新疆社工機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建分析,社會(huì)工作論文

新疆社工機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建分析,社會(huì)工作論文摘要：隨著社會(huì)福利制度的改革，社會(huì)福利服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橘?gòu)買服務(wù)，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)成為了購(gòu)買的支柱，在這種新方式下與建立了良好的合作關(guān)系。研究社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)與機(jī)構(gòu)發(fā)展同步?？?jī)效評(píng)價(jià)不僅能夠展示社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的成就，而且能夠揭示機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，提供的根據(jù)也有益于機(jī)構(gòu)將來(lái)的發(fā)展，并使能夠引起重視，改良績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)，從外部為社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展提供幫助，以此促進(jìn)社會(huì)福利制度發(fā)展。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：社會(huì)工作機(jī)構(gòu);績(jī)效評(píng)價(jià);層次分析法;我們國(guó)家的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)起步較西方國(guó)家起步晚，但近年來(lái)發(fā)展迅猛。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)推動(dòng)了在社會(huì)福利體系中的職能改革，成為了服務(wù)公眾的雙手。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的責(zé)任是服務(wù)社會(huì)群眾，因而機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展和機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量都是很重要的。討論如何構(gòu)建一套社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，一方面能夠確定機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向，另一方面能夠起到鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展、監(jiān)督機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的作用，對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效的研究是很有必要的。一、新疆社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展基本情況新疆民政廳針對(duì)新疆實(shí)際情況，順應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，堅(jiān)守社會(huì)工作地方化方向，制定政策文件，加強(qiáng)了政策層面上對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的支持。新疆地區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展基本上都很簡(jiǎn)單，都是圍繞項(xiàng)目和崗位運(yùn)作的形式去開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，內(nèi)部組織構(gòu)造也很簡(jiǎn)單，規(guī)模普遍偏小。從新疆民政局等部門頒布的數(shù)據(jù)信息來(lái)看，當(dāng)前有登記的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，專職工作的人員數(shù)量普遍在4-10人，只要極少數(shù)擁有援疆資金支持的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，其規(guī)模大且專職人數(shù)較多。購(gòu)買服務(wù)是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的主要資金來(lái)源，因而一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展密切相關(guān)。新疆社會(huì)工作機(jī)構(gòu)由北向南分布不均也是由于新疆南北發(fā)展水平的差異。通過(guò)調(diào)查分析資料文獻(xiàn)和實(shí)地的考察，在北疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，南疆地區(qū)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的數(shù)量相較北疆少。并且通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在阿勒泰、伊利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的克拉瑪依地區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。而擁有援疆資金的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，固然擁有援疆資金能夠使其機(jī)構(gòu)本身規(guī)模大，但援疆資金只能注入本機(jī)構(gòu)內(nèi)，不能從本質(zhì)上帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以擁有援疆資金的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)本身發(fā)展較好，但不能使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作機(jī)構(gòu)的數(shù)量增幅。二、新疆社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)在狀況及問(wèn)題〔一〕新疆社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)在狀況新疆社會(huì)工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估，如對(duì)項(xiàng)目完成情況的評(píng)估、項(xiàng)目的社會(huì)影響、項(xiàng)目服務(wù)的數(shù)量等。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)多由機(jī)構(gòu)內(nèi)的總負(fù)責(zé)或某一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)多為定性指標(biāo)。由于每個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)人不同，考核的標(biāo)準(zhǔn)大部分都是主觀的，想實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方式是基本不可能的。另外，部分機(jī)構(gòu)的員工績(jī)效評(píng)價(jià)工作是以員工服務(wù)滿意度和考勤情況作為基礎(chǔ)的。詢問(wèn)機(jī)構(gòu)的管理人員，可知當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)的情況和現(xiàn)行的(社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系〕〔試行〕的評(píng)價(jià)內(nèi)容不相適應(yīng)，內(nèi)容多、實(shí)現(xiàn)的成本過(guò)高、機(jī)構(gòu)自行評(píng)估時(shí)都沒(méi)有使用該標(biāo)準(zhǔn)體系；事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表在每年年底都會(huì)由地方民政局進(jìn)行審計(jì)，當(dāng)前還沒(méi)有比擬完善的績(jī)效評(píng)估方案?！捕成鐣?huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題1.機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)管理不完善，缺失績(jī)效評(píng)價(jià)體系當(dāng)下的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不盡一樣，評(píng)價(jià)內(nèi)容的邏輯相關(guān)性也比擬模糊，不能構(gòu)成一個(gè)完好的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。社會(huì)工作組織內(nèi)部管理人員固然具有一定的績(jī)效管理意識(shí)，但他們的績(jī)效管理意識(shí)不是很強(qiáng)，在整體績(jī)效考核管理和考核體系上還存在很多缺乏。現(xiàn)有的績(jī)效考核體系的規(guī)定相對(duì)粗略，沒(méi)有詳細(xì)的操作方式。評(píng)價(jià)工作沒(méi)有對(duì)其工作的性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，基本都是集中在年底這個(gè)時(shí)間，根據(jù)的指示工作，或者是為了捐贈(zèng)者的訴求才進(jìn)行的績(jī)效評(píng)價(jià)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果只是形式上的，而且不能反映組織的情況。2.績(jī)效評(píng)價(jià)不透明，不利于外部監(jiān)督社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果僅內(nèi)部留存使用，這使得社會(huì)工作機(jī)構(gòu)本身透明度低。社會(huì)工作組織對(duì)績(jī)效考核結(jié)果不能及時(shí)上報(bào)和公開(kāi)披露，導(dǎo)致評(píng)價(jià)考核結(jié)果的資源被浪費(fèi)，利益的相關(guān)者不能去對(duì)其進(jìn)行充分利用。并且，沒(méi)有權(quán)威的外部機(jī)構(gòu)監(jiān)督，無(wú)法讓外部獲得評(píng)價(jià)的結(jié)果。如和被服務(wù)者這些社會(huì)工作組織利益相關(guān)者，幾乎沒(méi)有外部進(jìn)行監(jiān)督，所以基本不存在用外部監(jiān)督來(lái)催促其績(jī)效評(píng)價(jià)的情況。不能使用機(jī)關(guān)績(jī)效考核對(duì)社會(huì)工作組織進(jìn)行良好的監(jiān)督，不能充分保衛(wèi)社會(huì)公共利益，沒(méi)有發(fā)揮保障社會(huì)工作組織服務(wù)質(zhì)量的作用。三、新疆社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建結(jié)合社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，按照財(cái)政部統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)部門對(duì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的定義，定義了社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)概念。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的概念是社會(huì)工作組織把本身責(zé)任作為最高目的，參照指定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使用指定的評(píng)價(jià)方式，在一定的運(yùn)營(yíng)期間針對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益做出公正、客觀、和正確的判定?！惨弧成鐣?huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)目的確實(shí)定社會(huì)工作組織致力于服務(wù)群眾，固然盈利不是組織的主要目的，但不代表組織不需要效益，這種利益主要是服務(wù)于公眾的組織所實(shí)現(xiàn)的社會(huì)利益。因而，社會(huì)工作相關(guān)部門績(jī)效評(píng)價(jià)的目的最大化的實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。機(jī)構(gòu)建設(shè)作為社會(huì)工作組織生存的基礎(chǔ)，保持相關(guān)機(jī)構(gòu)的持續(xù)性發(fā)展，給社會(huì)公眾提供專業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理者目的和員工的目的，以及外部和社會(huì)工作目的構(gòu)成了社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)目的，機(jī)構(gòu)管理人員目的和機(jī)構(gòu)員工的目的是：改進(jìn)管理的制度體系，保證機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展；外部和社會(huì)工作目的是：提升社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。〔二〕績(jī)效評(píng)價(jià)體系指標(biāo)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)評(píng)估活動(dòng)的公正和客觀性，評(píng)估活動(dòng)能否能本質(zhì)性地展開(kāi)，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效能否能得到有效的提升都有直接影響，也是社會(huì)工作組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系的核心。以因果關(guān)系為基礎(chǔ)，去構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展動(dòng)態(tài)指標(biāo)體系，定量指標(biāo)和定性指標(biāo)缺一不可。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)估要從不同的角度、不同的方向去切入。當(dāng)下，我們國(guó)家不斷探尋求索研究怎樣去建設(shè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。根據(jù)民政部2018年公布的(社會(huì)組織評(píng)估管理辦法〕的政策，本文試圖構(gòu)建一個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。通過(guò)分析各個(gè)權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢到的的相關(guān)文獻(xiàn)和資料，查找己有文獻(xiàn)的牽涉指標(biāo)，總結(jié)這些數(shù)據(jù)，根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的精簡(jiǎn)、可比性、可得性原則，挑選出2021年發(fā)布的(社會(huì)工作服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系〕〔試行〕指標(biāo)，結(jié)合社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)改善管理制度，確?？沙掷m(xù)發(fā)展；提高機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的目的。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效考核內(nèi)容應(yīng)分為組織建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展能力三個(gè)方面。設(shè)計(jì)思路如此圖1:圖1社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)思路1.組織建設(shè)層面指標(biāo)設(shè)計(jì)用考察建筑地基類比組織建設(shè)評(píng)價(jià)。高層建筑需要好的地基質(zhì)量來(lái)支撐。危險(xiǎn)建筑部分就是由于地基不堅(jiān)固造成的。了解組織的管理體系情況和組織規(guī)模的能夠通過(guò)對(duì)社會(huì)工作組織建設(shè)的績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在組織投標(biāo)項(xiàng)目時(shí)能夠更好地了解自個(gè)的定位，可以以在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行橫向以及縱向的比照。或者學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處來(lái)彌補(bǔ)自個(gè)缺乏的地方，或者互相學(xué)習(xí)對(duì)方做的好的地方，進(jìn)而到達(dá)王社會(huì)工作機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的目的。2.服務(wù)水平層面指標(biāo)設(shè)計(jì)社會(huì)工作組織是一種在一定的社會(huì)福利制度背景內(nèi)，遵循一定的價(jià)值觀念，幫助困難的人或群體擺脫當(dāng)下窘境的職業(yè)組織。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)構(gòu)成了為福利服務(wù)的運(yùn)作形式。而且，福利服務(wù)性也成為了社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的顯著特點(diǎn)，為人民服務(wù)也成為它的本質(zhì)。因而，在組織績(jī)效評(píng)價(jià)中，必要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。表1新疆社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系3.發(fā)展能力層面指標(biāo)設(shè)計(jì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)已漸漸成為社會(huì)福利制度配套機(jī)制得以長(zhǎng)期健康發(fā)展的前提。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在資金支持和國(guó)國(guó)家家政政策策支支持持下下漸漸漸漸的的發(fā)發(fā)展展壯壯大大。。綜上所述，本文對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，6個(gè)二級(jí)指標(biāo)，22個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，并運(yùn)用確定權(quán)重最常用的計(jì)算方式方法層次分析法計(jì)算各指標(biāo)的詳細(xì)權(quán)重。最終社會(huì)工作機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算結(jié)果，如表1:四、結(jié)論當(dāng)下，中國(guó)的社會(huì)福利制度在不斷的完善。隨著在社會(huì)福利體系中作用的轉(zhuǎn)變，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)由直接向社會(huì)提供服務(wù)，變化為間接向社會(huì)提供服務(wù)，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)成為了為公眾提供社會(huì)服務(wù)的媒介，更為發(fā)展社會(huì)福利體系提供支撐。社會(huì)工作組織在履行助人為樂(lè)責(zé)任的時(shí)候，也要注意組織本身的管理和運(yùn)行。假如你想救人，你必須先救自個(gè)。只要組織能夠繼續(xù)運(yùn)作，才能適應(yīng)社會(huì)公共服務(wù)的需求。組織的成績(jī)和優(yōu)勢(shì)能夠通過(guò)社會(huì)工作組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái)具體表現(xiàn)出，促進(jìn)組織的不斷發(fā)展，成為社會(huì)工作組織內(nèi)的管理人員和從業(yè)人員不斷提高組織的管理效率和專業(yè)社會(huì)服務(wù)能力的動(dòng)力，加強(qiáng)了社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的透明度?？?jī)效評(píng)價(jià)能夠讓大家愈加了解福利機(jī)制，也讓大家愈加信任對(duì)福利機(jī)制，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)福利機(jī)制在大家心中塑造了一個(gè)良好的形象?？?jī)效評(píng)價(jià)體系產(chǎn)生評(píng)價(jià)結(jié)果，同時(shí)也透露出了機(jī)構(gòu)本身就有的一