第一節(jié)進(jìn)出口商品歸類

第三章

進(jìn)出口商品歸類

☆學(xué)習(xí)目標(biāo)知識目標(biāo)：※熟悉《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》和我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄；※掌握歸類總規(guī)則的內(nèi)容及依據(jù)、熟悉商品歸類有關(guān)依據(jù)和申報要求；※了解并熟悉我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄。技能目標(biāo)：※具有熟練運用進(jìn)出口商品歸類總規(guī)則的能力；※具有對進(jìn)出口商品進(jìn)行正確歸類的能力；※能運用我國海關(guān)商品歸類的有關(guān)依據(jù)和申報要求辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。Comeon跟我來……第一節(jié)

《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》一、《協(xié)調(diào)制度》的基本概念《協(xié)調(diào)制度》是在《海關(guān)合作理事會商品分類目錄》（CCCN）和聯(lián)合國《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄》（SITC）基礎(chǔ)上，參照國際上主要國家的稅則、統(tǒng)計、運輸?shù)确诸惸夸浂幹频囊粋€多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄。（一）《協(xié)調(diào)制度》的特點1.完整性2.系統(tǒng)性3.通用性4.準(zhǔn)確性（二）商品名稱及編碼表《協(xié)調(diào)制度》按照生產(chǎn)部類、自然屬性和不同功能用途等把商品分為22類、99章。章目下分為目和子目，商品前兩位數(shù)代表“章”，三、四位數(shù)代表“目”，五、六位數(shù)代表“子目”，第七、八位數(shù)“本國子目”。例：商品碼的編碼編碼：

0101

101

0位數(shù)：

1234

5

678含義：

章

稅目

1級子目2級子目3級子目4級子目協(xié)調(diào)制度在商品編碼表中的商品名稱前分別用：“-”、

“--”、

“---”、

“----”一級子目、

二級子目、

三級子目、

四級子目（四）類注釋、章注釋及子目注釋從總體結(jié)構(gòu)上講，《協(xié)調(diào)制度》主要是由品目和子目構(gòu)成，為了避免各品目和子目所列商品發(fā)生交叉歸類，在許多類、章下加有類注、章注和子目注釋，即設(shè)在類、章之首，解釋子目的文字說明，并用專用術(shù)語的定義或區(qū)分某些商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及界限。注釋主要單獨或綜合運用的方式如下：1．定義法：2．列舉法：3．詳列法：4．排他法：二、《協(xié)調(diào)制度》的歸類總規(guī)則商品歸類原則有六條基本原則，在使用上述規(guī)則時應(yīng)注意以下兩點：一是按順序使用每條規(guī)則。當(dāng)規(guī)則一不合適時才用規(guī)則二、三，依此類推。二是在使用規(guī)則二、三、四時要注意類注、章注和品目是否有特別的規(guī)定或說明。如有規(guī)定，應(yīng)按品目或注釋的規(guī)定歸類，而不使用規(guī)則二、三、四。如有產(chǎn)品按這個歸類規(guī)則和方法不能確定應(yīng)歸稅目可向海關(guān)請示和咨詢。規(guī)則一（一）條文原文“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)。具有法律效力的歸類，應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定，如品目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定?！保ǘl文解釋一、“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”，不具有法律效率；二、“具有法律效力的歸類應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定”，具有法律效力；三、按品目條文、注釋、歸類總原則的歸類順序歸類，只有在前給依據(jù)無法確定該商品歸類時，才能使用下一級依據(jù)，各級依據(jù)矛盾時，以前級為準(zhǔn)。規(guī)則二（一）條文原文1．“品目所列貨品，應(yīng)視為包括該項貨品的不完整品或未制成品，只要進(jìn)口或出口的該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在進(jìn)口或出口時的未組裝件或拆散件?！?．“品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類?！保ǘl文解釋1．規(guī)則二專為擴(kuò)大品目條文的范圍而設(shè)，適用于品目條文、章注、類注無其他規(guī)定的場合。2．規(guī)則二（1）將制成的某些貨品的品目范圍擴(kuò)大為：不僅包括完整的貨品，而且還包括該貨品的不完整品或未制成品，只要報驗時它們具有完整品或制成品的基本特征。3．規(guī)則二（2）是針對混合及組合的材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品而設(shè)的，目的在于將任何列出某種材料或物質(zhì)的品目擴(kuò)大為：該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)的混合品或組合品等同于單一材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。4．只有在規(guī)則一（1）無法解決時，方能運用規(guī)則二（2）。規(guī)則三（一）條文原文當(dāng)貨品按規(guī)則二（2）或由于其他原因看起來可以歸入兩個或兩個以上品目時，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：1．列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。2．混合物，不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三（1）歸類時，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。3．貨品不能按照規(guī)則三（1）或（2）歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個品目。在運用規(guī)則三時，必須按其中（1）、（2）、（3）款的順序逐條運用。1．規(guī)則三（1）按照“具體列名”原則列出品名要比列出的類名更具體。（1）具體名稱與類別名稱相比，前者更具體，因此，按商品具體名稱列目的稅號優(yōu)先于按商品類別列目的稅號。（2）一個稅目所列名稱更為明確地包括某一貨品，則該稅目要比所列名稱不完全包括該貨品的其他稅目更為具體。（3）與商品關(guān)系密切的稅號應(yīng)優(yōu)先于與其關(guān)系間接的稅號。2．規(guī)則三（2）規(guī)則三（2）所講的混合物、組合物是已改變了原來的特征，并由幾個各自獨立的部件構(gòu)成的組合，其功能是互相補(bǔ)充，形成一個新的功能，從而構(gòu)成的一個整體。規(guī)則三（2）所講的零售成套貨品是指為了某種需要或者開展某項活動，將可歸入不同品目的兩種或兩種以上貨品包裝在一起，無需重新包裝就可以直接零售的成套貨品。構(gòu)成“零售成套貨品”的商品必須滿足的條件一是零包裝；二是由歸入不同稅目號的貨品組成；三是用途上是相互補(bǔ)充、配合使用的。3．規(guī)則三（3）不能按照規(guī)則三（1）或三（2）歸類的貨品，按照“從后歸類”原則按三（3）歸類。規(guī)則四（一）條文原文“根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的品目?！保ǘl文解釋本規(guī)則規(guī)定了新產(chǎn)品按最相類似的貨品歸入有關(guān)品目。貨品在不能按規(guī)則一至三歸類的情況下，應(yīng)歸入最相類似的貨品的品目中。歸類時，第一步要用進(jìn)口的貨品與其相近似的物品逐一比較，從而確定其相近似的物品；第二步確定哪一個稅號對該項類似物品最為適用。然后，將進(jìn)口物品歸入該稅號之內(nèi)。規(guī)則五

（一）條文原文“除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：1．制成特殊形狀僅適用于盛裝某個或某套物品并適合長期使用的，如照相機(jī)套、樂器盒、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器。2．除規(guī)則五（1）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時進(jìn)口或出口的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的．應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器不受本款限制?！保ǘl文解釋規(guī)則五是專門解決貨品包裝物歸類的條款。1．規(guī)則五（1）規(guī)則五（1）僅適用于同時符合以下規(guī)定的容器：（1）制成特定形狀或形式，專門盛裝某一物品或某套物品的，即專門按所要盛裝的物品進(jìn)行設(shè)計的容器。（2）使用期限與所盛裝的物品相比是相稱的，適合長期使用的容器。在物品不使用期間（例如儲藏期間），這些容器還起到保護(hù)物品的作用。（3）與所裝物品一同報驗的，不論其是否為了運輸方便而與所裝物品分開包裝。（4）通常與所裝物一同出售的，單獨報驗的容器則應(yīng)歸屬于物品。2．規(guī)則五（2）規(guī)則五（2）實際上是對規(guī)則五（1）規(guī)定的補(bǔ)充，它僅適用于規(guī)則五（1）以外的明顯不能重復(fù)使用的包裝材料及包裝容器。這此材料和容器都是貨物的一次性包裝物，向海關(guān)報驗時．它們必須是包裝著貨物的，當(dāng)貨物開拆后，包裝材料和容器一般不能再作原用途使用。但本款不適用于明顯可以重復(fù)使用的包裝材料或包裝容器。規(guī)則五解決的是包裝材料或包裝容器何種情況下單獨歸類，何種情況下可與所裝物品一并歸類的問題。重點要注意包裝材料或包裝容器與所裝物品一并歸類的條件(與所裝貨品同時進(jìn)口或出口)。規(guī)則六（一）條文原文“貨品在某一品目項下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級上進(jìn)行。除本商品目錄條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。”（二）條文解釋規(guī)則六專門解決的是子目歸類問題。只有貨品在歸入了適當(dāng)?shù)乃奈粩?shù)級子目后，再考慮將它歸入合適的五位數(shù)級子目或六位數(shù)級子目，并在任何情況下，優(yōu)先考慮五位數(shù)級子目后再考慮六位數(shù)級子目的范圍或子目注釋