《英國的制度創(chuàng)新》參考課件1

第8課英國的制度創(chuàng)新■從《大憲章》到《權(quán)利法案》■責(zé)任內(nèi)閣制的形成導(dǎo)入英國下議院的開會(huì)場所現(xiàn)代政治制度起源于英國，內(nèi)閣制、政黨制等現(xiàn)代政治中常見的制度形式，是在英國最先得到發(fā)展。英國的新制度是在怎樣的條件下產(chǎn)生的呢？它又是如何不斷發(fā)展的呢？從《大憲章》到《權(quán)利法案》《大憲章》的產(chǎn)生英國王朝世系簡表盎格魯·撒克遜王朝（802—1066）諾曼底王朝（1066—1154）安茹（金雀花）王朝（1154—1399）約翰（無地者）（1199—1216）約翰（1199—1216年在位），1215年被迫簽署《大憲章》。亨利三世（1216—1272）撕毀《大憲章》；1265年，僧侶、貴族、騎士、市民召開大會(huì)，創(chuàng)立了英國議會(huì)的雛型。蘭開斯特王朝和約克王朝（1399—1485）都鐸王朝（1485—1603）斯圖亞特王朝（1603—1714）漢諾威王朝（1714—）喬治一世（1714—1727）喬治二世（1727—1760）喬治三世（1760—1820）喬治四世（1820—1830）威廉五世（1830—1837）維多利亞（1837—1901）愛德華七世（1901—1910）喬治五世（1910—1936）愛德華八世（1936）喬治六世（1936—1952）伊麗莎白二世（1952—）英國《大憲章》封面《大憲章》原文1225年頒布的《大憲章》，存于英國國家檔案館。《大憲章》第14條為了得到王國議會(huì)對協(xié)助金或免服兵役稅數(shù)量的共識(shí)……在所定的日期，按照在場者之建議進(jìn)行議事。《大憲章》第39條除非經(jīng)過同等之人的合審判，否則不得任意逮捕拘禁、放逐或剝奪自由人法律上的保護(hù)，或以任何手段摧殘自由人?！洞髴椪隆反髴椪录o(jì)念亭詹姆士一世詹姆士一世，蘇格蘭國王（1567—1625）和英格蘭國王（1603—1625）。他宣揚(yáng)王權(quán)神授、加強(qiáng)君主專制，迫害清教徒。其政策招致資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的不滿，從而加速了英國資產(chǎn)階級(jí)革命的爆發(fā)。英國資產(chǎn)階級(jí)革命查理一世，英國斯圖亞特王朝國王。他與西班牙和法國進(jìn)行戰(zhàn)爭，壓迫清教徒，對抗國會(huì)，打擊新興工商業(yè)，引起英國資產(chǎn)階級(jí)革命。1642、1648年兩次挑起內(nèi)戰(zhàn)，均戰(zhàn)敗。1649年1月被處死。英國資產(chǎn)階級(jí)革命查理一世打獵像克倫威爾奧里弗·克倫威爾（1599—1658），十七世紀(jì)英國資產(chǎn)階級(jí)革命的領(lǐng)袖，政治家兼軍事家。他出生于新貴族家庭，1628、1640年，兩次當(dāng)選為國會(huì)議員。在1640年的新國會(huì)中，他參加起草了《大抗議書》，反對君主專制，主張保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的利益。1642年，查理一世掀起內(nèi)戰(zhàn)后，克倫威爾率自己組織的“鐵騎軍”屢建戰(zhàn)功。1645年，國會(huì)通過《新軍法案》，授權(quán)克倫威爾改組軍隊(duì)，他便以“鐵騎軍”為基礎(chǔ)組成“新模范軍”。1645年6月的納西比戰(zhàn)役，這支軍隊(duì)打敗王黨的騎兵，俘敵五千，繳獲全部大炮和輜重，取得了第一次內(nèi)戰(zhàn)的勝利。1648年春，王黨發(fā)動(dòng)第二次內(nèi)戰(zhàn)。8月，克倫威爾率領(lǐng)新軍在普萊斯頓擊潰了蘇格蘭王軍；9月，占領(lǐng)蘇格蘭首都愛丁堡，又俘獲國王查理一世。這場內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，他以國會(huì)和軍隊(duì)的名義處死國王，宣布廢除君主制，成立了共和國。1653年，克倫威爾驅(qū)散舊國會(huì)，實(shí)行軍事獨(dú)裁，成了英格蘭、蘇格蘭和愛爾蘭的“護(hù)國主”，一個(gè)沒有國王頭銜的國王?？藗愅柕莫?dú)裁統(tǒng)治邀起廣大群眾的反抗，由于政治腐敗，又給王黨造成陰謀復(fù)辟的機(jī)會(huì)。1658年9月，克倫威爾逝世，其子理查·克倫威爾繼任護(hù)國王。高級(jí)軍官爭權(quán)奪利，國內(nèi)政局混亂，理查被迫放棄了護(hù)國主稱號(hào)，護(hù)國政府結(jié)束。1660年，斯圖亞特王朝復(fù)辟。英國資產(chǎn)階級(jí)革命彌爾頓（1608—1674）彌爾頓《失樂園》封面英國資產(chǎn)階級(jí)革命如果暴君的勢力壓倒人民的地方可以說是上帝把人民送去奴役，那么在人民的勢力壓倒暴君的地方，為什么就不能說上帝使人們獲得了自由呢？如果昏君的暴政是由上帝那里來的，那么，我們的自由為什么就不能說也是由上帝那里得來的？——彌爾頓《為英國人民申辯》英國資產(chǎn)階級(jí)革命“光榮革命”與《權(quán)利法案》查理二世查理二世，查理一世之子。1658年，克倫威爾逝世，保王黨分子活躍起來；1660年初，他們請來查理二世，并由議會(huì)通過議案，宣布查理二世為“英格蘭、蘇格蘭、愛爾蘭最強(qiáng)有力的和不容置疑的國王”。斯圖亞特王朝復(fù)辟。他倒行逆施，殘酷迫害革命者。1685年，查理二世去世。1688年，英國資產(chǎn)階級(jí)、新貴族發(fā)動(dòng)“宮廷政變”（“光榮革命”），重新掌握政權(quán)，隨后議會(huì)通過《權(quán)利法案》，徹底結(jié)束了英國的專制主義統(tǒng)治，在英國開始了資產(chǎn)階級(jí)的君主立憲制度。威廉在英國登陸圖威廉“光榮革命”與《權(quán)利法案》1688年，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族聯(lián)合其他不滿國王專制統(tǒng)治的人士發(fā)動(dòng)宮廷政變，結(jié)束了復(fù)辟王朝的統(tǒng)治，另立詹姆士二世的女兒瑪麗和女婿荷蘭執(zhí)政威廉共同擔(dān)任。為了限制國王的權(quán)力，1689年，英國國會(huì)通過了《權(quán)利法案》?！稒?quán)利法案》明確規(guī)定了限制王權(quán)的條款：未經(jīng)議會(huì)同意，國王無權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；未經(jīng)議會(huì)同意，國王不能征稅；未經(jīng)議會(huì)同意，國王不能在和平時(shí)期招募或維持常備軍；議會(huì)必須定期召開；議員的選舉不受國王的干涉，等等?！肮鈽s革命”與《權(quán)利法案》《權(quán)利法案》全文國會(huì)兩院經(jīng)依法集會(huì)于西敏寺宮，為確保英國人民傳統(tǒng)之權(quán)利與自由而制定本法律。

1．凡未經(jīng)國會(huì)同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之僭越權(quán)力。

2．近來以國王權(quán)威擅自廢除法律或法律實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。

3．設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害

4．凡未經(jīng)國會(huì)準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出國會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法。

5．向國王請?jiān)?，乃臣民之?quán)利，一切對此項(xiàng)請?jiān)钢凶锘蚩馗?，皆為非法?/p>

6．除經(jīng)國會(huì)同意外，平時(shí)在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。

7．凡臣民系新教徒者，為防衛(wèi)起見，得酌量情形，并在法律許可范圍內(nèi)，置備武器。

8．國會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由的。

9．國會(huì)內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在國會(huì)以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或訊問。

10．不應(yīng)要求過多的保釋金，亦不應(yīng)強(qiáng)課過分之罰款，更不應(yīng)濫施殘酷非常之刑罰。

11．陪審官應(yīng)予正式記名列表并陳報(bào)之，凡審理叛國犯案件之陪審官應(yīng)為自由世襲地領(lǐng)有人。

12．定罪前，特定人的一切讓與及對罰金與沒收財(cái)產(chǎn)所做的一切承諾，皆屬非法而無效。

13．為申雪一切訴冤，并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，國會(huì)應(yīng)時(shí)常集會(huì)。

彼等（即靈俗兩界貴族與眾議員等）并主張、要求與堅(jiān)持上述各條為彼等無可置疑之權(quán)利與自由；凡上開各條中有損人民之任何宣告、判決、行為或訴訟程序，今后斷不應(yīng)據(jù)之以為結(jié)論或先例。請思考：《權(quán)利法案》吸取了《大憲章》的什么思想？“光榮革命”與《權(quán)利法案》為紀(jì)念《權(quán)利法案》300周年發(fā)行的紀(jì)念幣君主立憲制君主立憲制是一種現(xiàn)代政體。在這種政體下，國家元首通常是世襲的，擁有某些最高權(quán)力，但是必須在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行使。英國國會(huì)大廈白金漢宮“光榮革命”與《權(quán)利法案》英國議會(huì)分為上議院和下議院，舉行會(huì)議時(shí)，兩院議員聚集在上議院，上議院議員坐在自己的議席，下議院議員由議長率領(lǐng)坐到特別席，聆聽國王講話。英國議會(huì)開會(huì)的場景“光榮革命”與《權(quán)利法案》責(zé)任內(nèi)閣制的形成英國女王伊利莎白二世（現(xiàn)任英國女王）內(nèi)閣

內(nèi)閣的英文是cabinet，原意是密室。“光榮革命”前，英國國王挑選少數(shù)貴族充當(dāng)顧問和助手，分管政府幾個(gè)部門的工作。他們經(jīng)常在一間小密室開會(huì)?！皟?nèi)閣”和“內(nèi)閣會(huì)議”由此得名。后來，內(nèi)閣逐漸成為最高行政機(jī)關(guān)。內(nèi)閣向議會(huì)負(fù)責(zé)的制度被稱做責(zé)任內(nèi)閣制。倫敦唐寧街10號(hào)（首相官邸）倫敦唐寧街10號(hào)，1732年喬治二世將其贈(zèng)給沃波爾，從此成為首相官邸。英國下議院的開會(huì)場所。前端為議長席，開會(huì)時(shí)，執(zhí)政黨與野黨各自分開座。請思考：在責(zé)任內(nèi)閣制下，議會(huì)與政府的關(guān)系是如何體現(xiàn)的？英國議會(huì)的改革1832年，英國政府進(jìn)行了第一次議會(huì)選舉制度改革。改革法案降低了候選人和選民的財(cái)產(chǎn)資格要求，并且取消了一些人口很少的選區(qū)，增加了一些新工業(yè)區(qū)為選區(qū)。新興工業(yè)城市的資產(chǎn)階級(jí)代表首次獲得進(jìn)入議會(huì)的權(quán)利。在19世紀(jì)后半期，英國又進(jìn)行了兩次議會(huì)改革，成年男子獲得了普選權(quán)。20世紀(jì)初，非貴族出身的議員在下院中首次超過了半數(shù)，這是英國政治民主化的一個(gè)重要里程碑。成年女子的普選權(quán)，是經(jīng)過艱苦的斗爭才取得的。1918年議會(huì)通過《人民代表法》，30歲以上有一定財(cái)產(chǎn)的婦女首次獲得選舉權(quán)。知識(shí)鏈接英國議會(huì)中的兩黨丘吉爾艾德禮1940年5月，第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，英國保守黨的領(lǐng)秀丘吉爾出任英國首相，領(lǐng)導(dǎo)英國取得了反法西斯戰(zhàn)爭的勝利；1945年7月，因?yàn)槎?zhàn)而停頓了超過十年之后所舉行的英國大選中，工黨領(lǐng)秀艾德禮擊敗保守黨的丘吉爾，出任英國首相。閱讀與思考1882年，英國著名歌劇《勞蘭斯》中的一段唱詞，流傳很廣：我時(shí)常感到可愛滑稽，人間萬事是這樣離奇：降臨到人世間的每個(gè)活生生的男孩和女孩，要么是一個(gè)小自由黨人，要么是一名“小托利”。想一想，這段唱詞反映了英國19世紀(jì)下半葉政治生活的什么狀況？解析與探究1.請結(jié)合第四課所學(xué)知識(shí)思考：18世紀(jì)英國的內(nèi)閣制與中國明朝時(shí)期的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？2.維多利亞女王在位64年（1837—1901），一生模范地履行了立憲君主的職責(zé)，深受國民的愛戴。她繼承王位時(shí)只有18歲，輝格黨首相墨爾本幾乎