石嘴山開(kāi)展創(chuàng)建和諧企業(yè)工作實(shí)施方案

石嘴山市開(kāi)展創(chuàng)建和諧企業(yè)工作實(shí)施方案（石黨辦發(fā)[2011]103號(hào)）為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化各類(lèi)企業(yè)社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮企業(yè)組織在社會(huì)管理中的協(xié)同作用，創(chuàng)建和諧企業(yè)，提高企業(yè)服務(wù)社會(huì)的能力和參與社會(huì)管理的積極性，以企業(yè)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)市委《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（石黨發(fā)[2011]42號(hào)）精神，決定在全市開(kāi)展創(chuàng)建和諧企業(yè)工作，制定本實(shí)施方案。一、工作原則注重實(shí)效，促進(jìn)發(fā)展。著眼于提高管理水平，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)職工群眾，促進(jìn)企業(yè)和諧，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與和諧程度，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。上下聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、行政配合、工會(huì)參與，企業(yè)創(chuàng)建主體落實(shí)到位，形成政府推動(dòng)有力、企業(yè)積極參與、各方密切配合的工作合力。分級(jí)指導(dǎo)，屬地管理。全市創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)在市委、市政府的統(tǒng)一組織下，由市級(jí)和縣區(qū)兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)，分級(jí)制定標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)組織評(píng)審。二、創(chuàng)建范圍創(chuàng)建和諧企業(yè)參與范圍為石嘴山市行政區(qū)域內(nèi)的各企業(yè)，重點(diǎn)是規(guī)模以上企業(yè)。三、創(chuàng)建內(nèi)容及評(píng)價(jià)體系（一）創(chuàng)建內(nèi)容以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)勞資雙方關(guān)系和諧，企業(yè)發(fā)展與職工利益和諧，企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)保和諧，企業(yè)管理與社會(huì)和諧為主要內(nèi)容。原創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)納入和諧企業(yè)創(chuàng)建之中。具體內(nèi)容為：1、企業(yè)發(fā)展良好。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)，各項(xiàng)改革改制措施順利實(shí)施，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，年利稅不斷增長(zhǎng)，企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。2、勞動(dòng)關(guān)系和諧。簽訂勞動(dòng)合同程序規(guī)范，內(nèi)容全面。建立以工資集體協(xié)商為主要形式的工資決定機(jī)制，職工工資隨企業(yè)效益逐步增長(zhǎng)。依法為職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，落實(shí)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。建立適合本企業(yè)的各項(xiàng)民主管理制度，職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)正常有序。依法落實(shí)勞動(dòng)安全措施，行業(yè)安全指標(biāo)符合國(guó)家規(guī)定，職業(yè)病防止措施到位生，企業(yè)無(wú)死亡事故。維護(hù)女職工權(quán)益，注重女職工勞動(dòng)保護(hù)。建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和制度，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解及時(shí)有效，無(wú)群體性事件。3、重視環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真遵守環(huán)保法規(guī)，注重節(jié)能減排，充分、合理地利用各種資源、能源，控制和消除污染。開(kāi)展環(huán)境綜合整治，重視防治“三廢”污染，工業(yè)固體廢物規(guī)范處置，廢水、廢氣、揚(yáng)塵和噪聲排放達(dá)標(biāo)，依法推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù),美化綠化廠區(qū)環(huán)境，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。4、社會(huì)關(guān)系和諧。企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅，遵守財(cái)經(jīng)制度，產(chǎn)品質(zhì)量合格。關(guān)心公益事業(yè)，職工就業(yè)穩(wěn)定。重視企業(yè)法治建設(shè)，全面落實(shí)單位內(nèi)部治安安全等責(zé)任制。5、企業(yè)文化發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)施以人為本的管理創(chuàng)新，企業(yè)內(nèi)部凝聚力強(qiáng)。認(rèn)真履行管理和服務(wù)職工的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)職工思想道德、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技術(shù)教育，教育職工忠于職守，遵紀(jì)守法。黨組織和工青婦組織健全，黨政支持工青婦組織按照各自章程開(kāi)展活動(dòng)。（二）評(píng)價(jià)體系企業(yè)發(fā)展：主要包括營(yíng)業(yè)收入、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、自主創(chuàng)新能力等內(nèi)容，反映企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛在實(shí)力情況；勞動(dòng)關(guān)系：主要包括勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)、工資收入增長(zhǎng)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等職工群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定情況；環(huán)境保護(hù)：主要包括節(jié)約資源、減少排放污染物、合理處理廢物等內(nèi)容，反映企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展情況；社會(huì)關(guān)系：主要包括依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、熱心公益事業(yè)，反映企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任情況；企業(yè)文化：主要包括企業(yè)精神、黨群組織建設(shè)、職工作用發(fā)揮、管理制度等內(nèi)容，反映企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者和職工共創(chuàng)共享和增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力情況。一票否決：對(duì)違法社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)和計(jì)劃生育等有關(guān)政策法規(guī)的，按規(guī)定實(shí)行一票否決。市級(jí)和諧企業(yè)具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表《石嘴山市和諧企業(yè)（社會(huì)責(zé)任）評(píng)價(jià)指標(biāo)及考核體系（試行）》。各縣區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際，參照制定創(chuàng)建內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。四、工作目標(biāo)到2012年底全市企業(yè)參與創(chuàng)建面原則上不少于應(yīng)創(chuàng)企業(yè)的30%，其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2013年底創(chuàng)建面達(dá)到50%；2015年底創(chuàng)建面達(dá)到80%以上。五、評(píng)審程序考評(píng)程序具體分自查自評(píng)、推薦申報(bào)、檢查審核、社會(huì)公示和通報(bào)命名五個(gè)步驟：（一）自查自評(píng)（考核年度11月底前完成）。參加創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)，對(duì)照《和諧企業(yè)（社會(huì)責(zé)任）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)，由企業(yè)工會(huì)組織在職工中進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。參與測(cè)評(píng)的職工人數(shù)按以下比例確定：建立職代會(huì)的企業(yè)，按職代會(huì)職工代表占職工總數(shù)的比例確定；沒(méi)有建立職代會(huì)的企業(yè)，200人以下的按30%的比例確定，200—500人的企業(yè)按20%的比例確定，500人以上的隨機(jī)抽查100名職工進(jìn)行測(cè)評(píng)。自評(píng)分在80分以上、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)達(dá)到85%以上的企業(yè)，分別向市、縣區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。（二）推薦申報(bào)（考核年度次年1月20日前完成）。駐石中央、區(qū)屬企業(yè)、市直屬企業(yè)、黨組織隸屬市委組織部管理或工會(huì)組織隸屬市總工會(huì)管理的企業(yè)向市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。其他企業(yè)按屬地分別向縣區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)?？h區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，符合市級(jí)和諧企業(yè)條件的，向市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)市級(jí)和諧企業(yè)。（三）檢查審核（考核年度次年3月底前完成）。檢查審核分級(jí)組織實(shí)施。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)的市級(jí)和諧企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收，市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)市委、市政府審批。縣（區(qū)）級(jí)和諧企業(yè)檢查審核由縣區(qū)組織實(shí)施。（四）社會(huì)公示（考核年度次年4月15日前完成）。對(duì)擬評(píng)定為和諧企業(yè)的向社會(huì)公示。在公示期間，有群眾舉報(bào)，要調(diào)查核實(shí)，不符合和諧企業(yè)條件的，取消參評(píng)資格。（五）命名表彰（考核年度次年4月底完成）。和諧企業(yè)實(shí)行分級(jí)命名表彰。市級(jí)和諧企業(yè)授予“石嘴山市和諧企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。和諧企業(yè)評(píng)選表彰每?jī)赡暌淮危瑢?shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)生一票否決和其他不符合和諧企業(yè)條件情況的，由授予單位取消其稱(chēng)號(hào)。六、成果運(yùn)用和諧企業(yè)創(chuàng)建考評(píng)要逐步與目前企業(yè)各類(lèi)評(píng)選活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，探索建立和諧企業(yè)聯(lián)動(dòng)考評(píng)制度，綜合運(yùn)用創(chuàng)建成果。（一） 和諧企業(yè)創(chuàng)建情況作為授予功勛企業(yè)、模范集體、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、先進(jìn)集體、文明單位、平安企業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保企業(yè)和先進(jìn)職工之家等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的必要條件。（二）市和諧企業(yè)作為銀行、工商、勞動(dòng)、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定以及各種評(píng)審的重要參考依據(jù)。（三）獲市和諧企業(yè)稱(chēng)號(hào)的當(dāng)年內(nèi)免除勞動(dòng)保障日常巡查，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)免于社?；耍⒃诰蜆I(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣等方面提供優(yōu)先服務(wù)。（四）創(chuàng)建和諧企業(yè)情況作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參與推薦評(píng)選各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范、功勛企業(yè)家、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、?yōu)秀共產(chǎn)黨員初步人選時(shí)的基本條件之一。（五）未參加創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人原則上不作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的對(duì)象。七、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)參與指導(dǎo)的工作機(jī)制，成立市和諧企業(yè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全市創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)。各縣區(qū)要擔(dān)負(fù)起本縣區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，建立完善相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨政主導(dǎo)，各方協(xié)同，社會(huì)配合，企業(yè)廣泛參與的工作格局。各企業(yè)要積極參與創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)建和諧企業(yè)工作全面開(kāi)展。各行業(yè)主管部門(mén)要負(fù)責(zé)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)創(chuàng)建和諧企業(yè)工作的組織、評(píng)價(jià)和申報(bào)工作。（二）完善工作機(jī)制。各縣區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地、本企業(yè)實(shí)際，以企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧、環(huán)境關(guān)系和諧、社會(huì)關(guān)系和諧為重點(diǎn)，結(jié)合近幾年來(lái)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，參照本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，于2011年8月底前上報(bào)市創(chuàng)建和諧企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)要建立完善相應(yīng)的工作制度，確保創(chuàng)建活動(dòng)有序有效開(kāi)展。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要整合各項(xiàng)資源，通過(guò)以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《自治區(qū)企業(yè)民主管理?xiàng)l例》、《廠務(wù)公開(kāi)條例》等法律法規(guī)為契機(jī)，要采取多種方式進(jìn)行督促檢查，引導(dǎo)企業(yè)深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。要及時(shí)掌握和諧企業(yè)創(chuàng)建動(dòng)態(tài)信息，了解活動(dòng)進(jìn)展情況并通報(bào)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。企業(yè)要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，豐富創(chuàng)建活動(dòng)方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，切實(shí)解決當(dāng)前影響企業(yè)和諧發(fā)展的突出問(wèn)題，推進(jìn)和諧企業(yè)創(chuàng)建。（四）