青少年犯罪的成因與對策

青少年犯罪的成因與對策

四川師范大學(xué)熊宇一、概述

1、什么是青少年犯罪？在我國，青少年犯罪不是嚴格法律意義上的概念，而是犯罪學(xué)研究中及現(xiàn)實生活中經(jīng)常使用的概念。2、中國的青少年犯罪主要是指已年滿十四周歲至未滿二十五周歲的人觸犯了刑事法律而應(yīng)受到法律規(guī)定處罰的行為。按照中國法律規(guī)定，未滿十八周歲的人為未成年人，已滿十八周歲的為成年人。所以青少年犯罪既包括未成年人中的少年犯罪（已滿十四周歲至未滿十八周歲），也包括成年人的青年犯罪（已滿十八周歲至未滿二十五周歲）。3、中國的少年司法制度主要是辦理已滿十四周歲至不滿十八周歲的少年刑事案件的法律和制度，其中包括立案、偵查、強制措施、檢控、審理、判處刑罰、矯正與康復(fù)等。我國涉及未成年人的有關(guān)法規(guī)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》（1999.11.1實施）《中華人民共和國未成年人保護法》（2007.6.1實施）《刑法》（1997年）第17條《刑事訴訟法》：對于已滿十四周歲不滿十六周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。已滿十六周歲不滿十八周歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。刑事責任年齡14周歲以下：無刑事責任年齡14－16周歲：限制刑事責任年齡16周歲：完全刑事責任年齡；

已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當從輕或者減輕處罰。且不適用死刑。注意：因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。典型案例：2006年11月北京市某網(wǎng)吧的老板與幾個初一學(xué)生因收費問題發(fā)生糾紛，學(xué)生為了報復(fù)老板，于深夜縱火燒毀房屋1000余平方米，燒死15人，燒傷7人。2007年1月，法院以放火罪判處其中一人無期徒刑，另外4名學(xué)生分別判處5到15年有期徒刑。9名青少年作案40余次

盜電腦涉案金額近50萬剛滿16歲的王某和17歲的陳某，初中畢業(yè)后就沒有繼續(xù)讀書，整天沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，泡在網(wǎng)吧，吃、喝、住所需的費用，成了他們每天要面對的難題，于是，他們通過QQ聊天，商討作案方式。經(jīng)查，近1年來，該電腦盜銷團伙作案41起，盜得價值近50萬元的電腦主機及配件，然后低價賣出，所得的數(shù)萬元贓款，被他們揮霍一空。2006.9，該團伙的9名成員有8被判刑。另一年齡最小的只有15歲，被勞動教養(yǎng)2兩年。

兩名14歲少年為練膽闖“蕩江湖”殘殺同學(xué)

被害學(xué)生叫小健（化名），男，江津市中山鎮(zhèn)嘉樂學(xué)校6年級學(xué)生，家住中山鎮(zhèn)白合村4社；兇手小飛（化名）也是該校學(xué)生，小凱（化名）去年從該校輟學(xué)，他們彼此認識。4月16日上午，小飛和小凱來到小健家中。中午時分，小健的婆婆從地里回家做飯，聽到小健臥室電視音量很大。進臥室，老人看到窗簾和地上濺滿鮮血。找不到孫子，老人頓覺不祥。鄰居趕來，終于在小健臥室的衣柜中發(fā)現(xiàn)小健尸體。下午2時許，距小健家有兩座山遠的常樂鄉(xiāng)街上，有人發(fā)現(xiàn)赤腳的小飛和小凱搭“摩的”往中山鎮(zhèn)方向逃竄。據(jù)公安機關(guān)調(diào)查，小飛成績不好，早就不想讀書；而小凱在去年已經(jīng)輟學(xué)。前段時間，他們商定闖社會前先殺人練膽，遂精心預(yù)謀殺害小健。理由是，小健父母在外打工，家中沒壯勞力；婆婆視力不好，不易看清他們相貌；小健家位于半山腰，殺人后易逃跑；小健年齡比他們小，不易反抗……作案時，他們故意把電視音量開到最大，還緊閉窗簾和拔掉電話插頭。兩少年輪番用馬刀砍殺已被牢牢箍頸的小健，直至死亡。小飛和小凱殺人“練膽”是農(nóng)村隔代教育的極端表現(xiàn)，加上電視等大眾媒體的廣泛使用，使得很少受到教育的留守兒童極易走上犯罪低齡化、成人化道路——近年農(nóng)村少年犯罪有增無減，正成為嚴峻的社會現(xiàn)象。

二、當前我國青少年犯罪的特點1、犯罪低齡化

隨著物質(zhì)水平的提高和社會環(huán)境的影響，青少年身心早熟，比二十世紀提前四至五年。根據(jù)我局近三年刑事案件的統(tǒng)計，14歲至16歲的未成年罪犯占青少年罪犯人數(shù)的12.24%。如廣州市2009-2012年間，未成年人犯罪的年齡平均下降了2歲。據(jù)統(tǒng)計，在14歲至16歲初次實施犯罪行為的占12%，出現(xiàn)了“危險的14歲”的現(xiàn)象如2009年3月27日，天津市北辰區(qū)發(fā)生一起出租車搶劫案，司機頭部和肋骨多處嚴重受傷。警方經(jīng)過一個月的全力偵破，6名犯罪嫌疑人相繼落網(wǎng)。讓警方吃驚的是，6名嫌疑人中有4人未滿16周歲，其中有兩人分別只有13周歲和12周歲。

2、案件類型較集中，呈多元化趨勢未成年人犯罪案件，以侵犯財產(chǎn)犯罪案件為主，其中搶劫、盜竊、搶奪犯罪尤為突出，約占未成年人案件的89.32%。此外，殺人、強奸、綁架、傷害等惡性案件也時有發(fā)生。值得注意的是，未成年人犯罪還出現(xiàn)在毒品案、參加黑社會性質(zhì)組織案。如2007年8月廣州市中級人民法院審理的“黑龍會”案件，該黑社會性質(zhì)幫派的全部成員除一人外均由“80后”人員組成，其中有3名骨干成員是未成年人。此外，發(fā)生在校園周邊針對在校學(xué)生的敲詐、搶劫等各種案件，已成為社會、學(xué)校、家庭關(guān)注的焦點，個別學(xué)校周邊案件的頻繁發(fā)生，已嚴重影響到了在校學(xué)生及家長的情緒，危及學(xué)校的正常秩序和該地區(qū)的社會治安。3、犯罪動機突發(fā)性一般情況下青少年的作案都沒有什么思想準備，常受外界影響比如網(wǎng)絡(luò)游戲的影響而突發(fā)犯罪。在校生犯罪主觀目的簡單，或者為了顯示自己有本事、能干，僅僅因為看別人不順眼或簡單的幾句話不合拍，就對別人實施傷害；或者為了貪圖享受、擺闊氣等原因。對別人實施搶劫并且搶來的錢基本上都用于上網(wǎng)或泡游戲廳、抽煙、喝酒等。

高墻內(nèi)的對話：

上海海珠區(qū)對在押的120名未成年犯的調(diào)查海珠區(qū)檢察院對在押的120名未成年人進行了一次歷時兩周的大調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，近半數(shù)少年的犯罪動機僅僅是因為好玩和講義氣。典型案例：六學(xué)生哥無事可干就搶手機

2011年12月30日晚上8時許，在某職高讀書的小迪和初中好友小超逛街，遇到朋友小明。小明見無事可干，于是提議搶劫，小迪和小超立即隨聲附和。他們還打電話叫來另外3名技校學(xué)生。隨后未滿17歲的6名少年在海珠區(qū)江南大道和南田路搜尋，最終將目標鎖定在3個同齡男生身上。他們以扼頸、毆打的手段搶得3臺手機，轉(zhuǎn)賣后分贓。

2012年6月6日，濱江派出所據(jù)群眾舉報將小迪等6人抓獲。4、犯罪主體以待業(yè)人員和初中學(xué)生居多據(jù)統(tǒng)計，待業(yè)的青少年犯罪占青少年犯罪總?cè)藬?shù)的72％，學(xué)生占13％。失學(xué)青少年更易走向犯罪道路

四初中生兩天搶劫兩高中生

2007年3月24日早上7時許，廣州市廣雅中學(xué)高三學(xué)生小何正步行上學(xué)。他走到西華路一家網(wǎng)吧樓下時，身后突然沖來三名十四五歲的男孩。小何還來不及反應(yīng)便被他們挾持住，一名身材較高大的男孩用右手箍住他并持彈簧刀刺中他的左腹部。小何一部價值3000多元的手機和幾十元錢隨即被三人搶走。之后，三名男孩揚長而去，小何送院治療后，幸無大礙。第二天晚上9時30分許，小何同年級同學(xué)小吳也遭搶劫。當天小吳由于補課而較晚放學(xué)。當他準備在路邊打的回家時，突然被四名男孩圍住，要他交出錢。小吳不從，一名男孩便朝他右腹部捅了一刀。痛苦的小吳不得不交出了自己的“西門子”手機和30多元錢。見手機舊，四名男孩很不爽，臨走前又朝小吳的右腿捅了一刀。小吳后被送往醫(yī)院急救，經(jīng)過手術(shù)后幸無生命危險。案發(fā)后，南源街派出所迅速展開偵破工作。小吳被搶的當晚，伏擊民警在事發(fā)現(xiàn)場附近的一間公廁里發(fā)現(xiàn)有一名男孩正在清洗一把帶血的彈簧刀，于是立即跟蹤觀察。當晚，警方確定了兩案為同一團伙所為，并確定主犯即團伙“大佬”是黃某（21歲，廣州人）。在隨后的幾天中，民警又圈定了該團伙的另外四名成員。四人都是1990年后出生的廣州籍青少年，年紀最小的14歲，最大的16歲，有的仍在讀初中，有的則已輟學(xué)，均住在西槎路一帶，案發(fā)后便一直潛逃在外。而實施持刀傷人的嫌疑人名為阿彬，是西槎路一中學(xué)的初二學(xué)生。5、犯罪手段成人化

在所有的青少年犯罪案件中，他們的犯罪手段極為成熟老練。之所以這樣，很大部分是從電影、錄像、電子游戲和黃色刊物中模仿出來的，還有的是經(jīng)成年犯、累犯的傳授、教唆而來的。13歲少年殘忍殺害9歲男童

殺人靈感源于電視2009年8月中旬的一天，某電視臺播放了一樁綁架勒索案，綁架者綁架并殺害一個有錢人家的孩子，敲詐勒索贖金19萬美金。這則案例給費小林帶來了“靈感”，為了搞錢，他開始盤算著如何綁架殺害同村的小伙伴小龍，向他的父母勒索贖金。同年9月6日，費小林用欺騙的手法將小龍騙到村西楊樹林，用一根舊拉鏈絞勒小龍頸部致其窒息死亡，并就地挖坑埋尸，然后攜帶小龍的部分衣褲離開，準備伺機向小龍的父母實施敲詐。同年9月17日，小龍的尸體被村民發(fā)現(xiàn)，連云港市公安局刑警支隊和東?？h公安局刑警大隊開始偵查。費小林只好放棄敲詐小龍父母的打算，但他卻對公安機關(guān)的懸賞公告——提供破案線索獎勵人民幣2萬元——產(chǎn)生了濃厚的興趣。這不也是一個很好的發(fā)財機會嗎？2010年10月1日晚，費小林潛至當時受重點懷疑的小磊家，把小龍的牛仔褲扔進小磊家的豬圈。2010年10月7日上午，費小林趁和父母一起趕集的機會，單獨來到一間公用電話吧，撥通公安機關(guān)懸賞舉報電話，告知警方自己在小磊家的豬圈里發(fā)現(xiàn)小龍褲子的“線索”，并要求“案子破了后，一定要給我獎金??！”連云港市公安局經(jīng)依法對其收容教養(yǎng)3年。6、犯罪組織團伙化據(jù)統(tǒng)計，60%的青少年犯罪案件屬于團伙作案，糾集多人，相互利用。團伙作案尤其體現(xiàn)在搶劫、尋釁滋事犯罪中，多數(shù)是3人以上作案，侵害對象多半是中小學(xué)生、他校生或偏僻單身人員。由于未成年人缺乏足夠的體力、智力、膽量和經(jīng)驗，結(jié)成團伙可以互相壯膽、減少作案阻力，易于得逞。一種是由未成年人糾合在一起，實施違法犯罪活動；另一種是由成年人控制、教唆未成年人實施違法犯罪活動，且這種情況具有普遍性。特別是有的未成年人犯罪團伙擁有嚴密的組織結(jié)構(gòu)、作案紀律和防偵破措施，已形成黑社會組織的雛形。上海自助銀行兇殺案告破疑犯系未成年人

犯罪嫌疑人胡某年僅15歲，2006年2月來滬打工，先后搭識了老鄉(xiāng)魏某(19歲)、張某(17歲)、周某(16歲)，4人一起找工作不成，遂預(yù)謀搶劫錢財后離滬返鄉(xiāng)。3月22日3時許，4人自康定路尾隨被害人沿江寧路由南向北行至案發(fā)自助銀行處，魏某將隨身攜帶的匕首交給胡某，由魏、周2人在外望風，胡某進入現(xiàn)場對被害人實施傷害，劫得被害人錢包一個(內(nèi)有人民幣40元)，張某隨后進入現(xiàn)場搶劫被害人背包未果，后4人一起逃離現(xiàn)場。由于案發(fā)時被害人剛在自動存款機上完成存款程序，故犯罪嫌疑人并未從被害人處劫得銀行卡內(nèi)現(xiàn)金。目前，4人已依法被刑事拘留，案件正在進一步審查中。一起發(fā)人深省的青少年團伙犯罪案吉林省九臺市五個平均年齡只有１６歲的少年，失學(xué)后游蕩社會，專門對在校中小學(xué)生實施搶劫，在五個月時間內(nèi)作案達５１起，受害人數(shù)達到百余人。2007年2月，審判機關(guān)依法對其中４人進行審理，1人判無期徒刑，其余3人分別判處7到15有期徒刑。然而，此案留給人們更多的是深深的思考。思考1：學(xué)生、家長為何不報案？思考2:校園犯罪都傷害了誰？思考3：青少年犯罪，誰之過？三、青少年犯罪的原因分析1、青少年自身原因2、家庭原因3、學(xué)校原因4、社會原因1、青少年自身原因：

①未能樹立正確的世界觀及人生觀②道德觀尚未形成、意志力薄弱③自控能力差，缺乏抵御不良習氣的能力④文化素質(zhì)較低，缺乏法律意識愚人節(jié)的“玩笑”2007年4月1日，自貢市大安區(qū)一學(xué)校的３名初中在校生，因同學(xué)余某的一個玩笑，3人于當晚搶劫一名出租車司機，搶走現(xiàn)金120元，手機一部。其中兩人被判刑1年，1人判刑6個月。5少年打死初中生埋尸果園2008年10月，湖南白水破獲了一起惡性殺人案件，5名未成年人（其中兩名還是初二學(xué)生）以曾經(jīng)打過他們其中一個為由，將一名14歲的初一學(xué)生活活打死后埋到離學(xué)校不遠的蘋果園里?，F(xiàn)該案正在進一步審理中。少男少女當街猥褻13歲女孩

去年4月17日晚上10時許，海珠區(qū)龍鳳派出所接報稱在鳳安街對出的涌邊有人被毆打。民警趕到現(xiàn)場看見一個小女孩赤身裸體蹲在地上，一群男女在圍觀，遂將在場的人帶回調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，被害人小文年僅13歲，是某中學(xué)初一學(xué)生，她與另一學(xué)校的學(xué)生小怡(18歲，高中學(xué)生)有一些“江湖恩怨”。4月17日傍晚6時20分，小怡為了懲罰小文曾打過她的“契弟”，糾集了十幾個“兄弟姐妹”，將小文叫到塹口附近毆打。因有人圍觀，他們脅持小文到洪德路附近的涌邊繼續(xù)毆打。他們還逼小文脫掉衣服。一群少男少女陷于瘋狂狀態(tài)，他們有的抓住小文的手腳，有的摸小文的胸部，并嘻嘻哈哈地用手機拍下裸照，兩名男生甚至提議要用打火機燒小文的身體或者將其以“處女”賣掉。案發(fā)后，涉案少年悉數(shù)落網(wǎng)，而由于小文未滿14歲，這些人面臨猥褻兒童罪的指控。2、家庭原因犯罪的青少年家庭主要有表現(xiàn)以下幾種：一是殘缺型。調(diào)查顯示，青少年違法犯罪的有24％屬于家庭殘缺，他們大部分從兒時就沒有了家庭的溫暖和良好的家庭教育，一些最基本的權(quán)益受到侵害，甚至被人為的剝奪。不少長期在社會上流浪，在一定環(huán)境條件的影響和感染下，走向了違法犯罪的道路。二是溺愛型。隨著生活條件的提高和獨生子女的增多，有些父母對子女百依百順，嬌生慣養(yǎng)，對其缺點不但不予指正，卻當成優(yōu)點鼓勵，導(dǎo)致孩子隨心所欲，從小養(yǎng)成了自傲、享樂、蠻橫的不良習慣。三是粗暴型。有的父母在管教子女時，不講道理，棒打辱罵，簡單粗暴，使子女產(chǎn)生逆反或報復(fù)心理，忍受到一定程度而爆發(fā)，不少因此成為罪犯。四是放縱型。有的父母對子女的思想、學(xué)習不管不問，任其發(fā)展，最后導(dǎo)致子女犯罪的惡果。

犯罪團伙頭目15歲被抓時還說笑

多名中學(xué)女生遭強暴嫌犯全都未成年監(jiān)護能力削弱，犯罪嫌疑人多處于學(xué)校不管、家庭不問的地位上述案件的啟示：1、父母忙于生計，孩子無人管束易出問題；2、隔代教育，留守兒童易成問題少年；3、過早輟學(xué)，脫離學(xué)校易走上邪路。3、學(xué)校原因

個別學(xué)校和老師還單純追求高學(xué)分和升學(xué)率，學(xué)生的思想教育僅僅流于形式。部分學(xué)校個別教師鄙視后進學(xué)生的現(xiàn)象仍然存在法制宣傳不到位，學(xué)生法制意識淡薄13名初中生深夜持刀專搶情侶2008年6月出自福州同一家文武學(xué)校的13名初中男生深夜翻墻出校，持水果刀到學(xué)校附近的公園搶劫，兩個月內(nèi)作案逾20起。其中10名涉案男生已被警方刑拘。警方說，這個團伙成員年齡在13歲至17歲之間，其中約一半在讀初三，他們分別來自泉州、漳州、龍巖、寧德等地，在學(xué)校住宿。這些學(xué)生每個月的零花錢少則幾百元，多則上千元，并不缺錢花。大部分人知道搶劫是違法的，但認為最多關(guān)幾天就可以出來了。其中一名涉案的男生昨日竟然問辦案民警，什么時候可以放他回家。受害未成年人不敢報案，助長了犯罪氣焰

某中學(xué)初二學(xué)生張某、邵某、謝某等六名被告人平時經(jīng)常欺負其他同學(xué)，2007年3月2日，6人跑到同班一男生寢室，對同學(xué)馮某拳打腳踢，采取逼其喝鹽水、吃生肉，吞香煙，搜身等殘忍手段問馮某要錢。馮某被迫拿出55元后，被告人管某、謝某等嫌少，又強行將馮某自行車騎走。同寢室其他同學(xué)都沉默。馮某被搶后，也一直沒到派出所報案，直到幾名被告人被抓后，才案發(fā)。4、社會原因不良的社會環(huán)境，誘發(fā)了青少年不良習慣的產(chǎn)生如不良網(wǎng)吧、游戲廳、網(wǎng)站、社會上不良人群等如前面案例中一些在校生搶劫案件中，犯罪嫌疑人基本上都迷戀于錄相廳、游戲廳、電腦游戲、上網(wǎng)等娛樂性活動。當因玩游戲機、上網(wǎng)等需要錢，或欠業(yè)主錢被催逼還時，這些學(xué)生就采取種種方式搞錢，實在找不到錢還，就小偷小摸或勒索同學(xué)，甚至就三、五人聚集到一起動手搶劫。沉溺于網(wǎng)吧是導(dǎo)致學(xué)生犯罪的

頭號精神殺手根據(jù)公安機關(guān)2007年的初步統(tǒng)計，被抓獲的青少年罪犯當中，有近80%的人曾受到網(wǎng)絡(luò)不良信息的誘惑，令人痛心。PS2被控引誘青少年犯罪

遭求償5000萬英鎊15歲初中生網(wǎng)吧外被打死

起因僅為爭機位2008年4月19日凌晨，西安臨潼15歲初中生東東網(wǎng)吧外被打死。截至4月21日下午5時，涉案的5名嫌疑人全部落網(wǎng)，其中年齡最大的17歲；最小者僅僅14歲，還是一名初二學(xué)生。15歲少年借錢上網(wǎng)，不行就“搶”2005年8月18日，鄭州市的王某、鐘某與何某在一網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)，因借錢遭到拒絕后就直接改為搶錢，并且毆打了對方。在這起搶劫案背后，辦案人員發(fā)現(xiàn)，王某之前還持刀搶劫過出租車司機，而他不過剛滿15歲，犯罪起因都是為了上網(wǎng)。“傳奇“引發(fā)的搶劫

2005年，王某等6人迷上了網(wǎng)絡(luò)游戲“傳奇”。王某見同學(xué)劉某的游戲裝備非常高級，就萌生了搶過來的念頭。于是，6人分工合作，5人暴力脅迫劉某說出其游戲賬號和密碼，另1人在網(wǎng)吧待命，等賬號到手后以最快的速度修改密碼，以獲取游戲裝備。四、預(yù)防青少年犯罪的措施

（一）從政策層面上可以進行以下幾點預(yù)防：1、保護性預(yù)防。保護性預(yù)防是指國家或社會各方面的力量以保護青少年健康成長為目的而采取的各種措施，這些措施包括：應(yīng)加強有關(guān)青少年保護的立法工作；為青少年健康成長提供良好的物質(zhì)條件；防止青少年沾染不良習慣，禁止侵蝕青少年思想品德信息的傳播；打擊教唆、引誘、脅迫青少年犯罪的犯罪活動，這也是保護預(yù)防青少年違法犯罪的重要環(huán)節(jié)。2、堵塞性預(yù)防。堵塞性預(yù)防是指通過堵塞各方面工作的漏洞，減少和消除實施犯罪的條件，達到犯罪預(yù)防的措施。給學(xué)生普法，學(xué)校經(jīng)常把政治課設(shè)為法制課，組織學(xué)生接受“庭審教育”，參觀看守所。孩子懂法要主動而不能依賴課堂的灌輸。主要包括：加強學(xué)校、家庭對青少年的教育，教育青少年樹立正確的人生觀、世界觀。3、控制性預(yù)防?？刂菩灶A(yù)防是指各種針對有明顯犯罪傾向或輕微違法犯罪行為的人采取的幫助、教育、挽救措施。主要包括：成立幫教小組；送工讀學(xué)校教育；加強少年法庭的工作；回訪考察。

4、改造性預(yù)防。改造性預(yù)防指政法機關(guān)以生產(chǎn)勞動為主要手段，通過思想政治教育、文化技術(shù)教育，使有違法犯罪的人改邪歸正，成為遵紀守法的勞動者。在勞動改造時，應(yīng)結(jié)合青少年犯罪的特點與原因，要重點進行思想教育，以徹底從思想上使失足青少年得以改造，真正成為自食其力遵紀守法的勞動者。5、家庭教育是其中最為之關(guān)鍵的。家庭是社會的細胞，遏止青少年犯罪，首先要從家庭抓起。有關(guān)部門可與青少年家庭簽訂防止犯罪的責任狀，明確家庭、父母對子女的教育責任，鞏固家庭這個堡壘。6、在校園教育方面，除加強政治思想品德教育，學(xué)校還應(yīng)加強法制教育，使青少年在安定的生活、學(xué)習環(huán)境中接受良好的教育。（二）從社會法律、法規(guī)及道德家庭上可以進行以下幾點引導(dǎo)：1、規(guī)范網(wǎng)吧，清理整頓社會環(huán)境。鑒于網(wǎng)吧對青少年產(chǎn)生的危害，目前在我們國家，從大到《未成年人保護法》這樣的國家立法，小到各地出臺的一些規(guī)定，對未成年人出入網(wǎng)吧以及網(wǎng)吧設(shè)立的位置等都做出了越來越嚴格的規(guī)定；但盡管如此，令不行禁不止的事依然屢有發(fā)生。因此，如何使這一高科技的產(chǎn)物確實為我們的社會發(fā)展及日常生活帶來便利的同時，將其負面作用降到最低限度，這就需要我們在網(wǎng)吧的管理上下大力氣，從而真正把青少年堵在不健康的網(wǎng)吧之外。同時，要加大對美容美發(fā)、桑拿等色情場所及有可能誘發(fā)色情活動的經(jīng)營場所進行綜合治理，做到不要讓污泥濁水侵蝕我們的下一代。2、加大對出租房屋及賓館、旅館的的管理力度。許多案件都反映出：個體小旅館及出租房屋在一定程度上正在成為藏污納垢的場所。同居，甚至是多名男女混居，在一些青少年犯罪案件中表現(xiàn)得非常明顯；另外，一些外來流串作案人員也常常寄居旅、招待所或租住房屋。因此，加強對出租房屋的管理刻不容緩。一是要建立出租房屋登記制度，做到對出租的房屋有帳可查，并對隨意出租者進行嚴厲的處罰，使其得不償失，從而扼制住黑屋出租的暗流；二是要加強對旅客證件的審查，對那些證件不全或沒有證件的以及青少年特別是青少年男女共同投宿的，一定要嚴格控制入住，并及時同有關(guān)部門取得聯(lián)系；三是要加大公安機關(guān)的檢查力度，定期或不定期對城區(qū)內(nèi)的出租房屋進行檢查，對檢查出來的違規(guī)、違章者，不僅要進行經(jīng)濟上的處罰，而且要取締其出租資格。

3、進一步完善和加強社區(qū)化管理。在面對失業(yè)、下崗，社會閑雜人員以及外來人口越來越多的新情況下，如何發(fā)揚社區(qū)管理的優(yōu)勢，實行更為有效的科學(xué)化的管理，使社區(qū)成為預(yù)防犯罪的一道堅強關(guān)口，還需要我們在實踐中不斷地總結(jié)和探索。比如，上文提到的出租房屋，如果社區(qū)能真得擔當起管理的職責，作用會更大一些。因為，社區(qū)對其轄區(qū)的居民比較熟悉，誰家有閑屋，誰家招住了客人，都是較為容易掌握的，所以管理起來也更具有針對性。4、農(nóng)村保障體系急待建立。目前，在我國的城市基本都建立起了社會保障體系，城市居民有了最低生活保障，如低保戶；相對而言，在農(nóng)村這一塊目前還是非常薄弱的，在農(nóng)村生老病死沒有任何保障，加上有些人違背計劃生育多子多女，因此，一旦生活陷入困境，改變起來就很難。其一貧如洗的家庭對于一個正處在好奇、發(fā)育并耳濡目染多姿多彩的現(xiàn)代生活中的少年來說，不亞于是一道沉重的枷鎖。由此一旦犯罪也就難以回頭，對社會產(chǎn)生的殺傷力也非常大。因此，應(yīng)盡快建立起農(nóng)村最