科技創(chuàng)新的意義所在

從地理上、人口上來看，中國都是大國，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著復(fù)雜多樣的聯(lián)系，各區(qū)域盡顯潛力、和諧發(fā)展是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)指向。目前，中國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)不平衡，發(fā)展速度有著一定的差異，但總體來看，各地人民的生活水平都有了較大的提高，特別是以少數(shù)中心城市為主導(dǎo)的大都市圈在沿海地區(qū)迅速崛起，成為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最引人注目的亮點(diǎn)。中心城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，當(dāng)前各地區(qū)都在搶抓機(jī)遇，謀求快速發(fā)展，區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)變得日趨激烈，而今后區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)在相當(dāng)程度上將更多地體現(xiàn)為各區(qū)域中心城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展從根本上來說是相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛將為科技的發(fā)展提供資金、設(shè)施、人才等保障，而科技則是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是一個(gè)地區(qū)實(shí)力的根本體現(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異有很多影響因素，從目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和要求來看，眾因素中各地區(qū)科技水平的差異在很大程度上影響著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。中國部分城市在改革開放的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)走在了科技的前面，一些城市已經(jīng)初步具備了作為中心城市的基本條件，并能夠?qū)崿F(xiàn)其部分功能，在其完善和提高的過程中，勢(shì)必將對(duì)科技創(chuàng)新有巨大的推動(dòng)作用。中心城市是未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和集聚地。長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，中心城市是培育財(cái)源的關(guān)鍵所在，是增強(qiáng)發(fā)展后勁的最主要源泉。當(dāng)前我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征和中心城市的輻射帶動(dòng)功能開始突現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在如下六個(gè)方面：一是中心城市的發(fā)展使整個(gè)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境不斷優(yōu)化，如交通、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等；二是一些中心城市的企業(yè)達(dá)到了一定的飽和度，開始逐漸向周邊地區(qū)溢出；三是隨著中心城市影響力不斷提升,很多周邊企業(yè)充分利用總部經(jīng)濟(jì)，借助中心城市的城市品牌和環(huán)境條件，吸引人才，打開產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)；四是中心城市龐大的市場(chǎng)需求不斷地為地方資源開發(fā)、產(chǎn)品加工和配套提供發(fā)展機(jī)遇，是周邊地區(qū)企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)強(qiáng)有力的保障；五是中心城市科技創(chuàng)新體系、咨詢服務(wù)體系不斷完善，在周邊地區(qū)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用，有效地促進(jìn)了區(qū)域研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、銷售等方面的互動(dòng)交流；六是中心城市是先進(jìn)知識(shí)、先進(jìn)文化、先進(jìn)技術(shù)的重要開創(chuàng)地，是重要的信息源，對(duì)提高周邊地區(qū)民眾的思想意識(shí)和綜合素質(zhì)產(chǎn)生了重要的影響 （見圖1）另外，周邊地區(qū)在中心城市發(fā)展的影響下，實(shí)力不斷增強(qiáng)，并逐步形成了自身的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而同中心城市發(fā)展成為更緊密、更廣闊、更具活力的經(jīng)濟(jì)體，中心城市的輻射功能進(jìn)一步強(qiáng)化。2中心城市對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新的超越優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新是城市突出的功能需求，是一個(gè)城市的活力和動(dòng)力源泉。十一五”開局之年，黨中央以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立了新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，向全黨全國人民發(fā)出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的偉大號(hào)召。一些城市積極響應(yīng)國家的號(hào)召，提出了建設(shè)創(chuàng)新型城市的宏偉目標(biāo)，相對(duì)于一般城市而言，中心城市是培養(yǎng)人才、開發(fā)智力資源、廣泛交流和傳播先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的重要基地，在提升科技創(chuàng)新能力上有著巨大的優(yōu)勢(shì)。2.1基礎(chǔ)力量雄厚城市功能的強(qiáng)化在一定程度上是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的，隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)層次的升級(jí)，主要經(jīng)濟(jì)功能將沿產(chǎn)業(yè)鏈延伸，并產(chǎn)生對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的巨大功能需求，刺激相關(guān)功能的完善發(fā)展。中心城市具有眾多實(shí)力規(guī)模巨大的知名企業(yè)，一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。一旦達(dá)到相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力，必然形成分工細(xì)致、協(xié)作緊密的社會(huì)化大生產(chǎn)和布局合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中心城市是先進(jìn)生產(chǎn)力的聚集地，是區(qū)域人才、技術(shù)、科研、設(shè)備以及科研交流集約化程度最高的城市。中心城市擁有水平較高的高等院校、科研院所，有相當(dāng)數(shù)量的科學(xué)工作者和專業(yè)技術(shù)人員，是新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研制中心。相對(duì)來說，其技術(shù)、設(shè)備較為先進(jìn)，高級(jí)人才較為充足，處于科技領(lǐng)先地位。2.2能夠不斷吸納各地優(yōu)秀的科技資源中心城市的招引優(yōu)勢(shì)主要因?yàn)?，它具有?qiáng)大的聚集功能，在區(qū)域中總是處于領(lǐng)導(dǎo)潮流”的地位，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和外向度較高，開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的條件較好，同時(shí)還具備一定的示功能。這樣有利于為城市招引來優(yōu)秀的企業(yè)、先進(jìn)的技術(shù)成果，以及優(yōu)秀的人才，特別是優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。兵：中心城市對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新的作用研究中心城市的聚集功能主要源于它的規(guī)模效益、市場(chǎng)效益、信息效益、人才效益、設(shè)施效益等,它們有效地將區(qū)域中包括第二、三產(chǎn)業(yè)、人才、原材料、資金、科技和管理等資源要素聚集起來。中心城市的示效應(yīng)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是在某些政策法規(guī)的試行過程，為城市營(yíng)造出了獨(dú)特的機(jī)遇期；另一個(gè)則是城市取得的先進(jìn)成果和驕人成績(jī)，為城市的發(fā)展起到了良好的表率作用。2.3制度設(shè)施更為完備便捷知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不健全、產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄是阻礙科技創(chuàng)新、影響市場(chǎng)作用機(jī)制的重要因素。相對(duì)而言，中心城市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系更為完善，產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度更大，民眾的產(chǎn)權(quán)意識(shí)更強(qiáng)，使得企業(yè)將提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)集中在科技創(chuàng)新工作中，創(chuàng)新欲望更為強(qiáng)烈，這已成為中心城市不斷凸顯的優(yōu)勢(shì)。中心城市不僅具備眾多的高校院所、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心及各類企業(yè)孵化器，還擁有眾多專業(yè)性的信息、法律、培訓(xùn)、評(píng)估、檢測(cè)、認(rèn)證等中介企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)，為各組織機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)、促使科技更好的同經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合在一起，提供了全面、便捷的服務(wù)，特別是在不斷的交流合作過程中，社會(huì)的協(xié)作合力更強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)更為突出。.4信息化水平較高、社會(huì)輿論效果較好中心城市除了在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和組織方面處于領(lǐng)先外，其民間信息設(shè)備的普及面、民眾對(duì)信息檢索的能力、多樣及時(shí)的信息通道等方面，都在某種程度上要優(yōu)于區(qū)域中其他地方，而這些方面是目前信息化水平提高的瓶頸所在。此外，由于中心城市在區(qū)域中居于主導(dǎo)地位，政府、高等院校及科研院所同企業(yè)之間的信息交流更為廣泛，政府打造出的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)知名度較廣，組織具有重大影響力的商業(yè)會(huì)務(wù)、會(huì)展、交流會(huì)、論壇等的場(chǎng)次較為平凡，這些優(yōu)勢(shì)條件有利于城市及時(shí)消化掌握最新的重大信息。中心城市最大的一個(gè)無形優(yōu)勢(shì)在于廣大人民對(duì)該城市品牌的認(rèn)可。由于先進(jìn)城市在產(chǎn)品檢驗(yàn)考核上要求較高，在服務(wù)理念上更為先進(jìn)，特別是其產(chǎn)品服務(wù)在食品衛(wèi)生、質(zhì)量安全、時(shí)尚流行等方面擁有更為人性化的技術(shù)設(shè)計(jì)要求，社會(huì)大眾將對(duì)城市的認(rèn)同感遍及到了城市中的各企業(yè)機(jī)構(gòu)之中，甚至對(duì)其技術(shù)工作人員也有潛在的認(rèn)同感和好評(píng)。2.5企業(yè)、民眾的開創(chuàng)意識(shí)更強(qiáng)中心城市在城市影響力不斷提高的同時(shí)，社會(huì)大眾的追求和品味也充滿了時(shí)尚流行的氣息,前衛(wèi)和高品味的消費(fèi)需求極大的刺激和推動(dòng)了新產(chǎn)品的開發(fā)和潛在市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大。其次，高價(jià)位的產(chǎn)品服務(wù)是創(chuàng)新的動(dòng)力所在、是產(chǎn)品技術(shù)存活改進(jìn)的必須階段，中心城市人民的收入水平相對(duì)較高，能夠有效地支撐前衛(wèi)產(chǎn)品的消費(fèi)。中心城市的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，相對(duì)來說，更為激烈，因?yàn)樵趩T工生活成本和企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)成本相對(duì)較高的壓力下，企業(yè)要維持良好的生存發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新。另外，中心城市充裕著爭(zhēng)創(chuàng)一流品牌的氛圍，企業(yè)的進(jìn)取意識(shí)較強(qiáng)，在組織和激勵(lì)團(tuán)體或個(gè)人開展開創(chuàng)性研究方面進(jìn)行了科學(xué)合理的策劃和安排，整個(gè)城市的創(chuàng)新文化氛圍不斷增強(qiáng)。2.6具備先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理水平經(jīng)營(yíng)管理水平直接影響著一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)活力。將企業(yè)培養(yǎng)成為自主創(chuàng)新的主體被確立為我國科技發(fā)展的重要目標(biāo)，正是由于企業(yè)在科技投入上能夠自主管理，具備成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的良好條件。從某種意義上說，科技創(chuàng)新已經(jīng)同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理緊密地結(jié)合在一起，經(jīng)營(yíng)管理工作正不斷地滲入到科技工作之中，并對(duì)其影響越來越大。中心城市集聚了較多的世界知名企業(yè)和國先進(jìn)企業(yè)，它們有效地影響著同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，帶動(dòng)了整個(gè)城市經(jīng)營(yíng)管理水平的發(fā)展。各企業(yè)在管理方式、管理手段不斷克服障礙，改革落后的機(jī)制體制問題，著力提高了科技活動(dòng)的效率和成效。另外，中心城市在經(jīng)營(yíng)過程中還積淀了一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，不少企業(yè)已經(jīng)擁有自身完備的營(yíng)銷渠道、企業(yè)連鎖店等，它們保證了總部科研成果的迅速產(chǎn)業(yè)化。3中心城市輻射作用失效的原因分析中心城市的形成，只需要對(duì)區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，并得到區(qū)域中各組織的認(rèn)可即可。當(dāng)前我國各大區(qū)域基本都形成了各自的中心城市，一些副中心”也開始凸現(xiàn)，有的區(qū)域甚至已經(jīng)形成了若干個(gè)中心，它們的中心作用主要體現(xiàn)為商品流通中心、交通運(yùn)輸中心、金融服務(wù)中心、信息交流中心、科教文化中心等等\[4\],它們?cè)诮?jīng)濟(jì)、文化、科教等方面各有所長(zhǎng)，相互間已經(jīng)展開了一定的競(jìng)爭(zhēng)。但從各中心城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力來看，全國很多省份普遍存在著城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、城市功能偏弱，城市的集聚和輻射功能未能更好地發(fā)揮等諸多問題。特別是中心城市本應(yīng)該發(fā)揮出來的中心效應(yīng)，不能得到有效的發(fā)揮，對(duì)城市科技創(chuàng)新發(fā)展、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力不能釋放出其巨大的潛力。綜合來看，主要有如下原因：3.1企業(yè)類型結(jié)構(gòu)不合理，城市發(fā)展較為消極被動(dòng)企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是我國未來自主創(chuàng)新的主體，中心城市的活力與企業(yè)活力有著緊密的聯(lián)系。對(duì)大中型企業(yè)來說，國有企業(yè)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和外部環(huán)境的改善，將直接增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)、管理、科研等工作效率，必將促使中心城市蘊(yùn)藏的巨大潛能充分地釋放出來。企業(yè)集團(tuán)的規(guī)?；瘮U(kuò)，勢(shì)必