石嘴山開展創(chuàng)建和諧企業(yè)工作實施方案

石嘴山市開展創(chuàng)建和諧企業(yè)工作實施方案（石黨辦發(fā)[2011]103號）為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，引導(dǎo)企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，強(qiáng)化各類企業(yè)社會管理和服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮企業(yè)組織在社會管理中的協(xié)同作用，創(chuàng)建和諧企業(yè)，提高企業(yè)服務(wù)社會的能力和參與社會管理的積極性，以企業(yè)和諧促進(jìn)社會和諧，根據(jù)市委《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（石黨發(fā)[2011]42號）精神，決定在全市開展創(chuàng)建和諧企業(yè)工作，制定本實施方案。一、工作原則注重實效，促進(jìn)發(fā)展。著眼于提高管理水平，推動企業(yè)發(fā)展，服務(wù)職工群眾，促進(jìn)企業(yè)和諧，不斷提高企業(yè)競爭力與和諧程度，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。上下聯(lián)動，全面推進(jìn)。堅持黨政主導(dǎo)、行政配合、工會參與，企業(yè)創(chuàng)建主體落實到位，形成政府推動有力、企業(yè)積極參與、各方密切配合的工作合力。分級指導(dǎo)，屬地管理。全市創(chuàng)建和諧企業(yè)活動在市委、市政府的統(tǒng)一組織下，由市級和縣區(qū)兩級聯(lián)創(chuàng)，分級制定標(biāo)準(zhǔn)，分級組織評審。二、創(chuàng)建范圍創(chuàng)建和諧企業(yè)參與范圍為石嘴山市行政區(qū)域內(nèi)的各企業(yè)，重點是規(guī)模以上企業(yè)。三、創(chuàng)建內(nèi)容及評價體系（一）創(chuàng)建內(nèi)容以推動企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)勞資雙方關(guān)系和諧，企業(yè)發(fā)展與職工利益和諧，企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)保和諧，企業(yè)管理與社會和諧為主要內(nèi)容。原創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動納入和諧企業(yè)創(chuàng)建之中。具體內(nèi)容為：1、企業(yè)發(fā)展良好。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)，各項改革改制措施順利實施，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，年利稅不斷增長，企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。2、勞動關(guān)系和諧。簽訂勞動合同程序規(guī)范，內(nèi)容全面。建立以工資集體協(xié)商為主要形式的工資決定機(jī)制，職工工資隨企業(yè)效益逐步增長。依法為職工繳納各項社會保險，落實職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。建立適合本企業(yè)的各項民主管理制度，職代會、廠務(wù)公開正常有序。依法落實勞動安全措施，行業(yè)安全指標(biāo)符合國家規(guī)定，職業(yè)病防止措施到位生，企業(yè)無死亡事故。維護(hù)女職工權(quán)益，注重女職工勞動保護(hù)。建立勞動爭議調(diào)解組織和制度，勞動爭議調(diào)解及時有效，無群體性事件。3、重視環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真遵守環(huán)保法規(guī)，注重節(jié)能減排，充分、合理地利用各種資源、能源，控制和消除污染。開展環(huán)境綜合整治，重視防治“三廢”污染，工業(yè)固體廢物規(guī)范處置，廢水、廢氣、揚塵和噪聲排放達(dá)標(biāo)，依法推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù),美化綠化廠區(qū)環(huán)境，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。4、社會關(guān)系和諧。企業(yè)誠信經(jīng)營，依法納稅，遵守財經(jīng)制度，產(chǎn)品質(zhì)量合格。關(guān)心公益事業(yè)，職工就業(yè)穩(wěn)定。重視企業(yè)法治建設(shè)，全面落實單位內(nèi)部治安安全等責(zé)任制。5、企業(yè)文化發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，實施以人為本的管理創(chuàng)新，企業(yè)內(nèi)部凝聚力強(qiáng)。認(rèn)真履行管理和服務(wù)職工的社會責(zé)任，加強(qiáng)職工思想道德、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技術(shù)教育，教育職工忠于職守，遵紀(jì)守法。黨組織和工青婦組織健全，黨政支持工青婦組織按照各自章程開展活動。（二）評價體系企業(yè)發(fā)展：主要包括營業(yè)收入、全員勞動生產(chǎn)率水平、自主創(chuàng)新能力等內(nèi)容，反映企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛在實力情況；勞動關(guān)系：主要包括勞動合同簽訂、社會保險、工資收入增長、勞動安全衛(wèi)生等職工群眾關(guān)心的民生問題，反映企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定情況；環(huán)境保護(hù)：主要包括節(jié)約資源、減少排放污染物、合理處理廢物等內(nèi)容，反映企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展情況；社會關(guān)系：主要包括依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、熱心公益事業(yè)，反映企業(yè)積極履行社會責(zé)任情況；企業(yè)文化：主要包括企業(yè)精神、黨群組織建設(shè)、職工作用發(fā)揮、管理制度等內(nèi)容，反映企業(yè)投資者、經(jīng)營者和職工共創(chuàng)共享和增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力情況。一票否決：對違法社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)和計劃生育等有關(guān)政策法規(guī)的，按規(guī)定實行一票否決。市級和諧企業(yè)具體評價標(biāo)準(zhǔn)見附表《石嘴山市和諧企業(yè)（社會責(zé)任）評價指標(biāo)及考核體系（試行）》。各縣區(qū)可結(jié)合本地實際，參照制定創(chuàng)建內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。四、工作目標(biāo)到2012年底全市企業(yè)參與創(chuàng)建面原則上不少于應(yīng)創(chuàng)企業(yè)的30%，其中規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋；2013年底創(chuàng)建面達(dá)到50%；2015年底創(chuàng)建面達(dá)到80%以上。五、評審程序考評程序具體分自查自評、推薦申報、檢查審核、社會公示和通報命名五個步驟：（一）自查自評（考核年度11月底前完成）。參加創(chuàng)建活動的企業(yè)，對照《和諧企業(yè)（社會責(zé)任）評價指標(biāo)體系（試行）》的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評，由企業(yè)工會組織在職工中進(jìn)行滿意度測評。參與測評的職工人數(shù)按以下比例確定：建立職代會的企業(yè)，按職代會職工代表占職工總數(shù)的比例確定；沒有建立職代會的企業(yè)，200人以下的按30%的比例確定，200—500人的企業(yè)按20%的比例確定，500人以上的隨機(jī)抽查100名職工進(jìn)行測評。自評分在80分以上、滿意度測評達(dá)到85%以上的企業(yè)，分別向市、縣區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報。（二）推薦申報（考核年度次年1月20日前完成）。駐石中央、區(qū)屬企業(yè)、市直屬企業(yè)、黨組織隸屬市委組織部管理或工會組織隸屬市總工會管理的企業(yè)向市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報。其他企業(yè)按屬地分別向縣區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報?？h區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在對申報企業(yè)進(jìn)行檢查評價，符合市級和諧企業(yè)條件的，向市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報市級和諧企業(yè)。（三）檢查審核（考核年度次年3月底前完成）。檢查審核分級組織實施。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申報的市級和諧企業(yè)進(jìn)行驗收，市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報市委、市政府審批?？h（區(qū)）級和諧企業(yè)檢查審核由縣區(qū)組織實施。（四）社會公示（考核年度次年4月15日前完成）。對擬評定為和諧企業(yè)的向社會公示。在公示期間，有群眾舉報，要調(diào)查核實，不符合和諧企業(yè)條件的，取消參評資格。（五）命名表彰（考核年度次年4月底完成）。和諧企業(yè)實行分級命名表彰。市級和諧企業(yè)授予“石嘴山市和諧企業(yè)”稱號。和諧企業(yè)評選表彰每兩年一次，實行動態(tài)管理，發(fā)生一票否決和其他不符合和諧企業(yè)條件情況的，由授予單位取消其稱號。六、成果運用和諧企業(yè)創(chuàng)建考評要逐步與目前企業(yè)各類評選活動有機(jī)結(jié)合起來，探索建立和諧企業(yè)聯(lián)動考評制度，綜合運用創(chuàng)建成果。（一） 和諧企業(yè)創(chuàng)建情況作為授予功勛企業(yè)、模范集體、五一勞動獎狀、先進(jìn)集體、文明單位、平安企業(yè)、誠信企業(yè)、環(huán)保企業(yè)和先進(jìn)職工之家等榮譽(yù)稱號的必要條件。（二）市和諧企業(yè)作為銀行、工商、勞動、稅務(wù)等部門對企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)評定以及各種評審的重要參考依據(jù)。（三）獲市和諧企業(yè)稱號的當(dāng)年內(nèi)免除勞動保障日常巡查，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)免于社保稽核，并在就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣等方面提供優(yōu)先服務(wù)。（四）創(chuàng)建和諧企業(yè)情況作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參與推薦評選各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動模范、功勛企業(yè)家、五一勞動獎?wù)?、?yōu)秀共產(chǎn)黨員初步人選時的基本條件之一。（五）未參加創(chuàng)建活動的企業(yè)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人原則上不作為評先評優(yōu)的對象。七、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制，成立市和諧企業(yè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全市創(chuàng)建和諧企業(yè)活動。各縣區(qū)要擔(dān)負(fù)起本縣區(qū)開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，建立完善相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨政主導(dǎo)，各方協(xié)同，社會配合，企業(yè)廣泛參與的工作格局。各企業(yè)要積極參與創(chuàng)建和諧企業(yè)活動，推進(jìn)創(chuàng)建和諧企業(yè)工作全面開展。各行業(yè)主管部門要負(fù)責(zé)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)創(chuàng)建和諧企業(yè)工作的組織、評價和申報工作。（二）完善工作機(jī)制。各縣區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地、本企業(yè)實際，以企業(yè)勞動關(guān)系和諧、環(huán)境關(guān)系和諧、社會關(guān)系和諧為重點，結(jié)合近幾年來創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)工作經(jīng)驗，參照本意見，結(jié)合實際制定實施方案，于2011年8月底前上報市創(chuàng)建和諧企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時要建立完善相應(yīng)的工作制度，確保創(chuàng)建活動有序有效開展。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要整合各項資源，通過以貫徹實施《勞動合同法》、《自治區(qū)企業(yè)民主管理條例》、《廠務(wù)公開條例》等法律法規(guī)為契機(jī)，要采取多種方式進(jìn)行督促檢查，引導(dǎo)企業(yè)深入開展創(chuàng)建活動。要及時掌握和諧企業(yè)創(chuàng)建動態(tài)信息，了解活動進(jìn)展情況并通報，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。企業(yè)要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，豐富創(chuàng)建活動方式，創(chuàng)新活動載體，切實解決當(dāng)前影響企業(yè)和諧發(fā)展的突出問題，推進(jìn)和諧企業(yè)創(chuàng)建。（四）