關于編制HSE操作文件的幾個問題

關于編制HSE操作文件

的幾個問題勘探與生產公司二○○八年十月目錄第一部分集團公司六條禁令第二部分HSE管理體系文件框架

第三部分集團公司領導的要求

第四部分勘探與生產分公司下發(fā)的文件

一、集團公司六條禁令嚴禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作；嚴禁違反操作規(guī)程操作；嚴禁無票證從事危險作業(yè)；嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗；嚴禁違反規(guī)定運輸民爆物品、放射源和危險化學品；嚴禁違章指揮、強令他人違章作業(yè)。目錄第一部分集團公司六條禁令第二部分HSE管理體系文件框架

第三部分集團公司領導的要求

第四部分勘探與生產分公司下發(fā)的文件

二、HSE管理體系文件框架管理手冊程序文件作業(yè)指導書操作文件——作業(yè)計劃書安全檢查表HSE管理體系文件目錄第一部分集團公司六條禁令第二部分HSE管理體系文件框架

第三部分集團公司領導的要求

第四部分勘探與生產分公司下發(fā)的文件

“四有”工作法、“四有一卡”“四有”工作法——工作有計劃、行動有方案、步步有確認、事后有總結；“四有一卡”——有指令、有規(guī)程、有確認、有監(jiān)控，卡片化。“西太”生產受控經驗三、集團公司領導的要求陳耕總經理要求：要全面推行生產受控管理，為每個崗位制訂工作流程清晰、操作內容具體、事故風險提示明確、應急處置程序規(guī)范的崗位指導卡，使每個生產作業(yè)環(huán)節(jié)、每位員工的每個行為都有章可循、有章必依。三、集團公司領導的要求蔣潔敏總經理要求：簡單、規(guī)范、可操作；只允許有規(guī)定動作，不允許有自選動作。廖永遠副總經理要求：編文件“是為了干的，不是為了看的。”三、集團公司領導的要求目錄第一部分集團公司六條禁令第二部分HSE管理體系文件框架

第三部分集團公司領導的要求

第四部分勘探與生產分公司下發(fā)的文件

固定作業(yè)場所的HSE作業(yè)指導書沒有卡片化。現行作業(yè)指導書絕大部分是合訂本，方便管理崗位使用，但員工查找較麻煩，也導致部分員工不熟悉。部分作業(yè)指導書內容相對籠統(tǒng)，未做到一條指令表示一個動作。大部分油田作業(yè)指導書不全面，未覆蓋所有崗位的操作全過程。專業(yè)公司未對地區(qū)公司HSE體系文件做統(tǒng)一要求，導致各家操作文件的模式不同。四、勘探與生產分公司下發(fā)的文件修訂前存在的問題修訂后的基層站隊HSE作業(yè)指導書應包括但不限于以下八個部分及附件組成，即：簡介、HSE管理及職責、崗位設置與管理、風險識別與控制、監(jiān)測與檢查、員工培訓、HSE相關文件及規(guī)定、相關記錄、附件(包括崗位作業(yè)指導書和崗位操作卡等)，分別表述如下：

1簡介

1.1基層站隊概況(應包括：地理位置、投產日期、生產規(guī)模、控制模式、人員、崗位、作業(yè)任務等)1.2主要生產工藝和流程圖

1.3主要設備

2HSE管理組織及職責

2.1HSE管理網絡圖

2.2HSE管理小組職責

3崗位設置與職責

3.1崗位設置描述本基層站隊的崗位構成以及生產過程相關的崗位分布。

3.2崗位職責

1)崗位條件：根據相關法律、法規(guī)和規(guī)定的要求，明確本崗位工作人員應具備的條件(主要包括身體素質、文化素質、技術素質、業(yè)務素質等)。

2)崗位職責基層站隊作業(yè)指導書內容四、勘探與生產分公司下發(fā)的文件

4風險識別與控制列表描述基層站隊存在的各種風險，列出危害點源，提出削減和控制風險措施。

5監(jiān)測與檢查(周期、內容、標準及處理結果)5.1監(jiān)測

5.2檢查

6員工崗位培訓

7HSE相關文件及規(guī)定按照崗位性質和崗位的HSE職責，明確應遵守的上一級組織的HSE管理文件目錄。

8相關記錄明確各崗位在生產過程中應填寫的HSE記錄格式和內容。附件1相關圖紙、示意圖等附件2×××崗位作業(yè)指導書及操作卡

……

附件N其他附件基層站隊作業(yè)指導書內容四、勘探與生產分公司下發(fā)的文件修訂后的崗位HSE作業(yè)指導書內容應包括但不限于以下五個部分及附件，即：崗位簡介、崗位職責、崗位風險、崗位條件與規(guī)定、相關記錄、附件(包括崗位操作卡)，分別表述如下：

1×××崗位簡介

1.1簡介簡要介紹本崗與相關崗的聯系、工作內容、主要設備、器材，安全設施等。

1.2×××崗工藝流程圖繪出并標注本崗位主要工藝流程示意圖。

2×××崗職責

2.1班組長HSE職責

1)……2)…………2.2操作員工職責

1)……2)…………崗位HSE作業(yè)指導書內容四、勘探與生產分公司下發(fā)的文件

3崗位風險列表描述本崗位風險，明確應采取或防范的風險削減及控制措施。

4崗位條件與規(guī)定

4.1崗位條件操作員工必須經過HSE培訓，考試合格，持證上崗；特種作業(yè)人員須持政府相關部門統(tǒng)一頒發(fā)的相應特種作業(yè)證書。

4.2崗位規(guī)定

1)列出本崗位所執(zhí)行的規(guī)章制度、操作規(guī)程目錄。

2)崗位操作卡的運用。固定場所作業(yè)應持卡確認操作。移動場所應在作業(yè)前熟知作業(yè)指導書操作程序。

5相關記錄列出本崗位工作必須認真填寫的必要的工作記錄名稱，如《班組HSE活動記錄》、《×××崗交接班記錄》、《×××崗HSE現場檢查表》、《×××崗日報表》等。

6崗位操作卡列出本崗位執(zhí)行的操作卡目錄，后附操作卡。崗位HSE作業(yè)指導書內容四、勘探與生產分公司下發(fā)的文件HSE作業(yè)計劃書內容四、勘探與生產分公司下發(fā)的文件

HSE作業(yè)計劃書應包括但不限于以下九個部分及附件組成，即：項目概述、施工單位基本情況、HSE政策和目標、HSE管理組織及職責、風險識別與控制、HSE管理制度和文件控制、信息交流、監(jiān)測與整改、審核。

1項目概述

1.1項目概況

1.2項目外部環(huán)境

2施工單位基本情況

2.1資質情況

2.2資源配置(包括人員和設備、設施等)2.3HSE業(yè)績

3HSE政策和目標

3.1HSE政策

3.2HSE目標

3.3項目HSE控制指標

4HSE管理組織及職責

4.1HSE管理組織

4.2HSE管理組織成員職責四、勘探與生產分公司下發(fā)的文件5風險識別與控制5.1風險識別與評價5.2風險控制與削減6HSE管理制度和文件控制6.1管理制度6.2文件控制7信息交流7.1HSE會議7.2HSE報告與記錄7.3野外通訊7.4與相關方交流8監(jiān)測與整改

8.1監(jiān)測與檢查8.2整改8.3事故報告9審核附件1(平面布置圖等)附件2主要施工設施一覽表……附件N其他附件HSE作業(yè)計劃書內容注意：HSE作業(yè)計劃書的內容必須與作業(yè)項目的規(guī)模和復雜程度相適應，部分條目可能不需要，就不必列出。安全生產檢查表四、勘探與生產分公司下發(fā)的文件第一部分適用于上級單位對地區(qū)公司、廠（處）級、工區(qū)（科）級等三級管理機關安全生產管理工作的檢查，內容包括消防安全管理、危險化學品安全管理、特種設備安全管理、安全設施管理、特殊作業(yè)安全管理、淺海石油作業(yè)管理、職業(yè)安全衛(wèi)生管理、事故管理、綜合安全生產監(jiān)督管理等九個方面；

第二部分側重于對生產現場的安全檢查，內容涉及油氣田生產現場的消防安全管理、危險化學品安全管理、特種設備安全管理、安全設施管理、特殊作業(yè)安全管理、淺海石油作業(yè)管理等六個方面。參照《安全檢查表編制指南》(Q/SY135-2005)，檢查表除設置了序號、檢查項目、檢查內容、檢查結果（為使表格緊湊，檢查表中檢查結果簡寫為結果）欄目外，為便于追溯和學習，還為每條檢查內容增設了參照的檢查依據。安全生產管理類消防安全管理檢查表危險化學品安全管理檢查表廠內車輛安全管理檢查表消防現場安全檢查表危險化學品現場安全檢查表特種