思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)第六章

第六章樹(shù)立法治理念維護(hù)法律權(quán)威

第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式第三節(jié)擁護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念什么是法治？第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念一、社會(huì)主義法治理念的重要意義。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念二、社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念（一）依法治國(guó)——社會(huì)主義法治的核心。1、內(nèi)涵。是指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主制度化、法律化，保障人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理念的重大轉(zhuǎn)變。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定2014年10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念內(nèi)容：全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)：

完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念提出：（1）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。（2）堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。（3）健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念（4）完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。（5）優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念（6）必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。（7）推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念（8）提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念2、依法治國(guó)的基本要求。（1）科學(xué)立法。（2）嚴(yán)格執(zhí)法。（3）公正司法。（4）全民守法。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念（二）執(zhí)法為民?；疽螅旱谝还?jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念（三）公平正義。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念（四）服務(wù)大局。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念（五）黨的領(lǐng)導(dǎo)。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念三、自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念是體現(xiàn)社會(huì)法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價(jià)值的集合體，是指導(dǎo)和調(diào)整社會(huì)主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念基本內(nèi)容：1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義法治理念的核心和精髓。2、公平正義是社會(huì)主義法治的基本價(jià)值取向。3、尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義法治的基本原則。4、法律權(quán)威是社會(huì)主義法治的根本要求。5、監(jiān)督制約是社會(huì)主義法治的內(nèi)在機(jī)制。6、自由平等是社會(huì)主義法治的理想和尺度。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念總結(jié)：社會(huì)主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)上的、反映和指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐的現(xiàn)代法治理念。它既有包容一切先進(jìn)的法治理念的進(jìn)步性，又有立足現(xiàn)實(shí)、強(qiáng)調(diào)歷史發(fā)展階段的具體性。忽略其進(jìn)步性容易導(dǎo)致遷就人治的現(xiàn)實(shí)傾向；忽略其具體性，容易導(dǎo)致超越現(xiàn)實(shí)可能性的空想或思想混亂。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念應(yīng)認(rèn)識(shí)和把握好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：（一）社會(huì)主義法治理念與中國(guó)傳統(tǒng)法律思想的關(guān)系。（二）社會(huì)主義法治理念與資本主義法治思想的關(guān)系。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念（三）黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系。第一節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念（四）服務(wù)大局與依法治國(guó)的關(guān)系。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式一、法治思維方式的基本含義和特征。大家想一想，如下行為是否符合法律規(guī)定？撿錢(qián)不還，行不？第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式（一）基本含義。1、含義：是指人們按照法治的理念、原則和標(biāo)準(zhǔn)判斷、分析和處理問(wèn)題的理性思維方式。百度：退休檢察官舉報(bào)自己辦錯(cuò)案。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式退休檢察官舉報(bào)自己辦錯(cuò)案2014-11-2220:57來(lái)源：羊城晚報(bào)我有話說(shuō)安徽消息據(jù)新京報(bào)報(bào)道，安徽退休檢察官孟憲君向最高人民檢察院舉報(bào)自己“辦錯(cuò)案”。昨天上午，安徽省高級(jí)人民法院開(kāi)庭審理了這位檢察官辦的、距今已9年的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。受各界關(guān)注的是，檢察官舉報(bào)自己，是因?yàn)檗k案期間所做決定都非自己本意，而是“依領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)作出”。孟憲君是安徽省淮北市相山區(qū)人民檢察院退休檢察官。據(jù)其介紹，2005年，他被單位指派審理一起經(jīng)濟(jì)案件。作為該案公訴人，在弄清楚案件來(lái)龍去脈后，他認(rèn)為，案件當(dāng)事人高尚不存在違法行為，不符合起訴條件。但因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)要求”，案件被起訴到法院，一審結(jié)果是高尚無(wú)罪。孟憲君稱，因?yàn)椤坝嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)”干預(yù)，他被迫執(zhí)行檢察院的抗訴決定。最終二審判決當(dāng)事人“挪用資金罪”成立，高尚獲有期徒刑三年，緩刑五年。案件轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2013年11月，負(fù)責(zé)此案公訴工作的淮北市相山區(qū)檢察院檢察官孟憲君趕到北京，向最高人民檢察院舉報(bào)自己“辦錯(cuò)案”，稱2005年至2006年負(fù)責(zé)高尚案期間，當(dāng)時(shí)的起訴意見(jiàn)及在一審法院判處高尚無(wú)罪后的抗訴行為，都非自己本意，而是“依領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)作出”。說(shuō)到時(shí)隔8年舉報(bào)自己的做法，孟憲君說(shuō)，這個(gè)案子讓他良心不安，當(dāng)后來(lái)得知高尚走法律程序遇到層層障礙，他決定用舉報(bào)自己的方式來(lái)試試。再者，他也已經(jīng)退休，沒(méi)什么顧慮了。而后媒體廣泛報(bào)道，2013年11月底，安徽省檢察院向外界回應(yīng)該案，表示將迅速核查相關(guān)事實(shí)，公正辦理。今年4月8日，安徽省高級(jí)法院下達(dá)了再審決定書(shū)。昨日，庭審現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)了近5個(gè)小時(shí)的辯論，法庭未當(dāng)庭宣判。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式2、法治思維和人治思維方式不同。它是一種邏輯的、理性的思維方式，而人治思維方式判斷、分析和處理問(wèn)題的基點(diǎn)是個(gè)體的人或少數(shù)人的感性，具有任意性和個(gè)體性或具體性。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式案例：清華大學(xué)生傷熊事件劉海洋，男，1980年出生于北京海淀區(qū)，共青團(tuán)員，自幼在北京上學(xué)。1998年考入清華大學(xué)電機(jī)系，學(xué)校保送研究生。曾在2002年1月29日和2月23日，先后兩次分別將事先準(zhǔn)備的氫氧化鈉（俗稱“火堿”）溶液、硫酸溶液，向北京動(dòng)物園熊山上的黑熊、棕熊展區(qū)的黑熊和棕熊進(jìn)行投喂、傾倒，致使三只黑熊、兩只棕熊（均屬國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物）受到不同程度的損傷，給北京動(dòng)物園照成一定的經(jīng)濟(jì)損失。思考：劉海洋應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式2002年2月24日，北京市公安局西城分局依法對(duì)劉海洋實(shí)施了刑事拘留。2002年3月26日，公安司法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)劉海洋實(shí)施取保候?qū)彙?003年4月21日，備受關(guān)注的“劉海洋硫酸潑熊案”在北京市西城區(qū)人民法院開(kāi)庭宣判，法庭判決被告人劉海洋犯故意毀壞財(cái)物罪，免于刑事處罰。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式（二）特征：1、法律至上。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式2、權(quán)力制約。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式“打老虎”在勇氣，“拍蒼蠅”在毅力日前，由中國(guó)社科院社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社等發(fā)布的輿情藍(lán)皮書(shū)指出，2012年地方政府反腐倡廉輿情占比位居首位，占比57.0%，這表明中國(guó)反腐倡廉輿情事件的主體仍然是地方輿情，基層問(wèn)題是反腐重點(diǎn)。與之相對(duì)應(yīng)的，藍(lán)皮書(shū)稱，基層的“蒼蠅”比起“老虎”，數(shù)量大、傳播病菌范圍廣，其危害面更廣、更深?！吧n蠅”直接面向廣大群眾，天天和老百姓打交道，其作風(fēng)頑疾、工作弊病、權(quán)力濫用、尋租行為等，直接在公眾中造成不良影響，持續(xù)損害黨和政府的形象和公信力。其次，從吃拿卡要到侵吞公共資源，“蒼蠅”最直接地傷害群眾利益，人們對(duì)身邊腐敗的感受最為痛切。還有一點(diǎn)，“蒼蠅”成群亂飛，極大地污染了社會(huì)風(fēng)氣，傳播了不少價(jià)值觀病菌，它既是腐化墮落的個(gè)人，更是一種以權(quán)謀私、沆瀣一氣的環(huán)境。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式3、人權(quán)保障。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式中國(guó)的態(tài)度第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式4、正當(dāng)程序。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式二、正確理解法治思維方式。（一）民主與法治的關(guān)系。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式一方面，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)，決定著社會(huì)主義法治的性質(zhì)和內(nèi)容。另一方面，社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的保障，是社會(huì)主義民主的重要實(shí)現(xiàn)途徑。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式（二）權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系。1、權(quán)力來(lái)源于權(quán)利。2、權(quán)力服務(wù)于權(quán)利。3、權(quán)力應(yīng)當(dāng)以權(quán)利為限。4、權(quán)力必須受到權(quán)利的制約。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式（三）權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。1、結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系。2、總量上的等值關(guān)系。3、功能上的互補(bǔ)關(guān)系。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式（四）自由與平等的關(guān)系。自由與平等之間既存在相容和一致的方面，也存在對(duì)立和沖突的方面。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式（五）實(shí)體與程序的關(guān)系。1、實(shí)體法和程序法的關(guān)系。兩者是法律體系的不可分割組成部分。2、實(shí)體公正和程序公正的關(guān)系。兩者是法律公正兩個(gè)不可偏廢的方面。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式三、培養(yǎng)法治思維方式的途徑。第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式大家想想還有什么途徑可以增強(qiáng)我們的法治意識(shí)？第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式拓展：在現(xiàn)今社會(huì)如何提高自我保護(hù)能力？王大偉：四喊：男友在旁高聲喊，二三女友高聲喊，白天高峰高聲喊，旁有軍警高聲喊。三慎喊：天黑人少慎高喊，孤獨(dú)無(wú)助慎高喊，直覺(jué)危險(xiǎn)慎高喊，斗智斗勇智為先。其他參見(jiàn)打印材料。第三節(jié)維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威第三節(jié)維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威一、維護(hù)法律權(quán)威的意義。第三節(jié)維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威第三節(jié)維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威第三節(jié)維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威第三節(jié)維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威第三節(jié)維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威第三節(jié)