任瑞萍第十二章景區(qū)危機(jī)管理

第十二章景區(qū)危機(jī)管理第一節(jié)景區(qū)危機(jī)概述第二節(jié)景區(qū)危機(jī)管理第一節(jié)景區(qū)危機(jī)概述1、危機(jī)類型2、危機(jī)特點(diǎn)3、危機(jī)發(fā)展階段1、危機(jī)類型按危機(jī)來源分類1）景區(qū)外部環(huán)境危機(jī)定義：是指來自于景區(qū)外部宏觀政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的變化或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的變化而對(duì)旅游景區(qū)發(fā)展產(chǎn)生的危害。2）景區(qū)內(nèi)部管理危機(jī)任何組織的管理失誤都可能引發(fā)組織危機(jī)。主要集中在經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理和人力資源管理方面。管理失誤會(huì)導(dǎo)致旅游供給不能滿足旅游需求，影響旅游者消費(fèi)信心，從而引發(fā)危機(jī)。按危機(jī)產(chǎn)生的對(duì)象分類1）景區(qū)游客安全性危機(jī)指導(dǎo)致游客人身財(cái)產(chǎn)安全遭到損害的景區(qū)危機(jī)。旅游犯罪意外事故自然災(zāi)害2）資源環(huán)境侵害型危機(jī)指旅游景區(qū)的重要旅游資源和旅游環(huán)境受到破壞和損害而產(chǎn)生的危機(jī)。上海崇明島東海岸蘆葦互花米草2、危機(jī)特點(diǎn)突發(fā)性破壞性不確定性緊迫性3、危機(jī)發(fā)展階段

危機(jī)從生產(chǎn)到消解，一般經(jīng)歷五個(gè)階段：潛伏生長(zhǎng)期、顯現(xiàn)暴發(fā)期、持續(xù)演進(jìn)期、消解減緩期、解除消失期。潛伏生長(zhǎng)期

危機(jī)醞釀與形成時(shí)期，即從第一個(gè)前兆出現(xiàn)到開始造成可感知的損失這一階段。量變過程，不產(chǎn)生危害，危害處于較低的程度，有一定的隱蔽性，不易被察覺，但有一定的征兆。顯現(xiàn)暴發(fā)期

危機(jī)由隱性轉(zhuǎn)為顯性并快速擴(kuò)散，即開始對(duì)旅游系統(tǒng)造成明顯危害。危害程度急驟上升，極短的時(shí)間給景區(qū)和個(gè)人帶來大規(guī)模的損害，并且這種損害會(huì)迅速加深和積累。主要任務(wù)：盡可能減少危機(jī)帶來的損失，同時(shí)阻止或延緩危機(jī)的蔓延。持續(xù)演進(jìn)期

危機(jī)仍在發(fā)展或惡化，但演進(jìn)速度放慢，并逐漸達(dá)到危害程度頂峰的時(shí)期。危害程度繼續(xù)加深，危害范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)旅游組織的生存能力造成直接威脅，對(duì)旅游系統(tǒng)形成全面打擊。主要任務(wù)：在控制危機(jī)蔓延的基礎(chǔ)上，進(jìn)行自身競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)化，在旅游危機(jī)的抗衡中保持持續(xù)的生命力。消解減緩期

危害的程度從頂峰轉(zhuǎn)而下降，矛盾和沖突不斷減弱，危機(jī)形勢(shì)逐漸趨緩。這一時(shí)期危機(jī)得到了有效地控制，旅游系統(tǒng)開始全面恢復(fù)，但從破壞中恢復(fù)到危機(jī)發(fā)生前的狀態(tài)還需要時(shí)間。解除消失期

引起旅游危機(jī)的因素已經(jīng)解除，旅游系統(tǒng)開始恢復(fù)原有或正常狀態(tài)。這一時(shí)期旅游危機(jī)的危害程度降至最低并逐漸消失。第二節(jié)景區(qū)危機(jī)管理1、景區(qū)危機(jī)管理系統(tǒng)的機(jī)制分解2、景區(qū)危機(jī)管理的實(shí)施對(duì)策1、景區(qū)危機(jī)管理系統(tǒng)的機(jī)制分解旅游危機(jī)管理系統(tǒng)針對(duì)旅游危機(jī)演變的不同階段，分別采取應(yīng)對(duì)措施，通過不同的作用機(jī)制達(dá)到危機(jī)控制和管理的目的。按照旅游危機(jī)管理系統(tǒng)的時(shí)間序列，依次出現(xiàn)三種作用機(jī)制。

1）旅游危機(jī)前的預(yù)警機(jī)制

2）旅游危機(jī)中的反應(yīng)機(jī)制

3）旅游危機(jī)后的恢復(fù)機(jī)制

1）旅游危機(jī)前的預(yù)警機(jī)制

在對(duì)各類旅游危機(jī)評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過對(duì)導(dǎo)致危機(jī)的因素及危機(jī)征兆的不斷監(jiān)測(cè)，在有信號(hào)顯示危機(jī)來臨時(shí)能及時(shí)向旅游組織發(fā)生報(bào)警，提醒組織及時(shí)采取行動(dòng)的過程。是一種將旅游危機(jī)扼殺于潛伏生長(zhǎng)期的作用機(jī)制，是當(dāng)前我國(guó)旅游危機(jī)管理中所缺乏也迫切需要建立的重要機(jī)制。一般由四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成：信息收集子系統(tǒng)、信息加工子系統(tǒng)、決策子系統(tǒng)、報(bào)警子系統(tǒng)。2）旅游危機(jī)中的反應(yīng)機(jī)制

預(yù)警管理一旦失敗，危機(jī)管理作用機(jī)制發(fā)生轉(zhuǎn)變，開始對(duì)旅游危機(jī)進(jìn)行快速反應(yīng)，以期在最短的時(shí)間內(nèi)控制危機(jī)的蔓延，消除或弱化危機(jī)對(duì)旅游發(fā)展的危害。危機(jī)的快速反應(yīng)機(jī)制以消除對(duì)旅游者的影響為中心，包括：?jiǎn)?dòng)快速反應(yīng)方案整合快速反應(yīng)資源消除對(duì)人的影響3）旅游危機(jī)后的恢復(fù)機(jī)制

危機(jī)逐漸消除減緩，直到解除消失，旅游危機(jī)進(jìn)入新的作用階段—恢復(fù)管理階段。這一階段作用機(jī)制，使危機(jī)中受到損失的部分恢復(fù)到危機(jī)前的狀態(tài)。體現(xiàn)在三個(gè)方面：政府行為企業(yè)行為公眾行為2、景區(qū)危機(jī)管理的實(shí)施對(duì)策景區(qū)危機(jī)管理具體的應(yīng)對(duì)措施應(yīng)該包括以下三個(gè)方面：1）組建專業(yè)化的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)

包括信息中心、危機(jī)預(yù)警辦公室、景區(qū)綜合搜救隊(duì)、景區(qū)消防治安隊(duì)、景區(qū)監(jiān)察隊(duì)2）強(qiáng)化設(shè)施的危機(jī)防御型功能

景區(qū)危機(jī)防御設(shè)施包括：醫(yī)院、消防等緊急事件處理設(shè)施，警示和指示標(biāo)識(shí)，對(duì)危機(jī)事件具有一定抵抗能力的設(shè)施改造。3）營(yíng)造與媒體的互動(dòng)