關(guān)于編制HSE操作文件的幾個問題

關(guān)于編制HSE操作文件

的幾個問題勘探與生產(chǎn)公司二○○八年十月目錄第一部分集團公司六條禁令第二部分HSE管理體系文件框架

第三部分集團公司領(lǐng)導(dǎo)的要求

第四部分勘探與生產(chǎn)分公司下發(fā)的文件

一、集團公司六條禁令嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作；嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作；嚴(yán)禁無票證從事危險作業(yè)；嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗；嚴(yán)禁違反規(guī)定運輸民爆物品、放射源和危險化學(xué)品；嚴(yán)禁違章指揮、強令他人違章作業(yè)。目錄第一部分集團公司六條禁令第二部分HSE管理體系文件框架

第三部分集團公司領(lǐng)導(dǎo)的要求

第四部分勘探與生產(chǎn)分公司下發(fā)的文件

二、HSE管理體系文件框架管理手冊程序文件作業(yè)指導(dǎo)書操作文件——作業(yè)計劃書安全檢查表HSE管理體系文件目錄第一部分集團公司六條禁令第二部分HSE管理體系文件框架

第三部分集團公司領(lǐng)導(dǎo)的要求

第四部分勘探與生產(chǎn)分公司下發(fā)的文件

“四有”工作法、“四有一卡”“四有”工作法——工作有計劃、行動有方案、步步有確認、事后有總結(jié)；“四有一卡”——有指令、有規(guī)程、有確認、有監(jiān)控，卡片化。“西太”生產(chǎn)受控經(jīng)驗三、集團公司領(lǐng)導(dǎo)的要求陳耕總經(jīng)理要求：要全面推行生產(chǎn)受控管理，為每個崗位制訂工作流程清晰、操作內(nèi)容具體、事故風(fēng)險提示明確、應(yīng)急處置程序規(guī)范的崗位指導(dǎo)卡，使每個生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)、每位員工的每個行為都有章可循、有章必依。三、集團公司領(lǐng)導(dǎo)的要求蔣潔敏總經(jīng)理要求：簡單、規(guī)范、可操作；只允許有規(guī)定動作，不允許有自選動作。廖永遠副總經(jīng)理要求：編文件“是為了干的，不是為了看的?！比?、集團公司領(lǐng)導(dǎo)的要求目錄第一部分集團公司六條禁令第二部分HSE管理體系文件框架

第三部分集團公司領(lǐng)導(dǎo)的要求

第四部分勘探與生產(chǎn)分公司下發(fā)的文件

固定作業(yè)場所的HSE作業(yè)指導(dǎo)書沒有卡片化。現(xiàn)行作業(yè)指導(dǎo)書絕大部分是合訂本，方便管理崗位使用，但員工查找較麻煩，也導(dǎo)致部分員工不熟悉。部分作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容相對籠統(tǒng)，未做到一條指令表示一個動作。大部分油田作業(yè)指導(dǎo)書不全面，未覆蓋所有崗位的操作全過程。專業(yè)公司未對地區(qū)公司HSE體系文件做統(tǒng)一要求，導(dǎo)致各家操作文件的模式不同。四、勘探與生產(chǎn)分公司下發(fā)的文件修訂前存在的問題修訂后的基層站隊HSE作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)包括但不限于以下八個部分及附件組成，即：簡介、HSE管理及職責(zé)、崗位設(shè)置與管理、風(fēng)險識別與控制、監(jiān)測與檢查、員工培訓(xùn)、HSE相關(guān)文件及規(guī)定、相關(guān)記錄、附件(包括崗位作業(yè)指導(dǎo)書和崗位操作卡等)，分別表述如下：

1簡介

1.1基層站隊概況(應(yīng)包括：地理位置、投產(chǎn)日期、生產(chǎn)規(guī)模、控制模式、人員、崗位、作業(yè)任務(wù)等)1.2主要生產(chǎn)工藝和流程圖

1.3主要設(shè)備

2HSE管理組織及職責(zé)

2.1HSE管理網(wǎng)絡(luò)圖

2.2HSE管理小組職責(zé)

3崗位設(shè)置與職責(zé)

3.1崗位設(shè)置描述本基層站隊的崗位構(gòu)成以及生產(chǎn)過程相關(guān)的崗位分布。

3.2崗位職責(zé)

1)崗位條件：根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的要求，明確本崗位工作人員應(yīng)具備的條件(主要包括身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等)。

2)崗位職責(zé)基層站隊作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容四、勘探與生產(chǎn)分公司下發(fā)的文件

4風(fēng)險識別與控制列表描述基層站隊存在的各種風(fēng)險，列出危害點源，提出削減和控制風(fēng)險措施。

5監(jiān)測與檢查(周期、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及處理結(jié)果)5.1監(jiān)測

5.2檢查

6員工崗位培訓(xùn)

7HSE相關(guān)文件及規(guī)定按照崗位性質(zhì)和崗位的HSE職責(zé)，明確應(yīng)遵守的上一級組織的HSE管理文件目錄。

8相關(guān)記錄明確各崗位在生產(chǎn)過程中應(yīng)填寫的HSE記錄格式和內(nèi)容。附件1相關(guān)圖紙、示意圖等附件2×××崗位作業(yè)指導(dǎo)書及操作卡

……

附件N其他附件基層站隊作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容四、勘探與生產(chǎn)分公司下發(fā)的文件修訂后的崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下五個部分及附件，即：崗位簡介、崗位職責(zé)、崗位風(fēng)險、崗位條件與規(guī)定、相關(guān)記錄、附件(包括崗位操作卡)，分別表述如下：

1×××崗位簡介

1.1簡介簡要介紹本崗與相關(guān)崗的聯(lián)系、工作內(nèi)容、主要設(shè)備、器材，安全設(shè)施等。

1.2×××崗工藝流程圖繪出并標(biāo)注本崗位主要工藝流程示意圖。

2×××崗職責(zé)

2.1班組長HSE職責(zé)

1)……2)…………2.2操作員工職責(zé)

1)……2)…………崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容四、勘探與生產(chǎn)分公司下發(fā)的文件

3崗位風(fēng)險列表描述本崗位風(fēng)險，明確應(yīng)采取或防范的風(fēng)險削減及控制措施。

4崗位條件與規(guī)定

4.1崗位條件操作員工必須經(jīng)過HSE培訓(xùn)，考試合格，持證上崗；特種作業(yè)人員須持政府相關(guān)部門統(tǒng)一頒發(fā)的相應(yīng)特種作業(yè)證書。

4.2崗位規(guī)定

1)列出本崗位所執(zhí)行的規(guī)章制度、操作規(guī)程目錄。

2)崗位操作卡的運用。固定場所作業(yè)應(yīng)持卡確認操作。移動場所應(yīng)在作業(yè)前熟知作業(yè)指導(dǎo)書操作程序。

5相關(guān)記錄列出本崗位工作必須認真填寫的必要的工作記錄名稱，如《班組HSE活動記錄》、《×××崗交接班記錄》、《×××崗HSE現(xiàn)場檢查表》、《×××崗日報表》等。

6崗位操作卡列出本崗位執(zhí)行的操作卡目錄，后附操作卡。崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容四、勘探與生產(chǎn)分公司下發(fā)的文件HSE作業(yè)計劃書內(nèi)容四、勘探與生產(chǎn)分公司下發(fā)的文件

HSE作業(yè)計劃書應(yīng)包括但不限于以下九個部分及附件組成，即：項目概述、施工單位基本情況、HSE政策和目標(biāo)、HSE管理組織及職責(zé)、風(fēng)險識別與控制、HSE管理制度和文件控制、信息交流、監(jiān)測與整改、審核。

1項目概述

1.1項目概況

1.2項目外部環(huán)境

2施工單位基本情況

2.1資質(zhì)情況

2.2資源配置(包括人員和設(shè)備、設(shè)施等)2.3HSE業(yè)績

3HSE政策和目標(biāo)

3.1HSE政策

3.2HSE目標(biāo)

3.3項目HSE控制指標(biāo)

4HSE管理組織及職責(zé)

4.1HSE管理組織

4.2HSE管理組織成員職責(zé)四、勘探與生產(chǎn)分公司下發(fā)的文件5風(fēng)險識別與控制5.1風(fēng)險識別與評價5.2風(fēng)險控制與削減6HSE管理制度和文件控制6.1管理制度6.2文件控制7信息交流7.1HSE會議7.2HSE報告與記錄7.3野外通訊7.4與相關(guān)方交流8監(jiān)測與整改

8.1監(jiān)測與檢查8.2整改8.3事故報告9審核附件1(平面布置圖等)附件2主要施工設(shè)施一覽表……附件N其他附件HSE作業(yè)計劃書內(nèi)容注意：HSE作業(yè)計劃書的內(nèi)容必須與作業(yè)項目的規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)，部分條目可能不需要，就不必列出。安全生產(chǎn)檢查表四、勘探與生產(chǎn)分公司下發(fā)的文件第一部分適用于上級單位對地區(qū)公司、廠（處）級、工區(qū)（科）級等三級管理機關(guān)安全生產(chǎn)管理工作的檢查，內(nèi)容包括消防安全管理、危險化學(xué)品安全管理、特種設(shè)備安全管理、安全設(shè)施管理、特殊作業(yè)安全管理、淺海石油作業(yè)管理、職業(yè)安全衛(wèi)生管理、事故管理、綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等九個方面；

第二部分側(cè)重于對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查，內(nèi)容涉及油氣田生產(chǎn)現(xiàn)場的消防安全管理、危險化學(xué)品安全管理、特種設(shè)備安全管理、安全設(shè)施管理、特殊作業(yè)安全管理、淺海石油作業(yè)管理等六個方面。參照《安全檢查表編制指南》(Q/SY135-2005)，檢查表除設(shè)置了序號、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果（為使表格緊湊，檢查表中檢查結(jié)果簡寫為結(jié)果）欄目外，為便于追溯和學(xué)習(xí)，還為每條檢查內(nèi)容增設(shè)了參照的檢查依據(jù)。安全生產(chǎn)管理類消防安全管理檢查表危險化學(xué)品安全管理檢查表廠內(nèi)車輛安全管理檢查表消防現(xiàn)場安全檢查表危險化學(xué)品現(xiàn)場安全檢查表特種