不同眾籌模式的法律風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避對(duì)策

不同眾籌模式的法律風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避對(duì)策概要一、眾籌的起源二、眾籌的分類(lèi)和發(fā)展三、眾籌平臺(tái)的運(yùn)行模式及法律風(fēng)險(xiǎn)四、律師建議眾籌的雛形最早可追溯至18世紀(jì)，當(dāng)時(shí)很多文藝作品都是依靠一種叫做“訂購(gòu)(subscription)”的方法完成的。例如，莫扎特、貝多芬采取這種方式來(lái)籌集資金，他們?nèi)フ矣嗁?gòu)者，這些訂購(gòu)者給他們提供資金，當(dāng)作品完成時(shí)，訂購(gòu)者會(huì)獲得一本寫(xiě)有他們名字的書(shū)，或是協(xié)奏曲的樂(lè)譜副本，或者可以成為音樂(lè)會(huì)的首批聽(tīng)眾。一、眾籌的起源一、眾籌的起源眾籌作為一種互聯(lián)網(wǎng)融資模式出現(xiàn)時(shí)間較晚，成立于2001年的ArtistShare被公認(rèn)為首家眾籌網(wǎng)站。這家最早的眾籌平臺(tái)主要面向音樂(lè)界的藝術(shù)家及其粉絲。ArtistShare通過(guò)組織粉絲們資助唱片生產(chǎn)過(guò)程，從而獲得僅在互聯(lián)網(wǎng)上銷(xiāo)售的專(zhuān)輯或者享有觀看唱片錄制過(guò)程的特權(quán)；藝術(shù)家通過(guò)該網(wǎng)站采用“粉絲籌資”的方式資助自己的項(xiàng)目，獲得更加寬松的合同條款。一、眾籌的起源2005年，ArtistShare“為富于創(chuàng)造力的藝術(shù)家服務(wù)的全新商業(yè)模式”受到廣泛贊譽(yù)，它通過(guò)新穎的原創(chuàng)項(xiàng)目籌措渠道同時(shí)惠及藝術(shù)家和粉絲，并創(chuàng)造了一個(gè)堅(jiān)定、忠誠(chéng)的粉絲基地。同年，美國(guó)作曲家MariaSchneider的“ConcertintheGarden”成為格萊美歷史上首張不通過(guò)零售店銷(xiāo)售的獲獎(jiǎng)專(zhuān)輯。該專(zhuān)輯是ArtistShare的第一個(gè)粉絲籌資項(xiàng)目。Schneider因?yàn)樵搶?zhuān)輯獲得4項(xiàng)格萊美提名，并最終榮獲“最佳大爵士樂(lè)團(tuán)專(zhuān)輯獎(jiǎng)”。二、眾籌的分類(lèi)和發(fā)展（一）眾籌的分類(lèi)國(guó)際上已有不少對(duì)眾籌平臺(tái)的研究，參照Massolution的一份報(bào)告，眾籌平臺(tái)可以分為四類(lèi)：1.捐贈(zèng)眾籌（Donate-basedcrowd-funding）：投資者對(duì)項(xiàng)目或公司進(jìn)行無(wú)償捐贈(zèng)。2.回報(bào)眾籌（Reward-basedcrowd-funding）：投資者對(duì)項(xiàng)目或公司進(jìn)行投資，獲得產(chǎn)品或服務(wù)。3.股權(quán)眾籌（Equity-basedcrowd-funding）：投資者對(duì)項(xiàng)目或公司進(jìn)行投資，獲得其一定比例的股權(quán)。4.債權(quán)眾籌（Lending-basedcrowd-funding）：投資者對(duì)項(xiàng)目或公司進(jìn)行投資，獲得其一定比例的債權(quán)，未來(lái)獲取利息收益并收回本金。二、眾籌的分類(lèi)和發(fā)展（一）眾籌的分類(lèi)P2P是債權(quán)眾籌的具體表現(xiàn)形式，由于P2P在全球已經(jīng)異?；鸨?，甚至有媒體報(bào)道P2P已經(jīng)導(dǎo)致部分非洲國(guó)家的銀行業(yè)務(wù)凋零，所以我們通常將P2P單獨(dú)進(jìn)行討論，而眾籌融資則特指捐贈(zèng)眾籌、回報(bào)眾籌和股權(quán)眾籌眾籌回報(bào)股權(quán)債權(quán)捐贈(zèng)二、眾籌的分類(lèi)和發(fā)展（二）眾籌平臺(tái)在中國(guó)的發(fā)展目前，眾籌在中國(guó)才剛剛起步發(fā)展，但相信2014年互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的火熱必將延續(xù)下去，套用Indiegogo創(chuàng)始人的一句話，“資金終究會(huì)流向大眾”，眾籌作為最具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)也勢(shì)必會(huì)更加迅猛的發(fā)展。據(jù)世界銀行的報(bào)告，中國(guó)會(huì)在2025年成為世界上最大的眾籌投資方，為這個(gè)預(yù)計(jì)達(dá)960億美金的市場(chǎng)貢獻(xiàn)近一半的資金(459億-501億美金)，這基本上是2012年整體風(fēng)險(xiǎn)投資額的兩倍。相信這個(gè)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)可以讓眾籌網(wǎng)站們得到了更多的欣慰與期待。三、眾籌平臺(tái)運(yùn)行模式及法律風(fēng)險(xiǎn)（一）股權(quán)眾籌股權(quán)眾籌將是未來(lái)發(fā)展空間最大的一類(lèi)眾籌模式，也是目前法律風(fēng)險(xiǎn)最大的一類(lèi)眾籌。1、股權(quán)眾籌的運(yùn)作模式

募資期滿時(shí)，大多數(shù)平臺(tái)奉行“allornothing”規(guī)則，即如果募資額達(dá)到或超過(guò)原計(jì)劃金額，則項(xiàng)目眾籌成功；如果募資額沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃金額，則眾籌失敗，所募資金全額退還投資者。個(gè)別網(wǎng)站，在募資沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃額度時(shí)，也可以繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目，但一般要對(duì)投資者進(jìn)行適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)提示。（1）向平臺(tái)提交項(xiàng)目，并通過(guò)平臺(tái)的初步審核；（2）平臺(tái)進(jìn)行線上募資，有時(shí)也配合進(jìn)行線下路演；（3）募資期結(jié)束，簽署投資法律文件，匯劃資金。三、眾籌平臺(tái)運(yùn)行模式及法律風(fēng)險(xiǎn)（一）股權(quán)眾籌2、股權(quán)眾籌的法律風(fēng)險(xiǎn)股權(quán)眾籌操作稍有不當(dāng)，則可能遭遇以下三項(xiàng)刑事指控：（1）非法吸收公眾存款罪非法吸收公眾存款是指非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。非法吸收公眾存款有非法性、公開(kāi)性、利誘性和社會(huì)性四個(gè)基本特征，即未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金；通過(guò)媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳；承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。三、眾籌平臺(tái)運(yùn)行模式及法律風(fēng)險(xiǎn)（一）股權(quán)眾籌（2）集資詐騙罪集資詐騙是指以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資數(shù)額較大的行為。集資詐騙罪定性的核心在于以非法占有為目的。（3）擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券是指未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券的行為。目前我國(guó)股票公開(kāi)發(fā)行的唯一核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是證監(jiān)會(huì)。三、眾籌平臺(tái)運(yùn)行模式及法律風(fēng)險(xiǎn)（一）股權(quán)眾籌股權(quán)眾籌項(xiàng)目本身存在虛假成分，則項(xiàng)目發(fā)起人可能涉嫌集資詐騙罪；如果項(xiàng)目發(fā)起人直接或間接的承諾給予投資人穩(wěn)定或固定的回報(bào)，則可能涉嫌非法吸收公眾存款罪。目前主流的眾籌平臺(tái)，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行一定的審核，審核普遍包含兩個(gè)方面，一是項(xiàng)目本身的創(chuàng)意或商業(yè)價(jià)值，二是項(xiàng)目的真實(shí)性，故集資詐騙的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小?；诜捎^念的普遍加強(qiáng)，各主流眾籌平臺(tái)對(duì)于股權(quán)眾籌一般也不會(huì)直接宣傳未來(lái)固定的回報(bào)，故股權(quán)眾籌觸犯非法吸收公眾存款罪的可能性也不大，當(dāng)然債權(quán)眾籌涉嫌此罪的風(fēng)險(xiǎn)就比較大了。三、眾籌平臺(tái)運(yùn)行模式及法律風(fēng)險(xiǎn)（一）股權(quán)眾籌目前股權(quán)眾籌平臺(tái)及項(xiàng)目發(fā)起人最容易觸犯的是擅自發(fā)行股票罪。首先，根據(jù)《公司法》的規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東不得超過(guò)50人，股份有限公司的股東不得超過(guò)200人，《證券法》亦有類(lèi)似規(guī)定。但眾籌模式的特性決定了一個(gè)項(xiàng)目可能會(huì)有數(shù)百甚至更多的投資人，極易突破股東人數(shù)的限制，同時(shí)這些投資人分布各地互不熟悉，極易被認(rèn)定為“不特定的對(duì)象”。三、眾籌平臺(tái)運(yùn)行模式及法律風(fēng)險(xiǎn)（一）股權(quán)眾籌其次，眾籌平臺(tái)在項(xiàng)目籌資過(guò)程中，是否涉及廣告、公開(kāi)勸誘等，也是比較難以界定的。在實(shí)務(wù)操作中，各眾籌平臺(tái)一般以股份代持和成立有限合伙的方式規(guī)避上述雷區(qū)。股份代持雖然國(guó)家法律允許，但委托人和受托人之間的信任是難題，同時(shí)，股份代持天然的會(huì)帶來(lái)較多的糾紛，權(quán)屬具有一定的不確定性。成立有限合伙企業(yè)，則很大程度上可以規(guī)避《公司法》、《證券法》關(guān)于人數(shù)的限制，但通過(guò)層層設(shè)立有限合伙企業(yè)，也存在被監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定為“以合法形式掩蓋非法目的”的風(fēng)險(xiǎn)。。三、眾籌平臺(tái)運(yùn)行模式及法律風(fēng)險(xiǎn)（二）回報(bào)眾籌回報(bào)眾籌是眾籌融資的初始形式，尤其適合音樂(lè)、繪畫(huà)、工藝品等藝術(shù)領(lǐng)域。1、回報(bào)眾籌的運(yùn)作模式

回報(bào)眾籌往往和“粉絲經(jīng)濟(jì)”緊密相連，凱文﹒凱利曾提出“1000個(gè)鐵桿粉絲理論”—–藝術(shù)家比如畫(huà)家、音樂(lè)人、攝影師等，只要有1000個(gè)絕對(duì)忠誠(chéng)粉絲的支持就能維持體面的生活。事實(shí)上，回報(bào)眾籌在科技領(lǐng)域也有非常好的效果，例如今年5月在眾籌網(wǎng)上成功超額募資的太陽(yáng)能智能腕表項(xiàng)目（Tinsee）。三、眾籌平臺(tái)運(yùn)行模式及法律風(fēng)險(xiǎn)（二）回報(bào)眾籌2、回報(bào)眾籌的法律風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)眾籌不涉及債權(quán)、股權(quán)，最后得到的是某一產(chǎn)品、門(mén)票、服務(wù)券等等，很多人認(rèn)為回報(bào)眾籌實(shí)際上就是團(tuán)購(gòu)。回報(bào)眾籌在法律層面可以界定為一種特殊的商品預(yù)售（期貨+團(tuán)購(gòu)），其與普通的團(tuán)購(gòu)存在一定的差異。具體而言有以下三點(diǎn)：。

三、眾籌平臺(tái)運(yùn)行模式及法律風(fēng)險(xiǎn)（二）回報(bào)眾籌2、回報(bào)眾籌的法律風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)眾籌與團(tuán)購(gòu)的不同之處：

1回報(bào)眾籌指的是仍處于研發(fā)設(shè)計(jì)或生產(chǎn)階段的產(chǎn)品或服務(wù)的預(yù)售，團(tuán)購(gòu)則更多指的是已經(jīng)進(jìn)入銷(xiāo)售階段的產(chǎn)品或服務(wù)的銷(xiāo)售；2回報(bào)眾籌面臨著產(chǎn)品或服務(wù)不能如期交貨的風(fēng)險(xiǎn)，而團(tuán)購(gòu)則不存在這樣的風(fēng)險(xiǎn)；3回報(bào)眾籌與團(tuán)購(gòu)的目的亦不盡相同回報(bào)眾籌主要為了募集運(yùn)營(yíng)資金測(cè)試需求，而團(tuán)購(gòu)主要是為了提高銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。三、眾籌平臺(tái)運(yùn)行模式及法律風(fēng)險(xiǎn)（二）回報(bào)眾籌2、回報(bào)眾籌的法律風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)眾籌雖然與普通的團(tuán)購(gòu)存在一定差異，但該等差異尚不足以影響回報(bào)眾籌的法律定性。目前回報(bào)眾籌最大的法律風(fēng)險(xiǎn)在于項(xiàng)目發(fā)起人不能或不能完全履約，這是由眾籌項(xiàng)目本身的性質(zhì)所決定的。在項(xiàng)目發(fā)起人和眾籌投資人有明確約定的前提下，眾籌投資人應(yīng)自行承擔(dān)該等風(fēng)險(xiǎn)，但如果項(xiàng)目發(fā)起人就項(xiàng)目本身造假，項(xiàng)目發(fā)起人可能涉嫌集資詐騙罪。

三、眾籌平臺(tái)運(yùn)行模式及法律風(fēng)險(xiǎn)（三）捐贈(zèng)眾籌1、捐贈(zèng)眾籌的運(yùn)作模式捐贈(zèng)眾籌主要用于公益事業(yè)領(lǐng)域，捐贈(zèng)眾籌模式下支持者對(duì)某個(gè)項(xiàng)目的出資支持更多表現(xiàn)的是重在參與的屬性或精神層面的收獲，支持者幾乎不會(huì)在乎自己的出資最終能得到多少回報(bào)，他們的出資行為帶有明顯的捐贈(zèng)和幫助的公益性質(zhì)。在國(guó)內(nèi)做得比較多的是募捐制和獎(jiǎng)勵(lì)制項(xiàng)目，不管是書(shū)、電影、演唱會(huì)，還是像課程、手表等，項(xiàng)目的支持者一般就是項(xiàng)目的推動(dòng)者，參與感很強(qiáng)。

三、眾籌平臺(tái)運(yùn)行模式及法律風(fēng)險(xiǎn)（三）捐贈(zèng)眾籌2、捐贈(zèng)眾籌的法律風(fēng)險(xiǎn)捐贈(zèng)眾籌的基礎(chǔ)法律關(guān)系是贈(zèng)與。根據(jù)《合同法》第185條的規(guī)定，贈(zèng)與是贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無(wú)償給予受贈(zèng)人、受贈(zèng)人表示接受的一種行為，這種行為的實(shí)質(zhì)是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。從法律的角度分析，規(guī)范的贈(zèng)與當(dāng)然不存在任何民事、刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。目前，在實(shí)務(wù)操作中，捐贈(zèng)眾籌的法律風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：一是項(xiàng)目信息虛假，二是募集資金使用不透明。如果眾籌平臺(tái)沒(méi)有盡勤勉的審查義務(wù)，致使部分虛假項(xiàng)目上線接受捐贈(zèng)，甚至自行編造虛假項(xiàng)目接受捐贈(zèng)，或者雖然項(xiàng)目真實(shí)但未將捐贈(zèng)資金合理使用，則項(xiàng)目發(fā)起人可能涉嫌集資詐騙罪。

四、律師建議美國(guó)眾籌融資的發(fā)展較早，但股權(quán)眾籌也涉嫌違反其《證券法》，導(dǎo)致其早期平臺(tái)也主要以回報(bào)眾籌為主。為了解除對(duì)股權(quán)眾籌的限制，2012年美國(guó)通過(guò)了JOBS法案（創(chuàng)業(yè)企業(yè)推動(dòng)法案），正式將眾籌融資合法化。目前中國(guó)關(guān)于眾籌的監(jiān)管規(guī)則尚未出臺(tái)，各方都在探索之中，結(jié)合JOBS法案和國(guó)情，嘗試就眾籌融資的合法合規(guī)操作，提出以下建議：

四、律師建議01020403明確眾籌平臺(tái)的信息中介角色建立適格投資人制度不設(shè)資金池，確保資金安全建立適當(dāng)?shù)耐顿Y者保護(hù)規(guī)則四、律師建議（一）明確眾籌平臺(tái)的信息中介角色明確眾籌平臺(tái)的信息中介角色，體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是，眾籌平臺(tái)必須對(duì)潛在的投資者揭示眾籌投資的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y風(fēng)險(xiǎn)教育；二是，眾籌平臺(tái)對(duì)擬籌資項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)審核，盡勤勉義務(wù)，力爭(zhēng)項(xiàng)目信息的真實(shí)、完整；三是，不對(duì)投資人進(jìn)行勸誘，不對(duì)籌資項(xiàng)目進(jìn)行夸大包裝或宣傳，確保投資人完全按照自己的判斷和喜好，自由進(jìn)行投資；四是，平臺(tái)自身不參與項(xiàng)目投資，更不能平臺(tái)自融。

四、律師建議（二）不設(shè)資金池，確保資金安全任何一個(gè)項(xiàng)目的募資都需要一定的過(guò)程，在募資過(guò)程中，投資者的資金陸續(xù)進(jìn)入平臺(tái)。在這一過(guò)程中，平臺(tái)必須絕對(duì)保證不挪用資金，提倡并鼓勵(lì)平臺(tái)啟用第三方賬戶(hù)托管模式，確保資金的絕對(duì)安全。平臺(tái)應(yīng)明確資金的權(quán)屬，在募資期結(jié)束前資金歸投資者所有，募資完成并簽署相關(guān)法律文件后資金歸項(xiàng)目發(fā)起人所有。同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)建立嚴(yán)密的賬簿記錄體系，確保投資者的每筆資金與所投項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)。

四、律師建議（三）建立適格投資人制度適格投資人制度已經(jīng)廣泛用于期貨、資管、信托等產(chǎn)品的銷(xiāo)售領(lǐng)域中，雖然關(guān)于眾籌的監(jiān)管法規(guī)尚未出臺(tái)，但搭建適格投資人制度已是共識(shí)。適格投資人制度應(yīng)建立，但何為適格投資人應(yīng)給予更恰當(dāng)?shù)亩x。傳統(tǒng)的定義往往側(cè)重于一個(gè)固定的數(shù)值，如信托產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)的門(mén)檻是100萬(wàn)，但應(yīng)更側(cè)重于比例的限制，如單一投資人不論其年度收入，也不論其所投項(xiàng)目的數(shù)量，規(guī)定最高眾籌投資額不得超過(guò)其年度收入的20%。比例的限制更適合眾籌的“草根”氣息，也更符合普惠金融的理念。四、律師建議（四）建立適當(dāng)?shù)耐顿Y者保護(hù)規(guī)則投資者保護(hù)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是投資架構(gòu)的搭建，二是投后管理。合法的投資架構(gòu)不但可以受到法律保護(hù)，也可以讓投資者便捷的行使權(quán)利，確保投資利益不受損害。目前眾籌平臺(tái)已經(jīng)逐步淘汰代持模式，更多的采用有限合伙或直接增資入股的方式進(jìn)行投資。眾籌平臺(tái)對(duì)投資者保護(hù)的另一重點(diǎn)是投后管理，即如何確保項(xiàng)目正常運(yùn)作或企業(yè)健康發(fā)展。投后管理的關(guān)鍵在于及時(shí)、準(zhǔn)確的信息