角度看待WTO，可以有不同的答案。它是一個(gè)促進(jìn)貿(mào)易自由化的組織，也是政府間談判貿(mào)易協(xié)議的場(chǎng)所，還是政府解決貿(mào)易爭(zhēng)端的地方，以及多邊貿(mào)易體制的管理機(jī)構(gòu)”。

（一）宗旨：主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)

1、提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求；

2、擴(kuò)大貨物與服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；

3、以持續(xù)發(fā)展為目的，擴(kuò)大對(duì)世界資源的充分利用，保護(hù)環(huán)境；

4、必須作出積極努力，以確保發(fā)展中國(guó)家利益。

二、世界貿(mào)易組織概況第一，管理所達(dá)成的諸項(xiàng)協(xié)定；第二，組織多邊貿(mào)易談判；第三，處理貿(mào)易爭(zhēng)端；第四，監(jiān)督各成員方的貿(mào)易政策；第五，與其他機(jī)構(gòu)合作。

（二）職能

組織機(jī)構(gòu)包括部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、總理事會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、貿(mào)易政策審議、爭(zhēng)端解決和上訴機(jī)構(gòu)以及秘書(shū)處和總干事。

（1）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。部長(zhǎng)會(huì)議是WTO的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，至少應(yīng)每?jī)赡昱e行一次。

（2）總理事會(huì)：總理事會(huì)是一個(gè)包括所有成員代表的機(jī)構(gòu)。下設(shè)貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)。

（三）組織機(jī)構(gòu)

（3）專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。部長(zhǎng)會(huì)議下設(shè)貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)，貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)，國(guó)際收支限制委員會(huì)，財(cái)務(wù)與行政管理委員會(huì)，以及預(yù)算、財(cái)政和行政委員會(huì)等各種委員會(huì)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的事務(wù)。

（4）貿(mào)易政策審議、爭(zhēng)端解決和上訴機(jī)構(gòu)。

（5）秘書(shū)處和總干事。秘書(shū)處有總干事領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)處理WTO的日常事務(wù)。

世界貿(mào)易組織的基本原則貫穿于世界貿(mào)易組織的各個(gè)協(xié)定和協(xié)議中，構(gòu)成了多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)。這些基本原則是非歧視原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)惠待遇原則等。（一）非歧視原則非歧視待遇又稱(chēng)無(wú)差別待遇，是針對(duì)歧視待遇的一項(xiàng)締約原則，它要求締約雙方在實(shí)施某種優(yōu)惠和限制措施時(shí)，不要對(duì)締約對(duì)方實(shí)施歧視待遇。在世貿(mào)組織中，非歧視原則由最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇條款體現(xiàn)出來(lái)。三、世界貿(mào)易組織的基本原則

最惠國(guó)待遇是指締約一方現(xiàn)在和將來(lái)給予任何其他第三方的任何優(yōu)惠、特權(quán)都必須自動(dòng)、無(wú)條件地給予締約另一方。在國(guó)際貿(mào)易中，最惠國(guó)待遇的實(shí)質(zhì)是保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)均等。它是多邊貿(mào)易的基石，也是多邊貿(mào)易體制賴(lài)以生存的法律基礎(chǔ)。最惠國(guó)待遇原則根據(jù)《GATT1994》第1條，其適用范圍包括：1）在征收進(jìn)出口關(guān)稅方面2）在征收與進(jìn)出口有關(guān)的各種費(fèi)用方面3）征收上述稅費(fèi)的方法4）與進(jìn)出口有關(guān)的所有規(guī)章與手續(xù)5）對(duì)進(jìn)出口的國(guó)際支付與轉(zhuǎn)賬所征收的費(fèi)用6）進(jìn)口貨物的國(guó)內(nèi)稅費(fèi)，影響進(jìn)口貨物銷(xiāo)售的法律、規(guī)章和要求最惠國(guó)待遇的適用范圍（1）自動(dòng)性。這是最惠國(guó)待遇的內(nèi)在機(jī)制，體現(xiàn)在“立即和無(wú)條件”的要求上。當(dāng)一成員給予其他國(guó)家的優(yōu)惠超過(guò)其他成員享有的優(yōu)惠時(shí)，這種機(jī)制就啟動(dòng)了，其他成員便自動(dòng)地享有了這種優(yōu)惠。（2）同一性。當(dāng)一成員給予其他國(guó)家的某種優(yōu)惠，自動(dòng)轉(zhuǎn)給其他成員方時(shí)，受惠標(biāo)的必須相同。（3）相互性。任何一成員既是給惠方，又是受惠方，即在承擔(dān)最惠國(guó)待遇義務(wù)的同時(shí)，享受最惠國(guó)待遇權(quán)利。（4）普遍性。指最惠國(guó)待遇適用于全部進(jìn)出口產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易的各個(gè)部門(mén)和所有種類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者。最惠國(guó)待遇的特點(diǎn)一般例外（GATT1994第20條）：規(guī)定了可免除成員方義務(wù)的10種措施；安全例外（GATT1994第21條）：允許成員方在為保護(hù)國(guó)家安全利益采取必要的行動(dòng)時(shí)，不履行世界貿(mào)易組織規(guī)定的義務(wù)。以關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)等形式出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排：GATT1994第24條邊境貿(mào)易：可對(duì)毗鄰國(guó)家給予更多的貿(mào)易便利。最惠國(guó)待遇原則的例外服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定的例外：GATS的最惠國(guó)待遇例外清單

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外發(fā)展中成員的特殊和差別待遇，如“普遍優(yōu)惠制方案”其他例外：如因互不適用發(fā)生的例外最惠國(guó)待遇原則的例外若一成員方在一方新加入世界貿(mào)易組織之時(shí)，或兩個(gè)同時(shí)加入世界貿(mào)易組織的成員方，在一方加入之時(shí)宣布不與對(duì)方適用《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》，即兩者之間的貿(mào)易關(guān)系不受世界貿(mào)易組織約束，則任何一方都不能自動(dòng)地享有另一方給予第三方的優(yōu)惠?；ゲ贿m用條款美國(guó)和中美洲有關(guān)國(guó)家與歐共體的香蕉貿(mào)易糾紛案有三種待遇：一是：某些歐共體國(guó)家的海外領(lǐng)土：歐共體配額85,4000噸，免稅二是同歐共體保持特惠經(jīng)貿(mào)關(guān)系的非洲、加勒比和太平洋國(guó)家，簡(jiǎn)稱(chēng)‘非加太”國(guó)家：傳統(tǒng)的“非加太”香蕉出口國(guó)配額85,7000噸，免稅；三是中美和南美洲國(guó)家：“美元香蕉”總配額為255,3000噸，配額以?xún)?nèi)每噸關(guān)稅75歐洲貨幣單位，配額以外每噸750歐洲貨幣單位。最惠國(guó)待遇案例《洛美協(xié)定》（LoméConvention）是以歐盟為一方，以位于非洲、加勒比與太平洋地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家（ACP,AfricatheCaribbeanandPacific，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非加太國(guó)家”）為另一方簽訂的關(guān)于貿(mào)易與合作的國(guó)際協(xié)定。最早訂立于1975年，其后又經(jīng)過(guò)四次修訂，目前適用的是自2000年起生效的第五個(gè)《洛美協(xié)定》即《科托努協(xié)定》。洛美協(xié)定核心：歐共體實(shí)施的三種待遇是否符合最惠國(guó)待遇原則，即歐共體給予其他國(guó)家或地區(qū)的優(yōu)惠待遇有沒(méi)有保證其他成員方自動(dòng)享有。是否存在例外，如存在例外可免除最惠國(guó)待遇義務(wù)。本案中歐共體與非加太地區(qū)簽訂有《洛美協(xié)定》，屬于特惠經(jīng)貿(mào)安排，可免除最惠國(guó)待遇義務(wù)。是否保證其他成員方的利益不低于任何其他國(guó)家和地區(qū)。本案中歐共體給予其海外領(lǐng)土的待遇不同于中美洲和南美洲國(guó)家的待遇，即在歐共體和中美洲和南美洲國(guó)家之間構(gòu)成了歧視，違反了最惠國(guó)待遇原則。分析

1、含義進(jìn)口產(chǎn)品和本地生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該受到同等的待遇，至少應(yīng)該在外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)之后給予同等待遇。對(duì)于外國(guó)和本土的服務(wù)、商標(biāo)、版權(quán)和專(zhuān)利也應(yīng)該享受同等的待遇。國(guó)民待遇原則（NationalTreatment）2、要點(diǎn)適用對(duì)象是產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者只涉及其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者在進(jìn)口成員方境內(nèi)所享受的待遇“不低于”是指其他成員方享受待遇的主體至少享有與本國(guó)（地區(qū)）相應(yīng)主體同等的待遇國(guó)民待遇原則貨物貿(mào)易領(lǐng)域——GATT1994第3條服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域——GATS知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域——TRIPS與貿(mào)易有關(guān)的投資措施領(lǐng)域—TRIMs國(guó)民待遇原則的適用GATT第3條第4款規(guī)定，“一締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約方領(lǐng)土?xí)r，在關(guān)于產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售、推銷(xiāo)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、分銷(xiāo)或使用的全部法令、條例和規(guī)定方面，所享受的待遇不低于相同的國(guó)產(chǎn)品所享受的待遇”

。1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)民待遇適用范圍產(chǎn)品稅費(fèi)：不對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收超出本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品所征收的國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用規(guī)章管理：在影響產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、分配與使用的所有法律、法規(guī)、規(guī)章與要求等方面，進(jìn)口產(chǎn)品所享受的待遇不得低于本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)品混合使用要求：成員方對(duì)產(chǎn)品的混合、加工或使用實(shí)施國(guó)內(nèi)數(shù)量管理時(shí)，不能強(qiáng)制要求生產(chǎn)者必須使用特定數(shù)量或比例的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)民待遇一成員給予外國(guó)服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇不應(yīng)低于本國(guó)服務(wù)或服務(wù)提供者所享有的待遇，但前者享有的此種待遇以該成員服務(wù)貿(mào)易承諾表中所列的條件或限制為準(zhǔn)，并且在一成員沒(méi)有作出開(kāi)放承諾的服務(wù)部門(mén)，外國(guó)服務(wù)或服務(wù)提供者不享有此種待遇。國(guó)民待遇在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)儆凇熬唧w義務(wù)”，以具體承諾表為準(zhǔn)2、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)民待遇一成員給予其他成員方國(guó)民的待遇不得低于給予本國(guó)國(guó)民的待遇，但以該成員在現(xiàn)行國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定中承擔(dān)的義務(wù)為前提。就表演者、錄音制品制作者和廣播組織而言，國(guó)民待遇僅適用于《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》所規(guī)定的權(quán)利。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)民待遇

1、貨物貿(mào)易領(lǐng)域一般例外；安全例外；政府采購(gòu)例外；只給予某種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者補(bǔ)貼；外國(guó)影片放映的數(shù)量限制。

2、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（三）國(guó)民待遇原則的例外案例

1952年意大利頒布的一項(xiàng)法律規(guī)定意大利農(nóng)民如購(gòu)買(mǎi)本國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)用拖拉機(jī)可獲得優(yōu)惠低息貸款。英國(guó)認(rèn)為這違反了國(guó)民待遇原則，因?yàn)楦鶕?jù)該法，購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口農(nóng)用拖拉機(jī)的意大利農(nóng)民就不能獲得這種優(yōu)惠，從而造成了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的歧視。美國(guó)明尼蘇達(dá)州對(duì)美國(guó)其他州的啤酒有歧視性規(guī)定，它把這種規(guī)定適用于加拿大啤酒。專(zhuān)家組認(rèn)為這違反國(guó)民待遇原則，GATT不管一州怎樣對(duì)待其他州產(chǎn)品，只管該州（該地）與其他締約方，應(yīng)將本州最好的待遇給予來(lái)自其他締約方的產(chǎn)品。案例案例

要求外國(guó)人住星級(jí)賓館，有些場(chǎng)所如公園、博物館等的門(mén)票，對(duì)外國(guó)人和本國(guó)人適用不同的價(jià)格.根據(jù)國(guó)民待遇原則，在收費(fèi)上也不應(yīng)內(nèi)外有別，但如果政府部門(mén)對(duì)外國(guó)人提供的服務(wù)比對(duì)本國(guó)人提供相同服務(wù)實(shí)際花費(fèi)要高，則應(yīng)按照實(shí)際支出收取費(fèi)用。1993年8月10日，美國(guó)總統(tǒng)克林頓簽署了一項(xiàng)法令，要求國(guó)內(nèi)的卷煙制造商在生產(chǎn)中至少使用75％的本國(guó)原料，違反規(guī)定的將被罰款；法令還規(guī)定了對(duì)進(jìn)口征收國(guó)內(nèi)稅、檢查費(fèi)。1993年前，美國(guó)允許煙草加工業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用41％的進(jìn)口原料。1992年，巴西、智利、哥倫比亞、加拿大、薩爾瓦多、危地馬拉、泰國(guó)、津巴布韋向美國(guó)出口的煙草達(dá)到91000噸，總價(jià)值為3.53億美元?，F(xiàn)在，根據(jù)新的法令，美國(guó)卷煙制造商使用進(jìn)口原料的比例由41％下降到25％以下。案例根據(jù)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)民待遇原則規(guī)定，成員方對(duì)產(chǎn)品的混合、加工或使用實(shí)施國(guó)內(nèi)數(shù)量管理時(shí)，不能強(qiáng)制要求生產(chǎn)者必須使用特定數(shù)量或比例的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。本案例中的法令要求國(guó)內(nèi)的卷煙制造商在生產(chǎn)中至少使用75％的本國(guó)原料，違反規(guī)定的將被罰款；即強(qiáng)制要求國(guó)內(nèi)卷煙制造商必須使用特定比例的國(guó)內(nèi)煙葉，違反了上述國(guó)民待遇有關(guān)產(chǎn)品混合使用要求的規(guī)定的規(guī)定。并且因此使進(jìn)口原料的比例由41%下降到至多25%，從而使巴西、智利、哥倫比亞、加拿大、薩爾瓦多、危地馬拉、泰國(guó)、津巴布韋等國(guó)的煙草出口數(shù)量減少，出口價(jià)值降低，使這些國(guó)家的煙草商處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。也就是說(shuō)這項(xiàng)法令改變了原來(lái)這些國(guó)家的煙草出口商和美國(guó)國(guó)內(nèi)煙草商之間的競(jìng)爭(zhēng)條件，違反了國(guó)民待遇原則。分析根據(jù)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)民待遇原則規(guī)定，不對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收超出本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品所征收的國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用。本案例中的法令規(guī)定對(duì)進(jìn)口征收國(guó)內(nèi)稅、檢查費(fèi)，對(duì)國(guó)內(nèi)卷煙制造商卻不征收，違反了國(guó)民待遇原則。聯(lián)系：兩者都是非歧視原則的重要構(gòu)成部分。設(shè)立最惠國(guó)待遇原則的目的——使來(lái)自不同成員方的同類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)或服務(wù)提供者在進(jìn)口方獲得非歧視待遇；設(shè)立國(guó)民待遇原則的目的——使進(jìn)口的產(chǎn)品和服務(wù)或服務(wù)提供者在進(jìn)口方獲得與進(jìn)口方本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)或服務(wù)提供者同等或更優(yōu)惠的待遇。最惠國(guó)待遇與國(guó)民待遇的關(guān)系區(qū)別對(duì)象：最惠國(guó)待遇要求對(duì)其他成員方應(yīng)平等對(duì)待；而國(guó)民待遇則要求平等處理本國(guó)和其他成員方之間的關(guān)系；涉及的事項(xiàng)：最惠國(guó)待遇主張?jiān)谌刖澈徒Y(jié)關(guān)過(guò)程中要對(duì)一切外國(guó)產(chǎn)品一視同仁；而國(guó)民待遇要求在外國(guó)產(chǎn)品結(jié)關(guān)后，應(yīng)與本國(guó)產(chǎn)品同等對(duì)待。最惠國(guó)待遇與國(guó)民待遇的關(guān)系含義是指各成員方通過(guò)多邊貿(mào)易談判，實(shí)質(zhì)性地削減關(guān)稅、減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，消除國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇，提高本國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的程度，不斷擴(kuò)大成員方之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易。（二）貿(mào)易自由化原則關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則市場(chǎng)準(zhǔn)入原則減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘原則一般禁止數(shù)量限制原則貿(mào)易自由化原則的體現(xiàn)關(guān)稅保護(hù)原則關(guān)稅是WTO所允許的唯一合法的保護(hù)手段。關(guān)稅減讓原則非歧視性地征收關(guān)稅在互惠的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減讓

約束關(guān)稅：成員方承諾將進(jìn)口商品的關(guān)稅限定在某一水平上，且今后不再提高。例外：保障措施例外、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施例外、國(guó)際收支限制措施例外、發(fā)展中國(guó)家例外、成員方依法進(jìn)行的修改或撤銷(xiāo)例外關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則含義一國(guó)允許外國(guó)的貨物、服務(wù)與資本參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的程度。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在世貿(mào)組織的協(xié)定和協(xié)議中得到了充分體現(xiàn)在有關(guān)貨物貿(mào)易的幾乎所有協(xié)議中，都可以找到市場(chǎng)開(kāi)放原則的要求，尤其體現(xiàn)在各種非關(guān)稅壁壘的約束和取消上。服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入通過(guò)不斷地提高減讓表中市場(chǎng)開(kāi)放承諾的水平，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則非關(guān)稅貿(mào)易壁壘：除關(guān)稅以外的各種貿(mào)易保護(hù)措施。減少非關(guān)稅壁壘的體現(xiàn)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》—技術(shù)性貿(mào)易壁壘《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》—衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》－海關(guān)估價(jià)《進(jìn)口許可程序協(xié)議》－進(jìn)口許可程序《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》－原產(chǎn)地規(guī)則《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》－裝運(yùn)前檢驗(yàn)《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》－投資措施國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘原則數(shù)量限制

一國(guó)或地區(qū)在一定期限內(nèi)規(guī)定某種商品進(jìn)出口數(shù)量的行政措施，主要表現(xiàn)為配額、進(jìn)出口許可證、自動(dòng)出口限制、數(shù)量性外匯管制等禁止數(shù)量限制原則的適用GATT1994第11條：一般禁止以配額、進(jìn)口許可證或其他數(shù)量限制措施來(lái)限制進(jìn)出口。GATT1994第13條：非歧視實(shí)施GATS第16條：在市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的服務(wù)領(lǐng)域不得采取不允許的數(shù)量限制措施TRIMs第2條：有貿(mào)易有關(guān)的投資措施不得違反有關(guān)一般禁止數(shù)量限制的義務(wù)。一般禁止數(shù)量限制原則例外GATT1994第20條和第21條保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品例外規(guī)定：GATT1994第11條第2款保護(hù)國(guó)際收支平衡例外規(guī)定：GATT1994第12條和第18條第2節(jié)保障措施例外：GATT1994第19條一般禁止數(shù)量限制原則含義

又稱(chēng)公平貿(mào)易原則，是指各成員方和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者都不應(yīng)采取不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)或扭曲國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)條件。（三）公平競(jìng)爭(zhēng)原則公平競(jìng)爭(zhēng)既涉及到成員方的政府的施政行為，也涉及到成員方的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。公平競(jìng)爭(zhēng)原則核心內(nèi)涵是誠(chéng)實(shí)守信和遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。公平競(jìng)爭(zhēng)原則要求成員方維護(hù)產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者在本國(guó)市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)，不論它們來(lái)自任何成員方要點(diǎn)貨物貿(mào)易領(lǐng)域通過(guò)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼等措施防止因傾銷(xiāo)和出口補(bǔ)貼而形成的不公平競(jìng)爭(zhēng)；實(shí)施保障措施的嚴(yán)格規(guī)定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域通過(guò)相互開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，逐步為外國(guó)的服務(wù)或服務(wù)提供者創(chuàng)造市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)約束政府采購(gòu)金額，擴(kuò)大公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)成員方的國(guó)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按非歧視原則，以?xún)r(jià)格等商業(yè)因素為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)

公平競(jìng)爭(zhēng)原則的體現(xiàn)含義

世界貿(mào)易組織成員應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況(如修訂、增補(bǔ)或廢除等)，不公布的不得實(shí)施，同時(shí)，還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織。（四）透明度原則雙重含義世界貿(mào)易組織本身的透明度：WTO應(yīng)對(duì)所有成員公開(kāi)其運(yùn)作程序，并公開(kāi)其有關(guān)法律規(guī)則，包括有關(guān)協(xié)定、決定以及爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的裁決和其他法律文件，以避免組織內(nèi)的暗箱操作行為。各成員政策的透明度：各成員應(yīng)公布其所制定和實(shí)施的貿(mào)易法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、措施和參加的對(duì)其國(guó)際經(jīng)貿(mào)政策有影響的國(guó)際協(xié)定及其變化情況，并將這些信息通知世界貿(mào)易組織，不公布通知的不得實(shí)施。透明度原則

成員方公開(kāi)會(huì)影響其國(guó)家安全和違反公共利益，妨礙法令的貫徹執(zhí)行，或會(huì)損害公營(yíng)或私營(yíng)企業(yè)的正當(dāng)商業(yè)利益的機(jī)密資料可免除透明度義務(wù)。透明度原則的例外

“發(fā)展中國(guó)家”：只能維持低生活水平，經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展階段的締約方。世貿(mào)組織3/4以上是發(fā)展中成員方以及正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的國(guó)家（地區(qū)）。一、優(yōu)惠待遇原則1.1964年，GATT增補(bǔ)第四部分“貿(mào)易和發(fā)展”部分，“非互惠原則”成為GATT的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，且將優(yōu)惠待遇原則適用范圍由進(jìn)口貿(mào)易擴(kuò)大到出口貿(mào)易。2.東京回合發(fā)展中國(guó)家經(jīng)過(guò)努力，改變了發(fā)達(dá)國(guó)家將優(yōu)惠待遇原則作為臨時(shí)性例外實(shí)施的情況，確立了“授權(quán)條款”，使該待遇成為一個(gè)永久性的法律基礎(chǔ)。

（五）對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)惠待遇原則3.烏拉圭回合優(yōu)惠待遇原則進(jìn)一步發(fā)展；發(fā)展中國(guó)家在許多領(lǐng)域被要求承擔(dān)發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)的大部分義務(wù)，但有一個(gè)過(guò)渡期，其長(zhǎng)短依據(jù)各國(guó)發(fā)展水平及適用領(lǐng)域而不同。4.《WTO協(xié)定》明確將優(yōu)惠待遇原則融入世貿(mào)組織的宗旨中，在服務(wù)貿(mào)易與其它與貿(mào)易相關(guān)的領(lǐng)域也均設(shè)立了優(yōu)惠待遇原則。5.對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家，幾乎不要求承擔(dān)任何義務(wù)而可享受一切權(quán)利。（一）適用于貨物貿(mào)易的有關(guān)協(xié)定1.《農(nóng)業(yè)協(xié)定》

主要是要求世貿(mào)組織各成員在市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼三個(gè)領(lǐng)域遵守新的規(guī)則和承諾。（1）關(guān)于擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定

◎建立“單一關(guān)稅制”是將非關(guān)稅壁壘措施關(guān)稅化的規(guī)定，即取消非關(guān)稅措施，將其轉(zhuǎn)化為相當(dāng)水平的關(guān)稅。四、世界貿(mào)易組織的主要協(xié)定

◎削減農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅削減綜合關(guān)稅發(fā)達(dá)國(guó)家（1995－2000年）平均削減36％發(fā)展中國(guó)家（1995－2005）平均削減24％◎各成員國(guó)要將進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的各項(xiàng)關(guān)稅約束在各國(guó)減讓表中所標(biāo)明的關(guān)稅水平之下，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家可以有一定的靈活性。國(guó)內(nèi)支持：“紅箱”措施，即不允許使用的對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重扭曲的國(guó)內(nèi)支持措施；“藍(lán)箱”措施，即允許限制使用的某些國(guó)內(nèi)支持措施；“綠箱”措施，對(duì)貿(mào)易影響最小，而且允許自由使用的措施。（2）削減國(guó)內(nèi)支持（3）削減農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼承諾削減時(shí)間表：數(shù)量?jī)r(jià)值發(fā)達(dá)國(guó)家（6年）21%36％發(fā)展中國(guó)家（10年）14%24％2.《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（《SPS協(xié)定》）

涉及食品以及動(dòng)植物的衛(wèi)生規(guī)定，具體的適用范圍是保證食物安全或預(yù)防動(dòng)植物攜帶疾病進(jìn)入一個(gè)國(guó)家。3.《紡織品與服裝協(xié)定》（《ATC協(xié)定》）該協(xié)定是對(duì)原有的《多種纖維協(xié)定》的修正，目的在于降低紡織品和服裝貿(mào)易的關(guān)稅以及配額管理等數(shù)量限制措施。4.《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（《TBT協(xié)定》）該協(xié)定規(guī)范各成員的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施，要求各成員的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是可預(yù)見(jiàn)的和可操作的，并盡可能與通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持一致。5.《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》（TRIMS）

其最主要的內(nèi)容是第2條，即在不損害GATT1994項(xiàng)下其他權(quán)利和義務(wù)的情況下，各成員不得實(shí)施任何與國(guó)民待遇義務(wù)和普遍取消數(shù)量限制義務(wù)不一致的措施。6.《反傾銷(xiāo)協(xié)定》（1）傾銷(xiāo)與損害的確定（2）發(fā)起和進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的程序（3）反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施和期限7.《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》

該協(xié)定明確了海關(guān)估價(jià)可使用的方法及其運(yùn)用次序。8.《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定》

該協(xié)定對(duì)裝船前檢驗(yàn)措施加以規(guī)范。9.《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》

該協(xié)定對(duì)原產(chǎn)地的確定、原產(chǎn)地標(biāo)志的使用做出了明確規(guī)定。10.《進(jìn)口許可證程序協(xié)定》

該協(xié)定對(duì)貨物進(jìn)口許可證的發(fā)放進(jìn)口許可程序加以規(guī)范。11.《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定》

該協(xié)定完善了關(guān)貿(mào)總協(xié)定中有關(guān)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的條款，對(duì)補(bǔ)貼有了明確的定義，區(qū)分了禁止的補(bǔ)貼、可訴訟的補(bǔ)貼與不可訴訟的補(bǔ)貼，對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查及反補(bǔ)貼措施的運(yùn)用做出了明確規(guī)定。12.《保障措施協(xié)定》

該協(xié)定是對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第19條實(shí)施規(guī)則的說(shuō)明。該協(xié)定的基本內(nèi)容是：一成員只有在確定了正在進(jìn)口至其領(lǐng)土的一產(chǎn)品的數(shù)量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)相比絕對(duì)或相對(duì)增加，且對(duì)生產(chǎn)同類(lèi)或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，方可實(shí)施保障措施。實(shí)施保障措施時(shí)，應(yīng)基于最惠國(guó)待遇原則，可采取提高約束關(guān)稅稅率或使用數(shù)量限制的方式。1994年4月15日，《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判最后文件》在摩洛哥的馬拉喀什簽署，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》是這輪回合中重要談判成果。服務(wù)貿(mào)易被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄。

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》分二大部分：協(xié)議正文與附件。正文6個(gè)部分，由32個(gè)條款組成。該協(xié)定主要包括管轄范圍、—般義務(wù)和紀(jì)律、具體承諾、逐步自由化、機(jī)構(gòu)條款和最后條款等。該協(xié)定還有8個(gè)附件。2023/2/263（二）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）1、關(guān)于最惠國(guó)待遇2、關(guān)于透明度3、發(fā)展中國(guó)家的更多參與2023/2/264

GATS確定的一般義務(wù)和紀(jì)律《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的最惠國(guó)待遇規(guī)定，世貿(mào)組織一成員方給予任何其他國(guó)家（不論成員方或非成員方）的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇，須立即和無(wú)條件地給予世貿(mào)組織其他成員方類(lèi)似的服務(wù)或服務(wù)提供者。在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》生效以后，任何新的最惠國(guó)待遇例外，只能通過(guò)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》規(guī)定的豁免程序獲得。凡有效期超過(guò)5年的最惠國(guó)待遇例外，都必須在服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)中審議，首次審議在1999年底進(jìn)行。2023/2/2651、關(guān)于最惠國(guó)待遇世貿(mào)組織成員方應(yīng)及時(shí)公布影響《總協(xié)定》實(shí)施和所有相關(guān)措施。GATS規(guī)定成員方基本義務(wù)：2023/2/2662、關(guān)于透明度

2、每年向服務(wù)理事會(huì)報(bào)告新制定或修改后的法律、法規(guī)和行政措施。1、立即公布相關(guān)法律措施

3、設(shè)立咨詢(xún)點(diǎn)。世界貿(mào)易組織成員特別是發(fā)達(dá)成員應(yīng)設(shè)立服務(wù)貿(mào)易咨詢(xún)點(diǎn)，以滿(mǎn)足其他成員就市場(chǎng)準(zhǔn)入索取信息的需要?！犊倕f(xié)定》規(guī)定，各成員應(yīng)通過(guò)談判達(dá)成具體承諾的方式來(lái)促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家逐步地參與世界貿(mào)易。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)建立旨在幫助發(fā)展中國(guó)家獲得有關(guān)服務(wù)技術(shù)和市場(chǎng)信息的咨詢(xún)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。2023/2/2673、發(fā)展中國(guó)家的更多參與1、關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入2、關(guān)于國(guó)民待遇3、區(qū)別于貨物貿(mào)易的逐步自由化原則2023/2/268GATS具體承諾的義務(wù)

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定，一成員對(duì)來(lái)自另一成員的服務(wù)或服務(wù)提供者，應(yīng)給予不低于其在具體減讓表中所列的待遇。規(guī)范締約成員市場(chǎng)準(zhǔn)入的宗旨：2023/2/2691、關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入逐步消除服務(wù)貿(mào)易的限制措施限制措施主要包括6種：

限制服務(wù)提供者的數(shù)量、服務(wù)交易或資產(chǎn)總值、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)或服務(wù)產(chǎn)出總量、特定服務(wù)部門(mén)或服務(wù)提供者可以雇傭的人數(shù)、或要求通過(guò)特定類(lèi)型的法律實(shí)體提供服務(wù)、外國(guó)資本參與的比例或外國(guó)資本的投資總額。2023/2/270《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》列舉了6種影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制措施。具體包括：

成員方在實(shí)施影響服務(wù)提供的各種措施時(shí)，對(duì)滿(mǎn)足減讓表所列條件和要求的其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者，應(yīng)給予其不低于本國(guó)服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇。國(guó)民待遇只適用于成員方已經(jīng)作出承諾的服務(wù)部門(mén)。2023/2/2712、關(guān)于國(guó)民待遇

貨物貿(mào)易領(lǐng)域，外國(guó)貨物可在本國(guó)市場(chǎng)享受?chē)?guó)民待遇，但在進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)時(shí)，受進(jìn)口關(guān)稅、數(shù)量限制及其他邊境措施的限制；服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，絕大多數(shù)服務(wù)的外國(guó)提供者如獲得國(guó)民待遇，這些服務(wù)以在進(jìn)口方市場(chǎng)的商業(yè)存在和自然人流動(dòng)方式提供時(shí)，在實(shí)際中享有了完全的市場(chǎng)準(zhǔn)入?？倕f(xié)定規(guī)定，各成員應(yīng)不遲于《世貿(mào)組織協(xié)定》生效之日起5年開(kāi)始進(jìn)行談判，并在此后定期進(jìn)行連續(xù)回合的談判，以逐步實(shí)現(xiàn)更高的自由化水平；自由化的進(jìn)程應(yīng)當(dāng)尊重各成員的國(guó)家政策目標(biāo)及其總體和各部門(mén)的發(fā)展水平；個(gè)別發(fā)展中國(guó)家成員應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)撵`活性。2023/2/2723、區(qū)別于貨物貿(mào)易的逐步自由化原則該協(xié)定包括序言和七個(gè)部分，總共73條。TRIPS的宗旨：1、減少因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成的扭曲與阻礙；2、促進(jìn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際范圍內(nèi)更充分、更有效的保護(hù)；3、確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施及程序不對(duì)合法貿(mào)易構(gòu)成壁壘。(三)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）

1、最低標(biāo)準(zhǔn)原則：各成員方的國(guó)內(nèi)立法不得低于協(xié)定的保護(hù)水平。注：只要不違反協(xié)定，各成員方可以通過(guò)其國(guó)內(nèi)立法提供高于協(xié)定規(guī)定的保護(hù)水平。

2、國(guó)民待遇原則

《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《羅馬公約》和《集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約》中各自有關(guān)國(guó)民待遇例外的規(guī)定除外。

3、最惠國(guó)待遇原則

TRIPs是第一個(gè)規(guī)定最惠國(guó)待遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議。TRIPs的基本原則4、權(quán)利用盡原則：成員方不得借本協(xié)定的任何條款去干涉或處理權(quán)利用盡問(wèn)題。

在法律上通常將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“權(quán)利用盡”解釋為，某一知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人一旦出售了含有該產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品后，就對(duì)該產(chǎn)品此后在特定市場(chǎng)的流通“用盡”（即失去）了權(quán)利，即他失去了控制買(mǎi)方使用或再銷(xiāo)售該專(zhuān)利產(chǎn)品的權(quán)利。TRIPs的基本原則版權(quán)及相關(guān)權(quán)利；商標(biāo)權(quán)；地理標(biāo)志權(quán)；工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)；專(zhuān)利權(quán)；集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)；未披露信息的保護(hù)權(quán)。

TRIPs的保護(hù)范圍知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得與維持及有關(guān)當(dāng)事人之間的程序爭(zhēng)端的防止與解決過(guò)渡期安排機(jī)構(gòu)安排和最后條款其他內(nèi)容第二節(jié)WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制一、建立爭(zhēng)端解決機(jī)制的目的

世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體制內(nèi)設(shè)的爭(zhēng)端解決機(jī)制，是建立在《關(guān)于爭(zhēng)端解決的規(guī)則與程序的諒解》（DSU）的基礎(chǔ)上的。而DSU則是對(duì)GATT爭(zhēng)端解決制度的全面修訂和更新。建立世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制的目的在于使成員方的權(quán)利和義務(wù)得到保證，當(dāng)世界貿(mào)易組織成員之間發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí)，通過(guò)爭(zhēng)端解決機(jī)制，能以比較公正、客觀、合理的方式妥善地加以解決。二、爭(zhēng)端解決機(jī)制的原則

爭(zhēng)端解決機(jī)制的基本原則是平等、迅速、有效、雙方接受。這個(gè)原則是經(jīng)全體WTO的成員同意，如果他們認(rèn)為其他成員正在違反貿(mào)易規(guī)則，受到貿(mào)易侵害的成員將使用多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制，而不是采取單邊行動(dòng)，這意味著所有WTO的成員將遵守議定的程序和尊重裁決，不管是受到貿(mào)易侵害的成員還是違反議定的成員。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定及WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制的程序方面與法庭有一定的相似的地方，但最大的區(qū)別在于首先在引起貿(mào)易爭(zhēng)端的成員國(guó)之間進(jìn)行磋商，并自行解決貿(mào)